Encuesta Los Tiempos 06.08.2015

A los bolivianos de
hoy les importa la libertad
l 6 de agosto es la
fecha más cercana a
lo que podríamos
llamar la celebra-
ción de la libertad.
En un día como hoy, en 1825,
se firmó el Acta de la Indepen-
dencia que dio lugar a la Repú-
blica de Bolivia.
¿Cuál es la fuerza que tiene
hoy la idea de libertad que dio
el impulso fundacional a Boli-
via? Esa pregunta orientó en
parte el diseño de la encuesta
del Foro Regional en el área
urbana metropolitana de La
Paz, Cochabamba y Santa
Cruz. No es fácil dar respuesta
a esa inquietud, pues también
se hace necesario tratar de pre-
cisar de qué libertad se trata.
Es decir, ¿en qué piensan los
bolivianos cuando hablan de
libertad?
La primera aproximación pi-
dió a los encuestados que prio-
rizaran entre dos valores im-
portantes y que de alguna ma-
nera parten las aguas del pen-
samiento político: la libertad o
la justicia. Según la encuesta,
la mayoría de los bolivianos
pone más énfasis en la liber-
tad. No hay grandes diferen-
cias por edad aunque los adul-
tos, comprendidos entre los 30
y los 55 años, se expresan con
mayor firmeza por la libertad.
¿Libertad individual o colecti-
va?
En las proclamas y docu-
mentos fundacionales de Boli-
via pueden distinguirse por lo
menos dos dimensiones de li-
bertad: la de los individuos y la
de las colectividades.
En la encuesta se plantea-
ron dos preguntas para detec-
tar la persistencia de esa ten-
sión en los bolivianos de hoy.
En una se preguntaba cuán de
acuerdo estaban con que las
personas sacrifiquen su liber-
tad si con ello se logra mayor
libertad para el país. En la otra
se indagaba el grado de acuer-
do con un enfoque más indivi-
dualista. En general, la con-
cepción de la libertad parece
tener un sentido individualis-
ta (más del 65 por ciento de
las personas ponen mucho
énfasis en definirla como “el
derecho personal a elegir”),
pero que está moderado por
una cierta disposición a sacri-
ficar esa libertad en algunas
E
Libertad
Ambossonvaloresimportantes,pero
¿cuáltieneparaustedmayorprioridad:
lalibertadolajusticia?
¿EstáusteddeacuerdoenqueelEstado
puedaexpropiarcualquierbienquesea
depropiedadprivada?
57% 55,2%
59,6%
56,2%
Infografía:RamiroMoncadaAveranga/LosTiempos
Fuente:EncuestadiseñadayejecutadaporCiudadaníadel21al30dejuliode2015paraelForoRegional.
Revisar la historia conduce a reco-
nocer que el 6 de agosto de 1825
culminó con la que fue posiblemente
la mayor gesta liberal de la historia.
En menos de 50 años, todo el conti-
nente americano rompió los lazos
que vinculaban a sus sociedades
con los reinos europeos, dando lugar
al surgimiento de repúblicas demo-
cráticas.
La excepción fueron Canadá, que
aún mantiene su pertenencia al
Reino Unido, y el Brasil, que conser-
vó hasta 1889 una estructura políti-
ca monárquica, aunque en ambos
casos con la vigencia creciente de
restricciones legales al ejercicio
absolutista del poder, y por tanto, en
un marco constitucional.
Bolívar y sus principales comandan-
tes se habían formado en la escuela
liberal europea y promovieron la
creación de las nuevas repúblicas
con leyes que estaban orientadas a
promover sistemas políticos forma-
dos por ciudadanos libres y respon-
sables.
Los criollos locales, representados
en nuestro caso por los diputados
de la Asamblea General, al parecer
pensaban en la libertad de los terri-
torios, o sea, en sus propios dere-
chos para controlar su entorno terri-
torial, por lo que su énfasis estaba
en la liberación nacional, más que
en la de los individuos. Al final, lo
sabemos, se impuso esta perspecti-
va. Si uno revisa la obra de los pen-
sadores políticos, la narrativa histó-
rica, la literatura nacional y los tex-
tos escolares, se encuentra abun-
dancia de citas y textos referidos a
la libertad colectiva, nacional o de la
patria, pero muy pocas referencias
a la libertad personal. El mismo
himno proclama que “es ya libre ya
libre este suelo”.
A pesar de esas ausencias y vacíos
de nuestra educación cívica, los
datos de la encuesta del Foro
Regional muestran que los ideales
de Bolívar tienen una enorme vigen-
cia y que las tensiones filosóficas
con que nació la república no se han
disipado del todo. Es verdad que
casi no existe un debate público y
tampoco una educación cívica que
trate estos temas, en los hechos
proscritos por un enfoque que privi-
legia las identidades colectivas y las
acciones corporativas o gremiales.
Por eso resulta más sorprendente
aún que la mayoría de los bolivianos
tenga tan vigorosos sentimientos de
libertad personal.
Roberto
Laserna
Ceres
El significado actual
del 6 de Agosto
ANÁLISIS
ocasiones que permitan logros
colectivos.
Información y propiedad
La información es considera-
da muy importante para el ejer-
cicio de la libertad, pues ella
mejora las condiciones de elec-
ción y decisión. Por eso mismo,
también hay un fuerte rechazo
a la posibilidad de que el Esta-
do controle los flujos informa-
tivos o ejerza algún tipo de cen-
sura.
De la misma manera, la pro-
piedad privada tiene un gran
respaldo de la población.
FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA
EL 55 POR CIENTO CELEBRA EL ANIVERSARIO PATRIO CON PRÁCTICAS CÍVICAS
La encuesta fue realizada del 21 de julio al 30 de julio de 2015 con una
muestra de 1.200 personas que representan a la población en edad de
votar de las áreas metropolitanas de La Paz (áreas conurbanas de los
municipios de El Alto, La Paz, Viacha, Pucarani, Laja, Achocalla,
Mecapaca y Palca); Cochabamba (Cochabamba, Colcapirhua, Quillacollo,
Sipe Sipe, Vinto, Sacaba, Tiquipaya); y Santa Cruz (La Guardia, Santa Cruz
de la Sierra, Warnes, Cotoca, Porongo, El Torno).
El margen de error es del +- 2,83 puntos porcentuales en la representa-
ción conjunta de las tres áreas metropolitanas de Bolivia y hasta 4,9 pun-
tos porcentuales en la representación de cada una de ellas, con un nivel
de confiabilidad de 95 por ciento. Se realizaron entrevistas personales
realizadas en el hogar del entrevistado, empleando el sistema Adgys de
levantamiento y gestión de datos de encuesta.
El significado habitual del 6 de Agosto está relacionado
especialmente con el sentimiento cívico, traducido sobre
todo en prácticas y rituales colectivos en los que, según la
encuesta del Foro Regional, participa el 55 por ciento de los
ciudadanos. La mayoría de ellos (39 por ciento) define como
el acto principal del día la colocación de la bandera nacional
en su casa. Para un 16 por ciento el momento culminante
del festejo es su participación en el desfile cívico. Para los
demás, el feriado no tiene mayor trascendencia que otros.
Como se ve, los desfiles cívicos no son la principal forma de
festejar el día de la patria y un 70 por ciento no desfila.
Quienes lo hacen porque les gusta son el 14 por ciento y los
que quisieran hacerlo, pero no pueden, suman un 7 por
ciento más, de manera que el restante 10 por ciento que
desfila lo hace porque de alguna manera es obligado.
A pesar de tan reducido entusiasmo personal por los des-
files, una gran mayoría (casi el 90 por ciento) los considera
importantes para fomentar el amor a la patria.
3
Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Jueves | 6 de Agosto

Casi el 50% en el eje
está conforme con labor de Evo
María Julia Osorio M.
n 43 por ciento
de los bolivianos
que viven en las
áreas metropolita-
nas de La Paz, Co-
chabamba y Santa Cruz califi-
can de bueno el trabajo que
realizada el presidente Evo
Morales en su actual gestión,
de acuerdo con los datos de la
encuesta de Ciudadanía para
el Foro Regional. Un 41 por
ciento dice que es regular, ni
bueno ni malo, y un 7,5 por
ciento que es malo.
En los extremos, el 7,2 por
ciento dice que su labor es
muy buena y el 1,4 por ciento
que muy mala o pésima.
Respecto a otra medición
similar realizada por Ciuda-
danía, en septiembre del año
pasado, la aprobación al Go-
bierno de Evo Morales ha me-
jorado. En 2014, un 46 por
ciento calificaba la gestión de
Morales entre buena y muy
buena. Mientras que un 48
por ciento se inclinaba por
calificarla como ni buena ni
mala, regular.
El 4,2 por ciento decía que
era mala y el 1,5 por ciento
que era muy mala o pésima.
Apoyo por regiones
Hay algunas diferencias en-
tre regiones en cuanto a cómo
los ciudadanos califican la
gestión del presidente Evo
Morales. Donde más apoyo
hay al trabajo del Mandatario
es en el área metropolitana de
La Paz que incluye la ciudad
de El Alto, donde el 64 por
ciento dijo que la labor de
Morales es entre buena y muy
buena. El 30,7 por ciento afir-
mó que es regular.
En Santa Cruz, el 43 por
ciento señaló que Morales
realiza entre buena o muy
buena gestión y el 47 por
ciento indicó que es regular.
En el área metropolitana de
Cochabamba es donde la
aprobación es menor. El 39,8
por ciento indicó que la labor
del Presidente está entre bue-
na o muy buena, y el 47 por
ciento cree que es regular.
Donde hay mayor desapro-
bación a la gestión presiden-
cial también es en el área ur-
bana cochabambina. Para el
13,3 por ciento el trabajo que
realiza Morales en el Gobierno
es malo, muy malo o pésimo.
En Santa Cruz casi el 10 por
ciento tiene la misma percep-
ción y en La Paz, sólo el 5,4.
En cuanto a la percepción
U Hablandoen
generalacercadel
gobiernoactual,
¿diríausted
queeltrabajoque
estárealizandoel
PresidenteEvo
Morales
es...?:
Yahora,hablando
delagentedepor
aquí,diríausted
quela
gentedesubarrio
/comunidades
Yhablandodelos
bolivianosen
general,¿diría
ustedquelos
bolivianosson
Aprobación del Gobierno
Cómo se ven los bolivianos
Muy bueno
Bueno
Ni bueno ni malo (regular)
Malo
Muy malo (pésimo)
Muy bueno
Bueno
Malo
Muy malo (pésimo)
Muy bueno
Bueno
Malo
Muy malo (pésimo)
10,8%
53,3%
30,7%
3,5%
1,8%
La Paz
Santa Cruz
1,0%
8,8%
47,3%
37,8%
5,3%
Cochabamba
Muy bueno
Bueno
Malo
Muy malo (pésimo)
4,5%
35,3%
46,9%
11,8%
1,5%
43%
41%
8%
1%
7%
Muy confiable
Algo confiable
Poco confiable
Nada confiable
57%
5,2%
7,4%
30,4%
59,8%
26%
2,7%
11,4%
Infografía:Ramiro Moncada Averanga / LosTiempos
Fuente:Encuesta diseñada y ejecutada por Ciudadanía del 21 al 30 de julio de 2015 para elForo Regional.
El presidente Evo Morales ha logrado
mantener, desde hace años, una
opinión favorable sobre el desempe-
ño de su trabajo. Tan cierta como
esta opinión generalizada, es la
variación que se observa cuando se
atiende a lo que acontece en el
ámbito regional. Los resultados de la
última encuesta de Ciudadanía-Foro
Regional, realizada en las aglomera-
ciones urbanas más importantes del
país, La Paz-El Alto, Santa Cruz y
Cochabamba, muestran, sobre este
asunto, variaciones que vale la pena
tomar en consideración.
El 49 por ciento de la gente que
habita en las ciudades más impor-
tantes de Bolivia, considera entre
bueno y muy bueno el trabajo que
realiza el presidente Morales; en
tanto que, solamente el 9 por ciento
califica este trabajo como malo o
muy malo.
Con relación a este promedio nacio-
nal de las urbes más pobladas, se
han manifestado variaciones que
ponen en evidencia notables diferen-
cias regionales urbanas: en La Paz y
El Alto, la aprobación del trabajo del
Presidente alcanza el 64 por ciento y
es la más alta de las tres zonas
metropolitanas. Es interesante notar
que la zona metropolitana de Santa
Cruz ocupa el segundo lugar con el
43 por ciento de aprobación; y
cerrando la región metropolitana de
Cochabamba con el 40 por ciento.
Los niveles intermedios de aproba-
ción del trabajo del Presidente, aquel
valor neutro que se califica como
“regular” o “ni bueno, ni malo”, llega
en estas dos últimas ciudades al 47
por ciento del total; en tanto que en
La Paz y El Alto alcanza el 31 por
ciento, para un promedio nacional de
las ciudades más pobladas de
Bolivia igual al 42 por ciento.
El Presidente sigue manteniendo la
opinión a su favor al momento de
valorar su labor. Tal apoyo no viene
aparejado, sin embargo, de una opi-
nión favorable de los ciudadanos de
que las instituciones, en democra-
cia, funcionan mejor cuando se
mantienen los mismos líderes.
Solamente el 21 por ciento de la
población de las tres aglomeraciones
urbanas considera que esto es así.
La paradoja es evidente: los ciuda-
danos urbanos aprueban positiva-
mente el trabajo presidencial, pero al
mismo tiempo creen que la renova-
ción de líderes es indispensable.
Gonzalo
Vargas
Ciudadanía
La aprobación de la
gestión del Presidente
y el cambio de líderes
ANÁLISIS
de los políticos de todos los
partidos, los ciudadanos urba-
nos de La Paz, Cochabamba y
Santa Cruz están divididos en
cuanto a si creen que pueden
ponerse de acuerdo para to-
mar decisiones sobre el país.
Un 54,3 por ciento dijo que sí y
un 45,7 por ciento que no.
Hay una mejor opinión res-
pecto a las capacidades para
tomar decisiones en consenso
de los políticos a nivel regio-
nal. El 64,2 por ciento cree que
sí pueden ponerse de acuerdo
para temas departamentales y
el 70 por ciento, para proble-
mas sobre su ciudad.
LOS BOLIVIANOS SE CREEN NO MUY CONFIABLES
¿Y cómo se ven los bolivianos a sí mismos, cómo se califican? La encues-
ta revela que sólo un 11,4 por ciento de los ciudadanos en las áreas
metropolitanas de las tres mayores ciudades del país afirmó que somos
muy confiables.
El 59,8 por ciento de los consultados indicó que los bolivianos son algo
confiables, el 26 por ciento dijo que poco confiables y un 2,7 por ciento,
nada confiables.
Tampoco la gente ve con mucha confianza a sus vecinos. Únicamente el
7,4 por ciento de las personas dijo que la gente de su barrio es muy con-
fiable; el 57 por ciento indicó que es algo confiable; el 30,4, poco confia-
ble; y el 5,2 por ciento, nada confiable, según los datos de la investigación
realizada en julio pasado.
4

El 79% dice que renovar
líderes es clave para democracia
María Julia Osorio
Los bolivianos que
viven en las áreas
metropolitanas de
las tres principales
ciudades del país
prefieren la democracia y creen
que la alternancia o cambio de
Gobierno es un valor importan-
te y que se debe cumplir, aun-
que no todos estén de acuerdo,
pero no hay un rechazo firme a
una nueva reelección del presi-
dente Evo Morales.
La encuesta de Ciudadanía
en los principales conglomera-
dos urbanos del país indica
que para el 79 por ciento de los
ciudadanos, en una democra-
cia las instituciones funcionan
mejor cuando hay renovación
de líderes y dirigentes.
El 21 por ciento, en cambio,
dijo que hay un mejor desem-
peño cuando se mantiene a las
mismas autoridades por mu-
cho tiempo.
Pero, además, casi el 84 por
ciento de los consultados cree
que las autoridades deberían
ser renovadas cada cierto tiem-
po, mientras que sólo el 16 por
ciento señaló que todas las au-
toridades deberían poder reele-
girse indefinidamente.
Para los ciudadanos de las
urbes del eje troncal, el cam-
bio de Gobierno es un princi-
pio importante de la democra-
cia y hay que cumplirlo aun-
que no todos estén de acuerdo.
Casi el 70 por ciento de la gen-
te está entre de acuerdo y muy
de acuerdo con esa idea.
El 80 por ciento de la gente
dijo que la democracia es pre-
ferible a cualquier otra forma
de Gobierno.
Donde hay más apoyo a ese
sistema de Gobierno es en el
área metropolitana de Santa
Cruz, donde el 88 por ciento
dijo que es preferible a cual-
quier otro. En La Paz, resaltó
esa misma opción el 80 por
ciento y el 69 por ciento en Co-
chabamba.
Reelección
Sin embargo, los ciudadanos,
que creen muy importantes los
valores democráticos anterior-
mente señalados, no rechazan
tajantemente la reelección pre-
sidencial, específicamente en el
caso de Evo Morales, cuyo parti-
do ha anunciado que trabajará
en ese objetivo.
Un 46 por ciento está entre
nada de acuerdo y moderada-
mente en desacuerdo con mo-
dificar la Constitución Política
del Estado (CPE) para que Mo-
rales pueda volver a postularse
a una nueva reelección. Un 38
por ciento de los consultados
está entre muy de acuerdo y
moderadamente de acuerdo
con cambiar la Carta Magna
para que el Mandatario sea
candidato en la siguiente elec-
ción general.
Un 16 por ciento de las per-
sonas se encontraría en el ran-
go de ni de acuerdo ni en des-
acuerdo, según los datos de la
investigación.
L
¿Quétandeacuerdo
estaríaustedcon
modificarla
Constituciónpara
queelpresidente
EvoMoralespueda
volverapostularsea
unanueva
reelección?
Democracia y reelección
80,3%
14,5%
A la gente como usted le da lo
mismo un régimen democrático
que uno no democrático
Cuando hay renovación de
líderes y dirigentes
La democracia es preferible a
cualquier otra forma de gobierno
Cuando mantiene a sus mismos
líderes y dirigentes por mucho tiempo
79,8%
14,1%
La Paz 7,2%
87,8%
Santa Cruz Cochabamba
69%
26,8%
La Paz Santa Cruz Cochabamba
¿Concuál
fraseestá
ustedmás
deacuerdo?
Enuna
democracia,las
instituciones
funcionanmejor
cuando:
79%
21%
22%
78% 80,7%
19,3%
21,9%
78,1%
27,3
9,6
9,3
16,0
16,6
11,1
10,1
1 Nada
2
3
4
5
6
7 Mucho
(en porcentaje)
(enporcentaje)
20,5
8,5 9,8
14,2
18,1
14,5 14,2
1 Nada 2 3 4 5 6 7 Mucho
La Paz
(enporcentaje)(enporcentaje)
1 Nada 2 3 4 5 6 7 Mucho
28,3
11,5 12,8
20,1
13,0
8,3 6,0
Cochabamba
1 Nada 2 3 4 5 6 7 Mucho
Santa Cruz
33,3
9,3 6,6
15,2 17,4
9,6 8,6
Fuente:Encuesta diseñada y ejecutada por Ciudadanía del 21 al 30 de julio de 2015 para elForo Regional.
Los bolivianos tienen un fuerte apego
por la democracia, como estudios
especializados en el tema han mos-
trado. La encuesta de las áreas
metropolitanas del eje de Bolivia de
Ciudadanía y el Foro Regional mues-
tra que los habitantes de las tres
principales aglomeraciones urbanas
del país (que representan alrededor
del 40 por ciento de la población
nacional) están convencidos de la
importancia de la democracia y la
prefieren sobre cualquier otra forma
posible de gobierno.
Aunque las valoraciones generaliza-
das sobre la política o los partidos
son negativas, particularmente en
una dimensión moral, el apoyo a la
democracia es mayoritario. Quizás la
mejor manera de entender lo que
piensan los bolivianos de la demo-
cracia es la que planteara Churchill
a mediados del siglo pasado: “La
democracia es la peor forma de
gobierno, con excepción de todas las
demás”.
Lo que está en discusión, entonces,
es el tipo de democracia que quieren
los ciudadanos. Ahí, la población de
las tres principales aglomeraciones
urbanas del país cree que el cambio
de gobierno es un rasgo importante
de la democracia. Las instituciones
funcionan mejor cuando hay cambio
de líderes, y esto aplica para todas
las instituciones. Pero por otro lado,
la posibilidad de modificar la
Constitución para que el Presidente
se presente como candidato una vez
más no tiene un rechazo rotundo (al
menos no en este momento).
Lo que muestran estos resultados es
la existencia de una tensión entre los
valores democráticos de la gente,
que defienden la alternabilidad en
todos los cargos, y la posibilidad de
reelegir a un presidente cuyo lideraz-
go ha venido acompañado de pros-
peridad económica y paz social.
Parece evidente que los ciudadanos
creen que sin Morales en el Gobierno
la estabilidad del país está en riesgo,
ya sea por la amenaza latente de
ciertos movimientos sociales de
hacer inviable un Gobierno distinto o
por la valoración de las capacidades
de liderazgo de otros postulantes.
En síntesis, la idea de la reelección
presidencial obliga a los bolivianos a
tener que elegir entre sus valores
democráticos, en los que la alterna-
bilidad es importante, y una visión
más pragmática de la política, que
reconoce las dificultades de lideraz-
gos alternativos para el país.
Daniel
Moreno
Ciudadanía
Democracia
y reelección
ANÁLISIS
5
MAYOR RECHAZO A REELECCIÓN, EN COCHABAMBA
El mayor apoyo a una nueva reelección del presidente Evo Morales está en
La Paz, según los datos de la encuesta. Un 47 por ciento en el área metro-
politana paceña, que incluye El Alto, se mostró favorable a cambiar la
Constitución Política del Estado para que el Mandatario vuelva a ser can-
didato, dentro de una escala del 1 al 7. El 39 por ciento rechaza modificar
la norma.
En cambio, en Cochabamba más gente está en contra de modificar la
Carta Magna para facilitar la reelección de Morales, un 53 por ciento fren-
te a un 41 por ciento que acepta y un 20 por ciento que no está a favor ni
en contra. En Santa Cruz, el 49 por ciento no está nada de acuerdo o está
moderadamente en desacuerdo con que se abra la vía para que el
Presidente sea reelegido y un 36 por ciento está de acuerdo. El 15 por
ciento dijo no estar de acuerdo ni en desacuerdo.

67% rechaza explotar
petróleo en áreas protegidas
Fernando Avendaño
ese a los dilemas
entre desarrollo eco-
nómico y conciencia
ambiental, los habi-
tantes del eje central
de Bolivia inclinan la balanza
hacia este último valor, según la
encuesta.
Así, el 67 por ciento de las per-
sonas consultadas rechaza la eje-
cución de exploración petrolera
en parques y áreas protegidas, en
una contundente oposición a las
políticas de Gobierno en materia
de exploración y explotación hi-
drocarburífera.
Una respuesta más explícita a
este dilema ambiental surge
cuando se pregunta a los boli-
vianos sobre qué priorizarían
más en el país. El 79 por ciento
de las personas consultadas
responde que se debería privi-
legiar el medio ambiente aun-
que esto suponga un retraso en
el desarrollo económico del
país, mientras que sólo el 16
por ciento responde al revés:
anteponer el desarrollo econó-
mico aunque esto implique ir a
costa del medio ambiente.
También existe un 5 por ciento
que no encuentra diferencia
entre ambas opciones.
Un dato curioso es que el 74
por ciento de los habitantes
nunca tuvo la oportunidad de
visitar un parque natural o área
protegida del país.
Entre otras obras de impacto
ambiental, el 61 por ciento ma-
nifiesta su rechazo a los proyec-
tos expuestos por el Gobierno
de instalar en el país plantas
nucleares, un tema que co-
mienza a generar debate en la
agenda boliviana.
Sin embargo, algo contradic-
torio ocurre con la pregunta so-
bre su apoyo a la construcción
de carreteras en la Amazonia
boliviana. El 65 por ciento está
de acuerdo con esta idea en cla-
ra contradicción con el gran
porcentaje que pedía priorizar
el medio ambiente sobre el de-
sarrollo económico.
En esta misma línea contra-
dictoria, siete de cada 10 (es
decir el 71 por ciento) apoyan la
propuesta de ampliar la fronte-
ra agrícola para el sector
agroindustrial del oriente.
Entre otros proyectos que
implican cierto grado de im-
pacto ambiental, el 65 por cien-
to de los consultados manifies-
ta su acuerdo con la construc-
ción del ferrocarril bioceánico
contra el 34 por ciento que la
rechaza.
Y hablando del tema, el pro-
P
Conciencia ambiental de la población
Fuente:Encuesta diseñada y ejecutada por Ciudadanía del 21 al 30 de julio de 2015 para el Foro Regional.
Hablandodellugaro
barriodondeustedvive,y
pensandoen
lacontaminacióndelairey
labasuraenlascalles,
¿usted
sientequeviveenunlugar
muylimpio,algolimpio,
contaminadoomuy
contaminado?
53,8%
38,9%
4,3%
3,0%
Muy limpio
Algo limpio
Contaminado
Muy contaminado
La Paz
47%
4% 2,5%
46,5%
Santa Cruz
62%
3,3% 3,5%
31,3%
Cochabamba
51,9%
38,8%
3%6,3%
¿Estáusteddeacuerdocon
lossiguientesproyectosque
elgobiernoestá
impulsandooha
terminado?
Abrir
nuevas
carreteras
enla
Amazonía
Tener
plantasde
energía
nuclear
65,3%
34,7%
Sí
No
61,1%
38,9%
No
Sí
Últimamente el Gobierno ha promul-
gado normas que conciernen a las
áreas protegidas (AP). El decreto
2366 de mayo 2015 abre la posibili-
dad de explorar y explotar hidrocar-
buros en éstas, y éste sólo es uno
de los muchos decretos en el mismo
sentido. También en ciertas regio-
nes se han anulado los planes de
manejo para dar paso a la produc-
ción agrícola (azúcar para el ingenio
de San Buenaventura) y hay una
propuesta de ampliar a 20 hectá-
reas el desmonte sin necesidad de
autorización ni pago en pequeñas
propiedades y tierras comunales.
Estas nuevas disposiciones pueden
contribuir a la ampliación de la fron-
tera agrícola incluso en áreas de
producción forestal permanente.
Algunos han argumentado a favor
de los proyectos del Gobierno,
haciendo brillar millones y remar-
cando que el espacio de interven-
ción es mínimo, olvidando la frag-
mentación de los bosques e igno-
rando las presiones de colonización
y tala ilegal. En mi opinión, este pro-
ceso, además, sabotea el esfuerzo
de construir un desarrollo forestal
sostenible en base a las comunida-
des. A pesar del discurso ecologista
del Gobierno, no se ha hecho nada
efectivo por disminuir las muy preo-
cupantes tasas de deforestación y
degradación de bosques. La pobla-
ción boliviana parece estar preocu-
pada con los proyectos del Gobierno.
La reciente encuesta del Foro
Regional muestra que el 65 por
ciento de la población no está de
acuerdo con la explotación de petró-
leo en AP, sólo un 6,8 por ciento
está totalmente de acuerdo. Sin
embargo, la conciencia ecologista
no es exagerada: 65 por ciento está
de acuerdo con la expansión de la
frontera agrícola en oriente y hasta
con la construcción de carreteras en
la Amazonia (pero no por el Tipnis),
dos de los factores más importantes
de deforestación. Así, encontramos
un mensaje claro de la población y
que se resumen en la última pre-
gunta de la encuesta, 65 por ciento
apoya la siguiente frase: “se debería
dar prioridad al medio ambiente
aunque signifique que el desarrollo
de la economía sea más lento”. Esta
conciencia ambientalista trasciende
barreras sociales, de género, gene-
racionales y étnicas. ¿Será que el
Gobierno toma también conciencia?
Jean Paul
Benavides
Ceres
La población tiene
conciencia ambiental
¿y el Gobierno?
ANÁLISIS
yecto de un tren metropolitano
también es visto de gran utili-
dad por el 35 por ciento de la
población, mientras 39 por
ciento le ve “algo” de utilidad.
Sólo el 18 por ciento lo ve como
“poco necesario” y el 7 por cien-
to lo califica de inútil.
Finalmente, aunque no se en-
cuentra dentro de los proyectos
de impacto ambiental, al menos
no de forma inmediata, el 64 por
ciento de las respuestas válidas
apoya el que se envíe un satélite
al espacio, dando su respaldo
así al proyecto del Gobierno del
satélite Tupac Katari. El 36 por
ciento se opone.
LA MITAD VIVE EN UN BARRIO "ALGO LIMPIO"
“De regular para abajo”, podríamos clasificar la respuesta promedio de
las personas consultadas sobre el grado de limpieza de su barrio y la
satisfacción de vivir en esa zona.
La mayoría de la población del eje central (52 por ciento) dice vivir en un
lugar “algo limpio”, mientras que el 38 por ciento responde que su barrio
está contaminado. El 4,5 dice vivir en una zona “muy contaminada”,
mientras que sólo el 3 por ciento habita en un vecindario “muy limpio”.
Asimismo, si se tuviera que dar una nota del uno al siete sobre la calidad
del aire en su barrio, la mayoría (el 32 por ciento) le da una nota de cinco
sobre siete, y el 28 por ciento de cuatro sobre siete. Hay un 14 por ciento
que sólo le da tres, y un 13 por ciento que le da seis, lo que implica que,
pese a todo, no hay muchas quejas sobre la contaminación atmosférica.
6

7
Piden mejorar sistema
penal y bajar la mora judicial
Fernando Avendaño
a población del eje
central del país pare-
ce reclamar “a gritos”
una reforma del siste-
ma penal boliviano,
mejorar las condiciones de vida
de los presos, solucionar el pro-
blema de la corrupción en las
cárceles de Bolivia, poner fin a la
retardación de justicia, garanti-
zar los derechos humanos de los
reclusos y garantizar un juicio
justo en todos los tribunales de
Bolivia.
A la pregunta de hasta qué
punto es importante hacer una
reforma del sistema penal boli-
viano, el 57 por ciento de la po-
blación encuestada responde
“muy importante”, y el 32 por
ciento “algo importante”. Sólo el
9 por ciento le da poco valor a la
demanda y un exiguo dos por
ciento le resta valor por comple-
to.
Asimismo, el 83 por ciento de
la población reclama por la me-
joradelascondicionesdevidade
los presos. De ese porcentaje, el
43 por ciento lo ve “muy impor-
tante”, y el 40 por ciento “impor-
tante”. Quienes le restan impor-
tancia no alcanzan al 15 por
ciento.
La corrupción en las cárceles
de Bolivia también es una preo-
cupación de la población boli-
viana. Al 66 por ciento le parece
“muy importante” dar una solu-
ción a este problema, y para el 27
por ciento es “algo importante”.
Nuevamente quienes restan im-
portancia a este tema son muy
pocos: apenas un 6 por ciento
que dice que es poco importante
y el 1 uno por ciento, que consi-
dera nada importante.
De la misma manera, al 69 por
ciento de la población boliviana,
según la muestra levantada, le
parece que la retardación de jus-
ticia ya está de buen tamaño y
que urge ponerle una solución.
Quienes califican este problema
sólo como importante llegan al
24porciento.Másatrás,conun5
por ciento están quienes ven po-
co importante este problema,
mientras que quienes le restan
total importancia no alcanzan ni
al uno por ciento.
Más allá de que sean reclusos,
la población boliviana reclama
también el respeto a los dere-
chos humanos para esta pobla-
ción. Más de la mitad de los con-
sultados (50,7 por ciento) lo
considera “muy importante” to-
mar en cuenta estos derechos,
mientras que el 37 por ciento, lo
ve “algo importante”. Con esta
situación, prácticamente el 87
L
Los delincuentes no deberían tener los mismos derechos
humanos que los demás ciudadanos.
¿Hasta qué punto está usted de acuerdo?
Los presos en las cárceles no deberían tener los mismos derechos
humanos que los ciudadanos que no han cometido ningún crimen.
¿Hasta qué punto está usted de acuerdo?
¿Tieneustedalgunaexperienciapersonalconelsistemacarcelario?
¿Hasta qué punto le parece que es importante hacer una reforma del sistema penal en Bolivia?
1 Nada
2
3
4
5
6
7 Mucho
1 Nada
2
3
4
5
6
7 Mucho
9,6%
7,5%
13,2%
22,3%
23,4%
13,7%
10,5%
6,3
8,1
15,4
17,3
27,5
13,4
12,0
11,9
4,3
9,6
27,0
22,5
15,4
9,3
6,5
6,3
13,3
19,1
28,5
15,7
10,7
9,3
5,3
7,3
24,1
27,1
15,5
11,5
10,4
8,9
17,7
23,3
14,9
15,4
9,4
11,1
11,4
15,2
22,5
18,5
11,4
9,9
8,5%
6,5%
12,1%
22,0%
24,6%
15,6%
10,7%
LA PAZ S. CRUZ CBBA.
Si hubiera unareforma del sistema penal, qué tan importante sería que esta reforma logre:
Nadaimportante
Pocoimportante
Algoimportante
Muyimportante
Nadaimportante
Pocoimportante
Algoimportante
Muyimportante
0,8%
5,3%
26,9%
67,0%
LA PAZ S. CRUZ CBBA.LA PAZ S. CRUZ CBBA.LA PAZ S. CRUZ CBBA.LA PAZ S. CRUZ CBBA.
0,7%
5,3%
24,7%
69,3%
1,3%
6,1%
26,6%
65,9%
3,2%
12,6%
40,6%
43,6%
3,6
14,3
40,6
41,6
Mejorar lascondiciones
de vida de los presos
Solucionar el problema de
corrupción en las cárceles
Solucionar el problema de
la retardación de justicia
Garantizarunjuiciojustopara
todosenlostribunalesdejusticia
2,0
6,3
40,3
51,5
4,3
19,9
41,3
34,4
1,5
6,0
24,4
68,0
0,7
3,0
26,7
69,6
2,0
11,2
29,9
56,9
0,5
5,0
17,5
76,9
0,2
4,0
27,4
68,3
1,5
7,9
31,8
58,7
0,8
3,3
25,6
70,4
1,2
4,5
24,9
69,3
0,3
9,9
32,1
57,8
Nada importante
Poco importante
Algo importante
Muy importante
1,8
8,8
29,6
59,7
1,5
6,0
33,6
58,9
2,6
14,4
33,1
49,9
LA PAZ
NACIONAL
SANTA CRUZ COCHABAMBA1,9 9,1
32,057,1
NACIONAL
NACIONAL
LA PAZ S. CRUZ CBBA.NACIONAL
Sí estuve preso (a)
Tuve o tengo parientes o amigos presos
Hice trabajos para las cárceles o con los presos
No ninguna
0,3
9,8
1,5
88,5
1,2
13,2
2,0
83,5
1,3
19,0
2,8
76,9
Infografía:LosTiempos/WilsonCahuaya
NACIONALDEPARTAMENTAL
0,9% 13,3%
2,0%
83,8%
Desde el Ministerio de Justicia se
oyen anuncios de que se viene una
largamente anticipada reforma del
sistema penal en el país. Desde la
sociedad civil se oyen voces que
enfatizan la urgencia de esta refor-
ma, principalmente en lo que se
refiere al funcionamiento del sistema
carcelario y la retardación de justi-
cia. Menos voces, demandan una
reforma también en el trato que las
instituciones estatales dan a delin-
cuentes y población carcelaria.
Una reforma del sistema penal no es
asunto simple. Para el Estado, insti-
tucionalmente, el sistema carcelario
ya representa un gasto; una reforma
significa más inversión en un tema
que no es prioridad en la agenda
pública y que, últimamente, es un
desprestigio debido a los escándalos
de corrupción en los rangos adminis-
trativos y por las condiciones de vida
de los presos, de las cuales el haci-
namiento es solamente una de las
violaciones a los derechos de la
población carcelaria, aunque éstas
no generan tanto interés público
como los escándalos de corrupción.
En la última encuesta del Foro
Regional en las tres regiones metro-
politanas del país más del 50 por
ciento de la población considera muy
importante hacer una reforma al sis-
tema penal y, sin embargo, el 68,8
por ciento de la población de las tres
áreas donde se ubican las cárceles
más importantes del país declara
que los delincuentes no deberían
tener los mismos derechos humanos
que los demás ciudadanos, y el 72
por ciento declara que los presos en
las cárceles no deberían tener los
mismos derechos humanos que los
demás ciudadanos. No existen dife-
rencias significativas de opinión
entre regiones.
Tres cuartos de la población mayori-
taria nacional niega que los delin-
cuentes y los presos tengan los mis-
mos derechos humanos que el resto
de los ciudadanos.
No estamos hablando de derecho a
votar o a la libre circulación.
Estamos hablando de condiciones
básicas como alimentación, salud,
seguridad y de respeto.
¿Qué cambiamos entonces en la
reforma del sistema penal?
Empecemos por donde deberíamos
haber empezado, por los derechos
humanos y por la sociedad.
Vivian
Schwarz-
Blum
Ciudadanía
¿Qué cambiamos
en la reforma del
sistema penal?
ANÁLISIS
por ciento de los encuestados
reclama por los derechos huma-
nos de la población carcelaria.
Sólo uno de cada 10 le asigna
“poca importancia” al tema,
mientras que los que no le ven
nada importante no llegan ni al
uno por ciento.
Finalmente, el 67 por ciento de
los encuestados reclama como
algo “muy importante” garanti-
zar un juicio justo en todos los
tribunales del país, mientras que
el 26 por ciento, es decir la cuarta
parte de los consultados, lo ve
como “algo importante”. Sólo el 5
por ciento lo ve como “poco im-
portante”, y quienes no lo ven
como nada importante no llegan
al 1 por ciento.
PIDEN DDHH, PERO NO LOS MISMOS
Los encuestados demandan por los derechos humanos de los presos,
pero no los mismos que para el resto de la población. “Los delincuen-
tes no deberían tener los mismos derechos humanos que los demás
ciudadanos” ¿Qué tan de acuerdo está con esta frase? El 22 por ciento
asigna un cuatro sobre siete, y el 23 por ciento cinco sobre siete,
haciendo entre ambos 45 por ciento, es decir una tendencia de respal-
do a esa forma de pensar.
Algo parecido ocurre con la frase “los presos en las cárceles no debe-
rían tener los mismos derechos humanos que los ciudadanos que no
han cometido ningún crimen”. Los mayores picos están en cuatro
sobre siete y cinco sobre siete, con 22 y 24 por ciento de respaldo, res-
pectivamente.
Eso sí, 83 por ciento afirma no haber tenido experiencia carcelaria,
mientras que el 13 por ciento cuenta con un pariente o amigo preso.

9
Al 25% de los hogares
sus ingresos no les alcanzan
Jenny Cartagena T.
a situación econó-
mica de la mayoría de
los hogares bolivia-
nos no es la mejor de
acuerdo a la percep-
ción recogida en la encuesta rea-
lizada por el Foro Regional en el
eje metropolitano del país (La
Paz, Cochabamba, Santa Cruz).
Más del 25 por ciento de los
entrevistados (de un total de
1.200 personas en edad de vo-
tar) manifestó que no les alcan-
zan los ingresos que tienen en
su hogar y que enfrentan difi-
cultades. De éstos, un dos por
ciento señaló que tienen "gran-
des dificultades".
Si bien la mayoría de los con-
sultados, más del 50 por ciento,
respondió que vive sin grandes
dificultades, considera que los
ingresos que tienen en su hogar
son "justo" (limitado) como pa-
ra cubrir sus necesidades.
Solo un 17 por ciento, de to-
dos los entrevistados, respon-
dió que "le alcanza bien (sus
ingresos) y puede ahorrar".
En los datos, destaca el ana-
lista Luis Pablo Cuba, una dife-
rencia importante entre hom-
bres y mujeres en cuanto a la
satisfacción del hogar con los
ingresos que cuentan. "Un 75
por ciento de los hombres cree
que el ingreso familiar les al-
canza para cubrir las necesida-
des del hogar, mientras que só-
lo el 70 por ciento de las muje-
res que trabajan consideran
que el ingreso familiar les per-
mite la satisfacción del hogar".
De acuerdo a la encuesta, el
57, 7 por ciento de los entrevis-
tados cuenta con un trabajo en
este momento: un 31,3 por
ciento es asalariado, otro 25,5
por ciento cuenta con un nego-
cio propio con menos de cinco
dependientes y un 0,9 por cien-
to trabaja como gerente o tiene
un negocio propio con más de
cinco dependientes.
Otro 25,4 por ciento no traba-
ja porque es jubilado (5.9 por
ciento) o es estudiante (19,5 por
ciento). Un 15,3 por ciento sí
trabaja (en labores del hogar),
pero no recibe remuneración
económica.
En cuanto al nivel salarial o
de ingresos que reciben (sólo
por concepto de salario o pen-
sión, sin contar los ingresos de
los demás miembros del hogar
ni remesas u otros) un 28,1 por
ciento señaló que no tiene nin-
gún ingreso, mientras que una
mayoría de los encuestados (el
41,1 por ciento) dijo que tiene
un ingreso mensual (por el tra-
L ¿USTEDTRABAJA?
SÍSÍSÍSÍNONO
Soy jubilado Soy estudiante
En las labores
del hogar
Como empleado
u obrero
con salario
En mi propio
negocio
menosde5
dependientes
Como gerente
o en mi propio
negocio másde
5dependientes
6,0% 19,8% 15,5% 31,8% 25,9% 1,0%
6,8
16,3 14,5
27,8
32,8
1,85,7
20,1
15,7
37,9
20,4
0,3
5,1
24,9
16,8
29,0
23,4
0,8%
LA PAZ
SANTA CRUZ
COCHABAMA
Contrato
Le
retienen
impuestos
Aporta
para su
jubilación
Tiene
seguro
Derecho
a vacaciones
74,5%
25,5%
75,5%
24,5%
75,3%
24,7%
71,5%
28,5%
65,7%
34,3 %
NO
SÍ
NO
SÍ
Ensutrabajo, tieneusted
76,9
23,1
73,2
26,8
71,9
28,1
76,8
23,2
76,0
24,0
72,0
28,0
76,8
23,2
74,0
26,0
74,5
25,5
70,8
29,2
63,8
36,2
59,0
41,0
72,9
27,1
69,8
30,2
71,9
28,1
31,0%
1,1%
3,9%
4,2%
5,6%
5,6%
8,0%
9,5%
7,8%
7,9 %
6,4%
4,6%
1,5%
1,2%
1,2%
0,3%
29,5
1,1
5,9
6,5
7,6
6,8
10,3
9,2
5,1
5,9
3,2
5,1
1,9
0,3
1,1
0,5
33,6
,3
2,8
2,8
4,7
3,3
6,7
8,6
8,6
9,4
7,8
4,7
1,9
2,2
2,2
0,3
29,6
2,5
2,3
2,8
3,7
7,3
6,5
11,3
11,0
8,7
9,3
3,7
,3
1,1
¿Y cuánto
dinero
usted gana
al mes
por su trabajo
o pensión?
Ningún ingreso
Menos de 250 Bs.
De 250 a 500 Bs.
De 501 a 800 Bs.
De 801 a 1.100 Bs.
De 1.101 a 1.400 Bs.
De 1.401 a 1.700 Bs.
De 1.701 a 2.000 Bs.
De 2.001 a 2.400 Bs.
De 2.401 a 2.800 Bs.
De 2.801 a 3.300 Bs.
De 3.301 a 4.000 Bs.
De 4.001 a 4.800 Bs.
De 4.801 a 5.800 Bs.
De 5.801 a 7.000 Bs.
De 7.001 a 10.000 Bs.
%
5%
%
%
%
NACIONAL
Losingresos
desuhogar
17,4%
54,2%
26,4%
2,0%
14,2%
51,9%
29,9%
4,1%
16,5%
56,6%
26,9%
23,9%
54,1%
20,1%
2,0%
DEPARTAMENTALNACIONAL
NACIONAL
Infografía:LosTiempos/WilsonCahuaya
Les alcanza bien y pueden ahorrar
Les alcanza justo sin grandes dificultades
No les alcanza y tienen dificultades
No les alcanza y tienen grandes dificultades
1 Nada
2
3
4
5
6
7 Mucho
El empleo y el ingreso derivado de
la actividad laboral son dos medi-
das que reflejan el bienestar econó-
mico de una sociedad. Una mayor
equidad del proceso de crecimiento
económico se traduce en oportuni-
dades balanceadas de empleo entre
hombres y mujeres, jóvenes y adul-
tos. De igual manera, el nivel de
ingreso determina la satisfacción
con muchos aspectos de la calidad
de vida de las personas.
Gracias a una encuesta realizada
en el eje central metropolitano (La
Paz, Cochabamba, Santa Cruz) por
el Foro Regional, es posible encon-
trar algunos aspectos importantes
sobre los niveles de satisfacción en
función a los ingresos y el empleo.
La encuesta revela que los bolivia-
nos tienen tendencia a valorar posi-
tivamente los ingresos de su hogar,
más allá de su situación de empleo
o escala salarial. Esto resulta muy
importante ya que se espera que el
ingreso principal del jefe de hogar,
sea suficiente para cubrir las nece-
sidades básicas de la familia.
Sin embargo, cuando se mide los
grados de satisfacción por algunas
variables socioeconómicas e ingre-
sos del hogar, se observa que esos
ingresos les alcanzan un poco más
a los hombres que a las mujeres.
La insatisfacción con el nivel de
ingreso también está relacionada
con las posibilidades de empleo
entre hombres y mujeres. Por ejem-
plo, de todos los entrevistados, 72
por ciento de los hombres señala-
ron que está empleado; en cambio,
el 45 por ciento de las mujeres ase-
guraron tener empleo remunerado.
Esto refleja que los hombres siguen
teniendo mayores oportunidades de
empleo, lo que hace que los hoga-
res que dependen del ingreso de
una mujer tengan mayores dificul-
tades para satisfacer sus necesida-
des económicas básicas.
En síntesis, hay grados de insatis-
facción en términos de ingresos y
de empleo en el eje metropolitano,
a pesar de las políticas salariales y
estabilidad macroeconómica que el
país vivió en los últimos 10 años.
A la luz de estos resultados, se
plantea una pregunta relativa a las
causas de tales percepciones: ¿Se
trata acaso de un fenómeno en el
cual las condiciones precarias de
empleo generalizadas provocan una
tendencia a mejorar la calidad de
vida a través de los ingresos com-
plementarios?
Luis Pablo
Cuba Rojas
Ceres
Hay una tendencia a
valorar positivamente
ANÁLISIS
bajo que realiza o por pensión),
que oscila entre los 1.000 y 3.000
bolivianos.
Solo un 8 por ciento, tiene in-
gresos entre 3.000 y más de
10.000 bolivianos.
Un importante porcentaje, el
13,4 por ciento de los encuesta-
dos, gana entre 250 y 1.100 boli-
vianos al mes, montos que están
por debajo del salario mínimo.
De acuerdo al último incremen-
to salarial dispuesto por el Go-
bierno, Decreto Supremo 2346
de 1 de mayo de 2015, el salario
mínimo nacional, con el au-
mento del 15 por ciento, es de
1.656 bolivianos.
SATISFACCIÓN CON LOS INGRESOS
Si se considera por nivel de empleo, los que no lo tienen –64 por ciento
(desocupados, jubilados, estudiantes)–, en el momento de la encuesta,
señalan que los ingresos familiares les alcanzan para vivir; y para el 71 por
ciento, con empleo, afirman que les alcanzan los ingresos del hogar.
"Es muy interesante observar esas respuestas. En primer lugar, porque
manifiesta la importancia de los ingresos familiares en términos de las
estrategias de sobrevivencia de los hogares en Bolivia", dice Pablo Cuba.
Por ejemplo, manifiesta, el trabajo de la mujer dentro del hogar, las iniciati-
vas de diversificación laboral y la recepción de remesas son muy importan-
tes, tanto entre los que no tienen empleo y sí lo tienen. Por otra parte, no
todos los que trabajan se sienten satisfechos con sus ingresos familiares.
Cerca del 29 por ciento manifestó esa percepción. Es posible que esas per-
sonas estén en tramos de mediana edad y de ingresos no muy altos.

10
Mucha gente duda
de la calidad de su alimentación
a calidad de la
alimentación que
recibe la población
es un tema sobre el
que gran parte de
las personas encuestadas
muestra serias dudas. A esa
conclusión se llega al consta-
tar que cuando a las personas
encuestadas se les preguntó:
"'Usted y su familia tienen
una alimentación saludable y
nutritiva'. ¿Hasta qué punto
está usted de acuerdo con es-
ta afirmación?", y se les pidió
que ubiquen su respuesta en
un rango de 1 a 7, sólo tres de
cada diez personas (32,3 por
ciento) consideran, con cier-
ta certeza, que esa frase co-
rresponde con su realidad
cotidiana.
En un nivel intermedio (en-
tre 4 y 5 puntos) se ubicó la
gran mayoría (60,3 por cien-
to) de la población encuesta-
da; y por debajo, quienes
consideran que esa afirma-
ción no corresponde a su rea-
lidad (entre 1 y 3 puntos), son
quienes no creen que su ali-
mentación y la de su familia
merezca ser calificada como
saludable y nutritiva, la que
llega a un 7,8 por ciento.
La comida principal
Un dato igualmente signifi-
cativo es el que indica que,
un porcentaje relativamente
alto de la población, es en el
desayuno cuando en su fami-
lia se consume el alimento
principal del día. Así lo hizo
el 42,8 por ciento de la gente
encuestada, cuando se pre-
guntó: "¿Cuál es el principal
alimento del día en su casa o
para su familia?
Sin embargo, y a pesar de lo
relativamente alto que es el
porcentaje de hogares que
tiene en el desayuno su ali-
mentación principal, para la
mayor parte de la población
es el almuerzo el que tiene
esa cualidad. En efecto, lle-
gan a 55,4 por ciento los ho-
gares que así lo indican,
mientras que son sólo un 1,8
por ciento las personas que
afirmaron que es en la noche,
durante la cena, que obtiene
la parte más importante de su
alimentación diaria.
Alimentación hogareña
El hogar es, con muy pocas
excepciones, el lugar donde
habitualmente se preparan
los alimentos que a diario se
consumen. Casi 95 por ciento
de las personas encuestadas
así lo afirmó. A una pensión
recurre el 3,8 por ciento de
las personas, mientras que
sólo un 1,3 por ciento tiene a
un restaurante como primera
opción.
La importancia del precio
A quienes suelen preparar
sus alimentos en su propia
casa se les preguntó dónde
compran preferentemente
sus alimentos. El mercado
es la opción preferida para
83,9 por ciento de las perso-
nas encuestadas, mientras
que un 8,8 por ciento recu-
rre a un supermercado y só-
lo 7,3 recurre a una tienda
del barrio o de la zona don-
de vive.
Al indagarse sobre los mo-
tivos que tiene la gente para
elegir el lugar donde prefiere
hacer sus compras, los mejo-
res precios fueron identifica-
dos como el motivo principal
por 62,9 por ciento de las per-
sonas. La comodidad fue
identificada como el factor
decisivo por 21 por ciento y
sólo 13,1 considera que la ca-
lidad de los productos es la
razón principal para elegir el
sitio de su preferencia. La
factura y la posibilidad de ad-
quirir alimentos ya procesa-
dos son factores que resultan
decisivos para un sector muy
pequeño de la población (1,6
y 1,4 por ciento, respectiva-
mente).
L
Cuandocompranalimentos
para la casa¿dónde lo hacen
preferentemente?
¿Dónde se preparan
habitualmente
esos alimentos?
¿Por qué prefieren
ese lugar para
comprar?
3,6%
1,4%
En la casa
En una pensión
En un restaurante
Los precios son mejores
La calidad es buena
Es más cómodo
Dan factura
Están procesados
13,1%
21,0 %
1,6%
1,2%
Ustedysufamilia tienenunaalimentación
saludable y nutritiva. ¿Hasta qué punto
está usted de acuerdo con esta afirmación?
Enelmercado
En una tienda del barrio
En un supermercado
7,2 %
8,5%
84,2%
95,0%
63,2%
0,5
1,5
7,0
22,6
34,7
21,1
12,6
0,2
3,5
19,2
42,1
22,2
12,7
0,8
0,5
9,3
26,3
35,6
19,3
8,3
0,4%
0,8%
6,2%
22,2%
37,7%
21,1%
11,6%
¿Cuál es el principal
alimento del día en su
casa o para su familia?
LA PAZ S. CRUZ CBBA.NACIONAL LA PAZ S. CRUZ CBBA.NACIONAL
NACIONAL
43,5%
54,9%
1,6 %
41,4
57,1
1,5
94,0
3,8
2,3
89,0
6,8
4,3
80,8
7,7
11,5
82,0
7,3
10,8
60,6
13,8
23,6
1,8
0,3
67,1
12,5
18,2
1,5
0,7
61,2
13,0
21,1
1,5
3,3
96,3
3,0
0,7
94,5
4,5
1,0
49,6
49,6
0,7
37,4
59,5
3,0
1 Desayuno
2 Almuerzo
3 Cena o comida
Fuente: Encuesta diseñada y ejecutada por Ciudadanía del 21 al 30 de julio de 2015 para elForo Regional.
Infografía:LosTiempos /WilsonCahuaya
1Nada
2
3
4
5
6
7Mucho
Los resultados de la encuesta urba-
na del foro regional muestran
datos que, en algunos casos, con-
trastan con los hechos que uno
observa en el cotidiano vivir en las
principales urbes del país, y sugie-
ren que la población urbana aún no
es consciente sobre la verdadera
dimensión de la alimentación de
calidad y su problemática. Por
ejemplo, la lectura de los datos
indica que en el eje metropolitano
de Bolivia, en promedio, la mayoría
de las personas, en una escala del
1 al 7, sitúa su repuesta en 5 pun-
tos, cifra de la que se puede dedu-
cir que la mayoría de la población
percibe y considera que su familia
tiene una alimentación saludable y
nutritiva, sin embargo los hechos
advierten un mayor consumo de
productos elaborados, industriales
y sobre todo de comida rápida, que
han llegado hasta los lugares más
recónditos de las urbes, que de
nutritivos no tienen nada. En este
sentido, seria vital que otras inves-
tigaciones y estudios indaguen y
profundicen sobre qué es lo que la
población entiende por “saludable
y nutritivo” y qué es lo que está
consumiendo, sin duda esto daría
mayores pautas y elementos para
un abordaje más profundo sobre la
verdadera calidad de los alimentos
en Bolivia.
Respecto a cuál es el principal ali-
mento de las familias, la mayoría
de la gente respondió que el princi-
pal alimento es el almuerzo, segui-
do por los que indican que es el
desayuno, las cifras son similares
si se consideran las ciudades por
separado. Este resultado muestra
que la sociedad urbana boliviana le
viene dando cada vez menor impor-
tancia a la cena, que en el pasado
se caracterizaba por tener similar
peso al resto de las comidas. Esto
parecería sugerir varias situacio-
nes, por un lado, podría ser un indi-
cador de que las personas, particu-
larmente las mujeres por su mayor
inserción en el mercado de trabajo,
disponen de menor tiempo para la
elaboración de este alimento; por
otro lado, podría ser un indicador
de que las familias dejan de la lado
la cena por cuestiones económicas,
ya que su elaboración implica un
mayor presupuesto para la familia;
y finalmente, podría indicar un
cambio en la cultura alimentaria.
José Luis
Barroso
Ceres
Cambios en
los hábitos
alimenticios
ANÁLISIS

11
La tecnología ya es
parte de los hogares bolivianos
unque todavía es
muy grande el por-
centaje de la pobla-
ción que no tiene
ningún contacto con
Internet, como lo refleja el he-
cho de que 38,6 por ciento de la
población encuestada haya afir-
mado que nunca lo hace, la
cantidad de personas que sí lo
hace, por lo menos una vez al
mes, no deja de crecer.
En efecto, según los datos de la
encuesta que comentamos, 61,3
por ciento de la población afirma
que por lo menos una vez al mes
se conecta a Internet y 37,2 lo ha-
ce con una frecuencia diaria.
Los datos confirman una cla-
ra tendencia hacia la generali-
zación del uso de Internet, lo
que no es sorprendente. Llama
la atención en cambio, y mu-
cho, la enorme cantidad de gen-
te que para conectarse a Inter-
net recurre a un teléfono celular
y ya no a los medios más tradi-
cionales, como las computado-
ras personales.
Cuando a las personas que
habitualmente se conectan a
Internet se les preguntó cuál es
el medio a través del que lo ha-
cen, llegó a un 66,2 el porcenta-
je de quienes afirman que lo
A
¿Qué herramientas de Internet utiliza más?
¿Con qué frecuencia utiliza usted Internet? HabitualmenteUd. se conecta a Internet vía...
Una vez al mes
una vez por semana
3 veces por semana
Diariamente
Nunca
5,5%
10,3%
9,1%
36,0%
39,1%
6,8
14,6
7,3
30,0
41,3
4,5
8,5
11,5
36,0
39,5
4,8
6,1
8,4
45,7
35,0
Computadora en su casa
Computadora en su trabajo
Celular
Tableta
Caféinternet
12,3%
4,5%
65,3%
1,1%
16,7%
12,9
4,3
59,9
0,4
22,4
12,1
5,0
66,3
2,1
14,6
11,8
3,9
71,8
0,8
11,8
CORREO ELECTRÓNICO CHAT
59,8%
40,2%
40,0%
60,0%
56,7%
43,3%
92,1%
7,9%
67,3%
32,7%
NAVEGACIÓNWEB GENERAL NAVEGACIÓN REDES SOCIALES JUEGOS
Computadora
de escritorio Laptop
Teléfono celular con Internet
58,8%
41,2%
78,2%
21,8%
89,3%
10,7%
46,1%
53,9%
LAPAZ S.CRUZ CBBA. LAPAZ S.CRUZ CBBA.NACIONALNACIONAL
Fuente: EncuestadiseñadayejecutadaporCiudadaníadel21al30dejuliode2015paraelForoRegional. Infografía:LosTiempos/WilsonCahuaya
85,7
14,3
73,4
26,6
49,0
51,0
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
57,9
42,1
56,9
43,1
61,4
38,6
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
77,4
22,6
73,3
26,8
83,8
16,3
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
88,0
12,0
89,5
10,5
89,9
10,1
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
43,4
56,6
49,1
50,9
44,9
55,1
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
70,3
29,7
49,0
51,0
60,7
39,3
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
40,6
59,4
44,3
55,7
32,8
67,2
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
51,5
48,5
60,7
39,3
58,5
41,5
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
95,3
4,7
91,3
8,8
88,8
11,2
LAPAZ S.CRUZ CBBA.
¿Quéaparatos
electrónicos
tiene usted
en su casa?
Tableta
NACIONALDEP.
La tecnología es cada vez más
importante en la vida de la gente,
tanto en extensión como en inten-
sidad, su uso se va generalizando
a nivel global, adquiriendo cre-
ciente importancia en el trabajo,
estudio, relaciones personales y
ocio.
Nuestro país no escapa a estas
tendencias, aunque de forma reza-
gada y dependiente, el uso de dis-
tintos tipos de tecnología se
extiende territorial, social y demo-
gráficamente a un número mayor
de personas.
En general, la tecnología se asocia
con la modernidad, caracterizada
por elementos que facilitan o
hacen más placentera la vida coti-
diana.
La encuesta del Foro Regional
(áreas metropolitanas de La Paz,
Santa Cruz y Cochabamba) nos
proporciona datos para explorar el
acceso y uso de modernidad en el
ámbito urbano de nuestro país.
De esta manera, hemos seleccio-
nado elementos relacionados con
la modernidad, a los que los
encuestados tienen acceso; luego,
hemos explorado si existen varia-
ciones significativas por sexo.
Un primer lugar indiscutible en los
hogares bolivianos lo ocupa la
televisión. En tercer lugar, entre
los elementos considerados, se
halla el teléfono celular. Ambos
dispositivos están relacionados a
la información y comunicación,
revelando la importancia de estos
factores en la sociedad actual.
Un conjunto de elementos relacio-
nados con la información: uso de
Internet, tenencia de computadora
y TV pantalla plana, acceso a
Internet domiciliario, muestran la
“penetración” de las nuevas tec-
nologías en la vida de los bolivia-
nos.
Hemos querido indagar las dife-
rencias en el acceso de elementos
de modernidad con relación al
sexo, presentando los datos en
formato de gráfico.
Notablemente no se aprecian dife-
rencias significativas, hombres y
mujeres tienen el mismo acceso y
uso de los elementos de moderni-
dad, sin excepción. Aunque muy
pequeñas, las mayores diferencias
están en tenencia de computado-
ra, TV plana y uso de Internet.
Álvaro
Rivero
Ostoic
Ceres
Consumo
de modernidad
en Bolivia
ANÁLISIS
hacen a través de un teléfono
celular, frente a sólo un 16,1 que
lo hace mediante una computa-
dora alquilada en un café inter-
net y 12,2 por ciento que cuenta
para ello con una computadora
personal en su propia casa.
El celular es también la se-
gunda opción más frecuente de
quienes recurren a otra vía de
conexión, después del café In-
ternet. Así pues, lo que sobresa-
le del estudio es que el hogar
ocupa un lejano tercer lugar co-
mo punto de conexión.
En cuanto a los motivos que la
gente tiene para conectarse a la
red, la búsqueda de informa-
ción en general ocupa el primer
lugar, 41,0 por ciento de la po-
blación; aunque es también
muy alta la cantidad de gente
que tiene la interacción a través
de las redes sociales como su
principal motivación, 34,6. In-
formación útil para las activida-
des laborales es el principal in-
terés para el 17,8 por ciento de
la gente, mientras que jugar o
escuchar música son activida-
des mencionadas por un por-
centaje muy reducido de la po-
blación encuestada (2,8 y 2,1
por ciento, respectivamente).
Elcomercioelectrónicoolapo-
sibilidad de realizar trámites ad-
ministrativos, en cambio, son ra-
zones por las que afirma conec-
tarse una porción insignificante
de los usuarios de Internet.
De cualquier modo, el uso de
Internet, incluso a través de los
teléfonos celulares, está todavía
muy lejos de desbancar a la tele-
visión, pues prácticamente todos
los hogares cuentan con ella.
El teléfono celular recién apa-
rece en el tercer lugar, dato no-
table, entre otras razones por el
tiempo relativamente breve de
su aparición. Ambos dispositi-
vos están relacionados a la in-
formación y comunicación, re-
velando la importancia de estos
factores en la sociedad actual.
Un dato también relevante es
el que no se aprecian diferen-
cias significativas entre hom-
bres y mujeres, pues tienen el
mismo acceso y uso de los ele-
mentos de modernidad.
USO DE MODERNIDAD
Tiene televisión
Tiene agua potable dentro de la vivienda
Tiene teléfono celular
Tiene cuarto de baño dentro de la casa
Tiene refrigerador
Está conectada a la red de alcantarillado
Usa Internet
Tiene computadora
Tiene televisor de pantalla plana
Tiene servicio de Internet en casa
Tiene vehículo
Tiene lavadora de ropa
Tiene teléfono fijo
Tiene horno de microondas
1177
1031
995
936
920
806
725
566
505
395
382
313
311
282
98,2%
86,0%
83,0%
78,0%
76,7%
67,2%
60,5%
47,2%
42,1%
32,9%
31,8%
26,1%
26,0%
23,6%
Sí %
Fuente: Encuesta Metropolitana, Foro 2015

Encuesta Los Tiempos 06.08.2015

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