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LA CANCILLERIA
LA CANCILLERÍA
Que es la cancillería
El término se utiliza comúnmente para designar al Ministerio de Relaciones Exteriores, y
el canciller es el Ministro de Asuntos de Relaciones Exteriores.
Breve reseña Histórica
A partir de la creación de la República y durante casi 70 años, el área de
relaciones exteriores formó parte del Ministerio del Interior que contaba con un
Departamento de Relaciones Exteriores. Se considera al Cnel. Facundo Infante,
Ministro del Interior en 1826 como el primer "Encargado de Relaciones Exteriores"
del país.
Posteriormente, adoptó la denominación de Ministerio de Instrucción y Relaciones
Exteriores. En esa época se dictaron algunas disposiciones legales sobre el
Servicio Exterior, como la Ley de Sueldos y la Lista Diplomática de 1844. Bolivia
mantuvo misiones especiales en países vecinos y excepcionalmente en naciones
de Europa como Francia, Inglaterra, España y El Vaticano.
En 1884 fue creado el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto durante la
presidencia de Gregorio Pacheco, siendo su primer Ministro titular el Dr. Jorge
Oblitas. La sede de sus funciones fue la capital de la República, Sucre.
El 15 de enero de 1885, mediante Decreto Supremo, se precisaron las funciones
del nuevo Ministerio que inicialmente contaba con seis funcionarios, el Ministerio,
el Oficial Mayor, un Oficial Primero, dos auxiliares y un portero.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 1
LA CANCILLERIA
El 17 de diciembre del mismo año se designó como segundo Ministro titular a
Juan Crisóstomo Carrillo, en cuya gestión se elaboró el proyecto de la Ley
Orgánica del Servicio Diplomático promulgada el 20 de noviembre de 1886.
El 27 de enero de 1887 se aprobó el Reglamento de la Organización del Servicio
Diplomático que dió origen al primer Escalafón Diplomático, por el cual se dispuso
el ingreso del personal mediante exámenes y se reguló el uniforme diplomático.
Ese mismo año se aprobó el Reglamento Consular.
En 1900 luego de la Guerra Federal, el Ministerio de Relaciones Exteriores, junto
al Gobierno Central, trasladó la sede de sus funciones a la ciudad de La Paz.
En 1910, se dictó un nuevo Reglamento Diplomático, que modernizó las prácticas
de la Cancillería y dos años más tarde entró en vigencia el Reglamento de
Ceremonial del Estado.
El 2 de mayo de 1922 se conformó el Consejo Consultivo del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, integrado por ex Ministros Plenipotenciarios y
destacadas personalidades nacionales.
En 1925 se dictaron nuevas disposiciones para el Reglamento Diplomático y el
Reglamento de Ceremonial del Estado. En ese mismo año, mediante Decreto
Supremo, se creó la Condecoración del Cóndor de los Andes.
En 1954 se promulgó el Decreto Supremo 3710 que puso en vigencia al nuevo
Estatuto Orgánico del Servicio de Relaciones Exteriores. El mismo año se
iniciaron las actividades del "Instituto de Estudios Internacionales Antonio
Quijarro".
En 1975 se creó la Academia Diplomática Boliviana "Rafael Bustillo" para la
formación del personal diplomático boliviano, con el fin de establecer una carrera
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 2
LA CANCILLERIA
diplomática permanente. El reglamento de esta Academia fue aprobado mediante
Resolución Suprema 505166 de 17 de octubre de 1988.
El 11 de julio de 1989 fue aprobado el Estatuto del Servicio de Relaciones
Exteriores mediante Decreto Supremo 22242. Asimismo, mediante Decreto
Supremo 22243 se aprobaron los Reglamentos General, del Escalafón
Diplomático Nacional, Consular y de Ceremonial Diplomático.
El 15 de febrero de 1993 el Congreso Nacional sanciona la Ley Nº1444 del
Servicio de Relaciones Exteriores promulgada como Ley de la República el 9 de
marzo de 1993.
El 19 de diciembre de 2013 la Asamblea Legislativa del Estado Plurinacional de
Bolivia sanciona la Ley Nº 465, Ley del Servicio de Relaciones Exteriores del
Estado Plurinacional de Bolivia.
2.- VISIÓN MISIÓN OBJETIVOS:
Misión
El Ministerio de Relaciones Exteriores es la entidad rectora de las relaciones
internacionales del estado plurinacional, que desarrolla la gestión de la política
exterior para la defensa de su soberanía e intereses, mediante la aplicación de la
diplomacia de los pueblos por la vida, en beneficio de las y los bolivianos.
Visión
Al 2017 el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo el principio del vivir bien, funciona
con identidad propia y calidad, posiciona la diplomacia de los pueblos por la vida,
establece con soberanía, respeto y complementariedad relaciones internacionales y
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 3
LA CANCILLERIA
procesos de integración y consolida los derechos de las y los bolivianos en el
exterior.
Objetivos Institucionales
La formulación de los Objetivos Estratégicos Institucionales del Ministerio
emergen del proceso de consolidación del Plan Estratégico Institucional 2013 -
2017 del Ministerio de Relaciones Exteriores, mismo que se constituye en el
instrumento organizador que en función a los mandatos políticos y sociales,
diseña, organiza, y sistematiza la Misión y la Visión institucional alinea procesos,
medios y recursos para alcanzarlos, respondiendo así al rol y las competencias
institucionales asignadas en su norma de funcionamiento y reglamentos
respectivo. La Formulación de los Objetivos de Gestión Institucional son
elaborados de manera participativa y consensuada por todas las áreas
organizacionales y funcionales del Ministerio, a fin de cumplir con la normativa en
materia de planificación institucional la cual establece la formulación anual de los
Planes Operativos y cuyos objetivos deben estar debidamente articulados con los
objetivos estratégicos de la institución.
Marco Constitucional
Marco Constitucional Artículo 8.
Ley del Servicio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia
Ley de Celebración de Tratados
Decreto Supremo Nº 2476 Reglamento a La Ley Nº 401 de Celebración de
Tratados
Ley de Protección a Personas Refugiadas
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LA CANCILLERIA
Decreto Supremo Nº 1440 Reglamento a la Ley N° 251, de 20 de Junio De 2012,
de Protección a Personas Refugiadas
Ley Nº 699 Ley Básica de Relacionamiento Internacional de las Entidades
Territoriales Autónomas
Ley Nº 456 Convención de Viena Sobre Relaciones Diplomáticas
Convención de Viena Sobre Relaciones Consulares Entró en Vigor el 19 de
Marzo de 1967. Los Estados
3.- AUTORIDADES DE LA CANCILLERÍA:
Ministro de Relaciones Exteriores
Bibliografía de David Choquehuanca Céspedes
Nació el 7 de Mayo de 1961, en la comunidad de Cota Cota Baja, cantón Huarina,
Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz. Su comunidad se encuentra a
las orillas del lago Titicaca, el lago más alto del mundo ubicado a 70 Km camino
a Copacabana.
Realizó sus estudios primarios en la escuela de la comunidad donde aprendió a
hablar el castellano a la edad de siete años, antes se comunicaba en aymara en
1971, cuando tenía 10 años, se trasladó a Huarina, localidad donde terminó el
bachillerato en 1980 en el Colegio General José Miguel Lanza.
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LA CANCILLERIA
En el entendido que en el campo no existen Institutos o Casas Superiores de
Estudio, se vio obligado a trasladarse a las grandes ciudades para continuar sus
estudios.
Vida política
En la década de los 80, cuando Bolivia vivía la transición de la dictadura a la
democracia, David Choquehuanca comenzó a participar en procesos sociales
políticos.
En la ciudad de La Paz, fue postulante a la carrera de Filosofía en la Escuela
Normal Superior Simón Bolívar.
El cambio de la vida en el campo a la ciudad le fue traumático, vio que existía
mucha discriminación y exclusión pero no tenía otro camino que soportar y resistir
esa situación adversa.
El abuso que sufrían los campesinos hizo que Choquehuanca se dedicara a la
actividad social y política. En ese entonces dejó sus estudios para cambiar la
situación de injusticia. Empezó a apoyar a las organizaciones del movimiento
campesino especialmente a la Confederación Sindical Única de Campesinos de
Bolivia (CSUTCB). Estaba presente en los bloqueos de caminos, huelgas de
hambre, movilizaciones sociales, talleres de capacitación, ampliados y congresos
de las organizaciones del movimiento popular. Allá aprendió a manejar algunos
instrumentos de lucha.
En el año 1985 accedió a una beca para estudiar en la "Escuela Nacional de
Formación de Cuadros Niceto Pérez" en la República Socialista de Cuba.
En 1987 formó parte de una organización de base para participar con propuestas
en los congresos y ampliados del Movimiento Campesino Indígena y empezó a
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 6
LA CANCILLERIA
trabajar la campaña "500 Años de Resistencia". El objetivo era recuperar la
cultura, las propias formas de organización, territorio y símbolos.
Su participación en el proceso de la campaña "500 Años de Resistencia" influyó
en la recuperación de su autoestima como persona y como parte de un pueblo
originario. La experiencia le permitió conocer las realidades de otros pueblos y
compartir problemas con organizaciones de diversas regiones y países. En esos
años el Movimiento Campesino Indígena demandó participación, acceso a la
educación, a la salud, recuperación de territorio y participación política de los
pueblos indígenas.
Desde 1998 trabajó en el programa NINA, espacio de formación y capacitación
donde se desempeñó como coordinador nacional. El espacio NINA le significó
una universidad, gran parte de su formación la adquirió junto a los líderes,
dirigentes del Movimiento Campesino Indígena y conoció a casi todos los
dirigentes de la última década. Como consecuencia de esta relación, fue
nombrado asesor de las organizaciones y de los diputados indígenas en los
últimos seis años.
En 1990 tomó un post grado sobre Historia y Antropología bajo el auspicio de
CIDES- UMSA. (Universidad Mayor de San Andrés), de La Paz
Entre los años 2001 y 2002 cursó un Diplomado Superior sobre Derechos de los
Pueblos Indígenas en la Universidad Cordillera.
Su participación en varios eventos internacionales como los foros sociales
continentales y mundiales, le hizo entender que el mundo es más complejo de lo
que se imagina y que la solución de los problemas se debe encarar de manera
conjunta y en constante diálogo.
Función General:
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LA CANCILLERIA
Ejecutar y dar cumplimiento de las leyes, expidiendo los decretos y órdenes
convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por Ley ni
contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignadas en la
Constitución Política del Estado.
Funciones Específicas:
a) Coordinar negociaciones y concluir tratados con naciones extranjeras.
b) Conducir las relaciones exteriores, nombrando funcionarios diplomáticos y
consulares.
c) Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias.
d) Supervisar la administración de las rentas nacionales y decretar su inversión
por intermedio del respectivo Ministerio.
e) Coordinar con el Poder Legislativo la presentación de presupuestos nacionales
y departamentales.
F) presentar al Poder Legislativo los planes de desarrollo.
g) Velar por las resoluciones municipales.
h) Presentar al Congreso el curso y estado de los negocios de la administración.
i) Supervisar el cumplimiento de las sentencias de los tribunales.
j) Decretar amnistía por delitos políticos.
k) Designar al Contralor General de la República y al
Superintendente de Bancos.
l) Designar a los empleados de la administración.
m) Conservar y defender el orden interno y la seguridad exterior de la República,
conforme a la Constitución.
n) Designar a los representantes de las Fuerzas Armadas de la Nación.
o) Crear y habilitar puertos menores.
p) Designar a los representantes del Poder Ejecutivo.
q) Viabilizar la visita a los distintos centros del país.
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LA CANCILLERIA
Viceministro de Relaciones Exteriores
Juan Carlos Alurralde Tejada
Nació en la ciudad de La Paz, un 27 de septiembre.
Formación Académica
Maestría en Ciencias en Ingeniería de Recursos Hídricos
Universidad Católica de Leuven
Universidad Libre de Bruselas Bélgica
Estudios Complementarios en Ingeniería de Recursos Hídricos
Universidad Católica de Leuven
Universidad Libre de Bruselas - Bélgica
Diplomado en Gestión Campesina de Sistemas de Riego
Universidad Mayor de San Simón Centro de Estudios Superiores Universitarios
Programa Nacional de Riego, Cochabamba Bolivia
Ingeniería Agronómica Universidad Mayor de San Simón, Cochabamba Bolivia
Experiencia Profesional
Viceministro de Relaciones Exteriores a partir del 1 de marzo de 2011 a la
fecha. Asesor del Canciller febrero de 2007 a febrero 2011.
Director Ejecutivo "Centro de Apoyo a la Gestión Sustentable de Agua y del
Medio Ambiente/Agua Sustentable" mayo 2004 a febrero 2011.
Coordinador Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia (CGIAB -
IDRC COSUDE) julio 2000 a abril de 2004.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 9
LA CANCILLERIA
Coordinador Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Eco región Andina
(CODESAN) Comité para la Gestión Integral del Agua en Cochabamba (CGIAC)
diciembre 1999 a mayo 2000.
Jefe de Diseño Programación y puesta en marcha del Sistema de Información,
base de datos de investigación y presencia institucional bajo Internet del
IUPWARE (Inter. Universitary Programme in Water Resources Engineering),
Katholieke Universiteit Leuven,Vrije Universiteit Brussel Bélgica marzo a
Septiembre de 1999.
Responsable de Diseño Modelo de Operaciones de Riego Basada en la Demanda
de los Cultivos (CBIO) para largos canales en Pakistan 1997 a 1998.
Consultor PRONAR Altiplano Programa Nacional de Riego United Nations
BOL/91/019 BID, La Paz Bolivia 1995 a 1996.
Director de Operación y Mantenimiento Proyecto de Riego Laka Laka Agencia
Canadiense de desarrollo Internacional (ACDI) Centro de Investigación y
Desarrollo Regional (CIDRE), Cochabamba - Bolivia, de 1993 a 1995.
Coordinador de la Evaluación del PDCR Centro de Investigación y Desarrollo
Regional (CIDRE), Cochabamba Bolivia, de 1992 a 1993.
Responsable de diseño del Sistema de Distribución Represa Laka Laka Agencia
Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) Centro de Investigación y
Desarrollo Regional (CIDRE), Cochabamba - Bolivia, de 1990 a 1992.
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
Walter Clarems Endara Vera
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 10
LA CANCILLERIA
Nació en la ciudad de La Paz Bolivia en marzo de 1976, cursó sus estudios
primarios y secundarios en la misma ciudad, obteniendo su título Universitario en
la Universidad Mayor de San Andrés como Licenciado en Derecho con la tesis
sobre la “Inaplicabilidad del Art. 52 de la Ley INRA”, que resalta el respeto a las
Tierras Comunitarias de Origen.
Curso estudios de Postgrado en:
Diplomado en Derecho Tributario. 2001 - 2002 UNIVERSIDAD LOYOLA, LA
PAZ BOLIVIA.
Diploma en Estudios Avanzados en el Doctorado de Derecho Internacional y
Relaciones Internacionales. 2002 - 2004 INSTITUTO UNIVERSITARIO
“ORTEGA Y GASSET UNIVERSIDAD COMPLUTENSE”, MADRID ESPAÑA.
Doctorando en Derecho Internacional y Relaciones Internacionales. 2002 - 2004
INSTITUTO UNIVERSITARIO “ORTEGA Y GASSET UNIVERSIDAD
AUTONOMA DE MADRID” MADRID ESPAÑA. Trabajo de Tesis “Situación
Jurídica de un Estado Mediterráneo, el caso de Bolivia”.
Máster en Negocios Internacionales. 2003 - 2004 UNIVERSIDAD DEL REY JUAN
CARLOS”, MADRID ESPAÑA.
Diplomado en Gestión del Proceso Enseñanza Aprendizaje en Educación
Superior Universitaria. 2005 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES, LA PA
BOLIVIA.
Experiencia laboral:
Procurador. 1998 Consultora Profesional Científica. La Paz Bolivia.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 11
LA CANCILLERIA
Asistente Jurídico. 1999 - 2001 Prefectura del Departamento de La Paz
Bolivia.
Responsable del Área de Normas. 2001 Prefectura del Departamento La Paz
Bolivia.
Jefe de la Unidad de Turismo. 2002 Prefectura del Departamento. La Paz Bolivia
Asesoría Jurídica a Inmigrantes. 2002 - 2003 ONG Proyecto Cultura y
Solidaridad. Madrid España.
Consultor Especialista en Solución de Controversias. 2006 - 2008 Ministerio de
Relaciones Exteriores y Cultos Equipo de Apoyo a las Negociaciones
Comerciales Internacionales La Paz Bolivia
Vocero de la Comunidad Andina en la Negociaciones del Acuerdo de Asociación
entre la Unión Europea y la Comunidad Andina Sub Grupo de Solución de
Controversias, Asuntos Horizontales e Institucionales. 2007 - 2008 Ministerio de
Relaciones Exteriores y Cultos Equipo de Apoyo a las Negociaciones
Comerciales Internacionales. La Paz Bolivia.
Jefe de la Unidad de Acuerdos Bilaterales y Temas Comerciales. 2008 Ministerio
de Relaciones Exteriores y Cultos Viceministerio de Relaciones Económicas y
Comercio Exterior. La Paz Bolivia.
Jefe de la Unidad de Gestión de Proyectos de Cooperación Internacional. 2008
Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos Viceministerio de Relaciones
Económicas y Comercio Exterior. La Paz Bolivia.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 12
LA CANCILLERIA
Jefe de la Unidad de Derecho Económico Internacional. 2008 Ministerio de
Relaciones Exteriores y Cultos Viceministerio de Relaciones Económicas y
Comercio Exterior. La Paz Bolivia.
Director General de Integración y Cooperación Económica. 2008 - 2012 Ministerio
de Relaciones Exteriores y Cultos Viceministerio de Relaciones Económicas y
Comercio Exterior. La Paz Bolivia.
Docencia:
Docente de Derecho Económico. 2005 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN
ANDRES. La Paz Bolivia
Docente de Derecho Internacional Privado. 2005 UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL
ALTO. La Paz Bolivia
Docente de Derecho de Integración. 2006 - 2007 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL
VALLE. La Paz Bolivia
Docente de Derecho Internacional Público. 2008 UNIVERSIDAD MAYOR DE
SAN ANDRES. La Paz Bolivia.
Docente de Derecho Internacional Público. 2006 - 2007 UNIVERSIDAD
PRIVADA DEL VALLE L Paz Bolivia
Docente de Derecho Internacional Público. 2008 UNIVERSIDAD MAYOR DE
SAN ANDRES. La Paz Bolivia.
Docente de Derecho Internacional Público. 2006 - 2007 UNIVERSIDAD
PRIVADA DEL VALLE. La Paz – Bolivia.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 13
LA CANCILLERIA
Docente de Derecho Internacional Privado. 2007 - 2009 UNIVERSIDAD
PRIVADA DEL VALLE. La Paz Bolivia.
Docente Módulo “Tratados Bilaterales de Promoción y Protección de Inversiones,
2011 Diplomado en Arbitraje Internacional en Materia de Comercio e Inversiones
Docente del Módulo “Integración Regional. Teoría y Procesos” 2012. ACADEMIA
DIPLOMATICA PLURINACIONAL.
Docente del Módulo “Comercio Internacional” 2012. Maestría en Derecho
Empresarial y Corporativo. UNIVERSIDAD ANDINA.
Publicaciones
Participó en la Publicación del Libro “El Futuro de las inversiones en América
Latina”; Capitulo “EL TRATAMIENTO A LAS INVERSIONES EXTRANJERAS EN
BOLIVIA” Asociación de Juristas Franco Latinoamericanos Andrés Bello, Paris -
Francia.
Viceministra de Gestión Institucional y Consular
Leonor Arauco Lemaitre
Nació en la ciudad de La Paz un 14 de julio.
Formación Académica:
1980-1983.Universidad de Paris III Sorbonne Nouvelle, Institut des Haute
Etudes de L'Amerique Latine: Diploma Superior en Sociología, Mención Ciencias
Políticas.
Paris Francia
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 14
LA CANCILLERIA
1968-1971.Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), Facultad de Trabajo
Social La Paz - Bolivia
Experiencia Laboral
2010 - 2013 Embajadora del Estado Plurinacional de Bolivia en Buenos Aires
Argentina.
2006 al 2010 Consultora, miembro del Equipo de Asesores del Ministro de
Relaciones Exteriores y Cultos.
2006 al 2008 Coordinadora de la Secretaria Pro Témpore de UNASUR con la
designación de coordinar y realizar actividades derivadas de la II Cumbre de
Presidente de Suramérica, celebrada en Bolivia en Diciembre de 2006.
2004 - 2006 Delegada Adjunta Primera del Defensor del Pueblo de Bolivia.
Responsable del área de Difusión, Capacitación y Comunicaci6n del Defensor del
Pueblo.
2004 – 2006 Defensora Del Pueblo de Bolivia en Suplencia Legal en 13
oportunidades
2003. Sub-Directora de Registro Civil. Corte Nacional Electoral
2002. Asistente de Coordinación del Proyecto de Asistencia Técnica a la Corte
Nacional Electoral BOL/02/00l CNE- PNUD, Abril Diciembre.
2001. Consultoría Análisis y sistematización de las Evaluaciones de la EZE en
Bolivia: Lecciones Aprendidas. Trabajo de análisis de las evaluaciones externas
de las contrapartes de la EZE en el país, por encargo de CLAVE Consultores S.A.
febrero-marzo La Paz Bolivia.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 15
LA CANCILLERIA
2001. Consultoría por encargo de Christian Aid y OXFAM GB para evaluar la
Plataforma Haitiana por un Desarrollo Alternativo, compuesta por 23 instituciones
y organizaciones de la sociedad civil. “Evaluation de la Plate - Forme Haitienne de
Plaidoyer Pour Un Développement Alternatif” (PAPDA). Mayo - junio. Port au
Prince, Haiti.
1994 – 2000. Directora Ejecutiva de la Red Nacional de ONGs - IPDs, Unión
Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social (UNITAS). La Paz
Bolivia.
1993 – 1994 Responsable del Departamento de Relacionamiento y Gestión de La
Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social, UNITAS La
Paz-Bolivia.
1991 -1993 Responsable del Programa de Servicio de Apoyo a las
Organizaciones de Microempresarios del Instituto para el Desarrollo de la
Pequeña Unidad Productiva IDEPRO. La Paz - Bolivia.
1988 – 1991 Directora de la Escuela de Capacitación y Formación Sindical "26 de
Julio" de la Federación Sindical de Trabajadores Fabriles de La Paz y la
Universidad Mayor de San Andrés, UMSA
1988 Consultoría “Bolivia: Neoliberalismo y Derechos Humanos”, para la
Comisión Andina de Juristas, con sede en Lima Perú.
1984 – 1988 Directora Ejecutiva del Centro de Estudios del Trabajo (CET). La Paz
– Bolivia.
1987 Consultoría "Capacitación para la Producción", para el Fondo de Inversión
Social (FIS). La Paz Bolivia.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 16
LA CANCILLERIA
1986 Consultoría "Participación laboral en el Proceso de Reactivación", Central
Obrera Boliviana. La Paz - Bolivia
1983 – 1984 Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Investigaciones Socio
-Laborales (INIS), institución descentralizada del Ministerio de Trabajo y
Desarrollo.
Logros de la cancillería.
4.- Organigrama de la Cancillería
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 17
LA CANCILLERIA
Organigrama del Servicio Exterior
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 18
LA CANCILLERIA
5.- Aportes de la Cancillería para Bolivia
Informe de Logros Institucionales Gestión 2015
Durante la gestión 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores, en sus dos
servicios, tanto servicio central como del exterior ha implementado e impulsado la
política exterior boliviana, orientada por la filosofía del Vivir Bien, a través de la
Diplomacia de los Pueblos por la Vida y operativizada por los Objetivos de
Gestión Institucional (OGI) 2015, permitiendo alcanzar resultados en los ámbitos
multilateral, bilateral, comercial y consular.
Asimismo, destacar el actual estado de situación del proceso instaurado por el
Estado Plurinacional de Bolivia contra la República de Chile, sobre la obligación
de este ultimo de negociar un acceso soberano al Océano Pacifico, resaltando
que en el mes de mayo de 2015 el equipo jurídico boliviano presento en
Audiencia Pública los Alegatos Orales ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ)
respecto a la competencia, de dicho tribunal de justicia, cuyo resultado fue
favorable a Bolivia, declarándose esta instancia internacional competente para
conocer el fondo del caso de dicha demanda.
En el ámbito multilateral se resalta: La participación en la Cumbre de Jefes de
Estado y de Gobierno “UE-CELAC” realizada en la ciudad de Bruselas, Bélgica en
el mes de mayo, donde Bolivia propuso la Ciudadanía Universal; reconocimiento
por parte de la Organización de Naciones Unidas (ONU), los principios y valores
andinos ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas, no seas mentiroso ni seas
ladrón); participación en la Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de
América del Sur- Países Árabes (ASPA) reali
zada en la ciudad de Riad, Arabia Saudita en el mes de noviembre en la cual
saludaron la presidencia constructiva de Bolivia en el G77+China; participación en
la III Cumbre de Jefes de Estado del Foro de Países Exportadores de Gas
(FPEG) realizada el 23 de noviembre el 23 de noviembre en la ciudad de Teherán
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 19
LA CANCILLERIA
- Irán, en la que se insistió en la cooperación entre países miembros tanto en el
ámbito tecnológico y de mercado. Así mismo se concretó que Bolivia en 2017,
será sede de la VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Foro de Países
Exportadores de Gas; realización de la II Conferencia Mundial de los Pueblos
sobre Cambio Climático y Defensa de la Vida, evento que contó con la presencia
de profesionales y científicos de los 5 continentes, así como de los Jefes de
Estado y Altas Autoridades, cuya Declaración como resultado final- fue la base de
la propuesta boliviana, la misma que fue presentada por el Presidente Evo
Morales durante la Conferencia de las partes (COP21) en el marco de la
Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático realizada en París-
Francia el mes de Diciembre.
En el ámbito bilateral se resalta: El encuentro presidencial y primer gabinete
binacional de ministros Perú-Bolivia, antecedida por gestiones para la extradición
del Martin Belaunde al Perú; la visita del Papa Francisco el mes de julio, quien se
manifestó respecto a la reivindicación marítima; Encuentro Presidencial con la
Canciller Federal de Alemania Ángela Merkel, Encuentro Presidencial con el
Presidente de Francia François Hollande y el Encuentro Presidencial con el
Presidente de Irlanda Michael D. Higgins, así como las continuas acciones de
fortalecimiento de la relaciones diplomáticas en el marco de la Diplomacia de los
Pueblos por la Vida.
En el ámbito comercial se destaca: a partir del mes julio Bolivia avanza a ser
miembro pleno del MERCOSUR; Bolivia ha tenido una exitosa participación en la
Expo Milán 2015 logrando en intenciones de negocios 89 millones de dólares
para los próximos 3 años; sobre los procesos de integración regional y
subregional, estos continúan desarrollándose y Bolivia busca su convergencia con
base al principio de complementariedad y solidaridad; Se coordinó el evento
“Invirtiendo en Bolivia”, organizado el 26 de octubre en New York-Estados Unidos,
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 20
LA CANCILLERIA
en el cual el Presidente Evo Morales aclaro que la condición de inversión es la no
intervención en asuntos internos del país.
En el ámbito de gestión institucional: se continúa brindando los servicios de
atención consular y de legalizaciones a todas las bolivianas y bolivianos en el
exterior así como en el país; la Academia Diplomática avanzó en el desarrollo de
su programa anual de formación y capacitación para las y los servidores del
Ministerio y de otras entidades y comenzó con la publicación de la revista Ruptura
sobre análisis internacional.
En octubre se realizó la VI reunión de Embajadoras, Embajadores y Jefes de
Misión de Bolivia en el exterior, con base a tres ejes centrales de la política
exterior Comercio, inversiones y Turismo. Con el ánimo de continuar
contribuyendo al desarrollo integral del país se participó y coadyuvó en la
elaboración del Plan.
Informe de Logros Institucionales Gestión 2014
Informe de Logros Institucionales Gestión 2014
La dinámica de la Política Exterior del Estado Plurinacional de Bolivia diseñada
por el Presidente Evo Morales Ayma y ejecutada por el Canciller David
Choquehuanca Céspedes a la cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, ha
realizado su trabajo mediante la práctica de la Diplomacia de los Pueblos por la
Vida en los diferentes espacios Bilaterales y Multilaterales, dando voz propia a
Bolivia en el Sistema Internacional, demandando respeto a los derechos humanos
y de los pueblos indígenas, la cultura, los saberes, la soberanía de las naciones
del mundo y la corresponsabilidad en el cuidado del medio ambiente, sentida
como Madre Tierra para los pueblos ancestrales.
Este mensaje soberano y de esperanza que Bolivia propone al mundo para la
construcción de una verdadera comunidad internacional más justa, democrática,
complementaria, impulsora de una Cultura de Paz y respeto a la Vida, ha
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 21
LA CANCILLERIA
merecido una importante atención y reconocimiento internacional. De esta
manera Bolivia en los últimos 9 años va consolidando una política exterior
soberana, autentica y propositiva.
La acción internacional de la Cancillería reportó beneficios para Bolivia en su
conjunto, traducidos en la consolidación de la revolución democrática interna, la
construcción del Estado social, comunitario y plurinacional, del Estado promotor y
protagonista del desarrollo y su proyección externa con temas de interés no solo
para los Estados sino principalmente para los pueblos y sociedades civiles que
muy pocas veces lograron ser escuchados en sus demandas y propuestas.
Bolivia no solo logro revertir su crítica situación económica que tenía hasta inicios
del 2006, y consolidar actualmente otra realidad económica financiera más
robusta y sostenible, sino también mediante políticas públicas participativas logró
reducir los niveles de desigualdad entre ricos y pobres de 128 veces el 2005 a 46
veces en 2014.
Sentó soberanía con políticas propias y que respondían a nuestra realidad y
denuncio al mundo injusticias no solo sobre los pueblos sino también sobre el mal
trato que se hacía y se hace al medio ambiente, generándose una seria amenaza
sobre el planeta, la humanidad y la vida.
Mediante la Diplomacia de los Pueblos por la Vida, Bolivia ofrece al mundo la
filosofía del VIVIR BIEN como una alternativa civilizatoria a la actual matriz
capitalista e imperialista decadente que ha profundizado diferencias y conflictos
entre las naciones por el ansia desmedida de tener, consumir y acumular.
El presente informe de Logros Institucionales 2014 recoge el esfuerzo productivo
de mujeres y hombres comprometidos con el proceso de cambio que, a pesar de
las limitaciones propias de un país en vías de desarrollo como Bolivia, han sido
capaces de hacer respetar su soberanía, pues Bolivia es un país digno, con
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 22
LA CANCILLERIA
identidad y con la firme convicción de volver a las costas del pacifico con
soberanía.
Integración Regional
UNASUR
Un organismo internacional, conformado por los doce países de la región
suramericana: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela.
CAN
Somos una comunidad de países que nos unimos voluntariamente con el objetivo
de alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la
integración andina, suramericana y latinoamericana.
Los países que la integramos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú- estamos
unidos por el mismo pasado, una variada geografía, una gran diversidad cultural y
natural, así como por objetivos y metas comunes.
Nuestros cuatro países presentan una gran diversidad cultural, étnica y
lingüística. Poseemos riquísimas manifestaciones folklóricas y artísticas que nos
unen aún más.
ALADI
Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países miembros
comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México,
Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20
millones de kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes
Integración Mundial
OMC
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 23
LA CANCILLERIA
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países.
Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido
negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el
comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.
OMS
La OMS inició su andadura al entrar en vigor su Constitución el 7 de abril de 1948
fecha en la que celebramos cada año el Día Mundial de la Salud. Actualmente
somos más de 7000 personas trabajando en 150 oficinas de país, seis oficinas
regionales y la Sede de Ginebra.
En consonancia con nuestra misión de ejercer el liderazgo mundial en materia de
salud pública, empleamos a especialistas en salud, médicos, científicos y
epidemiólogos, además de expertos en administración y finanzas, sistemas de
información, economía, estadísticas sanitarias y preparación y respuesta ante
emergencias.
Conclusión:
De acuerdo al desarrollo del presente trabajo de investigación de la cancillería se
podría concluir que tiene un importante rol en las relaciones internacionales de
Bolivia con los demás países en cuantos a los tratados internacionales y aspectos
diplomáticos para la resolución de conflictos como ser el tema de la demanda
marítima y otros.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 24
LA CANCILLERIA
De acuerdo a la evolución histórica de su conformación como instituciones,
también fueron establecidas las distintas normativas legales en la que se debe
desenvolver en el marco de las relaciones internacionales en representación de
Bolivia.
Es también importante destacar los logros que se tienen en la actualidad que se
tiene de la imagen de Bolivia en el mundo, al participar en distintas cumbres.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 25
LA CANCILLERIA
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 26
LA CANCILLERIA
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 27
LA CANCILLERIA
Visita del canciller David Choque Huanca a los puertos Arica Chile
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 28
LA CANCILLERIA
Cancilleres de Bolivia y El Salvador inauguraron la embajada del país centroamericano en La Paz.
El canciller David Choquehuanca
El canciller David Choquehuanca, durante su participación en la XVII Cumbre del Movimiento de
Países
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 29
LA CANCILLERIA
Bolivia defiende demanda marítima ante la OEA El canciller David Choquehuanca afirmó que no
se está poniendo en riesgo las fronteras.
Presidente Evo Morales recibió a delegación nacional en Palacio de Gobierno
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 30
LA CANCILLERIA
La OEA aprueba declaración sobre derechos de los pueblos indígenas
El canciller boliviano, David Choquehuanca, habla en el foro.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 31
LA CANCILLERIA
El canciller David Choquehuanca, posesiona a los nuevos embajadores ante la República de
Nicaragua, a José Percy paredes, y la república Argentina, Santos Javier tito veliz. (Fotos: Jorge
Mamani)
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  • 1. LA CANCILLERIA LA CANCILLERÍA Que es la cancillería El término se utiliza comúnmente para designar al Ministerio de Relaciones Exteriores, y el canciller es el Ministro de Asuntos de Relaciones Exteriores. Breve reseña Histórica A partir de la creación de la República y durante casi 70 años, el área de relaciones exteriores formó parte del Ministerio del Interior que contaba con un Departamento de Relaciones Exteriores. Se considera al Cnel. Facundo Infante, Ministro del Interior en 1826 como el primer "Encargado de Relaciones Exteriores" del país. Posteriormente, adoptó la denominación de Ministerio de Instrucción y Relaciones Exteriores. En esa época se dictaron algunas disposiciones legales sobre el Servicio Exterior, como la Ley de Sueldos y la Lista Diplomática de 1844. Bolivia mantuvo misiones especiales en países vecinos y excepcionalmente en naciones de Europa como Francia, Inglaterra, España y El Vaticano. En 1884 fue creado el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto durante la presidencia de Gregorio Pacheco, siendo su primer Ministro titular el Dr. Jorge Oblitas. La sede de sus funciones fue la capital de la República, Sucre. El 15 de enero de 1885, mediante Decreto Supremo, se precisaron las funciones del nuevo Ministerio que inicialmente contaba con seis funcionarios, el Ministerio, el Oficial Mayor, un Oficial Primero, dos auxiliares y un portero. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 1
  • 2. LA CANCILLERIA El 17 de diciembre del mismo año se designó como segundo Ministro titular a Juan Crisóstomo Carrillo, en cuya gestión se elaboró el proyecto de la Ley Orgánica del Servicio Diplomático promulgada el 20 de noviembre de 1886. El 27 de enero de 1887 se aprobó el Reglamento de la Organización del Servicio Diplomático que dió origen al primer Escalafón Diplomático, por el cual se dispuso el ingreso del personal mediante exámenes y se reguló el uniforme diplomático. Ese mismo año se aprobó el Reglamento Consular. En 1900 luego de la Guerra Federal, el Ministerio de Relaciones Exteriores, junto al Gobierno Central, trasladó la sede de sus funciones a la ciudad de La Paz. En 1910, se dictó un nuevo Reglamento Diplomático, que modernizó las prácticas de la Cancillería y dos años más tarde entró en vigencia el Reglamento de Ceremonial del Estado. El 2 de mayo de 1922 se conformó el Consejo Consultivo del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, integrado por ex Ministros Plenipotenciarios y destacadas personalidades nacionales. En 1925 se dictaron nuevas disposiciones para el Reglamento Diplomático y el Reglamento de Ceremonial del Estado. En ese mismo año, mediante Decreto Supremo, se creó la Condecoración del Cóndor de los Andes. En 1954 se promulgó el Decreto Supremo 3710 que puso en vigencia al nuevo Estatuto Orgánico del Servicio de Relaciones Exteriores. El mismo año se iniciaron las actividades del "Instituto de Estudios Internacionales Antonio Quijarro". En 1975 se creó la Academia Diplomática Boliviana "Rafael Bustillo" para la formación del personal diplomático boliviano, con el fin de establecer una carrera DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 2
  • 3. LA CANCILLERIA diplomática permanente. El reglamento de esta Academia fue aprobado mediante Resolución Suprema 505166 de 17 de octubre de 1988. El 11 de julio de 1989 fue aprobado el Estatuto del Servicio de Relaciones Exteriores mediante Decreto Supremo 22242. Asimismo, mediante Decreto Supremo 22243 se aprobaron los Reglamentos General, del Escalafón Diplomático Nacional, Consular y de Ceremonial Diplomático. El 15 de febrero de 1993 el Congreso Nacional sanciona la Ley Nº1444 del Servicio de Relaciones Exteriores promulgada como Ley de la República el 9 de marzo de 1993. El 19 de diciembre de 2013 la Asamblea Legislativa del Estado Plurinacional de Bolivia sanciona la Ley Nº 465, Ley del Servicio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia. 2.- VISIÓN MISIÓN OBJETIVOS: Misión El Ministerio de Relaciones Exteriores es la entidad rectora de las relaciones internacionales del estado plurinacional, que desarrolla la gestión de la política exterior para la defensa de su soberanía e intereses, mediante la aplicación de la diplomacia de los pueblos por la vida, en beneficio de las y los bolivianos. Visión Al 2017 el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo el principio del vivir bien, funciona con identidad propia y calidad, posiciona la diplomacia de los pueblos por la vida, establece con soberanía, respeto y complementariedad relaciones internacionales y DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 3
  • 4. LA CANCILLERIA procesos de integración y consolida los derechos de las y los bolivianos en el exterior. Objetivos Institucionales La formulación de los Objetivos Estratégicos Institucionales del Ministerio emergen del proceso de consolidación del Plan Estratégico Institucional 2013 - 2017 del Ministerio de Relaciones Exteriores, mismo que se constituye en el instrumento organizador que en función a los mandatos políticos y sociales, diseña, organiza, y sistematiza la Misión y la Visión institucional alinea procesos, medios y recursos para alcanzarlos, respondiendo así al rol y las competencias institucionales asignadas en su norma de funcionamiento y reglamentos respectivo. La Formulación de los Objetivos de Gestión Institucional son elaborados de manera participativa y consensuada por todas las áreas organizacionales y funcionales del Ministerio, a fin de cumplir con la normativa en materia de planificación institucional la cual establece la formulación anual de los Planes Operativos y cuyos objetivos deben estar debidamente articulados con los objetivos estratégicos de la institución. Marco Constitucional Marco Constitucional Artículo 8. Ley del Servicio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia Ley de Celebración de Tratados Decreto Supremo Nº 2476 Reglamento a La Ley Nº 401 de Celebración de Tratados Ley de Protección a Personas Refugiadas DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 4
  • 5. LA CANCILLERIA Decreto Supremo Nº 1440 Reglamento a la Ley N° 251, de 20 de Junio De 2012, de Protección a Personas Refugiadas Ley Nº 699 Ley Básica de Relacionamiento Internacional de las Entidades Territoriales Autónomas Ley Nº 456 Convención de Viena Sobre Relaciones Diplomáticas Convención de Viena Sobre Relaciones Consulares Entró en Vigor el 19 de Marzo de 1967. Los Estados 3.- AUTORIDADES DE LA CANCILLERÍA: Ministro de Relaciones Exteriores Bibliografía de David Choquehuanca Céspedes Nació el 7 de Mayo de 1961, en la comunidad de Cota Cota Baja, cantón Huarina, Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz. Su comunidad se encuentra a las orillas del lago Titicaca, el lago más alto del mundo ubicado a 70 Km camino a Copacabana. Realizó sus estudios primarios en la escuela de la comunidad donde aprendió a hablar el castellano a la edad de siete años, antes se comunicaba en aymara en 1971, cuando tenía 10 años, se trasladó a Huarina, localidad donde terminó el bachillerato en 1980 en el Colegio General José Miguel Lanza. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 5
  • 6. LA CANCILLERIA En el entendido que en el campo no existen Institutos o Casas Superiores de Estudio, se vio obligado a trasladarse a las grandes ciudades para continuar sus estudios. Vida política En la década de los 80, cuando Bolivia vivía la transición de la dictadura a la democracia, David Choquehuanca comenzó a participar en procesos sociales políticos. En la ciudad de La Paz, fue postulante a la carrera de Filosofía en la Escuela Normal Superior Simón Bolívar. El cambio de la vida en el campo a la ciudad le fue traumático, vio que existía mucha discriminación y exclusión pero no tenía otro camino que soportar y resistir esa situación adversa. El abuso que sufrían los campesinos hizo que Choquehuanca se dedicara a la actividad social y política. En ese entonces dejó sus estudios para cambiar la situación de injusticia. Empezó a apoyar a las organizaciones del movimiento campesino especialmente a la Confederación Sindical Única de Campesinos de Bolivia (CSUTCB). Estaba presente en los bloqueos de caminos, huelgas de hambre, movilizaciones sociales, talleres de capacitación, ampliados y congresos de las organizaciones del movimiento popular. Allá aprendió a manejar algunos instrumentos de lucha. En el año 1985 accedió a una beca para estudiar en la "Escuela Nacional de Formación de Cuadros Niceto Pérez" en la República Socialista de Cuba. En 1987 formó parte de una organización de base para participar con propuestas en los congresos y ampliados del Movimiento Campesino Indígena y empezó a DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 6
  • 7. LA CANCILLERIA trabajar la campaña "500 Años de Resistencia". El objetivo era recuperar la cultura, las propias formas de organización, territorio y símbolos. Su participación en el proceso de la campaña "500 Años de Resistencia" influyó en la recuperación de su autoestima como persona y como parte de un pueblo originario. La experiencia le permitió conocer las realidades de otros pueblos y compartir problemas con organizaciones de diversas regiones y países. En esos años el Movimiento Campesino Indígena demandó participación, acceso a la educación, a la salud, recuperación de territorio y participación política de los pueblos indígenas. Desde 1998 trabajó en el programa NINA, espacio de formación y capacitación donde se desempeñó como coordinador nacional. El espacio NINA le significó una universidad, gran parte de su formación la adquirió junto a los líderes, dirigentes del Movimiento Campesino Indígena y conoció a casi todos los dirigentes de la última década. Como consecuencia de esta relación, fue nombrado asesor de las organizaciones y de los diputados indígenas en los últimos seis años. En 1990 tomó un post grado sobre Historia y Antropología bajo el auspicio de CIDES- UMSA. (Universidad Mayor de San Andrés), de La Paz Entre los años 2001 y 2002 cursó un Diplomado Superior sobre Derechos de los Pueblos Indígenas en la Universidad Cordillera. Su participación en varios eventos internacionales como los foros sociales continentales y mundiales, le hizo entender que el mundo es más complejo de lo que se imagina y que la solución de los problemas se debe encarar de manera conjunta y en constante diálogo. Función General: DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 7
  • 8. LA CANCILLERIA Ejecutar y dar cumplimiento de las leyes, expidiendo los decretos y órdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por Ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignadas en la Constitución Política del Estado. Funciones Específicas: a) Coordinar negociaciones y concluir tratados con naciones extranjeras. b) Conducir las relaciones exteriores, nombrando funcionarios diplomáticos y consulares. c) Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias. d) Supervisar la administración de las rentas nacionales y decretar su inversión por intermedio del respectivo Ministerio. e) Coordinar con el Poder Legislativo la presentación de presupuestos nacionales y departamentales. F) presentar al Poder Legislativo los planes de desarrollo. g) Velar por las resoluciones municipales. h) Presentar al Congreso el curso y estado de los negocios de la administración. i) Supervisar el cumplimiento de las sentencias de los tribunales. j) Decretar amnistía por delitos políticos. k) Designar al Contralor General de la República y al Superintendente de Bancos. l) Designar a los empleados de la administración. m) Conservar y defender el orden interno y la seguridad exterior de la República, conforme a la Constitución. n) Designar a los representantes de las Fuerzas Armadas de la Nación. o) Crear y habilitar puertos menores. p) Designar a los representantes del Poder Ejecutivo. q) Viabilizar la visita a los distintos centros del país. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 8
  • 9. LA CANCILLERIA Viceministro de Relaciones Exteriores Juan Carlos Alurralde Tejada Nació en la ciudad de La Paz, un 27 de septiembre. Formación Académica Maestría en Ciencias en Ingeniería de Recursos Hídricos Universidad Católica de Leuven Universidad Libre de Bruselas Bélgica Estudios Complementarios en Ingeniería de Recursos Hídricos Universidad Católica de Leuven Universidad Libre de Bruselas - Bélgica Diplomado en Gestión Campesina de Sistemas de Riego Universidad Mayor de San Simón Centro de Estudios Superiores Universitarios Programa Nacional de Riego, Cochabamba Bolivia Ingeniería Agronómica Universidad Mayor de San Simón, Cochabamba Bolivia Experiencia Profesional Viceministro de Relaciones Exteriores a partir del 1 de marzo de 2011 a la fecha. Asesor del Canciller febrero de 2007 a febrero 2011. Director Ejecutivo "Centro de Apoyo a la Gestión Sustentable de Agua y del Medio Ambiente/Agua Sustentable" mayo 2004 a febrero 2011. Coordinador Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia (CGIAB - IDRC COSUDE) julio 2000 a abril de 2004. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 9
  • 10. LA CANCILLERIA Coordinador Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Eco región Andina (CODESAN) Comité para la Gestión Integral del Agua en Cochabamba (CGIAC) diciembre 1999 a mayo 2000. Jefe de Diseño Programación y puesta en marcha del Sistema de Información, base de datos de investigación y presencia institucional bajo Internet del IUPWARE (Inter. Universitary Programme in Water Resources Engineering), Katholieke Universiteit Leuven,Vrije Universiteit Brussel Bélgica marzo a Septiembre de 1999. Responsable de Diseño Modelo de Operaciones de Riego Basada en la Demanda de los Cultivos (CBIO) para largos canales en Pakistan 1997 a 1998. Consultor PRONAR Altiplano Programa Nacional de Riego United Nations BOL/91/019 BID, La Paz Bolivia 1995 a 1996. Director de Operación y Mantenimiento Proyecto de Riego Laka Laka Agencia Canadiense de desarrollo Internacional (ACDI) Centro de Investigación y Desarrollo Regional (CIDRE), Cochabamba - Bolivia, de 1993 a 1995. Coordinador de la Evaluación del PDCR Centro de Investigación y Desarrollo Regional (CIDRE), Cochabamba Bolivia, de 1992 a 1993. Responsable de diseño del Sistema de Distribución Represa Laka Laka Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) Centro de Investigación y Desarrollo Regional (CIDRE), Cochabamba - Bolivia, de 1990 a 1992. Viceministro de Comercio Exterior e Integración Walter Clarems Endara Vera DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 10
  • 11. LA CANCILLERIA Nació en la ciudad de La Paz Bolivia en marzo de 1976, cursó sus estudios primarios y secundarios en la misma ciudad, obteniendo su título Universitario en la Universidad Mayor de San Andrés como Licenciado en Derecho con la tesis sobre la “Inaplicabilidad del Art. 52 de la Ley INRA”, que resalta el respeto a las Tierras Comunitarias de Origen. Curso estudios de Postgrado en: Diplomado en Derecho Tributario. 2001 - 2002 UNIVERSIDAD LOYOLA, LA PAZ BOLIVIA. Diploma en Estudios Avanzados en el Doctorado de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales. 2002 - 2004 INSTITUTO UNIVERSITARIO “ORTEGA Y GASSET UNIVERSIDAD COMPLUTENSE”, MADRID ESPAÑA. Doctorando en Derecho Internacional y Relaciones Internacionales. 2002 - 2004 INSTITUTO UNIVERSITARIO “ORTEGA Y GASSET UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MADRID” MADRID ESPAÑA. Trabajo de Tesis “Situación Jurídica de un Estado Mediterráneo, el caso de Bolivia”. Máster en Negocios Internacionales. 2003 - 2004 UNIVERSIDAD DEL REY JUAN CARLOS”, MADRID ESPAÑA. Diplomado en Gestión del Proceso Enseñanza Aprendizaje en Educación Superior Universitaria. 2005 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES, LA PA BOLIVIA. Experiencia laboral: Procurador. 1998 Consultora Profesional Científica. La Paz Bolivia. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 11
  • 12. LA CANCILLERIA Asistente Jurídico. 1999 - 2001 Prefectura del Departamento de La Paz Bolivia. Responsable del Área de Normas. 2001 Prefectura del Departamento La Paz Bolivia. Jefe de la Unidad de Turismo. 2002 Prefectura del Departamento. La Paz Bolivia Asesoría Jurídica a Inmigrantes. 2002 - 2003 ONG Proyecto Cultura y Solidaridad. Madrid España. Consultor Especialista en Solución de Controversias. 2006 - 2008 Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos Equipo de Apoyo a las Negociaciones Comerciales Internacionales La Paz Bolivia Vocero de la Comunidad Andina en la Negociaciones del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y la Comunidad Andina Sub Grupo de Solución de Controversias, Asuntos Horizontales e Institucionales. 2007 - 2008 Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos Equipo de Apoyo a las Negociaciones Comerciales Internacionales. La Paz Bolivia. Jefe de la Unidad de Acuerdos Bilaterales y Temas Comerciales. 2008 Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos Viceministerio de Relaciones Económicas y Comercio Exterior. La Paz Bolivia. Jefe de la Unidad de Gestión de Proyectos de Cooperación Internacional. 2008 Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos Viceministerio de Relaciones Económicas y Comercio Exterior. La Paz Bolivia. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 12
  • 13. LA CANCILLERIA Jefe de la Unidad de Derecho Económico Internacional. 2008 Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos Viceministerio de Relaciones Económicas y Comercio Exterior. La Paz Bolivia. Director General de Integración y Cooperación Económica. 2008 - 2012 Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos Viceministerio de Relaciones Económicas y Comercio Exterior. La Paz Bolivia. Docencia: Docente de Derecho Económico. 2005 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES. La Paz Bolivia Docente de Derecho Internacional Privado. 2005 UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO. La Paz Bolivia Docente de Derecho de Integración. 2006 - 2007 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE. La Paz Bolivia Docente de Derecho Internacional Público. 2008 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES. La Paz Bolivia. Docente de Derecho Internacional Público. 2006 - 2007 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE L Paz Bolivia Docente de Derecho Internacional Público. 2008 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES. La Paz Bolivia. Docente de Derecho Internacional Público. 2006 - 2007 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE. La Paz – Bolivia. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 13
  • 14. LA CANCILLERIA Docente de Derecho Internacional Privado. 2007 - 2009 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE. La Paz Bolivia. Docente Módulo “Tratados Bilaterales de Promoción y Protección de Inversiones, 2011 Diplomado en Arbitraje Internacional en Materia de Comercio e Inversiones Docente del Módulo “Integración Regional. Teoría y Procesos” 2012. ACADEMIA DIPLOMATICA PLURINACIONAL. Docente del Módulo “Comercio Internacional” 2012. Maestría en Derecho Empresarial y Corporativo. UNIVERSIDAD ANDINA. Publicaciones Participó en la Publicación del Libro “El Futuro de las inversiones en América Latina”; Capitulo “EL TRATAMIENTO A LAS INVERSIONES EXTRANJERAS EN BOLIVIA” Asociación de Juristas Franco Latinoamericanos Andrés Bello, Paris - Francia. Viceministra de Gestión Institucional y Consular Leonor Arauco Lemaitre Nació en la ciudad de La Paz un 14 de julio. Formación Académica: 1980-1983.Universidad de Paris III Sorbonne Nouvelle, Institut des Haute Etudes de L'Amerique Latine: Diploma Superior en Sociología, Mención Ciencias Políticas. Paris Francia DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 14
  • 15. LA CANCILLERIA 1968-1971.Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), Facultad de Trabajo Social La Paz - Bolivia Experiencia Laboral 2010 - 2013 Embajadora del Estado Plurinacional de Bolivia en Buenos Aires Argentina. 2006 al 2010 Consultora, miembro del Equipo de Asesores del Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos. 2006 al 2008 Coordinadora de la Secretaria Pro Témpore de UNASUR con la designación de coordinar y realizar actividades derivadas de la II Cumbre de Presidente de Suramérica, celebrada en Bolivia en Diciembre de 2006. 2004 - 2006 Delegada Adjunta Primera del Defensor del Pueblo de Bolivia. Responsable del área de Difusión, Capacitación y Comunicaci6n del Defensor del Pueblo. 2004 – 2006 Defensora Del Pueblo de Bolivia en Suplencia Legal en 13 oportunidades 2003. Sub-Directora de Registro Civil. Corte Nacional Electoral 2002. Asistente de Coordinación del Proyecto de Asistencia Técnica a la Corte Nacional Electoral BOL/02/00l CNE- PNUD, Abril Diciembre. 2001. Consultoría Análisis y sistematización de las Evaluaciones de la EZE en Bolivia: Lecciones Aprendidas. Trabajo de análisis de las evaluaciones externas de las contrapartes de la EZE en el país, por encargo de CLAVE Consultores S.A. febrero-marzo La Paz Bolivia. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 15
  • 16. LA CANCILLERIA 2001. Consultoría por encargo de Christian Aid y OXFAM GB para evaluar la Plataforma Haitiana por un Desarrollo Alternativo, compuesta por 23 instituciones y organizaciones de la sociedad civil. “Evaluation de la Plate - Forme Haitienne de Plaidoyer Pour Un Développement Alternatif” (PAPDA). Mayo - junio. Port au Prince, Haiti. 1994 – 2000. Directora Ejecutiva de la Red Nacional de ONGs - IPDs, Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social (UNITAS). La Paz Bolivia. 1993 – 1994 Responsable del Departamento de Relacionamiento y Gestión de La Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social, UNITAS La Paz-Bolivia. 1991 -1993 Responsable del Programa de Servicio de Apoyo a las Organizaciones de Microempresarios del Instituto para el Desarrollo de la Pequeña Unidad Productiva IDEPRO. La Paz - Bolivia. 1988 – 1991 Directora de la Escuela de Capacitación y Formación Sindical "26 de Julio" de la Federación Sindical de Trabajadores Fabriles de La Paz y la Universidad Mayor de San Andrés, UMSA 1988 Consultoría “Bolivia: Neoliberalismo y Derechos Humanos”, para la Comisión Andina de Juristas, con sede en Lima Perú. 1984 – 1988 Directora Ejecutiva del Centro de Estudios del Trabajo (CET). La Paz – Bolivia. 1987 Consultoría "Capacitación para la Producción", para el Fondo de Inversión Social (FIS). La Paz Bolivia. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 16
  • 17. LA CANCILLERIA 1986 Consultoría "Participación laboral en el Proceso de Reactivación", Central Obrera Boliviana. La Paz - Bolivia 1983 – 1984 Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Investigaciones Socio -Laborales (INIS), institución descentralizada del Ministerio de Trabajo y Desarrollo. Logros de la cancillería. 4.- Organigrama de la Cancillería DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 17
  • 18. LA CANCILLERIA Organigrama del Servicio Exterior DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 18
  • 19. LA CANCILLERIA 5.- Aportes de la Cancillería para Bolivia Informe de Logros Institucionales Gestión 2015 Durante la gestión 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores, en sus dos servicios, tanto servicio central como del exterior ha implementado e impulsado la política exterior boliviana, orientada por la filosofía del Vivir Bien, a través de la Diplomacia de los Pueblos por la Vida y operativizada por los Objetivos de Gestión Institucional (OGI) 2015, permitiendo alcanzar resultados en los ámbitos multilateral, bilateral, comercial y consular. Asimismo, destacar el actual estado de situación del proceso instaurado por el Estado Plurinacional de Bolivia contra la República de Chile, sobre la obligación de este ultimo de negociar un acceso soberano al Océano Pacifico, resaltando que en el mes de mayo de 2015 el equipo jurídico boliviano presento en Audiencia Pública los Alegatos Orales ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) respecto a la competencia, de dicho tribunal de justicia, cuyo resultado fue favorable a Bolivia, declarándose esta instancia internacional competente para conocer el fondo del caso de dicha demanda. En el ámbito multilateral se resalta: La participación en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno “UE-CELAC” realizada en la ciudad de Bruselas, Bélgica en el mes de mayo, donde Bolivia propuso la Ciudadanía Universal; reconocimiento por parte de la Organización de Naciones Unidas (ONU), los principios y valores andinos ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas, no seas mentiroso ni seas ladrón); participación en la Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de América del Sur- Países Árabes (ASPA) reali zada en la ciudad de Riad, Arabia Saudita en el mes de noviembre en la cual saludaron la presidencia constructiva de Bolivia en el G77+China; participación en la III Cumbre de Jefes de Estado del Foro de Países Exportadores de Gas (FPEG) realizada el 23 de noviembre el 23 de noviembre en la ciudad de Teherán DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 19
  • 20. LA CANCILLERIA - Irán, en la que se insistió en la cooperación entre países miembros tanto en el ámbito tecnológico y de mercado. Así mismo se concretó que Bolivia en 2017, será sede de la VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Foro de Países Exportadores de Gas; realización de la II Conferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio Climático y Defensa de la Vida, evento que contó con la presencia de profesionales y científicos de los 5 continentes, así como de los Jefes de Estado y Altas Autoridades, cuya Declaración como resultado final- fue la base de la propuesta boliviana, la misma que fue presentada por el Presidente Evo Morales durante la Conferencia de las partes (COP21) en el marco de la Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático realizada en París- Francia el mes de Diciembre. En el ámbito bilateral se resalta: El encuentro presidencial y primer gabinete binacional de ministros Perú-Bolivia, antecedida por gestiones para la extradición del Martin Belaunde al Perú; la visita del Papa Francisco el mes de julio, quien se manifestó respecto a la reivindicación marítima; Encuentro Presidencial con la Canciller Federal de Alemania Ángela Merkel, Encuentro Presidencial con el Presidente de Francia François Hollande y el Encuentro Presidencial con el Presidente de Irlanda Michael D. Higgins, así como las continuas acciones de fortalecimiento de la relaciones diplomáticas en el marco de la Diplomacia de los Pueblos por la Vida. En el ámbito comercial se destaca: a partir del mes julio Bolivia avanza a ser miembro pleno del MERCOSUR; Bolivia ha tenido una exitosa participación en la Expo Milán 2015 logrando en intenciones de negocios 89 millones de dólares para los próximos 3 años; sobre los procesos de integración regional y subregional, estos continúan desarrollándose y Bolivia busca su convergencia con base al principio de complementariedad y solidaridad; Se coordinó el evento “Invirtiendo en Bolivia”, organizado el 26 de octubre en New York-Estados Unidos, DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 20
  • 21. LA CANCILLERIA en el cual el Presidente Evo Morales aclaro que la condición de inversión es la no intervención en asuntos internos del país. En el ámbito de gestión institucional: se continúa brindando los servicios de atención consular y de legalizaciones a todas las bolivianas y bolivianos en el exterior así como en el país; la Academia Diplomática avanzó en el desarrollo de su programa anual de formación y capacitación para las y los servidores del Ministerio y de otras entidades y comenzó con la publicación de la revista Ruptura sobre análisis internacional. En octubre se realizó la VI reunión de Embajadoras, Embajadores y Jefes de Misión de Bolivia en el exterior, con base a tres ejes centrales de la política exterior Comercio, inversiones y Turismo. Con el ánimo de continuar contribuyendo al desarrollo integral del país se participó y coadyuvó en la elaboración del Plan. Informe de Logros Institucionales Gestión 2014 Informe de Logros Institucionales Gestión 2014 La dinámica de la Política Exterior del Estado Plurinacional de Bolivia diseñada por el Presidente Evo Morales Ayma y ejecutada por el Canciller David Choquehuanca Céspedes a la cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, ha realizado su trabajo mediante la práctica de la Diplomacia de los Pueblos por la Vida en los diferentes espacios Bilaterales y Multilaterales, dando voz propia a Bolivia en el Sistema Internacional, demandando respeto a los derechos humanos y de los pueblos indígenas, la cultura, los saberes, la soberanía de las naciones del mundo y la corresponsabilidad en el cuidado del medio ambiente, sentida como Madre Tierra para los pueblos ancestrales. Este mensaje soberano y de esperanza que Bolivia propone al mundo para la construcción de una verdadera comunidad internacional más justa, democrática, complementaria, impulsora de una Cultura de Paz y respeto a la Vida, ha DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 21
  • 22. LA CANCILLERIA merecido una importante atención y reconocimiento internacional. De esta manera Bolivia en los últimos 9 años va consolidando una política exterior soberana, autentica y propositiva. La acción internacional de la Cancillería reportó beneficios para Bolivia en su conjunto, traducidos en la consolidación de la revolución democrática interna, la construcción del Estado social, comunitario y plurinacional, del Estado promotor y protagonista del desarrollo y su proyección externa con temas de interés no solo para los Estados sino principalmente para los pueblos y sociedades civiles que muy pocas veces lograron ser escuchados en sus demandas y propuestas. Bolivia no solo logro revertir su crítica situación económica que tenía hasta inicios del 2006, y consolidar actualmente otra realidad económica financiera más robusta y sostenible, sino también mediante políticas públicas participativas logró reducir los niveles de desigualdad entre ricos y pobres de 128 veces el 2005 a 46 veces en 2014. Sentó soberanía con políticas propias y que respondían a nuestra realidad y denuncio al mundo injusticias no solo sobre los pueblos sino también sobre el mal trato que se hacía y se hace al medio ambiente, generándose una seria amenaza sobre el planeta, la humanidad y la vida. Mediante la Diplomacia de los Pueblos por la Vida, Bolivia ofrece al mundo la filosofía del VIVIR BIEN como una alternativa civilizatoria a la actual matriz capitalista e imperialista decadente que ha profundizado diferencias y conflictos entre las naciones por el ansia desmedida de tener, consumir y acumular. El presente informe de Logros Institucionales 2014 recoge el esfuerzo productivo de mujeres y hombres comprometidos con el proceso de cambio que, a pesar de las limitaciones propias de un país en vías de desarrollo como Bolivia, han sido capaces de hacer respetar su soberanía, pues Bolivia es un país digno, con DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 22
  • 23. LA CANCILLERIA identidad y con la firme convicción de volver a las costas del pacifico con soberanía. Integración Regional UNASUR Un organismo internacional, conformado por los doce países de la región suramericana: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela. CAN Somos una comunidad de países que nos unimos voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana. Los países que la integramos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú- estamos unidos por el mismo pasado, una variada geografía, una gran diversidad cultural y natural, así como por objetivos y metas comunes. Nuestros cuatro países presentan una gran diversidad cultural, étnica y lingüística. Poseemos riquísimas manifestaciones folklóricas y artísticas que nos unen aún más. ALADI Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes Integración Mundial OMC DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 23
  • 24. LA CANCILLERIA La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. OMS La OMS inició su andadura al entrar en vigor su Constitución el 7 de abril de 1948 fecha en la que celebramos cada año el Día Mundial de la Salud. Actualmente somos más de 7000 personas trabajando en 150 oficinas de país, seis oficinas regionales y la Sede de Ginebra. En consonancia con nuestra misión de ejercer el liderazgo mundial en materia de salud pública, empleamos a especialistas en salud, médicos, científicos y epidemiólogos, además de expertos en administración y finanzas, sistemas de información, economía, estadísticas sanitarias y preparación y respuesta ante emergencias. Conclusión: De acuerdo al desarrollo del presente trabajo de investigación de la cancillería se podría concluir que tiene un importante rol en las relaciones internacionales de Bolivia con los demás países en cuantos a los tratados internacionales y aspectos diplomáticos para la resolución de conflictos como ser el tema de la demanda marítima y otros. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 24
  • 25. LA CANCILLERIA De acuerdo a la evolución histórica de su conformación como instituciones, también fueron establecidas las distintas normativas legales en la que se debe desenvolver en el marco de las relaciones internacionales en representación de Bolivia. Es también importante destacar los logros que se tienen en la actualidad que se tiene de la imagen de Bolivia en el mundo, al participar en distintas cumbres. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 25
  • 28. LA CANCILLERIA Visita del canciller David Choque Huanca a los puertos Arica Chile DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 28
  • 29. LA CANCILLERIA Cancilleres de Bolivia y El Salvador inauguraron la embajada del país centroamericano en La Paz. El canciller David Choquehuanca El canciller David Choquehuanca, durante su participación en la XVII Cumbre del Movimiento de Países DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 29
  • 30. LA CANCILLERIA Bolivia defiende demanda marítima ante la OEA El canciller David Choquehuanca afirmó que no se está poniendo en riesgo las fronteras. Presidente Evo Morales recibió a delegación nacional en Palacio de Gobierno DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 30
  • 31. LA CANCILLERIA La OEA aprueba declaración sobre derechos de los pueblos indígenas El canciller boliviano, David Choquehuanca, habla en el foro. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 31
  • 32. LA CANCILLERIA El canciller David Choquehuanca, posesiona a los nuevos embajadores ante la República de Nicaragua, a José Percy paredes, y la república Argentina, Santos Javier tito veliz. (Fotos: Jorge Mamani) DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 32