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El Agua como Derecho
Humano en Honduras




                   Page 1
Situación de País

             La República de Honduras, según el
             INE, en el año 2010 cuenta con una
             población de 8.045,990 habitantes, de
             los cuales el 12.5% carece de servicio
             de abastecimiento de agua y un
             18.43% carece de servicio de
             saneamiento.      Dichas    coberturas
             dejan cerca de 1.008 millones de
             hondureños y hondureñas sin acceso
             a servicios de agua y a 1.482 millones
             sin acceso a saneamiento mejorados.



                                             Page 2
SITUACIÓN ACTUAL DEL PAÍS


                Exclusión
               • Los convenios de préstamo, el
                 accionar de algunos cooperantes
                 y ONG’s, establecen áreas del
                 país prioritarias, para su atención
                 con los recursos proporcionados,
                 generando a priori zonas de
                 exclusión.


                                              Page 3
SITUACIÓN ACTUAL DEL PAÍS

   Accesibilidad Económica:
   • Las comunidades sin acceso a servicios de agua
     y saneamiento generalmente tienen niveles de
     ingreso inferiores a las apoyadas con sistemas, lo
     que implica que la pobreza no es un elemento
     que se considere en el proceso de selección de
     comunidades.
   • En la práctica estas comunidades se abandonan,
     dando preferencia a las que tienen mejores
     ingresos, accesibles y mejor organizadas.

                                                   Page 4
MARCO LEGAL


   Ley de Visión de            Ley Marco del
    País y Plan de           Sector Agua Potable
       Nación                  y Saneamiento
    (Decreto No. 286-2010)       (Decreto No. 118-2003)




    Ley General de                Ley de
        Aguas                 Municipalidades
    (Decreto No. 181-2009)      (Decreto No. 134-1990)




                                                          Page 5
ROLES INSTITUCIONALES
                    • Ente Rector, responsable de las Políticas,
   CONASA             Planificación y Coordinación Sectorial.


   ERSAPS           • Ente Regulador de los Servicios de APS


                    • Ente de apoyo Técnico del Sector y
    SANAA             Prestador Transitorio.

 MUNICIPALIDADES    • Titulares y Prestadores de los Servicios de
 Y JUNTAS DE AGUA     APS

                    • Instancia de dialogo, consulta e intercambio, a
     RASHON           través del esfuerzo de todas sus instituciones
                      miembros.

                                                               Page 6
LEY MARCO DEL SECTOR
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
              • El abastecimiento de agua para consumo
 ARTÍCULO 3     humano tiene prioridad sobre cualquier otro
                uso de este recurso.

              • Las municipalidades gozarán del derecho
                de preferencia sobre personas naturales o
                jurídicas, públicas o privadas, para el
                aprovechamiento de cualquier cuerpo de
                aguas superficiales o subterráneas, que
                sean necesarias para el abastecimiento de
 ARTÍCULO 4     agua para consumo humano o descarga
                de alcantarillados, sujetándose en lo
                pertinente a lo dispuesto en el Código
                Civil, la Ley General del Ambiente, la Ley
                de Municipalidades, el Código de Salud y
                la legislación sobre la materia.

                                                       Page 7
POLÍTICA NACIONAL.


Ley de Visión de País y Plan de Nación. Artículo 3.
“Para garantizar la seguridad económica y social de la
Nación, se declara el agua como un derecho
humano y un recurso estratégico de prioridad nacional.
Los usos del agua para mantener la vida, el
funcionamiento del hogar, producción de energía, riego
y otros usos comerciales en modalidades compatibles
con la sostenibilidad ambiental serán regulados por el
Estado y deberán ser debidamente compensados, en
consonancia con lo que establece la Ley de Agua y
Saneamiento.”

                                                  Page 8
FORMULACIÓN DE UNA
POLÍTICA PARA AGUA Y SANEAMIENTO
A raíz de la ausencia de una política sectorial, deficiencias del sector,
acceso, exclusión, baja calidad de gestión y en función de los
mandatos de la ley marco, se establece la formulación de una política.

   – Instituciones:                        •   SEIP
       •   CONASA                          •   AHMON
       •   SANAA                           •   RAS-HON
       •   ERSAPS                          •   Mesa de Cooperantes
       •   SEPLAN                          •   OPS
       •   Salud Pública                   •   PAS-BM
       •   SERNA                           •   BID
       •   FHIS                            •   PNUD
       •   SEFIN
                                                                    Page 9
POLÍTICA SECTORIAL


Principios: Honduras reconoce el derecho al agua potable
y el saneamiento como un derecho humano esencial para
el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos
humanos. El derecho al agua potable y saneamiento está
íntimamente relacionado con el derecho a una vida digna y
el derecho a la salud.
Este principio se refleja en el deseo de la universalización
de los servicios. Además, sus leyes han considerado que el
consumo humano tiene relación preferencial y
privilegiada sobre los demás usos del agua.


                                                       Page 10
POLÍTICA SECTORIAL



Lineamientos: 3. Alcanzar la universalización del
acceso a los servicios de agua potable y saneamiento
con enfoque de inclusión social, tomando en cuenta
las prioridades y condiciones específicas de las
diferentes categorías de asentamientos, alineadas con
la Visión de País y Plan de Nación.




                                                 Page 11
ACCIONES ORIENTADAS AL
CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA

Planes Nacionales de Agua y Saneamiento. El
PLANAP y el PLANASA pretenden tener un enfoque
amplio y abarcar a todas las áreas del país, sin
distinguir áreas prioritarias y no prioritarias, y servir de
herramientas universales y de alcance nacional, con el
objetivo de optimizar los recursos disponibles e ir
resolviendo los problemas en orden de prioridad.




                                                       Page 12
CONCLUSIÓN


 Aunque la República de Honduras
considera el Agua como un Derecho
Humano, es un aspecto que todavía
no esta universalizado y hay un gran
 porcentaje de la población que no
            tiene acceso.


                                  Page 13
GRACIAS




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CASOS DE PAÍS Ricardo Velásquez. Sub-gerente del SANAA y presidente de RAS-HON, Honduras.

  • 1. El Agua como Derecho Humano en Honduras Page 1
  • 2. Situación de País La República de Honduras, según el INE, en el año 2010 cuenta con una población de 8.045,990 habitantes, de los cuales el 12.5% carece de servicio de abastecimiento de agua y un 18.43% carece de servicio de saneamiento. Dichas coberturas dejan cerca de 1.008 millones de hondureños y hondureñas sin acceso a servicios de agua y a 1.482 millones sin acceso a saneamiento mejorados. Page 2
  • 3. SITUACIÓN ACTUAL DEL PAÍS Exclusión • Los convenios de préstamo, el accionar de algunos cooperantes y ONG’s, establecen áreas del país prioritarias, para su atención con los recursos proporcionados, generando a priori zonas de exclusión. Page 3
  • 4. SITUACIÓN ACTUAL DEL PAÍS Accesibilidad Económica: • Las comunidades sin acceso a servicios de agua y saneamiento generalmente tienen niveles de ingreso inferiores a las apoyadas con sistemas, lo que implica que la pobreza no es un elemento que se considere en el proceso de selección de comunidades. • En la práctica estas comunidades se abandonan, dando preferencia a las que tienen mejores ingresos, accesibles y mejor organizadas. Page 4
  • 5. MARCO LEGAL Ley de Visión de Ley Marco del País y Plan de Sector Agua Potable Nación y Saneamiento (Decreto No. 286-2010) (Decreto No. 118-2003) Ley General de Ley de Aguas Municipalidades (Decreto No. 181-2009) (Decreto No. 134-1990) Page 5
  • 6. ROLES INSTITUCIONALES • Ente Rector, responsable de las Políticas, CONASA Planificación y Coordinación Sectorial. ERSAPS • Ente Regulador de los Servicios de APS • Ente de apoyo Técnico del Sector y SANAA Prestador Transitorio. MUNICIPALIDADES • Titulares y Prestadores de los Servicios de Y JUNTAS DE AGUA APS • Instancia de dialogo, consulta e intercambio, a RASHON través del esfuerzo de todas sus instituciones miembros. Page 6
  • 7. LEY MARCO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO • El abastecimiento de agua para consumo ARTÍCULO 3 humano tiene prioridad sobre cualquier otro uso de este recurso. • Las municipalidades gozarán del derecho de preferencia sobre personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, para el aprovechamiento de cualquier cuerpo de aguas superficiales o subterráneas, que sean necesarias para el abastecimiento de ARTÍCULO 4 agua para consumo humano o descarga de alcantarillados, sujetándose en lo pertinente a lo dispuesto en el Código Civil, la Ley General del Ambiente, la Ley de Municipalidades, el Código de Salud y la legislación sobre la materia. Page 7
  • 8. POLÍTICA NACIONAL. Ley de Visión de País y Plan de Nación. Artículo 3. “Para garantizar la seguridad económica y social de la Nación, se declara el agua como un derecho humano y un recurso estratégico de prioridad nacional. Los usos del agua para mantener la vida, el funcionamiento del hogar, producción de energía, riego y otros usos comerciales en modalidades compatibles con la sostenibilidad ambiental serán regulados por el Estado y deberán ser debidamente compensados, en consonancia con lo que establece la Ley de Agua y Saneamiento.” Page 8
  • 9. FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA PARA AGUA Y SANEAMIENTO A raíz de la ausencia de una política sectorial, deficiencias del sector, acceso, exclusión, baja calidad de gestión y en función de los mandatos de la ley marco, se establece la formulación de una política. – Instituciones: • SEIP • CONASA • AHMON • SANAA • RAS-HON • ERSAPS • Mesa de Cooperantes • SEPLAN • OPS • Salud Pública • PAS-BM • SERNA • BID • FHIS • PNUD • SEFIN Page 9
  • 10. POLÍTICA SECTORIAL Principios: Honduras reconoce el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos. El derecho al agua potable y saneamiento está íntimamente relacionado con el derecho a una vida digna y el derecho a la salud. Este principio se refleja en el deseo de la universalización de los servicios. Además, sus leyes han considerado que el consumo humano tiene relación preferencial y privilegiada sobre los demás usos del agua. Page 10
  • 11. POLÍTICA SECTORIAL Lineamientos: 3. Alcanzar la universalización del acceso a los servicios de agua potable y saneamiento con enfoque de inclusión social, tomando en cuenta las prioridades y condiciones específicas de las diferentes categorías de asentamientos, alineadas con la Visión de País y Plan de Nación. Page 11
  • 12. ACCIONES ORIENTADAS AL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA Planes Nacionales de Agua y Saneamiento. El PLANAP y el PLANASA pretenden tener un enfoque amplio y abarcar a todas las áreas del país, sin distinguir áreas prioritarias y no prioritarias, y servir de herramientas universales y de alcance nacional, con el objetivo de optimizar los recursos disponibles e ir resolviendo los problemas en orden de prioridad. Page 12
  • 13. CONCLUSIÓN Aunque la República de Honduras considera el Agua como un Derecho Humano, es un aspecto que todavía no esta universalizado y hay un gran porcentaje de la población que no tiene acceso. Page 13
  • 14. GRACIAS Page 14