Apresentação do Prof. Dr. Fernando Serra, na Conferência sobre "Inovação e mudança em Educação", na Escola Secundária Romeu Correia, Almada a 15 Setembro de 2011.

1. 15-09-2011
Inovação e mudança na educação: o quê, como e para onde?
Escola Secundária Romeu Correia, 15 de Setembro de 2011
Fernando Humberto Serra
fserra@iscsp.utl.pt
(Redacção pré-acordo ortográfico)
Contextos e níveis de mudança na sociedade
Um modelo de análise do funcionamento da sociedade
(adap. Touraine, 1973; Bertrand & Valois, 1994)
CAMPO PARADIGMÁTICO
(Generalizações, concepções e crenças acerca do ser
humano, da natureza da realidade e da vida em
sociedade)
CAMPO POLÍTICO
(Espaço onde se opera a transformação das
orientações definidas pelo campo paradigmático em
normas, leis e regras)
CAMPO ORGANIZACIONAL
(área onde as normas, as leis e as regras são
transformadas em práticas)
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2. 15-09-2011
A mudança na esfera educativa
A construção social e política da educação
Campo intelectual e científico
Produção intelectual da educação Mudança cultural-
(intelligentsia; comunidades epistémicas: intelectuais e especialistas ): epistémica:
e científica
Debates e conhecimento (investigação, debates, controvérsias)
Campo da justificação
Selecção Campo político da técnico-científica da Mudança jurídico-
política educação educação normativa:
(políticos) (técnicos, peritos, especialistas)
Decisões políticas de topo (mandatos; orientações; normativos)
Campos organizacionais de contextualização Mudança nas
Contextualização dinâmicas e práticas
local
local
locais
Escolas, estabelecimentos educativos e de formação, agentes educativos
e suas práticas (pedagógicas e administrativas)
A mudança na esfera educativa
•Mudança planificada em larga escala
•Implica opções políticas e redefinição de finalidades e objectivos educativos
Reformas
instituídas ou •Medidas legislativas nacionais
tutelares
•Planificação sequencial e racional: investigação; experimentação: generalização
•Não leva em conta as estratégias dos actores e dos contextos
As duas lógicas de •Apoia-se numa formação estandardizada, fora dos contextos concretos de
mudança em educação trabalho
(adap. Carvalho & F. Diogo, 2001;
Canário, 2005)
•Mudança restrita, espontânea, de carácter singular e inventivo
Iniciativas •Endógena aos contextos
inovadoras
•Dificilmente controlável e avaliável
instituintes
•De generalização difícil ou impossível
•Dificilmente afecta o sistema global
•Os professores envolvidos são por vezes ignorados ou mesmo marginalizados
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3. 15-09-2011
A mudança na esfera educativa
As iniciativas
As grandes reformas inovadoras nas
tutelares apenas A DUPLA INEFICÁCIA
escolas têm um
produzem mudança estatuto periférico e
de tipo formal marginal
Solução de
compromisso
Perspectivas nacionais sobre a inovação em educação. Evolução das estratégias de apoio
à inovação em Portugal (1960-2000) (cf. Brederode Santos, Noesis, n.º 65, 2006)
Ex. LBSE e RSE - Reforma do Sistema Educativo (1986)
Mudar de “cima
para baixo”
Ex. Sistema de Incentivos à Qualidade da Educação (1993)
Despacho n.º 113/ME/93
Mudar de “baixo
para cima”
Mudar em “vaivém”
e “por medida”
Ex. Programa Boa Esperança (1998)
Despacho n.º 6366/98 de 17 de Abril
Mudar na
“horizontal” ou “em
Ex. Iniciativas “Da escola para a
rede”
escola
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4. 15-09-2011
Perspectivas internacionais sobre a inovação em educação. As propostas da OCDE-CERI
(Centre for Educational Research and Innovation) http://www.oecd.org/department/0,3355,en_2649_35845581_1_1_1_1_1,00.html
• Origem:
O CERI – Criado em 1968
– Principal organismo do Directorado da Educação da OCDE
– Reputação internacional
• Acção:
– Análise de tendências e temas emergentes
Acção
– Perspectiva de médio e longo prazos (5 – 10 anos)
• Estratégia de trabalho
– Implicação de todos os países membros, em pequenos grupos
Metodologia – Apoio de especialistas para a investigação e análise
– Participação em redes multidisciplinares, nacionais e internacionais
• Disseminação
– Destinatários: investigadores; políticos; agentes educativos
Divulgação – Conferências; publicações; relatórios; brochuras; newsletters, etc.
Perspectivas internacionais e nacionais sobre a inovação em educação.
As propostas da OCDE-CERI (Centre for Educational Research and Innovation)
http://www.oecd.org/department/0,3355,en_2649_35845581_1_1_1_1_1,00.html
A INOVAÇÃO • A inovação é a implementação de novos produtos (bens ou
Definição segundo a OCDE
(Manual Oslo - tradução livre) serviços), processos, estratégias de marketing ou processos
organizacionais.
• Inovação de produto
TIPOS DE • Inovação de processos
INOVAÇÃO • Inovação de marketing
• Inovação organizacional
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5. 15-09-2011
Perspectivas internacionais e nacionais sobre a inovação em educação.
As propostas da OCDE-CERI (Centre for Educational Research and Innovation)
http://www.oecd.org/department/0,3355,en_2649_35845581_1_1_1_1_1,00.html
INOVAÇÃO DE • Bem ou serviço novo ou significativamente melhorado.
PRODUTO Na educação:
– um novo currículo ou a sua melhoria; um novo software educacional, etc.
INOVAÇÃO DE • Modo de produção ou procedimento novo ou significativamente
PROCESSO melhorado.
Na educação:
– Por exemplo, uma nova pedagogia, ou uma clara melhoria das abordagens já
existentes
Perspectivas internacionais e nacionais sobre a inovação em educação.
As propostas da OCDE-CERI (Centre for Educational Research and Innovation)
http://www.oecd.org/department/0,3355,en_2649_35845581_1_1_1_1_1,00.html
• Um novo método de marketing implicando uma significativa alteração no
INOVAÇÃO DE design do produto, no seu empacotamento, armazenamento, promoção
MARKETING ou preço.
Na educação:
– Uma nova imagem e simbologia da escola; uma nova estratégia de
comunicação junto das famílias; uma nova estratégia de divulgação da escola
na comunidade.
• Introdução de novos métodos organizacionais , reestruturação dos locais
INOVAÇÃO
de trabalho, novos modos de relacionamento com o ambiente externo.
ORGANIZACIONAL
Na educação:
– Novos modos de organização do trabalho dos docentes, alterações dos
modos de gestão e administração, etc.
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6. 15-09-2011
As lições das Escolas que em Portugal apesar-de-tudo-conseguem
Projecto Escolas de Futuro (parceria Ministério da Educação; EPIS, e McKinsey & Company (2007-
2009)
INVESTIGAÇÃO
• Inquérito em cerca de 500 escolas
• Entrevistas em profundidade a presidentes de conselhos executivos de 29 escolas
• Estudos de caso em 3 escolas
BOAS PRÁTICAS
• Elaboração de um manual de boas práticas nas diferentes áreas da gestão escolar:
gestão estratégica, gestão da actividade pedagógica e gestão de áreas e
actividades de suporte
As lições das Escolas que em Portugal apesar-de-tudo-conseguem
Estudo de Ana Nascimento et al, (2010)*
Dois agrupamentos e três escolas secundárias do país, considerados como
tendo desenvolvido práticas inovadoras e dinâmicas (escolas e
agrupamentos não isentas de problemas e fragilidades)
Situadas em comunidades caracterizadas pela:
– pobreza
– imigração
– desemprego
– falta de acompanhamento familiar
– baixa escolaridade da população
– falta de expectativas positivas
*In Estado da Educação, Relatório online CNE, acessível em
http://www.cnedu.pt/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=1116&lang=pt
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7. 15-09-2011
As lições das Escolas que em Portugal apesar-de-tudo-conseguem
Factores-chave de inovação e qualidade (Nascimento et al, 2010):
1. Abertura ao mundo e compromisso para com a comunidade local
2. Escola como locus de acção colectiva
3. Centralidade no trabalho escolar e na aprendizagem das crianças e jovens
4. Capacidade para gerir percursos educativos diversos ajustados às diferentes
necessidades, vocações e oportunidades
5. Construção de um percurso organizacional sustentável, implicando práticas
institucionalizadas de reflexão, inovação e auto-regulação
Mudança e inovação na educação : cenários para o futuro
Desenvolvimento da mudança:
Mudança planeada
(previsível, estável; desejada internamente)
Intensidade
da mudança:
Fraca Forte
Mudança
não planeada
(imprevisível; indesejada; forçada por factores externos)
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8. 15-09-2011
Mudança e inovação na educação : cenários para o futuro
Desenvolvimento da mudança:
Mudança planeada
(previsível, estável; desejada internamente)
Incremental Transformacional
CONSERVADORISMO INOVAÇÃO
Intensidade
da mudança:
Forte
Fraca
Evolucionária Turbulência
REFORMISMO ADAPTATIVO RUPTURA
Mudança
não planeada
(imprevisível; indesejada; forçada por factores externos)
Mudança e inovação na educação : cenário muito provável:
mudança por reacção adaptativa , turbulência e resistência à
inovação
Desenvolvimento da mudança:
Mudança planeada
Intensidade
da mudança: Conservadorismo Inovação
Fraca Forte
Reformismo adaptativo Turbulência
Mudança
não planeada
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9. 15-09-2011
Mudança e inovação na educação : que paradigmas para o futuro?
Concepções da educação, concepções curriculares e práticas educativas
Concepções do ser humano CONCEPÇÕES; IDEIAS;
CRENÇAS
Fins da Educação
Concepções do conhecimento e da aprendizagem
Concepções do currículo
Práticas de ensino PRÁTICAS
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Concepções da educação, concepções curriculares e práticas educativas
(adap. A. Carvalho & F. Diogo, 2001)
Tradicional Comportamen- Humanista Sócio-crítica Cognitivista
talista
Ética judaico-cristã Cientismo positivista Rosseau e o Reconstrucionismo Perspectivas
Origens Elementos da behaviorismo Romantismo social interaccionistas e
Antiguidade Clássica Análise sistémica de Ideologias políticas de construtivistas
tipo funcionalista Esquerda
Concepção do ser Essencialista e dualista Homem como produto Bondade inata da Ser humano como Sistema aberto, sujeito
humano de um meio controlador criança face a uma totalidade bio-psico- a reestruturações
sociedade corrupta e social sucessivas e adaptativas
repressiva ao meio
Transmissão de Transmissão de uma Favorecer o Contribuir para a Articular conteúdos
Fins da educação verdades, de modelos cultura que habilite o desenvolvimento livre construção de uma culturais e autonomia
(ideais) homem a controlar o da criança que não deve nova ordem social do sujeito
seu ambiente (físico, ser esmagada pela Formação de pessoas
social, cultural) racionalidade científica críticas e empenhadas
na mudança social
Concepção do Determinista Conhecimento como Experiência pessoal e Visão dinâmica do Conhecimento como
conhecimento e da resultado directo da subjectiva como o conhecimento construção contínua
Conhecimento experiência (empirismo) fundamento do Carácter instrumental Desenvolvimento como
aprendizagem abstracto-dedutivo processo de construção do conhecimento: serve um processo interno
do conhecimento para resolver problemas
Ênfase na disciplina Currículo como sistema Centrado no aluno Ênfase no currículo Saberes organizados de
Concepção de intelectual e dos tecnológico de Deve criar uma oculto e no contexto da acordo com o
conhecimentos produção atmosfera de liberdade acção educativa desenvolvimento da
currículo abstractos Definição de metas e e de auto- estrutura cognoscitiva:
Focado na herança objectivos de responsabilidade hierarquia; relação,
cultural aprendizagem significado, etc.
Centradas nos Ênfase na eficácia do Assente na liberdade de Professor como um Assente na actividade
Práticas de ensino conteúdos e no acto educativo aprender (não- investigador e um do aluno
professor Métodos e tecnologia directividade) agente comprometido Papel do grupo
Auditorium-scriptorium educativa Professor como guia ou social e politicamente Professor como
Pedagogia por facilitador Trabalho em equipa orientador e
objectivos coordenador
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10. 15-09-2011
Mudança e inovação na educação : que concepções para o futuro?
?????????
Tradicional
Comportamentalista
Cognitivista
Sociocrítica
Humanista
É tempo de concluir…
Inovação e mudança na educação: o quê, como e para…
AGRADEÇO A ATENÇÃO!
Fernando Humberto Serra
fserra@iscsp.utl.pt
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