Desafios e oportunidades para a pecuária de corte em Mato Grosso

DIRETRIZES PARA O DESENVOLVIMENTO
DA PECUÁRIA DE CORTE DE MATO GROSSO
Associação dos Criadores
de Mato Grosso

DIRETRIZES PARA O DESENVOLVIMENTO
DA PECUÁRIA DE CORTE DE MATO GROSSO
VISÃO DE UNIVERSITÁRIOS E PECUARISTAS

MATO GROSSO - 2012

PREFÁCIO

O documento Diretrizes para o desenvolvimento da pecuária de corte de Mato
Grosso – Visão de Universitários e Pecuaristas ora apresentado à sociedade brasilei-
ra pela ACRIMAT – Associação dos Criadores de Mato Grosso, representa um passo
à frente em direção ao futuro da bovinocultura de corte no mato Grasso e no Brasil.
Com uma metodologia participativa, envolvendo a academia e o setor produtivo,
a Associação soube mostrar como pode se trabalhar de forma harmônica e democrá-
tica para que se possam identificar e transpassar os maiores problemas que afligem
segmentos do setor rural brasileiro.
Esta antevisão de futuro coloca a ACRIMAT e a Academia Matogrossense numa
rota positiva de colaboração na qual cada setor é imprescindível ao outro. Um pela
ciência e o outro pela práxis. A junção dos dois representa uma melhoria no ambiente
de produção podendo resultar em benefícios e externalidades positivas para toda a
sociedade brasileira.
A melhoria do ambiente de negócios, o desafio da harmonização dos elos da ca-
deia produtiva e a melhoria das relações com o sistema industrial são desafios que
começam a ser transpostos com projetos como este desenvolvido pela ACRIMAT, em
tempo recorde, é bom que se registre.
Honrado pelo convite de prefaciar este trabalho e dele ter participado, sinto que
o Brasil avança a passos largos para atingir seu destino de grande fornecedor de
proteínas animais tanto no plano doméstico quanto no plano internacional, com alta
qualidade, sustentabilidade e longevidade na produção.

Prof. Samuel Ribeiro Giordano, Dr. Sc.
Coordenador Adjunto do PENSA USP
Centro de Conhecimentos em Agronegócios

EXPEDIENTE
Presidente
José João Bernardes
1º Vice-Presidente
Jorge Antônio Pires de Miranda
2º Vice-Presidente
Luciomar Machado Filho
1º Diretor Secretário
Mauricio Campiolo
2º Diretor Secretário
Marco Antônio Dias Jacinto
1º Diretor Tesoureiro
Júlio Cesar Ferraz Rocha
2º Diretor Tesoureiro
Francisco Sales de Manzi
Diretor de Relações Públicas
Mário Roberto Cândia de Figueiredo
Superintendente
Luciano de Souza Vacari
Autores
Amado de Oliveira Filho
Prof. Dr. Samuel Giordano – Grupo Pensa USP
Wilton Rogério Santos Maciel
Equipe
Clarissa dos Santos Rosa
Christiane Fernandes Ribeiro
Criciane de Paula Fernandes Ribeiro
Lais Costa Marques
Rodrigo José Faria Zanuzzo
Revisão
Doralice Jacomazi
Projeto gráfico, capa e diagramação
Neemias Alves
Foto capa
Rafael Manzutti
REPRESENTANTES REPRESENTANTE

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO

Campus de Cáceres Campus de Sinop
Profa. Dra. Zulema de Figueiredo Prof. Dr. Eduardo Henrique B. de Moraes

Campus de Pontes e Lacerda
Profa. Dra. Jocylaine Garcia
Campus de Alta Floresta
Prof. Dr. João Massaroto
Campus de Nova Xavantina
Prof. Dr. Gilmar Laforga
Campus de Tangará da Serra
Prof. Dr. José R. Rambo

SUMÁRIO

Introdução............................................................................................................................................ 7
Metodologia......................................................................................................................................... 7
1 Abrangência geográfica dos workshops .......................................................................................... 9
2 Caracterização da pecuária de corte no Brasil e em Mato Grosso...................................................11
2.1 Pecuária de corte no Brasil . ...................................................................................................13
2.2 Pecuária de corte em Mato Grosso..........................................................................................21
3 Principais conclusões dos encontros por tema discutido.................................................................29
3.1 Cria.........................................................................................................................................31
3.2 Confinamento..........................................................................................................................37
3.3 Integração Lavoura Pecuária (ILP)...........................................................................................43
3.4 Reforma e recuperação de pastagens degradadas..................................................................47
3.5 Sustentabilidade.....................................................................................................................51
4 Matriz de priorização de ações.......................................................................................................54
5 Sugestões de encaminhamentos de ações oriundas das conclusões ..............................................57
5.1 Projetos.................................................................................................................................59
5.2 Ações de políticas públicas....................................................................................................61
5.3 Ações Parlamentares............................................................................................................63
5.4 Ações Educacionais................................................................................................................63
5.5 Ações Institucionais..............................................................................................................65
Referências.........................................................................................................................................66
Anexos................................................................................................................................................67

DIRETRIZES PARA O DESENVOLVIMENTO DA PECUÁRIA DE CORTE DE MATO GROSSO - VISÃO DE UNIVERSITÁRIOS E PECUARISTAS

Introdução
A pecuária de corte do Brasil e, muito especialmente, a de Mato Grosso, está
vivenciando um momento de grandes transformações e de oportunidades para os
diversos agentes e detentores dos fatores de produção que fazem de Mato Grosso o
Estado que, além de maior produtor do Brasil, produz carne bovina de qualidade.
A Associação dos Criadores de Mato Grosso (Acrimat), objetivando conhecer os
entraves da atividade e, ciente de que sem a solução destes entraves seus associa-
dos, os pecuaristas, poderão não aproveitar das transformações que estão ocorrendo
e das que ainda irão ocorrer, resolveu identificar nas diversas regiões do Estado de
Mato Grosso que barreiras são estas e como ultrapassá-las.
Para tanto buscou parcerias com as universidades públicas com campus no inte-
rior do Estado e realizou eventos denominados Workshops da Pecuária de Corte de
Mato Grosso 2012, com a participação de docentes e discentes da Universidade do
Estado de Mato Grosso (Unemat) e da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT),
campus de Sinop.
O propósito foi construir uma visão coletiva sobre as soluções viáveis. Estas se-
rão, posteriormente, apresentadas aos diversos níveis interessados, transformando-
se possivelmente em ações. Todas essas ações visam impulsionar a formação de
uma base de apoio à pecuária de corte respaldada na produção sustentável em todos
os seus aspectos, ou seja, sócio, econômico e ambiental.

Metodologia
A metodologia utilizada foi a do diálogo orientado, com adoção da matriz de priori-
zação de ações que é uma ferramenta de uso prático que visa facilitar o planejamento
estratégico, quando se tem variadas sugestões de ações oriundas de trabalhos feitos
em workshops. Tratando-se de uma sequência de passos coordenados com grupos
de alunos dos cursos de Agronomia, Medicina Veterinária e Zootecnia, orientados por
técnico da Acrimat, com o apoio de professores e criadores associados à Acrimat, com
a função de trazer a experiência prática à sala de discussões.
Depois da explanação dos temas a serem trabalhados a plenária se dividiu em cinco
grupos, sendo cada grupo representado por um professor, um pecuarista e oito alunos,

7


para que, através da discussão, se pudessem levantar às principais barreiras/obstácu-
los e possíveis soluções para transpô-las referentes aos cinco temas propostos.
Os temas de discussão que orientaram cada grupo são:
1 - Cria
2 - Reforma e recuperação de pastagens
3 - Confinamento
4 - Integração Lavoura Pecuária (ILP)
5 - Sustentabilidade

Em cada grupo, utilizando-se da matriz de priorização de ações, elencaram-se as
medidas em ordem decrescente, significando que o número um era a que teria o ponto
mais forte e assim sucessivamente.
Antecedendo os trabalhos dos grupos foram eleitos pelos participantes um co-
ordenador e um relator. Após os debates seguiu-se o preenchimento de fichas de
entrada para cada diretriz dos temas acima e todos os grupos de trabalho retornaram
ao plenário inicial, onde cada um apresentou os seus resultados que foram discutidos
por todos os participantes.
Não se estabeleceu na identificação de barreiras ao desenvolvimento da pecuá-
ria qual o grau de frequência com que cada uma delas ocorre em cada propriedade
com a atividade de pecuária de corte no Estado de Mato Grosso. Certamente que em
centenas delas nenhuma destas barreiras ocorra, por outro lado, da mesma forma,
é possível que em grande parte delas exista importante frequência de tais barreiras
concorrendo contra o desenvolvimento da atividade.
O trabalho Diretrizes para o desenvolvimento da pecuária de corte de Mato Grosso -
Visão de Universitários e Pecuáristas, se delimita a atividade da bovinocultura de corte.

8


1 Abrangência geográfica dos workshops

ALTA FLORESTA

SINOP

TANGARÁ DA SERRA
NOVA XAVANTINA

PONTES E LACERDA
CUIABÁ

CÁCERES

9

2 Caracterização da pecuária de
corte no Brasil e em Mato Grosso


2.1 Pecuária de corte no Brasil
O Brasil é um país de características continentais. Seu território, de 8,5 milhões
de km², é dividido em cinco grandes regiões, estruturadas sobre 26 estados e o
Distrito Federal. Com 47,8% da área total da América do Sul, figura como o quinto
maior país do mundo, atrás da Rússia, Canadá, Estados Unidos e China. Sua fron-
teira seca, com 10 países do continente, é de 16,9 mil km, e sua costa percorre 7,5
mil km (FIESP, 2008).
Diante desta vastidão territorial a pecuária de corte iniciou sua produção majo-
ritariamente nas regiões Sul e Sudeste do Brasil. No entanto, Dias-Filho (2010), em
sua manifestação sobre “Características importantes da pecuária brasileira”, registra o
processo de migração das regiões Sul e Sudeste para as regiões de fronteira agrícola,
receptivas a este processo e verificadas no Centro-Oeste e Norte brasileiros.
Claro que a principal razão dessa migração se deu em função dos elevados cus-
tos da qualidade das terras que passaram a gerar elevados custos de oportunidades.
Assim, ainda segundo o autor, este processo migratório possibilitou obter a redução
de custos pretendida, onde o pasto surge como base alimentar da pecuária de corte.
Desta forma a produção da pecuária de corte avança nestas regiões e, em fun-
ção da grande disponibilidade de terras, inicia-se uma fase de ocupação na qual a
principal característica é a produção extensiva com baixo nível de intensificação e
padrão tecnológico.
Nessa fase também se verifica que as funções planejamento e avaliação eram ex-
tremamente deficientes, e os empreendedores tinham baixa visão empresarial. A tudo
isto se associava a baixa produtividade que comprometia a rentabilidade.
A infraestrutura disponível era caracterizada por estradas de péssima qualidade
e a mão de obra na região não possuía qualificação adequada para fazer frente às
demandas da pecuária de corte. Sob o aspecto da propriedade rural, o que se via era
uma insegurança jurídica de toda ordem.
Por outro lado, nessa fase inicial da pecuária de corte, era comum identificar pes-
soas que exerciam a postura especulativa em relação a esta atividade. Ou seja, bus-
cava-se o lucro via compra e venda de terra e extraía a madeira encontrada. Tratava-
se de uma visão de pioneirismo e não empresarial.
Ainda segundo Dias-Filho (2010), à época a abundância de terra contribuía para
a diminuição da demanda tecnológica nas regiões de fronteira agrícola brasileiras.
Assim, a escassez de áreas naturais para a expansão da atividade seria um motivador
para a adoção de tecnologias.

13


Desta forma o Brasil viu aumentar sua produção de carne bovina, por ampliação
de suas áreas de pastagens, ou seja, um crescimento horizontal, no qual a produtivi-
dade real obtida era muito diferente da produtividade potencial que toda a região de
fronteira agrícola já exibia.
Hodiernamente pode-se afirmar que o Brasil passa a experimentar um novo mo-
delo de desenvolvimento de sua pecuária de corte. O que já se testemunhou nos
grandes estados produtores de carne bovina é um processo que o autor chama de
‘Fase 2’ da pecuária, na qual se pode perceber um “refinamento” da atividade.
Neste estágio de desenvolvimento já é percebida com clareza a adoção do pro-
cesso de intensificação, ou expansão vertical, da atividade da pecuária de corte.
Sem dúvidas este processo se dá em função de uma conjugação de fatores, como
a escassez da disponibilidade da terra, pressões ambientais e de mercados, soma-
dos a uma nova postura do pecuarista e à introdução de elevado profissionalismo.
Assim, verificada a expansão vertical da pecuária, surge a busca do lucro pela co-
mercialização da produção, e também se observa uma visão mais empresarial do
que a “pioneira” da Fase 1.
Outro fator econômico importante é que a terra passa a ser mais valorizada, e se
observa a utilização de tecnologias para aumento da produtividade das pastagens,
inclusive, com novas cultivares de plantas forrageiras. Desta forma se constata menor
distância entre a produtividade real e a produtividade potencial e, ainda, aumento da
produção por meio da intensificação.
É possível que já se esteja vivenciando a Fase 3 da pecuária brasileira. Em espe-
cial pelo fato de que todos os estudos apontam que esta atividade deverá se concen-
trar em áreas de fronteira agrícola do Nordeste, Centro-Oeste e Norte do Brasil.
Em que pese à grande transferência de áreas de pastagens onde a terra possui
aptidão agrícola, deverá ser fortalecido um modelo produtivo eficiente e sustentável
baseado na produção a pasto. Isto é possível em função da necessidade de se manter
preços competitivos e qualidade elevada.
Entende Dias-Filho (2010) que os altos custos e a relativa demora para o retorno
do capital investido dificultam a adoção de tecnologias de recuperação de pastagens.
No entanto, afirma que a recuperação de pastagens é a principal alternativa para con-
ciliar o crescimento da pecuária na Amazônia com a preservação ambiental.
Mas qual será o tamanho deste negócio? Somados, os empreendimentos da pe-
cuária de corte no Brasil serão do tamanho da demanda do seu mercado. Ou seja, o
tamanho da demanda interna que continuará a ser atendida plenamente, somada à
demanda internacional que se conseguir alcançar em função de nossa capacidade de
produção e inserção de nosso produto em outros mercados.

14


A pecuária de corte é um valioso setor estratégico nacional por ser fornecedor de
alimento construtor de alto valor proteico. Além disso, pelas dimensões dessa ativida-
de, o Brasil é autossuficiente na geração de proteína animal de alta qualidade. O setor
gera externalidades positivas para toda a sociedade brasileira na forma de segurança
alimentar, independência de mercados externos, alimentos acessíveis à população.
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas (IBGE) o efetivo de bo-
vinos e bubalinos no ano de 2011 foi de 214,08 milhões de cabeças, o que equivale
a 1,6% de aumento em relação ao registrado em 2010, conforme mostra o gráfico 1.
Este efetivo encontrava-se disperso por todo o Território Nacional, embora seja encon-
trado em maior número na Região Centro-Oeste do País (33,98%).
As demais regiões apresentam os seguintes percentuais de participação: Norte
(20,58%), Sudeste (18,44%), Nordeste (13,88%) e Sul (13,13%). O Estado de Mato
Grosso apresentou o maior efetivo de bovinos, 13,68%; seguido por Minas Gerais,
com 11,19%; Goiás, com 10,18%; e Mato Grosso do Sul, com 10,08%. Salienta-se
que os dez principais estados detentores do maior rebanho de bovinos e bubalinos
concentram 81% de todo o efetivo nacional (IBGE, 2011).

GRÁFICO 1 - Rebanho bovino brasileiro - 1995 a 2011
230

210

190

170

150

130

Fonte: IBGE

15


Quando se analisa o crescimento do rebanho brasileiro, se verifica um cresci-
mento a uma taxa de 5,72% ao ano de 1961 a 2011, representando um aumento de
286% no plantel, com a produtividade média de 1,28 cabeça por hectare. Constatam-
se também ganhos em produtividade nos últimos anos, tendo a produção de carne
crescido 11,4% ao ano contra um crescimento nas taxas de abate da ordem de 9,5%
no mesmo período, refletindo uma melhora na taxa de desfrute2 dos animais, que al-
cançou 19,2% em 2011.
Enquanto a produção de carne bovina no país apresentou um crescimento de 36%
entre 2000 e 2011, os volumes totais exportados passaram de 358,7 mil para 1.097,3
mil toneladas no mesmo período, representando um acréscimo superior a 200% em
volume e 542% em valor.
No gráfico 2 é mostrado o valor da exportação das carnes, quando comparada aos
principais produtos do agronegócio, com dados de 2011 do Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento. As Carnes referem-se à somatória das três carnes: bovina,
aves e suína. O segmento da carne bovina, segundo dados da Secretaria de Comércio
Exterior (Secex), contribuiu com US$ 4,9 bilhões em 2011 na geração de divisas.
Como bem demonstra o gráfico 2, o segmento carnes supera de forma expressiva
segmentos como o de produtos de base florestais, café, fumo e tabaco, além de fibras
e têxteis. Desta forma, ao destacar as exportações de carne bovina de aproxima-
damente US$ 4,9 bilhões e que a pecuária de corte atende plenamente a demanda
brasileira, surge então a característica desta atividade que cumpre sua função so-
cial como grande fornecedora de proteína à população e, ainda, oferece importante
contribuição para a economia em termos da formação dos constantes superávits na
balança comercial brasileira.
A pecuária brasileira, no ano de 2011, foi afetada pelo agravamento da crise de
algumas das mais importantes economias mundiais, sobretudo a europeia. Como re-
flexo da desaceleração econômica global, no âmbito externo assistiu-se à queda em
volume nas exportações de vários produtos comercializados pelo Brasil, tais como
carnes bovina e suína congeladas, couro e pele.
O gráfico 3 a seguir demonstra o desempenho das exportações de carne bovi-
na brasileira no período compreendido do ano de 2007 até o mês de setembro de

2 Taxa de desfrute dado em %
D=[A+(RTt – RTt-1)]x100/RTt onde
D=Taxa de desfrute
A=Número de animais abatidos no ano
RTt= Rebanho Total num determinado ano
RTt-1= Rebanho Total no ano anterior

16


GRÁFICO 2 - Agronegócios: Principais Produtos Exportadores em 2011
US$ Bilhões – Total= US$ 94,6 bilhões (37% do total)
30
Superávit= US$ 77,5 bilhões

25 24,1

20
16,2 15,6
15

9,6
10 8,7

4,2
5 2,9 2,8 2,6 2,2
0,9 0,4 0,2 0,2
0

Fonte: Ministério da Agricultura
______________________________________________________________________________________________________

2012. Interessante destacar que entre os anos de 2009 e 2011 o mercado interna-
cional reduziu as importações, mas o Brasil faturou mais.
Para reverter este quadro, novos mercados fora da rota da crise foram alcançados
pelos produtos brasileiros como alternativa para contornar a situação. No mercado in-
terno, entretanto, observou-se a elevação dos preços da carne bovina, a falta de bois
para abate e, em algum grau, o aumento do descarte de vacas, além da substituição
no consumo da carne bovina pela suína e a de frango (IBGE, 2011).
As pastagens também foram prejudicadas por alguns períodos de estiagem (espe-
cialmente no segundo e terceiro trimestres) em parte dos municípios dos Estados do
Rio Grande do Sul, de Mato Grosso do Sul, do Paraná, de Minas Gerais e do Ceará,
impactando tanto a produção de carne bovina quanto a produção de leite, embora
esta situação tenha se revertido com as chuvas no segundo semestre (IBGE, 2011).
Os aumentos do preço da soja em grão e dos insumos produtivos tiveram reflexos
sobre a atividade pecuária, sobretudo nos preços da ração animal, produto este utili-

17


GRÁFICO 3 - Exportação de Carne Bovina – Brasil - 2007 a 2012*
6.000 2.500
Volume (ton) Valor (US$)

5.000
2.000

Volume (milhões de toneladas)
Valor (milhões de US$)

4.000
1.500

3.000

1.000
2.000

500
1.000

- -
2007 2008 2009 2010 2011 2012*

* Ref. exportações até set. 2012
Fonte: Secex

zado como principal ferramenta para intensificação no processo produtivo dos semi-
confinamentos e confinamentos.
O agronegócio tem grande influência no crescimento econômico brasileiro, pois é
em grande parte responsável pela geração de divisas internacionais através da expor-
tação de seus produtos agrícolas e pecuários.
As informações relativas à pecuária bovina devem ser analisadas com caute-
la para evitar erros de interpretação. Ser detentor do maior rebanho mundial de
bovinos não significa, propriamente, ser o maior produtor de carne. Ser o maior
produtor de carne não resulta em maior geração de riqueza e valor, pois depende
do acesso aos melhores mercados consumidores e da capacidade de agregação
de valor ao produto.

18


2.2 Pecuária de corte em Mato Grosso
Com a criação do Fundo de Apoio à Bovinocultura de Corte (Fabov) foi elabora-
do o mais completo ‘Diagnóstico da Cadeia Produtiva Agroindustrial da Bovinocultu-
ra de Corte do Estado de Mato Grosso’, concluído em outubro de 2007 (MEISTER
E MOURA, 2007).
Diversos foram os aspectos e cenários estudados, à época naquele Diagnóstico
e boa parte do seu conteúdo ainda se encontra parcialmente atualizada. É o caso da
caracterização da Pecuária de Corte em Mato Grosso, cuja atualização basicamente
necessita ser tão somente do tamanho do seu rebanho e da quantidade de pastagens.
Portanto, será utilizado o item 5.3 deste Diagnóstico, ajustando apenas a questão do
rebanho e pastagens.
“A tradição da criação extensiva da pecuária em Mato Grosso, utilizando pastos
naturais do Pantanal e pequenos capões de mata permitiram maior produção de reba-
nhos, desde o século XVI, quando foi introduzido o gado em terras além-Paraná, por
Aleixo Garcia, buscando os “Caminhos de Peabiru”, até os tempos atuais, quando o
Estado de Mato Grosso conta com mais de 26 milhões de cabeças.
Todavia, a pecuária, de maneira oficial, foi reconhecida no Cerrado mato-gros-
sense no século XVIII, quando houve necessidade de carne para abastecer os
trabalhadores que construíam a estrada que ligava Cuiabá a Vila Boa, de Goiás,
em 1750. Dessa forma, compreende-se que, além da alimentação da população
residente praticante de extrativismo mineral, como principal atividade econômica
da Capitania, a pecuária tinha a função de abastecer os demais moradores (BOR-
GES, 1991).
A introdução da bovinocultura extensiva pode ser, portanto, considerada um mar-
co histórico da atividade econômica em Mato Grosso, ainda no século XVIII, dentro
de um processo de produção descrito com base na derrubada de vegetação para o
plantio de pasto, sendo a carne produto desta atividade destinada ao abastecimento
da população, assim como o couro, que era utilizado na fabricação de material de
transporte, como bruacas, alforjes e silos.
Dessa maneira, a abertura de terras do Cerrado, em torno dos garimpos de ouro,
destinava-se ao abastecimento – seja humano ou animal –, e pode ser identificado nos
diversos trabalhos de historiadores relativos aos períodos que vão desde a fundação
de Cuiabá, em 1719, passando pela manutenção do território mato-grossense durante
os séculos XVIII e XIX, até os anos recentes quando é retomada, considerando-se a
sustentabilidade de diferentes regiões do Estado.

21


A pecuária e seus produtos, em todos os períodos históricos de Mato Grosso, ti-
veram importante participação na economia, tanto como produtores de bens necessá-
rios à alimentação da população quanto como justificativa de uso e manutenção das
terras, bem como reserva de valor (FIGUEIREDO, 1994; ALEIXO, 1995; VOLPATO,
1987; BORGES, 1991).
Quando da decisão governamental de abertura e ocupação do Cerrado, nos anos
de 1970, foram criadas políticas públicas, visando organizar o sistema produtivo em
moldes capitalistas, incorporando-o à economia mato-grossense e articulando-o aos
centros hegemônicos do Centro-Sul. Com isso, houve imensa derrubada de áreas
para transformação em pastagens para o gado de corte.
Durante dezenas de anos a abertura era realizada por técnicas rudimentares e,
de certa maneira, ainda o é. O processo de implantação das pastagens incluía a
derrubada e o fogo. Desse modo, dependendo do período do ano, criavam-se, após
a derrubada, clareiras expostas ao clima. Assim a terra ficava degradada e nasceria
uma vegetação natural, chamada genericamente capoeira, na qual se criava o gado.
A produtividade dessa atividade era bastante baixa, aliada às perdas em trans-
porte em pé para frigoríficos distantes. Essa maneira de produzir ainda é comum em
algumas regiões de Mato Grosso, como no Pantanal; por exemplo, o fogo é utilizado
para “limpar pastos”.
Desnecessário, por evidente que essa forma de limpeza trazia como ainda traz
consequências ambientais danosas, destruindo ou afastando espécies vivas, bem
como queimando cercas, currais e, às vezes, residências e, portanto, gerando no-
vas despesas.
A sustentabilidade da terra passou, portanto, a exigir adequada técnica para a
ocupação e uso do solo, incorporada ao longo dos anos de 1970 e 1980. Isso implicou
no bioma Cerrado a correção do solo com calcário para quebrar a acidez do terreno,
criando-se, dessa maneira, um processo de amansamento do solo em relação às er-
vas e a consequente formação de capoeiras, bem como a reconstrução produtiva de
algumas terras degradadas.
Com a introdução da agricultura moderna em Mato Grosso, cujo modelo tecnológi-
co passou a propor a neutralização da acidez natural do solo, com o uso de calcário, e
a mecanização do processo produtivo, a pecuária passou a utilizar, também, o espaço
rural em áreas cuja topografia fosse ondulada ou quebrada.
No Cerrado, antecipando a agricultura e os pastos plantados, o plantio de arroz
historicamente permitia “amansar a terra”, ou seja, reduzir ervas daninhas. O exemplo
da agricultura passava a ser utilizado na pecuária: articulada ao desmate, um sistema
que pode ser conhecido como madeira-arroz-pecuária de corte se implantava.

22


A atividade de bovinocultura em Mato Grosso responde por diferentes aspectos do
processo histórico e econômico relativo à ocupação do território e sua manutenção,
mesmo considerando as diferentes porções desmembradas, como em Mato Grosso
do Sul e Rondônia, onde continua sendo uma importante atividade.
Essa evidência pode ser ressaltada levando-se em conta que o rebanho, em
1995, ocupava a maior porção de terras do Estado, detendo 21 milhões de hectares
(SEPLAN-MT, 1998). Em 2006, o rebanho foi estimado em 26.172.578 cabeças, das
quais 99,45% foram vacinadas, nas 105.961 unidades com atividade pecuária, das
125.185 propriedades instaladas no Estado (INDEA-MT, 2006).
A principal forma de criação é a extensiva, havendo, todavia, outras técnicas,
como: confinada, semiconfinada, aquela desenvolvida pela “agricultura familiar”, entre
outras. Porém, a mais representativa é a extensiva.
Mais recentemente, na busca pela eficiência, os produtores passaram a moder-
nizar seus processos produtivos com o uso da biomassa, racionalização de pastos
e manejo de raças. Em razão das pressões ambientais, exercidas por legislação do
comércio exterior, os países compradores passaram a exigir o “selo verde” como cer-
tificação da origem para fornecimento de carne.
Na mesma direção, o espaço estadual é considerado “livre de aftosa com vacina-
ção”, pela OIE – “Circuito Internacional Epizootias”, instituição ligada à Organização
das Nações Unidas (ONU) para o comércio internacional de produtos de origem ani-
mal, unindo-se assim aos estados brasileiros como São Paulo, Paraná, Minas Gerais
e Goiás. Essa certificação permite exportar carne de origem bovina para países da
União Europeia, Estados Unidos e Ásia.
É preciso compreender que as atividades de pecuária em Mato Grosso e, talvez,
as de agricultura, estão condicionadas a um processo de colonização, usualmente
confundido com reforma agrária (IANNI, 1979), que lhes dá características fundiárias,
culturais e infraestruturais específicas de cada região ou zona de planejamento.
A pecuária de corte de Mato Grosso avançou significativamente década após dé-
cada, se caracteriza como uma atividade praticada por todos os portes de produtores.
O gráfico 4, mostra a introdução da técnica de confinamento na terminação de bovi-
nos, é um indicativo deste cenário.
Observa-se no período compreendido entre os anos de 2005 e 2009 um expressi-
vo crescimento no rebanho bovino confinado. O Estado saiu de aproximadamente 117
mil cabeças para mais de 637 mil cabeças, alcançando aproximadamente 814 mil ca-
beças em 2011 e em 2012 a expectativa é de que sejam confinadas 740 mil cabeças.
Este cenário de retração do rebanho bovino confinado em 2012 certamente impactará
os preços da carne bovina, que já apresentam viés de alta.

23


GRÁFICO 4 - Rebanho confinado em Mato Grosso – 2005 a 2012
900
813,95
800 740,42

700 637,98
592,83
600 536,59

500 426,51
Mil Cabeças

400

300
180,68
200 117,88

100

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Fonte: Imea

Quanto ao abate total de bovinos no Estado no período compreendido entre os
anos de 2003 e 2012, verifica-se uma performance bastante atípica. Enquanto se
constata o abate de 3,10 milhões de cabeças de gado no ano de 2003, houve um
crescimento constante alcançando os 5,37 milhões de cabeças em 2007.
O abate bovino começa a cair a partir do ano de 2008 e inicia uma retomada lenta
até o ano de 2011, ainda um pouco abaixo do número alcançado em 2007. Porém,
a expectativa para o ano de 2012 é que o total de abate de 2007 seja superado em
função do desempenho do abate bovino no último quartil deste ano.
A irregularidade verificada no abate total em Mato Grosso tem ligação com o as-
pecto da produção de bezerros, que tem o volume de produção comprometido em fun-
ção da dupla aptidão das fêmeas, que é um bem de capital na produção de bezerros
e um bem de consumo quando encaminhada para o abate. O gráfico 5 mostra o total
de bovinos abatido entre 2003 e 2012.
Outro aspecto importante e que comprova o desempenho positivo da pecuária de corte
em Mato Grosso é a performance das exportações. No gráfico 6, seguindo o mesmo com-
portamento da pecuária nacional, o Estado exportou 186 mil toneladas no decorrer do ano de
2009, com um faturamento na ordem de US$ 473 milhões, 220 mil toneladas em 2010, alcan-
çando US$ 681 milhões, 195 mil toneladas em 2011 e um faturamento de US$ 790 milhões.

24


GRÁFICO 5 - Abate Total de Bovinos em MT – 2003 a 2012*
6,00

5,50 5,37

5,00 5,22 4,87

4,66
4,50
4,33
4,09
Milhões de cabeças

4,00 4,18
4,12
3,77
3,50

3,10
3,00

2,50
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fonte: Indea
* Abate considerado até o mês de Set/2012

Analisando o ano de 2007 verifica-se que o Estado exportou mais de 306 mil to-
neladas, no entanto o faturamento foi de tão somente US$ 591,68 milhões. E, quando
se compara o valor recebido por tonelada de 2007 em relação ao período de 2009 a
2011, constata-se que, de menos de US$ 2,0 mil em 2007, passou-se para mais de
US$ 4,0 mil no ano de 2011.
Desta forma testemunha-se no período de 2007 a 2011 uma grande valorização
da carne exportada pelo Estado de Mato Grosso.
No decorrer de todos os workshops realizados, o tema denominado recupera-
ção ou reforma de pastagens foi um dos que chamaram a atenção dos estudantes
e professores.
Não se discute também que é um dos fatores que impulsionam as transformações
na pecuária mato-grossense, em função de várias nuances, porém duas em especial.
A primeira se trata das proibições da expansão destas áreas por desmatamento. A
segunda pela transferência de áreas de pastagens para a agricultura.
No gráfico 7 a seguir verifica-se uma disparada no crescimento de áreas de
pastagens em Mato Grosso. No ano de 1997 eram 22,1 milhões de hectares de
pastagens, que saltam para 25,8 milhões no ano de 2006 e depois se estabilizam
até o ano de 2012.
Na metodologia deste trabalho não se buscou aferir a frequência que se verifica
nas propriedades rurais das diretrizes para o desenvolvimento da pecuária de corte.

25


GRÁFICO 6 - Exportação da pecuária de corte - Mato Grosso
2003 a 2012*
350 900
Volume (ton) Valor (milhões de US$)
800
300
700

Valor (milhões de US$)
250
600
Volume (mil t)

200 500

150 400

300
100
200
50
100

0 0

Fonte: Imea *Ref. Exportações até setembro 2012

GRÁFICO 7 - Área de pastagem em Mato Grosso
(em milhões de hectares)
27

25,8 25,8
26
25,7 25,8 25,8 25,8 25,8
25 25,3
Milhões de hectares

24,5
24 24,0
23,6
23,3
23
23,1
22,5
22
22,1

21

Fonte: Acrimat/Sinoptica

26


Pode-se perceber que, apesar de aceitar e entender a existência delas em milhares de
propriedades, existem propriedades produtivas que contribuem fortemente para que o
Estado de Mato Grosso possa continuar oferecendo ao Brasil carne bovina de qualida-
de satisfatória e quantidade necessária para o pleno atendimento da demanda.

27
FOTO: stock.xchng

3 Principais conclusões dos
encontros por tema discutido
A seguir são apresentadas as diretrizes para
cada tema discutido no âmbito dos workshops
realizados.
Estes resultados são fruto de debates verifi-
cados entre os membros do grupo composto por
estudantes, professores e pecuaristas no decor-
rer de aproximadamente oito horas de trabalho
em grupo em cada um dos workshops realizados.
Deve-se destacar que, de acordo com a me-
todologia utilizada, não se avaliou com que frequ-
ência cada uma das barreiras ao desenvolvimen-
to da pecuária de corte ora apresentadas ocorre
nas aproximadamente 110 mil propriedades que
desenvolvem a atividade da pecuária de corte no
Estado de Mato Grosso. Sabe-se, no entanto,
que no Estado existe importante frequência de
propriedades com produção adequada em todos
os temas estudados.


3.1 Cria

3.1.1 Diretrizes
ORD. BARREIRAS SOLUÇÕES ENCONTRADAS
Dotar as propriedades de manejo adequado com oferta
de pastagens em quantidade e qualidade necessárias,
Falta de manejo do reba-
através da adubação das pastagens, Integração Lavoura
nho provocando degra-
01 Pecuária (ILP), melhoria das taxas de lotação antecipadas
dação e morte súbita de
de mudanças de conceitualização de extrativismo para sus-
pastagens.
tentabilidade, promover melhor divisão de pastos e utilizar
piquete maternidade com localização estratégica.
Incentivar a prática de melhoramento genético, promoven-
Falta de investimentos
do o acesso a financiamento público através dos diversos
02 em melhoramento gené-
programas existentes, objetivando a melhoria do rebanho
tico dos rebanhos.
que permitirá fazer frente ao investimento realizado.
Garantia de mercado e preço do bezerro através de
Dificuldades na comer-
contratos envolvendo os setores primário e secundário da
03 cialização e baixo preço
cadeia da bovinocultura de corte tendo como pressuposto
do bezerro.
a valorização da qualidade.
Desenvolver um programa de capacitação envolvendo o
Falta de capacitação dos
Senar regional, as universidades públicas e buscar par-
04 criadores e acessibilida-
ceiros de outros setores para a introdução de tecnologias
de às tecnologias.
neste ciclo da produção bovina de corte.
Falta de infraestrutura de Propor aos governos a inclusão de obras públicas nas regi-
05
logística de transporte. ões produtoras da bovinocultura de corte.
Realizar exames andrológicos e ginecológicos; melhorar
a alimentação dos machos e fêmeas ao definir o período
Baixa eficiência
06 da estação de monta; promover o desmame precoce e a
reprodutiva.
liberação da matriz à reprodução, descartar as fêmeas com
problemas de fertilidade após a estação de monta.
Adoção de um plano mínimo de manejo sanitário. Detecção
de causas de aborto ou reabsorção embrionária, manejo
Deficiência no
07 profilático (mesmo quando não obrigatório) e utilização das
manejo sanitário.
práticas de conforto animal (adultos e cria) através do uso
de instalações adequadas, bosques, etc.
Critérios de seleção bem definidos com relação à reali-
dade do sistema de produção; acasalamento dirigido de
reprodutores mais adequados para grupos de fêmeas
Baixa qualidade das
08 favorecendo a produção de progênie mais adequada ao
fêmeas e crias.
sistema de produção (correção de aprumos, melhoria na
conformação, etc.). Uso de touros provados e adequados
ao conjunto de matrizes.

31


Vedação de pastagens, estratégias de suplementação
Falta de planejamento conforme época do ano. Ensilagem, estratégias de suple-
09
nutricional. mentação, uso de creep-grazing2 e banco de proteínas e
aproveitamento de agrorresíduos.
Revisão da política fiscal dos governos estadual e federal
em relação aos insumos, máquinas, equipamentos e im-
Descapitalização
10 plementos, além da obtenção de melhores resultados dos
do setor.
seus negócios na atividade da pecuária de corte. Viabiliza-
ção de acesso às linhas de créditos com juros favorecidos.

3.1.2 Análise das diretrizes do tema CRIA
Os resultados da análise2 dos Workshops nos campus da Unemat e da UFMT
(Campus Sinop), mostram de forma incisiva que a falta de manejo do rebanho bovino
é um dos componentes que atuam fortemente na degradação e morte de pastagens.
Indicam as modernas técnicas para aumento da produtividade como o uso de
adubação e Integração Lavoura Pecuária (ILP). Porém, é necessária a adoção de
novos conceitos onde o pecuarista deixe de visualizar a pecuária como uma atividade
agroextrativista, buscando a produção sustentável sob todos os aspectos.
Por outro lado, apresentam ainda no tema CRIA a falta de investimentos em me-
lhoramento genético dos rebanhos como uma barreira que leva a atividade a não ob-
ter a renda necessária para fazer frente aos investimentos que são demandados, ou
seja, grande parte dos pecuaristas de cria não tem renda porque não tem qualidade e
num caminho inverso não tem qualidade porque não tem renda.
Para que se possa reverter este quadro, as análises indicam a necessidade de incen-
tivo a prática de melhoramento genético. Isto é possível através da promoção do acesso
destes pecuaristas às diversas linhas de crédito com juros que a atividade possa suportar
como os do Fundo Constitucional do Centro Oeste (FCO) e do Programa Agricultura de
Baixo Carbono (ABC), hoje com taxas de 2,5% e 5,0% ao ano, respectivamente.
Outra barreira indicada é a dificuldade de comercialização de bezerros e os preços
baixos praticados no mercado de reposição. Este é um entrave que atinge de forma
diferenciada as diversas regiões do Estado de Mato Grosso, pois na região do Guapo-
ré se verifica a falta de bezerros que é suprida pelo Estado de Rondônia.

2 Creep-grazing é definido como uma forma de suplementar os bezerros ainda em aleitamento, por meio de dispositivos que per-
mitem o acesso exclusivo da cria a áreas contendo forragens de melhor qualidade em relação àquelas onde suas mães são mantidas.

32


Destarte, nas regiões onde a oferta de bezerros é maior, se verificam preços bai-
xos para os bezerros. Assim, resolvida a questão da baixa oferta e qualidade de pas-
tagens, indicam como solução a formação de uma parceria entre os setores primário
e secundário da cadeia de bovinocultura de corte, tendo como pressuposto indissoci-
ável a melhoria genética e a consequente valorização da qualidade.
Segundo os participantes, a atividade de CRIA no Estado ressente da falta de
capacitação dos criadores, tendo como agravante o fato de que eles não conseguem
acessar as tecnologias. Esta barreira é recorrente em todas as regiões visitadas e se
verifica de forma transversal nos demais temas.
Ainda segundo os participantes, é neste ciclo da pecuária de corte que se define
a qualidade da carne que será ofertada ao mercado. Portanto, sugerem que seja de-
senvolvido um amplo programa de capacitação envolvendo o Senar Regional de Mato
Grosso, universidades públicas e outros atores para buscar a introdução de tecnolo-
gias neste importante ciclo da pecuária.
Na análise dos resultados dos workshops, a logística disponível no Estado de
Mato Grosso surge também como importante obstáculo para o desenvolvimento da
atividade de CRIA na pecuária de corte. Indicam os participantes a necessidade de se
desenvolver um amplo programa governamental que proporcione a inclusão de obras
públicas nas regiões produtoras da bovinocultura de corte.
Outra questão apontada e de elevada relevância para a atividade de CRIA no Es-
tado de Mato Grosso é a ‘baixa eficiência reprodutiva’, que é seguida de forma conca-
tenada pelas barreiras: ‘deficiência no manejo sanitário’; ‘baixa qualidade das fêmeas
e crias’; ‘falta de planejamento nutricional’.
Como obter elevada eficiência reprodutiva se a atividade possui deficiência no
manejo sanitário, baixa qualidade das fêmeas e crias e ainda falta de planejamento
nutricional? Como já abordado, está imperando no segmento de cria a vocação agro-
extrativista do produtor.
Assim, surge logo na sequência do grupo de trabalho que discutiu o tema CRIA a
barreira seguinte, que nada mais é que a consequência desta impressionante coleção
de problemas a serem resolvidos: a descapitalização do setor que somente será solu-
cionada se resolvidas as barreiras que a antecedem.
Para mitigar em curto prazo e resolver em médio e longo prazos são apresentadas para
a barreira de baixa eficiência reprodutiva a realização de exames andrológicos e ginecológi-
cos e a melhoria da alimentação de machos e fêmeas ao definir a estação de monta.
Em seguida se faz o desmame precoce para se colocar a matriz em novo pro-
cesso de reprodução. Destaca-se ainda a necessidade de avalição de fêmeas que
apresentaram problemas de fertilidade e promoção do descarte.

33


Quanto a questão da falta de manejo sanitário indicada no tema CRIA certamente
promove um forte impacto na produtividade deste segmento. Neste caso as discus-
sões indicam a necessidade de se estabelecer um plano mínimo de manejo sanitário
que deve ser elaborado por profissional capacitado e seguido à risca pelo produtor.
Ainda quanto à questão de manejo sanitário são indicadas medidas como a iden-
tificação de causas de aborto e/ou reabsorção embrionária, além da utilização das
práticas e conforto animal.
Já a baixa qualidade de fêmeas e crias é igualmente impactante na atividade. Não
se resolve sem que ocorra a decisão do pecuarista em adotar critérios de seleção,
promoção do acasalamento dirigido e a destinação de reprodutores adequados ao
grupo de fêmeas e, ainda, utilizando-se de touros provados.
Por outro lado, a falta de planejamento nutricional é dentro dos fundamentos da
produção da pecuária uma barreira que vem comprometendo toda a cadeia da pecu-
ária de corte. Uma vez que não há segurança de oferta de alimentos para o rebanho,
também não há segurança em todos os elos dos ciclos que se seguem, além de que
se vê inviabilizada a possibilidade de aumento de renda neste segmento.
Se não resolvidos todos os problemas apresentados pelas barreiras anteriores,
vai-se encontrar um número cada vez maior de pecuaristas em fase de descapitaliza-
ção ou já descapitalizados. Trata-se de um estágio de difícil solução. Chegando a este
perverso cenário resta ao pecuarista buscar as oportunidades oferecidas pelas linhas
de crédito disponíveis com juros favorecidos.
Por outro lado, o grupo de trabalho indica à Acrimat a necessidade da revisão de
política fiscal dos governos estadual e federal em relação aos insumos, máquinas,
equipamentos e implementos. Essa revisão se faz necessária para a adoção, pelo
segmento, de tecnologias para o aumento da produtividade e produção sustentável.

34


3.2 Confinamento

3.2.1 Diretrizes

Desarmonia e falta de
Estabelecimento de parcerias e alianças que favoreçam e
coordenação entre os
01 criem ambientes de negócios onde as transações possam
elos da cadeia da pecu-
ser suportadas por contratos.
ária de corte.

Realizar planejamento envolvendo estudos para avaliação
Dificuldades na aquisi- dos custos na aquisição de animais com qualidade genéti-
02
ção de animais. ca, logística de transporte em relação à aquisição e abate
dos animais, e observando a situação sanitária do rebanho.
Planejamento e controle da compra de insumos e utiliza-
Elevados custos com a
03 ção de mão de obra envolvida na atividade, bem como dos
atividade.
custos para a manutenção dos animais confinados.
Tratamento e disposição adequada dos resíduos, com a
Impacto ambiental da
04 exploração da geração de bioenergia tendo como base o
atividade.
gás metano gerado, aumentando a receita da atividade.
Associação de produtores para comercialização em escala,
Complexidade na comer-
05 bem como utilização de derivativos da BM&F travando
cialização dos animais.
preços no Mercado Futuro.
Homogeneização dos lotes de animais, adaptando-os às
Dificuldade de manejo dietas e praticando adequado manejo de cocho, observan-
06
dos animais. do as frequências de fornecimento promovendo a redução
do período de confinamento.
Pesquisar e normatizar os níveis aceitáveis deste resí-
Elevada utilização de
07 duo para que não comprometa a qualidade e palatabili-
caroço do algodão.
dade da carne.
Capacitação e treinamento com cursos especializados na
08 Falta de mão de obra. área abrangendo aspectos de manejo, nutricionais e opera-
cionais para maquinários.
Utilização de vacina contra pneumonia e outros
09 Problemas sanitários.
manejos sanitários.

37


3.2.2 Análise das diretrizes do tema Confinamento
Uma das diretrizes apresentadas ao tema confinamento se trata da desarmonia e falta
de coordenação entre os elos da cadeia da pecuária de corte. As soluções desta barreira
certamente são transversais a praticamente todos os setores da pecuária de corte.
A necessidade de resolver a questão da desarmonia na cadeia da pecuária de
corte é uma das ações lembradas por pecuaristas de todos os municípios, inclusive
em outras oportunidades de pesquisas. Tanto que se verificou a desarmonia ora de-
nunciada à montante e à jusante da atividade da pecuária. Ou seja, tanto a indústria
de insumos como a indústria frigorífica impõem preços ao pecuarista.
Desta forma a solução encontrada pelo grupo de trabalho é o estabelecimento de
parcerias e alianças que favoreçam e criem ambientes de negócios onde as transa-
ções possam ser suportadas por contratos. Esta solução implica um estreitamento de
relações institucionais entre os setores primário, secundário e terciário da cadeia da
pecuária de corte.
A atividade de confinamento apresentou um forte crescimento no período de 2005
a 2011, saindo de um pouco mais de 100 mil cabeças para mais de 800 mil cabeças
em 2011. Para este ano a expectativa era se aproximar de um milhão de cabeças de
gado bovino confinado. Não ocorreu e deve fechar o ano com 740 mil cabeças de
gado terminado nesta modalidade.
Esta redução se deu em função da escassez de grãos provocada pela forte queda
da produção de soja e milho nos Estados Unidos, que refletiu em todos os países con-
sumidores de grãos na produção de carnes. Para o Brasil e Mato Grosso o impacto foi
forte, já que os países compradores de grãos dos Estados Unidos voltaram seus olhos
para o Brasil e levaram boa parte dos grãos que seriam ofertados no mercado interno.
Destarte, a dificuldade de aquisição de animais que surge como barreira foi leve-
mente arrefecida em 2012 em função da tomada de decisão de reduzir o fechamento
do gado nos confinamentos. Porém, é um problema existente que voltará a recrudes-
cer a partir de 2013 numa eventual normalidade da safra agrícola dos Estados Unidos.
Ao observar a pecuária de corte setorizada e com elevado nível de especializa-
ção em seus diversos ciclos, verifica-se que a dificuldade para aquisição de animais
dos confinadores se forma a partir do ciclo de cria. Se não for melhorada a qualidade
do bezerro não haverá bois com qualidade para o confinamento e seus custos serão
sempre crescentes, em função da necessidade de maior tempo para a engorda.
Desta forma, a solução deste problema exige um planejamento prévio pelos con-
finadores em relação ao custo de aquisição dos animais, à genética, à logística, a

38


montante e a jusante do processo produtivo, e, ainda, à situação sanitária do rebanho
que se formará em cada confinamento.
Por outro lado a atividade de confinamento no Estado de Mato Grosso está tendo
a oportunidade de, em função de que ainda é uma atividade que busca sua consoli-
dação, ofertando apenas em torno de 16,0% do abate total do Estado, criar uma am-
biência de parcerias e alianças que promovam a oferta de gado para confinamento a
partir da premissa de que a atividade possa remunerar adequadamente o fornecedor
de bois que passará a ofertar gado com a qualidade que esta modalidade de termina-
ção necessita.
Os elevados custos com a atividade foi outra barreira encontrada pelo grupo que
trabalhou o tema Confinamento. Esta é uma característica desta atividade, especial-
mente quando a oferta mundial de grãos reduz significativamente, como verificado
em 2012.
Entretanto, tomando-se um ano considerado normal, se verá que as margens são
demasiadamente apertadas, especialmente para confinadores que não produzem re-
síduos agrícolas.
Por isso mesmo que a indicação para a solução dos elevados custos com a ati-
vidade necessita de um rigoroso planejamento e controle da compra de insumos e
utilização de mão de obra envolvida na atividade, bem como dos custos para a manu-
tenção dos animais confinados.
Outro entrave identificado é o que se refere ao impacto ambiental que a atividade
gera. Afinal a concentração dos animais provoca a acumulação de resíduos. No en-
tanto, o processo de mitigação deste impacto ambiental é uma verdadeira oportunida-
de de negócios.
A solução indicada é o tratamento e disposição adequada dos resíduos, com a
exploração da geração de bioenergia tendo como base o gás metano gerado, au-
mentando a receita da atividade. Certamente que ao se aprofundar nesta questão
outras receitas serão geradas a partir do estrume, como, por exemplo, a produção
de adubo orgânico.
A produção de bioenergia e adubo é importante instrumento de aumento de re-
ceita, pois estudos indicam que cada boi produz em média 20 kg de estrume por dia.
Assim, um boi, em 60 dias de confinamento, produzirá 1,2 tonelada de matéria-prima
para utilização como fator de aumento de renda.
A questão da comercialização do animal quando acabado também surge como
uma barreira. De fato, os níveis de concentração promovidos pela indústria frigorífica
provocam insegurança aos confinadores, especialmente no Estado de Mato Grosso,
onde apenas uma empresa detém 48,0% da capacidade de abate.

39


A solução indicada foi a associação de produtores para comercialização em escala,
bem como a utilização de derivativos da BM&F travando preços no Mercado Futuro.
Desta forma o grupo de trabalho apresentou duas ferramentas importantes para
assegurar a rentabilidade do segmento de confinadores. No entanto, o gado bovino
confinado tem elevada importância inclusive para a indústria frigorífica que necessita
deste rebanho para a manutenção de suas escalas de abate.
Além disso, os mercados interno e externo necessitam da continuidade da oferta
do gado confinado para o atendimento aos consumidores fidelizados a esta importan-
tíssima fonte de proteína.
Portanto, novamente surge a necessidade do estreitamento das relações insti-
tucionais para o aprimoramento da relação comercial de uma atividade que possui
elevado grau de interdependência.
Outra conclusão do grupo de trabalho é que existe dificuldade de manejo dos
animais. Em confinamento este é um fato esperado, pois são juntados num espaço
pequeno, animais de variadas origens e que passaram por diversos procedimentos
de manejo.
A solução indicada para esta barreira exige também um planejamento adequado
onde a homogeneização dos lotes é importante, bem como a formulação e adaptação
de dietas associadas a adequado manejo de cocho. Segundo o grupo é necessário
ainda observar cuidadosamente a frequência do fornecimento da alimentação de for-
ma que se possa reduzir o período de confinamento.
Como o Estado de Mato Grosso é o maior produtor de algodão do Brasil, o caroço
desta cultura é largamente utilizado na ração animal, especialmente de bovinos, e
apresenta excelentes resultados em relação aos custos das dietas.
Surgiu então a barreira em relação à qualidade da carne de gado bovino terminado
em confinamento em função da elevada utilização de caroço de algodão destas dietas.
O encaminhamento de solução para este problema foi realizar pesquisas e nor-
matizar os níveis aceitáveis da utilização de caroço de algodão de forma a não com-
prometer a qualidade e, em especial, a palatabilidade da carne de bois originários
de confinamentos.
Por outro lado, a Associação Nacional dos Confinadores (Assocon), em parceria
com o Instituto Federal de Mato Grosso (IFMT), realizaram experimentos com a utili-
zação de caroço de algodão entre 10% e 20% da dieta. Neste caso não foi observado
qualquer desvio de qualidade da carne produzida.
Da mesma forma a ‘Tese Pesce’ (2008), de Domingos Marcelo Cenachi Pesce,
que em tese apresentada à Faculdade de Zootecnia e Engenharia de Alimentos como,
parte dos requisitos para obter o título de doutor em Zootecnia, tratou do ‘Efeito da

40


dieta contendo caroço de algodão no desempenho, características quantitativas da
carcaça e qualitativa da carne de novilhos nelore confinados’.
Nesta tese, Pesce testou a utilização de caroço em nível de até 20%, e assim
como a Assocon e o IFTMT não encontrou nenhuma consequência tida como negativa
na alimentação de novilhos nelore confinados.
No entanto, ao aumentar para até 34% da dieta total, já surgem problemas, tanto
em relação à qualidade da carne como em termos de conversão alimentar com severa
perda de ganho de peso dos confinados cujo lote fora objeto da pesquisa.
Concluíram ainda que é necessária a continuidade da pesquisa, pois não é possí-
vel apenas em função do que realizaram poder afirmar de forma conclusiva a respeito
da utilização de caroço de algodão em dietas para bovinos de corte.
A mão de obra se apresenta em dois momentos como barreira para a atividade de
confinamento no Estado de Mato Grosso. Num momento em função da quantidade e
noutro em função da qualidade.
Este problema se agrava quando o confinador não é um pecuarista tradicional e preci-
sa dispor de mão de obra para uma atividade que se desenvolve de forma sazonalizada.
Assim, a indicação de solução são a capacitação e treinamento através de cur-
sos especializados na área, abrangendo aspectos de manejo, nutricionais e opera-
cionais para maquinários.
A última e não menos importante barreira do tema Confinamento trata de proble-
mas sanitários, que podem acarretar graves problemas para o confinador. A solução
para este problema é a utilização das vacinas necessárias, precedidas de um bem
elaborado planejamento sanitário e dos manejos necessários.

41


3.3 Integração Lavoura Pecuária (ILP)

3.3.1 Diretrizes

Realizar planejamento e parcerias com pecuaristas próxi-
Dificuldade de o agri-
mos a sua propriedade e firmar contratos que lhes garan-
01 cultor formar lotes para
tam o fornecimento de animais com a necessária qualidade
confinamento.
para a modalidade de integração lavoura pecuária (ILP).

Falta de conhecimento Disseminação de informações através de palestras,
02 do agricultor com workshops, dias de campo, orientações através do Senar e
a atividade. assistência técnica especializada.
Promover eventos direcionados aos pecuaristas demons-
trando as vantagens da terminação de gado de corte em
integração lavoura pecuária (ILP), especialmente diante da
03 Tradicionalismo.
possibilidade da recuperação de pastagens degradadas,
bem como da possibilidade de oferecer pastagens de quali-
dade pela utilização da técnica a cada 3 anos.
Investimento inicial em
máquinas, equipamen-
tos e implementos e Utilizar-se de parcerias, inclusive a de arrendamento, e
04
investimento inicial para buscar linhas de crédito existentes para financiamento.
adequação da área de
pasto agricultável.
Treinamento intensivo e capacitação programada e contí-
Dificuldade na readapta-
05 nua da mão de obra para o atendimento necessário. Esta-
ção da mão de obra.
belecer políticas de participação nos resultados.

3.3.2 Análise das diretrizes do tema Integração
Lavoura Pecuária (ILP)
Pode-se entender Integração Lavoura Pecuária (ILP) como um sistema produtivo
de grãos, fibras, madeira, carne, leite e agroenergia, implantados na mesma área, em
rotação, consórcio ou em sucessão. A mais comum desta integração é o plantio de

43


grãos e a recuperação ou implantação de pastagens (Secretaria de Desenvolvimento
Agropecuário e Cooperativismo – SDC)
Não se trata de uma técnica recente. Desde há muitas décadas já se praticava o
plantio de lavouras para recuperar pastagens degradadas. No entanto, atualmente,
também se pratica a ILP com o objetivo de aumentar a oferta de carne bovina.
Considerando o aumento desta prática, associada à do confinamento, verifica-
se que a primeira barreira para a ILP é a dificuldade de o agricultor formar seus
lotes para confinamento. Isto se dá em função de que a principal atividade que ele
desenvolve é a agricultura.
Por outro lado, entende-se que este é um cenário que deverá deixar de existir,
pois, com a especialização que está chegando à atividade da pecuária de corte, todos
os ciclos deverão conseguir ofertas de todos os insumos e da principal matéria-prima
para terminação: o boi.
Acertadamente a solução indicada é um dos primeiros passos para que se consiga
harmonizar a demanda com a oferta de gado bovino para a integração lavoura pecu-
ária, bem como para confinamento, ou seja, a realização de planejamento e parcerias
com pecuaristas próximos a sua propriedade e firmar contratos que lhes garantam o
fornecimento de animais com a necessária qualidade para a modalidade ILP.
Surge também como obstáculo a falta de conhecimento do agricultor sobre a ati-
vidade. Seguramente é um problema, porém, com facilidade será suplantado, através
da disseminação de informações através de palestras, workshops, dias de campo,
orientações através do Senar e assistência técnica especializada.
Quando a ILP é tratada no sentido de o pecuarista ser o agente desta integração,
surge a barreira caracterizada como ‘tradicionalismo’. É uma barreira, porém, de im-
pacto menor sobre a técnica de ILP, pois a primeira avaliação a se fazer é a verificação
da aptidão de suas terras para atividades agrícolas.
Considerando a quantidade de terras que estão sendo transferidas para ativida-
des agrícolas, pode-se estimar que o próximo cenário a se consolidar é o de que não
haverá mais áreas com aptidões agrícolas onde se possa praticar ILP, ou ainda inte-
gração lavoura-pecuária-floresta (ILPF).
Destarte, enquanto ocorrer a existência de tais áreas, este cenário pode ser muda-
do com a promoção de eventos direcionados aos pecuaristas demonstrando as van-
tagens da terminação de gado de corte em ILP, especialmente diante da possibilidade
da recuperação de pastagens degradadas, bem como da possibilidade de oferecer
pastagens de qualidade pela utilização da técnica a cada três anos.

44


Uma séria barreira indicada se refere ao investimento inicial em máquinas,
equipamentos, implementos e investimento inicial para a adequação da área de
pasto agricultável.
Certamente que este pode ser o maior entrave para a adesão do pecuarista à ILP.
Sabe-se a que rentabilidade da pecuária não é algo de que o pecuarista se pode or-
gulhar e as inversões financeiras são elevadas para esta diversificação.
Entretanto, as soluções encontradas e indicadas são factíveis de se alcançar,
como a utilização de parcerias, inclusive a de arrendamento, e busca de linhas de
crédito existentes para financiamento. Sabe-se que diante de variados fatores ma-
croeconômicos a oferta de linhas de crédito para investimento nesta área tem sido
abundante e com juros favorecidos.
Novamente surge a questão da adaptação da mão de obra a uma atividade sa-
zonal. Isto se dá em função de que se estão testemunhando fortes movimentações
na matriz produtiva do Estado de Mato Grosso, o que se cristaliza nesta atividade de
produção agrícola com integração de pecuária.
A indicação de treinamento intensivo e capacitação programada e contínua da
mão de obra para o atendimento necessário vem como solução adequada, bem como
buscar a implantação de políticas motivacionais.

45


3.4 Reforma e recuperação de pastagens degradadas

3.4.1 Diretrizes

Desenvolver projetos demonstrativos através de dias de
campo, nos quais o pecuarista possa conhecer casos de
01 Perfil cultural.
sucesso envolvendo técnicas e custos, bem como o au-
mento de renda da propriedade.

Integração com atividades agrícolas objetivando a redução
de custos; realizar planejamento adequado para recuperar
Elevado custo de ou reformar as pastagens mediante a tomada de recursos
02
recuperação. de programa como o ABC e/ou através de investimentos
programados, recuperar os pastos menos degradados,
permitindo o aumento da receita da fazenda.
Implementação pelos governos federal e estadual, atra-
Reduzidas pesquisas vés de suas instituições de pesquisas e universidades, de
03 de pastagens em estudos aplicados, regionalizados, que possam oferecer
relação à agricultura. variedades resistentes a pragas e que ofertam elevados
níveis de proteínas.
Desenvolver programas de treinamento que demonstrem
Visão agroextrativista aos pecuaristas que a pastagem é um bem econômico
04
do pecuarista. (bem de produção), devendo, portanto, ser objeto de inver-
sões financeiras.
Dotar as propriedades de manejo adequado com oferta de
pastagens em quantidade e qualidade necessárias, melho-
Falta de manejos
05 rar as taxas de lotação antecipadas, mudar a conceitualiza-
de pastagens.
ção de extrativismo para sustentabilidade, promover melhor
divisão de pastos e adotar a adubação das pastagens.

47


3.4.2 Análise das diretrizes do tema Reforma e recuperação
de pastagens degradadas
A questão das pastagens degradadas no Estado de Mato Grosso se apresenta
como um grande óbice ao desenvolvimento de sua pecuária de corte. Certamente que
este não é um problema somente deste Estado. Por outro lado, sabe-se também que
boa parte dele está diretamente ligada ao perfil cultural do pecuarista.
O combate a esta barreira passa por ações que venham a romper as caracte-
rísticas do perfil cultural de seus produtores. Neste caso, é necessário romper com
informações como a de que pastagens adubadas não geram renda suficiente ao
seu financiamento.
Por esta razão, uma das alternativas é a realização de dias de campo, seminários
ou workshops, nos quais o pecuarista possa conhecer casos de sucesso que envolva
técnicas, custos, bem como o aumento de renda da propriedade.
Os custos de recuperação ou reforma de pastagens são de fato elevados em re-
lação aos atuais níveis de remuneração dos fatores de produção da pecuária de corte
em Mato Grosso e no Brasil.
Entretanto, se nada for feito para dotar a propriedade rural de pecuária de corte
das condições mínimas para se manter oferta de alimentação a pasto para o rebanho
bovino, a possibilidade da manutenção do proprietário/produtor na atividade será algo
de difícil realização.
Assim, a diretriz indica que é necessário realizar planejamento apropriado tanto
para adequar, recuperar ou reformar as pastagens mediante a utilização de linhas de
financiamento com recursos do Programa Agricultura de Baixo Carbono (ABC).
A questão de pesquisas nas pastagens é duramente questionada, inclusive sendo ob-
jeto de comparação com a agricultura. De fato isto historicamente é verificado. Sem som-
bras de dúvidas, como já citado, o perfil dos pecuaristas concorre para que isto ocorra.
Portanto é chegada a hora de os governos em todos os seus níveis, instituições
de representação de classe, universidades e outras instituições de pesquisas, atribu-
írem como maior prioridade o desenvolvimento de variedades e técnicas para que as
pastagens sejam recuperadas ou reformadas.
A visão agroextrativista do pecuarista surge novamente neste tema. Também é
oportuno, pois assim como na integração lavoura pecuária (ILP) este perfil do produtor
e o cenário que se cria em torno dele são verdadeiros. Vários são os fatores que o
levaram a adotar tal comportamento.

48


Portanto é necessário o desenvolvimento de programas de treinamento que de-
monstrem aos pecuaristas que as pastagens são um bem econômico, consequen-
temente, um bem de produção e assim, como todo bem econômico, para continuar
produtivo necessita ser objeto de reinvestimentos.
A questão da degradação das pastagens tem, na maioria das vezes, a falta de ma-
nejo como principal responsável. Desta forma é necessário dotar as propriedades de
manejo adequado para que se possa ofertar aos rebanhos pastagens em quantidade
e qualidade necessárias.

49


3.5 Sustentabilidade

3.5.1 Diretrizes
Realizar ações demonstrativas de que é necessário
trabalhar com eficiência e eficácia, mostrando que alta
produtividade pode ser alcançada (produzir mais em uma
Baixa produtividade região menor), sem afetar o ambiente, evitando expansão
01
por hectare. de novas áreas; melhorar as pastagens, minimizar o tempo
de permanência do animal em cada setor, reduzindo assim
a idade ao abate, alcançando assim a sustentabilidade
econômica e ambiental.
Elaborar e executar planejamento com metas e objetivos,
com avaliação de solo, clima, estimativa de produtividade,
tipo de pastagem, manejo de pastagens, cálculo dos índi-
Planejamento inadequa-
02 ces zootécnicos, planejamento certo da produção, cálculo
do das atividades.
de alimentação animal em que o ganho médio de peso seja
mensurado e avaliado possibilitando o aumento de renda
da atividade.
Viabilizar a realização de estágios, implantação de projetos
científicos, incentivo, qualificação, oportunidade, melhor
Escassez de profissio-
03 remuneração. Implantar Empresa Júnior na área de Agro-
nais especializados.
nomia, implantar curso de Zootecnia contemplando regiões
com elevada produção de gado bovino.
Implantar técnicas agroecológicas, respeitando a legislação
ambiental, adotando práticas sustentáveis como uso racio-
04 Ambiental.
nal da água, proteção de nascentes, qualidade da água,
SAFs como base de bem-estar animal (bosque).
Dotar as propriedades de condições adequadas de habi-
05 Social. tabilidade, educação e trabalho e, em especial, ao cumpri-
mento da legislação trabalhista.
Preparar os produtores para atenderem as modificações
Adequação ao novo
06 nas leis ambientais evitando restrições impostas por barrei-
Código Florestal.
ras ambientais.
Promover a redução da emissão de gases de efeito estufa
através de difusão e prática da produção em Integração
Atendimento às imposi-
07 Lavoura Pecuária (ILP), Integração Lavoura Pecuária Flo-
ções ambientais.
resta (ILPF), recuperação de áreas degradadas, bem como
a adoção de tecnologias limpas.

51


‘Exigir políticas públicas para que se viabilize a renda rural
Falta de estímulos para como fator de motivação para que as próximas gerações
08
a sucessão familiar. tenham incentivo para continuar a produzir proteínas para
a sociedade.
Matriz curricular contem-
pla insuficiente carga ho- Readequar a matriz curricular do curso de Agronomia
rária para disciplinas na aumentando a carga horária para disciplinas da área de
área de Zootecnia para Zootecnia, de forma que a ementa contemple conheci-
09 o curso de Agronomia. mentos para aplicação na pecuária de corte aos alunos do
Dificuldade de realização curso de Agronomia.
de estágios em proprie- Desenvolver um cadastro de proprietários e alunos com
dades de pecuária disposição para formalizar um contrato de estágio.
de corte.

3.5.2 Análise das diretrizes do tema Sustentabilidade
A questão da produtividade ainda é um forte óbice a ser resolvido pela atividade
de pecuária de corte. Todos os temas tratados vêm apresentando barreiras ao desen-
volvimento desta atividade, que culminam por denunciar que algo de grande monta
necessita ser levado a efeito.
Destarte, quando se avalia sustentabilidade na pecuária de corte em que é focada
a variável produtividade como fator de desenvolvimento, sem contar com o tamanho
do rebanho e outras variáveis como aumento do peso do boi abatido, evolução das
pastagens e ampliação da capacidade de apascentamento, poderia se chegar a um
cenário irreal da atividade.
O rebanho do Estado de Mato Grosso continua crescendo numa ordem muito su-
perior ao crescimento das pastagens. Mas também se pode afirmar que as pastagens
estão em seu limite de capacidade de suporte.
Por isso mesmo é que as indicações encontradas para este tema devem ser im-
plementadas, especialmente a de realização de ações demonstrativas em que se pos-
sam orientar os pecuaristas de que é necessário trabalhar com eficiência e eficácia,
mostrando que alta produtividade pode ser alcançada, sem que necessariamente seja
afetada a sustentabilidade ambiental.
É necessário nestas ações demonstrativas orientar de que dificilmente será possí-
vel o aumento de produção via expansão de novas áreas e que para tanto a melhoria
das pastagens é fundamental. Também deve ficar claro que é preciso reduzir ainda

52


mais a idade média do abate, minimizando o tempo de permanência do animal em
cada setor (ciclo) de produção.
No campus da Unemat, ocorreu também uma importante discussão a respeito da
grade curricular do curso de Agronomia. Os estudantes entendem que carecem de
maior carga horária e professores, para a disciplina de Zootecnia. Afirmam com segu-
rança que estão sendo preparados mais para as atividades agrícolas.
Importante destacar que esta diretriz proposta foi amplamente discutida por estu-
dantes filhos de pecuaristas que conhecem na prática a lide da atividade da pecuária de
corte. Outro registro importante que ocorreu durante os debates foram as dificuldades
que os estudantes estão tendo para fazer estágios na atividade de pecuária de corte.
Uma sugestão para solucionar o problema foi elaborar um banco de dados composto
por pecuaristas e estudantes com disposição para a prática de estágios. As instituições
de classe e as universidades provocariam o encontro dos agentes interessados.
A seguir estão classificadas por função as diretrizes obtidas nos workshops nos
quais se buscou conhecer os procedimentos para o desenvolvimento da pecuária
de Mato Grosso sob a visão de universitários e pecuaristas.
Deve-se observar que algumas diretrizes estão alocadas em mais de uma função
e isto se dá pelo fato de serem atribuições de mais de um nível de governo, ou ainda
pelo aspecto da transversalidade.

53

Desafios e oportunidades para a pecuária de corte em Mato Grosso

Desafios e oportunidades para a pecuária de corte em Mato Grosso

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (18)

Similaire à Desafios e oportunidades para a pecuária de corte em Mato Grosso

Similaire à Desafios e oportunidades para a pecuária de corte em Mato Grosso (20)

Plus de AgroTalento

Plus de AgroTalento (20)

Desafios e oportunidades para a pecuária de corte em Mato Grosso