Utiliser des logiciels libres ou open source en collectivités locales : quels enjeux ? quels bénéfices ? Retour d'expérience de Yannick GIQUEL, DSI du département de la Drôme, sur le choix de l'Open Source dans le SI. Cette présentation a été faite dans le cadre la rencontre technique organisée par le réseau TIC d'IDEAL Connaissances le 16 décembre 2014.

1. BUDGET PREVISIONNEL 2006
19, 20, 21 DECEMBRE 05
Logiciels libres et open source
Yannick GIQUEL, Directeur
Décembre 2014

2. Logiciels libres et open source
Décembre 2014
P.2
Sommaire
1. Pourquoi ce choix ?
2. Ce que nous avons mis en place
3. Gains financiers
4. Écueils
5. Un exemple récent
6. Conclusion

3. Logiciels libres et open source
Décembre 2014
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Pourquoi ce choix ?
- Quels facteurs ont orienté le département de la Drôme ?
- Une volonté du directeur des systèmes d’information de ne pas
« courir » derrière les éditeurs propriétaires,
- Une volonté du président et du directeur général des services de
s’appuyer sur des solutions open source pour limiter les coûts,
- Des préconisations gouvernementales fortes sur l’usage de l’open
source.
- Open source gratuit ?

4. Logiciels libres et open source
Décembre 2014
P.4
Pourquoi ce choix ?
- Mais pourquoi faire un choix d’orientation stratégique
vers des solutions Logiciels libres ?
- Parce que c’est économique, c’est sinon gratuit, du moins, moins
cher que les solutions propriétaires,
- Parce que cela nous assure une indépendance vis à vis du
fournisseur choisit,
- Parce que la standardisation est plus avancée qu’avec les solutions
propriétaires,
- Parce que çà marche et que c’est performant,
- Parce que nous pouvons l’adapter à nos besoins,
- Parce que nous trouvons maintenant sur le marché des solutions
fiables.

5. Logiciels libres et open source
Décembre 2014
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Ce que nous avons mis en place.
- Un socle d’infrastructure :
- C’est le plus simple à mettre en œuvre,
- De nombreux exemples chez de grands fournisseurs qui utilisent
l’open source à outrance,
- Operating System : CentOS vs Windows vs Red Hat ….,
- Bases de données : Mysql, PostGreSql, vs Oracle, vs SQL Server,
…,
- LDAP : OpenLdap vs Active Directory …..
- Gestionnaire de fichiers : Samba vs Novell vs Windows ….
- Serveurs d’applications : Tomcat vs ????
- Mais attention, il faut avoir des orientations open source raisonnées
et ne pas être ayatollah d’un côté comme de l’autre.
- Une virtualisation sous Wmware qui n’est pas franchement open
source.

6. Logiciels libres et open source
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Ce que nous avons mis en place.
- Un socle de logiciels de gestion :
- Quelques exemples en Drôme :
- Messagerie avec Zimbra,
- Accès distant avec OpenVPN,
- Gestion des incidents/demandes et inventaire avec GLPI,
- Télédistribution avec OCS,
- Serveurs d’impression avec CUPS,
- Supervision réseau avec NAGIOS,
- Gestion électronique de documents avec ALFRESCO,
- Transfert de fichiers volumineux avec FILEZ,
- ETL avec TALEND,
- ……….

7. Logiciels libres et open source
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Ce que nous avons mis en place.
- Un socle poste de travail mixte :
- Windows 7 vs Ubuntu vs ….,
- Office 2000 vs Libreoffice mais évolution en cours,
- Des logiciels « bureautiques » open source et gratuits (masse) :
- Conversion en PDF avec CutePDF,
- Retouche photos avec Paintnet,
- Gestion des photos avec XNview,
- Gestion des projets avec GANTT,
- Logigrammes avec Qalitel,
- ……..

8. Logiciels libres et open source
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Ce que nous avons mis en place.
- Un socle d’applications métiers mixte :
- Finances, RH, Social chez des éditeurs classiques,
- Progiciels développés en open source :
- Gestion du courrier avec KOLOK,
- Plate-forme de transmission contrôle de légalité avec S2LOW,
- Parafeur électronique avec I-Parafeur,
- Gestion des délibérations avec WEBDELIB,
- Archivage électronique avec ASALAE,
- Intranet avec AMETYS,
- ???????
- …………

9. Logiciels libres et open source
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Gains financiers.
- Aucun contrat de type software assurance,
- Economies, oui, mais ce sont plutôt des non dépenses,
- Les gains viennent des licences des postes de travail, des
licences serveurs, des coûts de maintenance très souvent
plus faibles,
- Sur les 4 dernières années, une moyenne de gain de
300.000 euros annuel, soit 6 Équivalents Temps Plein.

10. Logiciels libres et open source
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Écueils.
- Ne pas être ayatollah il y a de belles choses dans l’open
source mais il y a aussi des « cochonneries », même
chose pour les solutions propriétaires,
- Avoir une stratégie et s’y tenir,
- Être en phase avec sa direction générale,
- Bien tester et bien valider et ne pas hésiter à faire NOGO,
- Expliquer, expliquer à nos utilisateurs nos choix pour
limiter les freins naturels (ex : Suite bureautique),
- Avoir des compétences réelles qui ne sont pas toujours
aussi difficiles à trouver que ce que l’on dit. Il y a
d’ailleurs sur ce sujet un intérêt réel pour les agents en
terme de projet. Faire du D:/Install/ Suivant, suivant, Fin,
j’ai fini chef n’est pas très « sexy »

11. Logiciels libres et open source
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Exemple : refonte de notre Intranet.
Un seul objectif : faire de l’Intranet le bureau virtuel unique
des agents (AwAtAd).
- Enjeux stratégiques :
- Moderniser l’image du département,
- Améliorer la transversalité entre les services,
- Permettre une accessibilité de l'information pour tous,
- S’assurer de l’adhésion des agents.
- Enjeux techniques :
- Autonomie de la collectivité,
- Interopérabilité avec le SI,
- Ergonomie de contribution et simplicité d'administration,
- Performances,
- Multi-sites, multi-sociétés.

12. Logiciels libres et open source
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P.12
- Méthode : classique quoi que …
- Constitution d’un Comité de Pilotage,
- Mise en place de groupes de travail (veille, parangonnages, …),
- Établissement d’une grille d ’exigence fonctionnelle,
- Analyse de différentes solutions disponibles,
- Choix,
- Lancement d’un appel d’offres pour prestations de services autour
du logiciel choisi.
Exemple : refonte de notre Intranet.

13. Logiciels libres et open source
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- Choix : Ametys
- Ergonomie intuitive,
- Une architecture souple et modulable,
- Gestion multi-sites avec partage de contenus Intranet/Extranet et
moteur de recherche global,
- Personnalisation des contenus pour chaque agent (filtrage LDAP) et
connecteurs métiers (GED et messagerie),
- Roadmap active permettant de bénéficier sans coût complémentaire
de nouvelles fonctionnalités.
Exemple : refonte de notre Intranet.

14. Logiciels libres et open source
Décembre 2014
P.14
Exemple : refonte de notre Intranet.
Un graphisme renouvellé responsive design (Ipad et Iphone)

15. Logiciels libres et open source
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P.15
Une dimension multi-site avec l’extranet collèges
Exemple : refonte de notre Intranet.

16. Logiciels libres et open source
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P.16
Exemple : refonte de notre Intranet.
Un portail personnalisé appelé en Drôme Bureau virtuel.

17. Logiciels libres et open source
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P.17
- Bilan :
- Réduction des coûts,
- Appropriation facile de l’outil,
- Autonomie,
- Satisfaction des agents,
- Mais ne nous trompons pas non plus, l’outil ne fait pas
tout, cela se saurait, qu’il soit open source ou pas, c’est
aussi et sans doute avant tout :
- Un bon portage du projet (SI et directions métiers),
- Un accompagnement au changement optimal,
- Une dynamique de mise à jour permanente,
- Le lancement automatique du bureau virtuel et l’accès aux
applications métiers uniquement possible à partir de cette interface.
Exemple : refonte de notre Intranet.

18. Logiciels libres et open source
Décembre 2014
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Conclusion.
- Vu l ’évolution de certains éditeurs, des modifications de
contrats quasiment à notre insu, nous avons je le pense
intérêt de nous pencher sérieusement sur les alternatives
open source,
- Il serait également souhaitable que nous ayons des
positions communes avec nos éditeurs de progiciels
métiers afin d’infléchir ou de traiter en amont avec eux
certains de leurs choix pas toujours en adéquation avec
nos objectifs et nos budgets,
- Ceci étant, ce modèle va aussi changer, l’arrivée du Cloud
(licences incluse dans l’offre Cloud) va rebattre les cartes,
il faut là aussi nous y préparer.

19. Logiciels libres et open source
Décembre 2014
P.19
Conclusion.
- Avec le recul :
- Ravi de nos choix,
- Des gains réels et objectivés,
- La possibilité de challenger nos éditeurs sur la maintenance (ex
Intranet), ce ne serait pas du luxe de pouvoir le faire avec nos
éditeurs habituels,
- Des équipes techniques fortement impliquées et porteuses de
projets en parfaite adéquation avec la stratégie,
Bref un DSI heureux quoi  

20. Logiciels libres et open source
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Merci de votre attention.
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