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Jeunesse et collectivité Intégrer l’ensemble des Parties Prenantes, et sortir du copier coller des zones urbaines sensibles. 1
Les évolutions Les motivations qui amènent les collectivités à agir dépassent largement le cadre électoral. Les cycles permanents et accélérés de notre société de consommation est l’un des acteurs essentiel des évolutions de comportement à travers : L’évolution des organisations familiales L’évolution des organisations professionnelles Evolutions des outils de communications Pressions marketing sur les consommateurs Modes  Mobilités … Les jeunes en sont les principales cibles 2
Les défis Pour l’ensemble des acteurs l’adaptation, l’anticipation doivent être la règles. Pourtant la structuration de la vie public conduit plutôt à du suivisme et à des opérations de colmatage plutôt qu’à une réelle prise de conscience des enjeux de ces évolutions  3
Les contradictions … 4
L’action des collectivités Les collectivités peuvent Les collectivités ne peuvent pas Imposer S’ingérer Obliger Dépenser Faire Programmer Inciter Faire participer Co-construire Investir Accompagner Responsabiliser Projeter Et pourtant  la pro activité et l’anticipation sont souvent absente! 5
Quels Chemin ? Dans une démarche provocatrice, je vous invite sur deux chemins : Une analyse de type marketing Le marché Sa segmentation Son évolution Une démarche de développement durable  Intégration de l’ensembles des Parties Prenantes Une vision plus large de la responsabilité communautaire 6
Parties Prenantes Permanentes 7
Réseaux de proximité Entrée progressive dans la vie associative Evolutions des Parties prenantes en fonction de l’âge. Et les étapes successives Passage au collège Entrée progressive à L’école Scolaire Petite enfance 8
Elargissement du réseaux Entrée progressive dans la vie professionnelle ou poursuite des études Evolutions des Parties Prenantes en fonction de l’âge. Et les étapes successives Recherche de la stabilité professionnelle et familiale Entrée progressive dans la vie professionnelle ou poursuite des études Passage au lycée … Scolaire obligatoire Entrée dans le monde du travail 9
Parties Prenantes en complément 10
Des questionnements Sur chaque stade, la seul vision de la collectivité est insuffisante. Une démarche participative tel que le préconise la norme ISO2600 peut être un outils  à développer. Les étapes de transitions sont souvent les point critiques. Exemple 0-2 ans à 3-6 ans Certaines phases comme l’adolescence pause aussi d’autres problèmes 11
Transition dans la petite enfance 12
0 – 2 ans Après la naissance et les congés standard vient l’heure des choix en fonction des revenus et des activités professionnel des parents. Crèches Nourrices … Trouver le mode de garde adapter ? Comment assurer le nouveau rôle de parents dans un contexte de plus en plus complexe ? … 13
La phase de Transition vers l’école L’enfant va faire son entrer à l’école. De façon brutale ou progressive ? La maturité de l’enfant est variablesur différents aspects Emotionnel Propreté Physique Intellectuel La gestion par l’état et l’école de cetteentrée progressive est difficile car impossible à évaluer à planifier ? Surcoûts D’où volonté de passer à l’école à 3 ans. La gestion par les nourrices avec une perte de revenu durant cette phase transitoire. Et les contraintes logistiques. 14
Problèmes à résoudre Dans l’intérêt de l’enfant trouver un système qui permettent d’optimiser les dépenses collectives sans ajouter de charge au famille, et en garantissant une stabilité des revenus aux structures d’accueilles (Nourrices) des jeunes enfants. Système doit être compatible avec l’évolution de l’enfant et tenir compte d’une diversité de contraintes professionnelles des parents.  15
Intégration dans la société 16
Face à la demande Les administrés se comportent aujourd’hui en consommateur. Et pour répondre à cette évolutions, les collectivités apporte des solutions similaires : Mise en place de  structures aidées pour couvrir les demandes non assurées par les structures locales. Investissement dans des infrastructures Embauches d’animateurs Développement des transports 17
Le meilleur des mondes Tout cela se fait en concertation avec les jeunes et les familles. Tout cela avec des objectifs de calme de la cité La demande est satisfaite pour tout ou partie. Le coût économique n’est pas exorbitant ni pour la collectivité ni pour les familles.  18
Et pourtant Concurrence déloyale Non respect des acteurs déjà présent Manque d’équité Comportement marchand Désengagement citoyen Effet boule de neige ….. Il manque l’essentiel : Le sens à l’action de la collectivité 19
Du sens et de nombreuses questions Pour l’épanouissement de l’enfants à travers : Activités Sécurité Connaissance L’intégration  à la vie collective : Accès aux responsabilités Acquisition de l’autonomie La cohérence de et avec l’ ensemble des acteurs Parties Prenantes Gestion des temps de l’enfants Cohérence territoriale Gestion de la concurrence Collectivités / associations Différentiation des besoins et des envies Mise en perspective des demandes relativement à l’intérêt de l’enfant Prise en compte de l’ évolution de la société. Identification des leviers propres à chaque Parties Prenantes 20
Problèmes à résoudre Comment répondre à des demandes individuelles sans entrer dans la déconstruction des acteurs déjà présents sur le terrain. Comment ne pas se substituer aux acteurs de terrain et se mettre en concurrence. Comment définir une vrai politique jeunesse cohérente, et ne pas appliquer des réponses ponctuelles à des envies ponctuelles. 21
Donner du sens à l’action de la collectivité Intégrer de nouvelles démarches 22

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Les collectivités et la jeunesse

  • 1. Jeunesse et collectivité Intégrer l’ensemble des Parties Prenantes, et sortir du copier coller des zones urbaines sensibles. 1
  • 2. Les évolutions Les motivations qui amènent les collectivités à agir dépassent largement le cadre électoral. Les cycles permanents et accélérés de notre société de consommation est l’un des acteurs essentiel des évolutions de comportement à travers : L’évolution des organisations familiales L’évolution des organisations professionnelles Evolutions des outils de communications Pressions marketing sur les consommateurs Modes Mobilités … Les jeunes en sont les principales cibles 2
  • 3. Les défis Pour l’ensemble des acteurs l’adaptation, l’anticipation doivent être la règles. Pourtant la structuration de la vie public conduit plutôt à du suivisme et à des opérations de colmatage plutôt qu’à une réelle prise de conscience des enjeux de ces évolutions 3
  • 5. L’action des collectivités Les collectivités peuvent Les collectivités ne peuvent pas Imposer S’ingérer Obliger Dépenser Faire Programmer Inciter Faire participer Co-construire Investir Accompagner Responsabiliser Projeter Et pourtant la pro activité et l’anticipation sont souvent absente! 5
  • 6. Quels Chemin ? Dans une démarche provocatrice, je vous invite sur deux chemins : Une analyse de type marketing Le marché Sa segmentation Son évolution Une démarche de développement durable Intégration de l’ensembles des Parties Prenantes Une vision plus large de la responsabilité communautaire 6
  • 8. Réseaux de proximité Entrée progressive dans la vie associative Evolutions des Parties prenantes en fonction de l’âge. Et les étapes successives Passage au collège Entrée progressive à L’école Scolaire Petite enfance 8
  • 9. Elargissement du réseaux Entrée progressive dans la vie professionnelle ou poursuite des études Evolutions des Parties Prenantes en fonction de l’âge. Et les étapes successives Recherche de la stabilité professionnelle et familiale Entrée progressive dans la vie professionnelle ou poursuite des études Passage au lycée … Scolaire obligatoire Entrée dans le monde du travail 9
  • 10. Parties Prenantes en complément 10
  • 11. Des questionnements Sur chaque stade, la seul vision de la collectivité est insuffisante. Une démarche participative tel que le préconise la norme ISO2600 peut être un outils à développer. Les étapes de transitions sont souvent les point critiques. Exemple 0-2 ans à 3-6 ans Certaines phases comme l’adolescence pause aussi d’autres problèmes 11
  • 12. Transition dans la petite enfance 12
  • 13. 0 – 2 ans Après la naissance et les congés standard vient l’heure des choix en fonction des revenus et des activités professionnel des parents. Crèches Nourrices … Trouver le mode de garde adapter ? Comment assurer le nouveau rôle de parents dans un contexte de plus en plus complexe ? … 13
  • 14. La phase de Transition vers l’école L’enfant va faire son entrer à l’école. De façon brutale ou progressive ? La maturité de l’enfant est variablesur différents aspects Emotionnel Propreté Physique Intellectuel La gestion par l’état et l’école de cetteentrée progressive est difficile car impossible à évaluer à planifier ? Surcoûts D’où volonté de passer à l’école à 3 ans. La gestion par les nourrices avec une perte de revenu durant cette phase transitoire. Et les contraintes logistiques. 14
  • 15. Problèmes à résoudre Dans l’intérêt de l’enfant trouver un système qui permettent d’optimiser les dépenses collectives sans ajouter de charge au famille, et en garantissant une stabilité des revenus aux structures d’accueilles (Nourrices) des jeunes enfants. Système doit être compatible avec l’évolution de l’enfant et tenir compte d’une diversité de contraintes professionnelles des parents. 15
  • 16. Intégration dans la société 16
  • 17. Face à la demande Les administrés se comportent aujourd’hui en consommateur. Et pour répondre à cette évolutions, les collectivités apporte des solutions similaires : Mise en place de structures aidées pour couvrir les demandes non assurées par les structures locales. Investissement dans des infrastructures Embauches d’animateurs Développement des transports 17
  • 18. Le meilleur des mondes Tout cela se fait en concertation avec les jeunes et les familles. Tout cela avec des objectifs de calme de la cité La demande est satisfaite pour tout ou partie. Le coût économique n’est pas exorbitant ni pour la collectivité ni pour les familles. 18
  • 19. Et pourtant Concurrence déloyale Non respect des acteurs déjà présent Manque d’équité Comportement marchand Désengagement citoyen Effet boule de neige ….. Il manque l’essentiel : Le sens à l’action de la collectivité 19
  • 20. Du sens et de nombreuses questions Pour l’épanouissement de l’enfants à travers : Activités Sécurité Connaissance L’intégration à la vie collective : Accès aux responsabilités Acquisition de l’autonomie La cohérence de et avec l’ ensemble des acteurs Parties Prenantes Gestion des temps de l’enfants Cohérence territoriale Gestion de la concurrence Collectivités / associations Différentiation des besoins et des envies Mise en perspective des demandes relativement à l’intérêt de l’enfant Prise en compte de l’ évolution de la société. Identification des leviers propres à chaque Parties Prenantes 20
  • 21. Problèmes à résoudre Comment répondre à des demandes individuelles sans entrer dans la déconstruction des acteurs déjà présents sur le terrain. Comment ne pas se substituer aux acteurs de terrain et se mettre en concurrence. Comment définir une vrai politique jeunesse cohérente, et ne pas appliquer des réponses ponctuelles à des envies ponctuelles. 21
  • 22. Donner du sens à l’action de la collectivité Intégrer de nouvelles démarches 22