1. www.ntbcargo.ru
Развитие института уполномоченного
экономического оператора в России –
преимущества для экспортеров.
1

2. www.ntbcargo.ru
 Международная конвенция от 18 мая 1973
года «Об упрощении и гармонизации таможенных
процедур» (Киотская конвенция).
 Рамочные стандарты безопасности и
облегчения мировой торговли Субъектом,
обеспечивающим безопасность является
уполномоченный экономический оператор
(Authorized Economic Operator).
 Статья 5а МТК ЕС регулирует деятельность
Зарубежный опыт уполномоченных экономических операторов и
предусматривает их виды, а также критерии
присвоения им данного статуса.
2

3. www.ntbcargo.ru
Правовые основы деятельности УЭО в ТС и России:
Статьи 38 – 41 Таможенного кодекса Таможенного союза
(далее – ТК ТС),
Глава 6 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О
таможенном регулировании в РФ» (далее – Закон).
3

4. • приказ ФТС России «Об
утверждении типовой формы
соглашения, заключаемого между
таможенным органом и УЭО».
• приказ ФТС России от 14.09.2011
№ 1877 «Об утверждении
Нормативные акты
ФТС России Административного регламента по
предоставлению государственной
услуги по ведению реестра УЭО»
4

5. УЭО может быть юридические лицо, зарегистрированное в соответствии с
законодательством РФ (статья 38 ТК ТС, статья 85 Закона).
Предоставление определенной категории лиц, пользующихся
Суть создания доверием таможенных органов, возможности использовать
института УЭО специальные упрощения.
Осуществлять временное хранение, а также таможенные
операции, связанные с выпуском товаров в своих помещениях,
Специальные на открытых площадках и иных территориях; выпуск товаров
упрощения до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей
197 ТК ТС, иные специальные упрощения.
Предварительное таможенное декларирование, в том числе с
подачей неполной и (или) периодической декларации на
Иные специальные
товары. УЭО предоставляется возможность указывать один
упрощения
классификационный код в отношении товара в несобранном
или разобранном виде, в том числе в некомплектном или
незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается
несколькими товарными партиями.
5

6. Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении
иностранных товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора,
осуществляющего производственную деятельность, выпуска товаров до подачи
таможенной декларации или с применением предварительного таможенного
декларирования товаров
1. Завершение таможенной процедуры таможенного
транзита на территории УЭО.
2. За три часа до прибытия УЭО подает в т/о
документы для выпуска товаров до подачи
таможенной декларации.
3. В течении 5 часов с момента получения документов
Статья 87 Закона и сведений от УЭО таможенный орган может
направить УЭО запрет снятия средств
идентификации.
4. Если такой запрет не направлен – УЭО вправе снять
средства идентификации и разгрузить товар.
5. После снятия средств идентификации перевозчик
обязан прибыть в таможенный оргна для
завершения процедуры ТТ.
6

7. Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 323
Специальные упрощения, предоставляемые УЭО, не
применяются в отношении подакцизных товаров,
подлежащих маркировке.
7

8. Условия получения юридическим лицом статуса
уполномоченного экономического оператора:
УЭО может стать законопослушный участник ВЭД, не имеющий задолженности
по уплате таможенных платежей перед таможенными органами и фактов
привлечения к административной ответственности в течение одного года.
Кроме того, согласно п. 6 статьи 39 ТК ТС, УЭО должен вести особую систему
учета товаров, позволяющую сопоставлять сведения, представленные
таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о
проведении своих хозяйственных операций. Пункт 3 статьи 88 Закона определяет
требования к такой системе учета.
8

9. Условия получения юридическим лицом статуса
уполномоченного экономического оператора -
обеспечение обязательств*.
Уполномоченный экономический оператор (УЭО) –
1 000 000 евро, производственным компаниям и
(или) экспортерам 150 000 евро.
*Статья 86 ТК ТС устанавливает следующие способы обеспечения: денежные
средства (деньги), банковская гарантия, поручительство, залог имущества.
9

10. В целях поддержки национального производства и несырьевого экспорта, ТК ТС
предоставляет возможность лицам, осуществляющим деятельность по производству
товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные
таможенные пошлины, предоставлять обеспечение на сумму, эквивалентную ста
пятидесяти тысячам евро.
Решением Комиссии Таможенного союза от 9
декабря 2011 года № 872 установлены
критерии:
к лицам, осуществляющим производственную к лицам, экспортирующим товары,
деятельность: осуществление юридическим определены следующие требования:
лицом деятельности по производству товаров; и осуществление экспорта товаров полностью
наличие на праве собственности или произведенных или подвергнутых
хозяйственного ведения, или праве оперативного достаточной обработке (переработке) в
управления, или аренды (субаренды) либо на данном государстве – члене Таможенного
ином законном основании помещений, открытых союза, на сумму не менее 500 000 евро в год,
площадок и иных территорий, где а также осуществление экспорта не менее
осуществляются производственные операции. двенадцати раз в течение одного года до
обращения в таможенный орган с
заявлением о включении в реестр УЭО
10

11. Порядок включения в реестр УЭО
(срок включения в реестр не превысит срок в 90 дней со дня
принятия заявления к рассмотрению).
.
Подача заявления и документов в соответствии со статьей 90 Закона.
Проверка таможенным органом их комплектности.
Предоставлены не все
Документы поданы
сведения (документы)
правильно
Таможенный орган в
Таможенный орган течении пяти дней
направляет запрос в уведомляет об этом
МВД (о наличии судимости за заявителя
совершение преступлений в сфере
экономической деятельности у
руководителя юридического лица,
его сотрудников) Заявитель в течении 30 дней
В течении 3-х дней, МВД должен предоставить
отвечает в течении 10-ти дней) недостающие документы
(сведения)
11

12. Принятие заявления и рассмотрение заявления и документов (общий
срок 90 дней).
Выездная проверка
(осмотр помещений и
территорий УЭО)
Условия соблюдены Условия не соблюдены
Уведомление
заявителю для
выполнения условий.
Течение срока
приостанавливается
(30 дней)
Предоставление документов, подтверждающих обеспечение
обязательств (могут быть представлены в течении 30 дней со дня
направления предварительного решения о соблюдении иных условий)
12

13. Проблемы развития института УЭО:
• Длительная и сложная процедура включения в реестр УЭО.
• Высокая сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
при включении в реестр.
• Сложные требования к системе учета.
Дополнительные трудовые и финансовые затраты.
13

14. Перспективы?
• Увеличение количества УЭО.
• Унификация специальных упрощений для УЭО производственного и
иного типа*.
• Осуществление выпуска товаров до подачи декларации на товары без
расчета сумм обеспечения по конкретной товарной партии для всех
УЭО*.
* Дорожная карта АСИ.
14

15. Выводы:
Становление института УЭО является значимым этапом в развитии
таможенного дела. Прохождение процедуры включения в реестр УЭО
предоставит участникам ВЭД возможность использовать специальные
упрощения, которые усовершенствуют процедуру совершения
таможенных операций. Вместе с тем, УЭО должен выполнять
дополнительные обязанности перед таможенными органами, а также
нести ответственность за их невыполнение. При принятии решения о
целесообразности получения статуса УЭО участнику ВЭД необходимо
проанализировать свои товаропотоки, возможности обеспечивать свои
обязательства перед таможенными органами, вести систему учета, а
также содержать территории, предназначенные для временного
хранения товаров.
15

16. www.ntbcargo.ru
Благодарю за внимание!
Валентина Ионичева
ООО «Национальный таможенный брокер»
www.ntbcargo.ru
ionicheva@ntbroker.ru
16