Gli impianti fotovoltaici Il nuovo conto energia Redatto da Per. Ind. Maurizio Pasini dell'Assessorato alle Politiche Ambientali ed Energetiche del Comune di Rimini
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Conto Energia: Cosa e', come funziona
1. “ Fonti Rinnovabili e risparmio energetico” Mercoledì 19 settembre 2007 Sala Polivalente – Quartiere 5 Centro Commerciale “I Portici” Via XXIII Settembre, 124 – Zona Celle Rimini Le novità introdotte dal Decreto 19 febbraio 2007 Gli impianti fotovoltaici Il nuovo conto energia Per. Ind. Maurizio Pasini
2. Quadro legislativo DIRETTIVA 2001/77/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 27 settembre 2001 “ sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità” Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n.387 “ Attuazione della DIRETTIVA 2001/77/CE sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità” Art. 7. - Disposizioni specifiche per il solare 1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro delle attività produttive, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, d'intesa con la Conferenza unificata, adotta uno o più decreti con i quali sono definiti i criteri per l'incentivazione della produzione di energia elettrica dalla fonte solare. 2. I criteri di cui al comma 1, senza oneri per il bilancio dello Stato e nel rispetto della normativa comunitaria vigente: a) stabiliscono i requisiti dei soggetti che possono beneficiare dell'incentivazione; b) stabiliscono i requisiti tecnici minimi dei componenti e degli impianti; c) stabiliscono le condizioni per la cumulabilità dell'incentivazione con altri incentivi; d) stabiliscono le modalità per la determinazione dell'entità dell'incentivazione. Per l'elettricità prodotta mediante conversione fotovoltaica della fonte solare prevedono una specifica tariffa incentivante, di importo decrescente e di durata tali da garantire una equa remunerazione dei costi di investimento e di esercizio; e) stabiliscono un obiettivo della potenza nominale da installare; f) fissano, altresì, il limite massimo della potenza elettrica cumulativa di tutti gli impianti che possono ottenere l'incentivazione; g) possono prevedere l'utilizzo dei certificati verdi attribuiti al Gestore della rete dall'articolo 11, comma 3, secondo periodo del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79. Decreto 28 luglio 2005 “ Ministero delle Attività Produttive. Criteri per l'incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare.” (GU n. 181 del 5-8-2005) Decreto 6 febbraio 2006 “ Ministero delle Attività Produttive. Criteri per l'incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare.” (GU n. 38 del 15-2-2006) Introduzione tariffe incentivanti e procedura amministrativa
6. Art.2 “Definizioni” DM 19.02.2007 Tipologie di interventi valide ai fini del riconoscimento della parziale integrazione architettonica (Allegato 2) Tipologia 1. Moduli fotovoltaici installati sulle terrazze di edifici e fabbricati, che risultino di quota massima, riferita all’asse mediano dei moduli fotovoltaici stessi, non superiore all’altezza minima della balaustra perimetrale Tipologia 2 Moduli fotovoltaici installati tetti, copertura, facciate, balaustre o parapetti di edifici e fabbricati in modo complanare alla superficie di appoggio senza la sostituzione dei materiali che costituiscono le superfici d’appoggio stesse Tipologia 3 Moduli fotovoltaici installati su elementi di arredo urbano, barriere acustiche, pensiline, pergole e tettoie in modo complanare alla superficie di appoggio senza la sostituzione dei materiali che costituiscono le superfici d’appoggio stesse.
7. Art.2 “Definizioni” DM 19.02.2007 Tipologie di interventi valide ai fini del riconoscimento dell’ integrazione architettonica (Allegato 3) Tipologia 1 SOSTITUZIONE MATERIALI DI RIVESTIMENTO di tetti, copertura, facciate di edifici e fabbricati con moduli fotovoltaici AVENTI LA MEDESIMA INCLINAZIONE e FUNZIONALITA’ ARCHITETTONICA della superficie rivestita. Tipologia 2 Pensiline, pergole e tettoie in cui la STRUTTURA DI COPERTURA sia costituita da moduli fotovoltaici e dai relativi sistemi di supporto. Tipologia 3 PORZIONI DI COPERTURA DI EDIFICI in cui i moduli fotovoltaici SOSTITUISCANO il materiale trasparente o semitrasparente atto a permettere l’illuminamento naturale di uno o più vani interni Tipologia 4 BARRIERE ACUSTICHE in cui parte dei pannelli fonoassorbenti siano sostituiti da moduli fotovoltaici Tipologia 6 FRANGISOLE i cui elementi strutturali siano costituiti dai moduli fotovoltaici e dai relativi sistemi di supporto Lucernai Tipologia 5 ELEMENTI DI ILLUMINAZIONE in cui la superficie esposta alla radiazione solare degli elementi riflettenti sia costituita da moduli fotovoltaici Tipologia 7 BALAUSTRE O PARAPETTI in cui i moduli fotovoltaici sostituiscano gli elementi di rivestimento e copertura Tipologia 8 FINESTRE in cui i moduli fotovoltaici sostituiscano o integrino le superfici vetrate delle finestre stesse Tipologia 9 PERSIANE in cui i moduli fotovoltaici costituiscano gli elementi strutturali delle persiane Pannelli in copertura Coppo fotovoltaico
8.
9. Soggetti beneficiari persone fisiche Produzione Annua Media kWh 2 anni solari Doppio contatore in ingresso e in uscita nel punto di connessione alla rete come normato dalla Delibera AEEG 28/06 Art.2 “Definizioni” DM 19.02.2007 soggetto responsabile e' il soggetto responsabile dell'esercizio dell'impianto e che ha diritto, nel rispetto delle disposizioni del presente decreto, a richiedere e ottenere le tariffe incentivanti SOGGETTO RESPONSABILE SOGGETTO ATTUATORE è il GESTORE DEI SERVIZI ELETTRICI Servizio SCAMBIO SUL POSTO Art.3 “Requisiti dei soggetti che possono beneficiare delle tariffe incentivanti” DM 19.02.2007 i condomini di unità abitative e/o di edifici. soggetti pubblici persone giuridiche (amministratore del condominio) Le decisioni condominiali possono essere prese a maggioranza in base ai millesimi (dal Dlgs 192/05)
11. Potenza > 1kW Conformità norme tecniche Collegati alla rete elettrica o a piccole reti isolate. Unico punto di connessione Ammessi anche impianti tra 1° ott.2005 e Delibera AEEG (in attesa) purche a norma con i precedenti decreti ministeriali 28/7/05 e 6/2&96 Per questi impianti la RICHIESTA deve essere inoltrata entro 60 GG dall’approvazione Delibera AEEG Art.4 “requisiti componenti e impianti ai fini dell’accesso alle tariffe incentivanti” DM 19.02.2007 Entrata in esercizio successiva al provvedimento Delibera AEEG e comunque dopo il 31 .12.2006 Per il potenziamento di impianti esistenti accede solo per i KW di potenziamento Modifiche per il transitorio Copia, over ricorra il caso, alla denuncia di apertura dell’officina elettrica 6 DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA di Atto di Notorietà autenticata, firmata dal SOGGETTO RESPONSABILE, con la quale si attesta: a) la natura del soggetto responsabile, con riferimento all’articolo 3; b) La tipologia dell’intervento di realizzazione dell’impianto (nuova costruzione, potenziamento, rifacimento totale); c) La conformità dell’impianto e dei relativi componenti alle disposizioni dell’articolo 4; d) La tipologia dell’impianti, in relazione a quelle definite all’articolo 2, comma1, lettere b1), b2), b3), con riferimento, per le medesime lettere b2) e b3), alle specifiche tipologie di cui agli allegati 2 e 3; e) La data di entrata in esercizio dell’impianto in relazione alla definizione di cui all’articolo 2, comma 1, lettera g) f) Se l’impianto opera o meno in regime di scambio sul posto; g) Di non incorrere in condizioni che, ai sensi dell’articolo 9, commi 1, 2, 3, e 4, comportano la non applicabilità o la non compatibilità con le tariffe di cui all’articolo 6 e al premio di cui all’articolo 7. 5 CERTIFICATO DI COLLAUDO dell’impianto 4 Elenco dei moduli fotovoltaici indicante modello, marca e numero di matricola, e dei convertitori della corrente continua in corrente alternata, con indicazione di modello marca e numero di matricola 3 SCHEDA TECNICA che riporta l’ubicazione e la potenza norminale dell’impianto, la tensione in corrente continua in ingresso al gruppo di conversione della corrente continua in corrente alternata, la tensione in corrente alternata in uscita dal gruppo di conversione della corrente continua in corrente alternata, le caratteristiche dei moduli fotovoltaici, del gruppo di conversione della corrente continua in corrente alternata, la produzione annua attesa di energia elettrica, le modalità con le quali viene assicurato il rispetto dei requisiti tecnici di cui all’allegato 1 del presente decreto 2 Documentazione finale di progetto dell’impianto realizzato in conformità della norma CEU-02, firmato da professionista o tecnico iscritto all’albo professionale. La documentazione finale di progetto deve essere corredata da elaborati grafici di dettaglio e da almeno cinque fotografie su supporto informatiche volte a fornire, attraverso diverse inquadrature, una visione completa dell’impianto, dei suoi particolari e del quadro di insieme in cui si inserisce e a supporto di quanto dichiarato ai sensi della lettera d della sottostante dichiarazione sostitutiva di atto notorio 1 Allegato 4 Documentazione finale di entrata in esercizio DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA di Atto di Notorietà autenticata, firmata dal SOGGETTO RESPONSABILE, con la quale si attesta: a) la natura del soggetto responsabile, con riferimento all’articolo 3; b) La tipologia dell’intervento di realizzazione dell’impianto (nuova costruzione, potenziamento, rifacimento totale); c) Conformità dell’impianto alle disposizioni dell’articolo 4 del DM 28 luglio 2005, come modificato dal DM 6 febbraio 2006 ; d) La tipologia dell’impianti, in relazione a quelle definite all’articolo 2, comma1, lettere b1), b2), b3), con riferimento, per le medesime lettere b2) e b3), alle specifiche tipologie di cui agli allegati 2 e 3; e) La data di entrata in esercizio dell’impianto in relazione alla definizione di cui all’articolo 2, comma 1, lettera g) f) Se l’impianto opera o meno in regime di scambio sul posto; g1) Di non incorrere in condizioni che, ai sensi del DM 28 luglio 2005, articolo 10 commi da 2 a 5, comportano la non applicabilità o la non compatibilità con le tariffe di cui all’articolo 6; g2) di beneficiare (o non beneficiare) della detrazione fiscale richisata all’articolo 2, comma 5, della legge 27 dicembre 2002, n.289, ivi incluse proroghe e modificazioni della medesima detrazione, il cui beneficio comporta una riduzione del 30% rispetto alle tariffe incentivanti riconosciute 5
13. AEEG: Delibera modalità e tempistiche (in attesa di emanazione) Richiesta Autorizzazioni [Denuncia di Inizio Attività etc..] (se necessarie) Entrata in Esercizio Art.5 “Procedure per l’accesso alle tariffe incentivanti” DM 19.02.2007 Domanda al GSE Progetto preliminare E Richiesta gestione (Art.9,1 Dlgs 79/99 e Art.14 Dlgs 387/03 rece.Dir77/01) Scambio sul posto [ SI ] [ NO ] Dichiarazione di Fine Lavori A impianto ultimato Comunicazione di ultimazione dei lavori a: Entro 60 giorni Richiesta concessione TARIFFA INCENTIVANTE a: Documentazione finale di entrata in esercizio VERIFICA E COMUNICAZIONE TARIFFA INCENTIVANTE (art.6) e PREMIO (art.7) Modalità di erogazione tariffa (da delibera AEEG) Procedure Sog.Resp. Sog.Resp. Sog.Resp.
14. Richiesta Autorizzazioni Per la costruzione ed esercizio impianti fotovoltaici Ai sensi dell’articolo 12, comma 5, del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, per la costruzione e l’esercizio di impianti fotovoltaici per i quali non è necessaria alcuna autorizzazione, nulla osta, parere o altri atti di assenso comunque denominati, come risultanti dalla legislazione nazionale o regionale vigente in relazione alle caratteristiche e alla ubicazione dell’impianto, non si dà luogo al procedimento unico di cui all’articolo 12, comma 4, del medesimo decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, ed è sufficiente per gli stessi impianti la dichiarazione di inizio attività. La predetta previsione si applica anche agli impianti che hanno acquisito il diritto alle tariffe incentivanti ai sensi dei decreti interministeriali 28 luglio 2005 e 6 febbraio 2006. Gli impianti di cui all’articolo 2, comma 1, lettere b2) e b3), nonché, ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, gli impianti fotovoltaici di potenza non superiore a 20 kW sono considerati impianti non industriali e conseguentemente non sono soggetti all’autorizzazione ambientale di cui al decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1996 come modificato ed integrato dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 settembre 1999, sempreché non ubicati in aree protette, ovvero ricadenti sui beni paesaggistici di cui all’articolo 136 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42. Ai sensi dell’articolo 12, comma 7, del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, ai fini della costruzione e dell’esercizio degli impianti fotovoltaici in zone classificate agricole dai vigenti piani urbanistici non è necessaria la variazione di destinazione d’uso dei siti di ubicazione dei medesimi impianti fotovoltaici. Art.5 “Procedure per l’accesso alle tariffe incentivanti” DM 19.02.2007 NON è necessaria alcuna autorizzazione Solo: Per gli impianti parzialmente integrati o architettonicamente integrati con Potenza < 20 kW NON è necessaria alcuna autorizzazione Ambientale (se non ubicati in aree protette T.U. beni culturali) Per le zone agricole NON è necessaria la variazione di destinazione d’uso D.I.A. Impianto tecnico al COMUNE
17. Impianti operanti in REGIME DI SCAMBIO SUL POSTO e utenze asservite a UNITA’ IMMOBILIARI o EDIFICI Può beneficiare di un PREMIO AGGIUNTIVO se: Ricorre dall’ANNO SOLARE successivo alla domanda, per il periodo residuo Il soggetto responsabile trasmette copia della certificazione energetica con individuato la percentuale di riduzione di EP Il premio viene riconosciuto anche in caso di successivi interventi Nel caso di cessione dell’edificio comporta la contestuale cessione del diritto alla tariffa incentivante! Art.7 “Premio per impianti fotovoltaici abbinati ad un uso efficiente dell’energia” DM 19.02.2007 Certificazione Energetica Interventi migliorativi prestazioni energetiche dell’edificio (costi/benefici) Entrata in Esercizio Impianto fotovoltaico Esecuzione interventi individuati nella Certificazione Energetica Con riduzione di almeno il 10% del fabbisogno di energia primaria (indice EP) di calcolo dell’edificio rispetto a quanto riportato nella Certificazione energetica (nuovo) Certificazione Energetica (EP) Riduzione % (EP) RICHIESTA RICONOSCIMENTO PREMIO RICONOSCIMENTO PREMIO Premio: maggiorazione della tariffa pari a metà della % di riduzione di (EP) fino a un max del 30% aumento tariffa Per edifici completati dopo l’entrata in vigore Sog.Resp.
18. Impianto P 3KW Tariffa riconosciuta : 0,49€/kWh ...esempio… ANNO 2010 Il premio viene riconosciuto anche in caso di successivi interventi Art.7 “Premio per impianti fotovoltaici abbinati ad un uso efficiente dell’energia” DM 19.02.2007 Certificazione Energetica Interventi migliorativi prestazioni energetiche dell’edificio (costi/benefici) Entrata in Esercizio Impianto fotovoltaico Esecuzione interventi individuati nella Certificazione Energetica (nuovo) Certificazione Energetica (EP = 50 kWh/m 2 anno RICHIESTA RICONOSCIMENTO PREMIO RICONOSCIMENTO PREMIO Premio: maggiorazione della tariffa pari a metà della % di riduzione di (EP) EP = 40 kWh/m 2 anno Pari al 20% di EP 0,49 €/kWh +10%= 0,54 €/kWh ANNO 2012 ANNO 2012 Riconosciuta per il periodo dal 2012 al 2020 Edifici completati DOPO l’entrata in vigore del Decreto Se EP minore del 50% del D.Lgs 192/05 Tariffa maggiorata del 30% Sog.Resp.
22. DATI RIEPILOGATIVI NAZIONALI – IMPIANTI FOTOVOLTAICI IN ESERCIZIO Numero complessivo degli impianti: 1195 POTENZA TOTALE 8,31 MW
23. Comma 6 Fermo restando quanto disposto all’articolo 4, comma 7, i soggetti che hanno presentato domande di accesso alle tariffe incentivanti introdotte dai decreti interministeriali 28 luglio 2005 e 6 febbraio 2006 e che non sono stati ammessi a beneficiare delle medesime tariffe a causa dell’esaurimento della potenza limite annuale disponibile, non hanno alcuna priorità ai fini dell’accesso alle tariffe incentivanti di cui al presente decreto . Tali soggetti, possono accedere alle tariffe incentivanti di cui al presente decreto nel rispetto delle relative disposizioni. Soggetti con le tariffe incentivanti dei precedenti DM 28/07/05 o DM 06/02/06 Comunicazione inizio e fine lavori entro 90 giorni dalle scadenze previste dai Decreti o dall‘entrata in vigore del DM 19/02/07 Art.16 “Disposizioni finali” DM 19.02.2007 Entro il 31 ottobre di ogni anno, il soggetto attuatore trasmette al Ministero dello sviluppo economico, al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, alle regioni e province autonome, all'Autorità per l'energia elettrica e il gas e all'Osservatorio di cui all'articolo 16 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, un rapporto relativo all’attività eseguita e ai risultati conseguiti a seguito dell’attuazione dei decreti interministeriali 28 luglio 2005 e 6 febbraio 2006 e del presente decreto L’ENEA, coordinandosi con il soggetto attuatore, effettua un monitoraggio tecnologico al fine di individuare le prestazioni delle tecnologie impiegate per la realizzazione degli impianti fotovoltaici […] [attraverso] un rapporto annuale entro il 31 dicembre di ogni anno Art.15 “Monitoraggio tecnologico e promozione dello sviluppo delle tecnologie” DM 19.02.2007