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Grand Maghreb: coût de la non intégration
Dr Aram Belhadj
Enseignant-chercheur, Université de Carthage, FSEGN, Tunisie
Chercheur associé, Université d’Orléans, LEO, France
 Intégration Maghrébine: quelques constats
 Intégration Maghrébine: les contraintes?
 Coûts de la non intégration Maghrébine
 Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de
l’approche monétaire
 Quelques recommandations
 Chute des prix des matières premières et fragilité économique;
 Croissance médiocre et problèmes de chômage;
 Contrebande, terrorisme et trafics frontaliers;
 Solution aux problèmes structurels;
 Insertion réussie dans l’économie régionale et mondiale;
 Zone d’influence politique et économique;
Structure géographique des échanges au Maghreb
Source : CETMO-FLUX (2015), calcul de l’auteur
Zone Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie
Exportations
(en volume, en % du total)
Europe 67,7 77,19 31,49 22,88 54,76
Pays méditerranéens hors Europe 2 2,72 3,55 0,01 4,92
Afrique 0,16 0,08 7,7 1,57 4,41
Asie 8,32 10,56 18,74 75,47 5,79
Amérique du Centre et de Sud 3,93 0,55 15,9 0,01 2,85
Amérique du Nord 12,91 5,52 18,03 0 2,07
Océanie 0,09 1,66 1,68 0 0,09
Maghreb 4,78 1,67 2,87 0,04 25,06
Importations
(en volume, en % du total)
Europe 61,74 46,28 48,32 44,96 59,62
Pays méditerranéens hors Europe 3,45 26,31 2,7 5,54 3,94
Afrique 0,35 0,44 1,86 2,47 0,24
Asie 10,1 6,89 17,31 30,46 7,11
Amérique du Centre et de Sud 16,06 9,77 8,06 9,37 8,12
Amérique du Nord 4,06 2,27 16,55 1,3 6,3
Océanie 0,24 0,06 0,05 0,21 0,01
Maghreb 3,97 7,9 5,11 5,61 14,63
Commerce intra-zone (en % du commerce total)
Source: Banque Mondiale (2015)
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UE ALENA ASEAN MERCOSUR Maghreb
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Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie
Part du commerce Intra-maghrébin dans le total du
commerce (volume, en %)
Exportations Importations
Source: CETMO-FLUX (2015)
Source : GTMO (2015)
Algérie: structure du commerce intra-maghrébin
Source : GTMO (2015)
Libye: structure du commerce intra-maghrébin
Source : GTMO (2015)
Maroc: structure du commerce intra-maghrébin
Source : GTMO (2015)
Mauritanie: structure du commerce intra-maghrébin
Source : GTMO (2015)
Tunisie: structure du commerce intra-maghrébin
 Des choix et des arbitrages irrationnels (course
vers l’armement, dispersion d’efforts, etc);
 Absence de consensus politique autour de la
question d’intégration (priorité de la coopération
Nord-Sud plutôt que Sud-Sud, craintes
d’hégémonie et de domination, etc);
 Problèmes politiques et diplomatiques récurrents;
0
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18
Algérie Maroc Mauritanie Tunisie
MFN et tarifs sur les importations (hors Agriculture et Fuel)
en moyenne
Source: UNCTAD 2015
Spécialisation et complémentarités inexploitées
8%
9%
5%
3%
55%
20%
Algeria
Agriculture
Construction
Industry excl. Petroleum
Other services
Petroleum
Services
2%
6%
1%
6%
4%
67%
6%
4% 4%
Libya
Agriculture
Construction
Electricity and water
Finance and business
services
Manufacturing
Mining and quarrying
Public administration and
defence
Transport and
communications
Wholesale and retail
trade
Source: BAD (2013)
Performances Logistiques au Maghreb
IPL Servicesde
douanes
Infrastructure Facilité de
Transport
Qualité
logistique
Suivi et
enregistrement
ponctualité
Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang
Algérie 2.65 96 2.71 66 2.54 87 2.54 117 2.54 102 2.54 109 3.04 94
Libye 2.5 118 2.41 104 2.29 119 2.29 140 2.29 131 2.85 78 2.85 114
Maroc* 3.03 50 2.63 65 3.14 39 3.01 46 2.88 59 3.01 58 3.51 53
Mauritanie 2.22 148 1.92 152 2.4 103 2.06 155 2.05 157 2.22 142 2.75 130
Tunisie 2.55 110 2.01 146 2.29 118 2.9 73 2.42 120 2.42 124 3.15 80
Chine 3.53 28 3.2 38 3.66 23 3.5 22 3.46 35 3.5 29 3.86 36
Malaisie 3.59 25 3.36 27 3.55 26 3.64 10 3.46 32 3.58 23 3.91 31
Turquie 3.5 30 3.23 34 3.53 27 3.18 48 3.64 22 3.77 19 3.68 41
Source: Banque Mondiale (2015)*Chiffres de 2012
Classement Doing Business 2016
0
50
100
150
200
Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie
Source: Banque Mondiale
Manque à gagner?
 Poids faible dans les négociations internationales (Hub
& Spoke effects);
 Comportement concurrentiel et perte des parts de
marché;
 Perte de compétitivité;
 Fragmentation, absence d’effets de synergie et faiblesse
de productivité;
 Faible mobilité des facteurs et perte d’efficience;
Quantification des coûts de la non intégration
 Bchir M.H, Ben Hammouda H, Oulmane N et Sadni-
Jallab M (2006): les pertes de la non intégration sont
estimées à 350 millions de $ minimum;
 Etude de l’UMA (2009): La non intégration fait perdre
aux économies maghrébines 1.8% de taux de
croissance, ce qui correspond à une perte en valeur
de près de 5 Milliards de dollars;
 Etude du Cabinet danois « Korsentio » (2014): le non
Maghreb coûte entre 2% et 3% du PIB régional soit
environ une perte de 200000 postes d’emplois;
Quantification des gains de l’intégration
 Banque Mondiale (2006) : simulation de différents scénarios sur la
période 2005-2015 :
Scénario 1: Dans une situation de statut quo, le PIB par habitant croît de
30%, 27% et 41% respectivement en Algérie, Maroc et Tunisie;
Scénario 2: Dans le cas d’une mise en oeuvre d’un accord entre le
Maghreb en tant que bloc et l’UE, il y aura une croissance additionnelle
de 27% en Algérie, 16% au Maroc et 22% en Tunisie;
Scénario 3: Dans le cas d’une libéralisation des services et un alignement
du climat des affaires sur les standards internationaux, le PIB par
habitant pourra réaliser une augmentation additionnelle de 34% en
Algérie, 27% au Maroc et 24% en Tunisie;
Scénario 4: Dans le cas d’une élimination des barrières tarifaires, d’une
signatrure d’un accord commercial avec l’UE, d’une libéralisation des
services et un alignement du climat des affaires sur les standards
internationaux, le PIB par habitant enregistre une augmentation
additionelle de 57%, 51% et 38% respectivement en Algérie, Maroc et
Tunisie.
Quantification des gains de l’intégration
 Hufbauer et al (2008): les gains d’une intégration
maghrébine se résument à : (i) Une augmentation
de 30% du PIB par tête (iii) (ii) Une augmentation du
stock des IDE entrants (en % du PIB) par plus de
100% entre 1990 et 2006;
 Ministère des finances marocaines, Direction des
études (2008): Les gains à l’échange sont estimés à
presque 1 milliards de $, hors hydrocarbures;
Intégration monétaire: facteur d’intégration
économique?
Utilité d’une union monétaire
 Catalyseur pour le commerce (coûts des
transactions, incertitude et risque d’attaques
spéculatives limités);
 Allocation optimale des ressources et plus grande
croissance;
 Facteur de convergence et d’appui à l’insertion
dans l’économie mondiale.
Intégration monétaire: facteur d’intégration
économique?
Limites d’une union monétaire
 Impossibilité pour la banque centrale nationale
de définir un objectif macroéconomique de
manière autonome, ni d'utiliser, à sa guise, les
instruments de régulation monétaire;
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le droit de "battre monnaie" et d'encaisser des
recettes de seigneuriage
Intégration monétaire: facteur d’intégration
économique?
Toute expérience d’union monétaire entre
des Etats indépendants n’entraîne des
bénéfices nets que si un engagement
politique, un cadre institutionnel
homogène, une harmonisation structurelle
et une centralisation du pouvoir monétaire
et budgétaire sont présents
Algérie Libye
Maroc Mauritanie
Tunisie
Source : GTMO (2015)
Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?
Politiques économiques différentes
Politique monétaire Politique de change
Algérie Ciblage implicite de
l’inflation
Flottement dirigé sans
annonce préalable de la
trajectoire du taux de change
Libye Stabilité
macroéconomique
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Maroc Stabilité des prix Ancrage souple à un panier
Mauritanie Stabilité des prix et du
système financier
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annonce préalable de la
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Tunisie Stabilité des prix et
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Intégration monétaire: facteur d’intégration
économique?
 Absence de convergence réelle*
PIB/tête
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chômage
Taux
d’ouverture
(en % du PIB)
Algérie 5884.1 10.6 62.5
Libye 6573.4 19.2 143.9
Maroc 3190.3 9.9 80.9
Mauritanie 1275 31 118
Tunisie 4420.7 15.2 100
Source: WDI (2015)
Intégration monétaire: facteur d’intégration
économique?
 Absence de convergence nominale*
Taux d’inflation
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budgétaire
(en % du PIB)
Dette publique
(en % du PIB)
Algérie 2.9 -7.3 13.2**
Libye 2.6** -9.3** 4.8**
Maroc 0.4 -1.3 53.6
Mauritanie 3.5 -3.7** 70**
Tunisie 4.9 -4.5 53.4
Source: WDI (2015)
**chiffres de 2013
Intégration monétaire: facteur d’intégration
économique?
Monnaie commune comme solution
 Économiquement profitable: fluidification des
échanges et des investissements;
 Politiquement réalisable: moins d’exigences en
matière d’harmonisation économique,
autonomie monétaire et budgétaire assurée…
Intégration monétaire: facteur d’intégration
économique?
Monnaie commune comme solution
Cette monnaie commune nécessite:
 L’instauration d’une chambre de compensation
commune;
 Une modernisation des infrastructures de
paiements;
 Une harmonisation des systèmes de
paiements;
Intégration monétaire: facteur d’intégration
économique?
Monnaie commune comme solution
Pour être opérationnelle, cette monnaie
commune :
 Devra être une monnaie de facturation ;
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monnaies nationales ;
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et monétaires des pays concernés.
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l’économique comme locomotive à la place du politique
(notamment à travers des projets dont l’initiative et la
construction passent par le secteur privé et la société
civile);
 Il est recommandé aussi un changement d’approche:
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vision monétaire commune pour réussir le processus
d’intégration (notamment, une monnaie commune);
 Parallèlement, il faudrait:
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  • 1. Grand Maghreb: coût de la non intégration Dr Aram Belhadj Enseignant-chercheur, Université de Carthage, FSEGN, Tunisie Chercheur associé, Université d’Orléans, LEO, France
  • 2.  Intégration Maghrébine: quelques constats  Intégration Maghrébine: les contraintes?  Coûts de la non intégration Maghrébine  Les voies de l’intégration Maghrébine: examen de l’approche monétaire  Quelques recommandations
  • 3.  Chute des prix des matières premières et fragilité économique;  Croissance médiocre et problèmes de chômage;  Contrebande, terrorisme et trafics frontaliers;  Solution aux problèmes structurels;  Insertion réussie dans l’économie régionale et mondiale;  Zone d’influence politique et économique;
  • 4. Structure géographique des échanges au Maghreb Source : CETMO-FLUX (2015), calcul de l’auteur Zone Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie Exportations (en volume, en % du total) Europe 67,7 77,19 31,49 22,88 54,76 Pays méditerranéens hors Europe 2 2,72 3,55 0,01 4,92 Afrique 0,16 0,08 7,7 1,57 4,41 Asie 8,32 10,56 18,74 75,47 5,79 Amérique du Centre et de Sud 3,93 0,55 15,9 0,01 2,85 Amérique du Nord 12,91 5,52 18,03 0 2,07 Océanie 0,09 1,66 1,68 0 0,09 Maghreb 4,78 1,67 2,87 0,04 25,06 Importations (en volume, en % du total) Europe 61,74 46,28 48,32 44,96 59,62 Pays méditerranéens hors Europe 3,45 26,31 2,7 5,54 3,94 Afrique 0,35 0,44 1,86 2,47 0,24 Asie 10,1 6,89 17,31 30,46 7,11 Amérique du Centre et de Sud 16,06 9,77 8,06 9,37 8,12 Amérique du Nord 4,06 2,27 16,55 1,3 6,3 Océanie 0,24 0,06 0,05 0,21 0,01 Maghreb 3,97 7,9 5,11 5,61 14,63
  • 5. Commerce intra-zone (en % du commerce total) Source: Banque Mondiale (2015) 0 10 20 30 40 50 60 70 UE ALENA ASEAN MERCOSUR Maghreb
  • 6. 0 0.5 1 1.5 2 2.5 Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie Part du commerce Intra-maghrébin dans le total du commerce (volume, en %) Exportations Importations Source: CETMO-FLUX (2015)
  • 7. Source : GTMO (2015) Algérie: structure du commerce intra-maghrébin
  • 8. Source : GTMO (2015) Libye: structure du commerce intra-maghrébin
  • 9. Source : GTMO (2015) Maroc: structure du commerce intra-maghrébin
  • 10. Source : GTMO (2015) Mauritanie: structure du commerce intra-maghrébin
  • 11. Source : GTMO (2015) Tunisie: structure du commerce intra-maghrébin
  • 12.  Des choix et des arbitrages irrationnels (course vers l’armement, dispersion d’efforts, etc);  Absence de consensus politique autour de la question d’intégration (priorité de la coopération Nord-Sud plutôt que Sud-Sud, craintes d’hégémonie et de domination, etc);  Problèmes politiques et diplomatiques récurrents;
  • 13. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Algérie Maroc Mauritanie Tunisie MFN et tarifs sur les importations (hors Agriculture et Fuel) en moyenne Source: UNCTAD 2015
  • 14. Spécialisation et complémentarités inexploitées 8% 9% 5% 3% 55% 20% Algeria Agriculture Construction Industry excl. Petroleum Other services Petroleum Services 2% 6% 1% 6% 4% 67% 6% 4% 4% Libya Agriculture Construction Electricity and water Finance and business services Manufacturing Mining and quarrying Public administration and defence Transport and communications Wholesale and retail trade Source: BAD (2013)
  • 15. Performances Logistiques au Maghreb IPL Servicesde douanes Infrastructure Facilité de Transport Qualité logistique Suivi et enregistrement ponctualité Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Score Rang Algérie 2.65 96 2.71 66 2.54 87 2.54 117 2.54 102 2.54 109 3.04 94 Libye 2.5 118 2.41 104 2.29 119 2.29 140 2.29 131 2.85 78 2.85 114 Maroc* 3.03 50 2.63 65 3.14 39 3.01 46 2.88 59 3.01 58 3.51 53 Mauritanie 2.22 148 1.92 152 2.4 103 2.06 155 2.05 157 2.22 142 2.75 130 Tunisie 2.55 110 2.01 146 2.29 118 2.9 73 2.42 120 2.42 124 3.15 80 Chine 3.53 28 3.2 38 3.66 23 3.5 22 3.46 35 3.5 29 3.86 36 Malaisie 3.59 25 3.36 27 3.55 26 3.64 10 3.46 32 3.58 23 3.91 31 Turquie 3.5 30 3.23 34 3.53 27 3.18 48 3.64 22 3.77 19 3.68 41 Source: Banque Mondiale (2015)*Chiffres de 2012
  • 16. Classement Doing Business 2016 0 50 100 150 200 Algérie Libye Maroc Mauritanie Tunisie Source: Banque Mondiale
  • 17. Manque à gagner?  Poids faible dans les négociations internationales (Hub & Spoke effects);  Comportement concurrentiel et perte des parts de marché;  Perte de compétitivité;  Fragmentation, absence d’effets de synergie et faiblesse de productivité;  Faible mobilité des facteurs et perte d’efficience;
  • 18. Quantification des coûts de la non intégration  Bchir M.H, Ben Hammouda H, Oulmane N et Sadni- Jallab M (2006): les pertes de la non intégration sont estimées à 350 millions de $ minimum;  Etude de l’UMA (2009): La non intégration fait perdre aux économies maghrébines 1.8% de taux de croissance, ce qui correspond à une perte en valeur de près de 5 Milliards de dollars;  Etude du Cabinet danois « Korsentio » (2014): le non Maghreb coûte entre 2% et 3% du PIB régional soit environ une perte de 200000 postes d’emplois;
  • 19. Quantification des gains de l’intégration  Banque Mondiale (2006) : simulation de différents scénarios sur la période 2005-2015 : Scénario 1: Dans une situation de statut quo, le PIB par habitant croît de 30%, 27% et 41% respectivement en Algérie, Maroc et Tunisie; Scénario 2: Dans le cas d’une mise en oeuvre d’un accord entre le Maghreb en tant que bloc et l’UE, il y aura une croissance additionnelle de 27% en Algérie, 16% au Maroc et 22% en Tunisie; Scénario 3: Dans le cas d’une libéralisation des services et un alignement du climat des affaires sur les standards internationaux, le PIB par habitant pourra réaliser une augmentation additionnelle de 34% en Algérie, 27% au Maroc et 24% en Tunisie; Scénario 4: Dans le cas d’une élimination des barrières tarifaires, d’une signatrure d’un accord commercial avec l’UE, d’une libéralisation des services et un alignement du climat des affaires sur les standards internationaux, le PIB par habitant enregistre une augmentation additionelle de 57%, 51% et 38% respectivement en Algérie, Maroc et Tunisie.
  • 20. Quantification des gains de l’intégration  Hufbauer et al (2008): les gains d’une intégration maghrébine se résument à : (i) Une augmentation de 30% du PIB par tête (iii) (ii) Une augmentation du stock des IDE entrants (en % du PIB) par plus de 100% entre 1990 et 2006;  Ministère des finances marocaines, Direction des études (2008): Les gains à l’échange sont estimés à presque 1 milliards de $, hors hydrocarbures;
  • 21. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique? Utilité d’une union monétaire  Catalyseur pour le commerce (coûts des transactions, incertitude et risque d’attaques spéculatives limités);  Allocation optimale des ressources et plus grande croissance;  Facteur de convergence et d’appui à l’insertion dans l’économie mondiale.
  • 22. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique? Limites d’une union monétaire  Impossibilité pour la banque centrale nationale de définir un objectif macroéconomique de manière autonome, ni d'utiliser, à sa guise, les instruments de régulation monétaire;  Impossibilité pour les gouvernements d'utiliser le droit de "battre monnaie" et d'encaisser des recettes de seigneuriage
  • 23. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique? Toute expérience d’union monétaire entre des Etats indépendants n’entraîne des bénéfices nets que si un engagement politique, un cadre institutionnel homogène, une harmonisation structurelle et une centralisation du pouvoir monétaire et budgétaire sont présents
  • 25. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique? Politiques économiques différentes Politique monétaire Politique de change Algérie Ciblage implicite de l’inflation Flottement dirigé sans annonce préalable de la trajectoire du taux de change Libye Stabilité macroéconomique Ancrage aux DTS Maroc Stabilité des prix Ancrage souple à un panier Mauritanie Stabilité des prix et du système financier Flottement dirigé sans annonce préalable de la trajectoire du taux de change Tunisie Stabilité des prix et compétitivité Panier glissant
  • 26. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?  Absence de convergence réelle* PIB/tête (en $ courants) Taux de chômage Taux d’ouverture (en % du PIB) Algérie 5884.1 10.6 62.5 Libye 6573.4 19.2 143.9 Maroc 3190.3 9.9 80.9 Mauritanie 1275 31 118 Tunisie 4420.7 15.2 100 Source: WDI (2015)
  • 27. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique?  Absence de convergence nominale* Taux d’inflation Solde budgétaire (en % du PIB) Dette publique (en % du PIB) Algérie 2.9 -7.3 13.2** Libye 2.6** -9.3** 4.8** Maroc 0.4 -1.3 53.6 Mauritanie 3.5 -3.7** 70** Tunisie 4.9 -4.5 53.4 Source: WDI (2015) **chiffres de 2013
  • 28. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique? Monnaie commune comme solution  Économiquement profitable: fluidification des échanges et des investissements;  Politiquement réalisable: moins d’exigences en matière d’harmonisation économique, autonomie monétaire et budgétaire assurée…
  • 29. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique? Monnaie commune comme solution Cette monnaie commune nécessite:  L’instauration d’une chambre de compensation commune;  Une modernisation des infrastructures de paiements;  Une harmonisation des systèmes de paiements;
  • 30. Intégration monétaire: facteur d’intégration économique? Monnaie commune comme solution Pour être opérationnelle, cette monnaie commune :  Devra être une monnaie de facturation ;  Ne devra pas être dévaluée par rapport aux monnaies nationales ;  Devra être stimulée par les autorités politiques et monétaires des pays concernés.
  • 31.  Il est recommandé un changement de paradigme: l’économique comme locomotive à la place du politique (notamment à travers des projets dont l’initiative et la construction passent par le secteur privé et la société civile);  Il est recommandé aussi un changement d’approche: approche sectorielle plutôt que globale (notamment, une communauté des mines et de l’énergie);  Il est également recommandé un développement d’une vision monétaire commune pour réussir le processus d’intégration (notamment, une monnaie commune);  Parallèlement, il faudrait:  Renforcer la coordination des politiques économiques, harmoniser les cadres institutionnels et poursuivre le processus gradualiste d'ouverture et de diversification économiques;  Mettre à profit la complémentarité des économies.
  • 32. Merci de votre aimable attention!