La gestión del cambio y los desafíos del PRD en un contexto de incertidumbre. Del clientelismo y la desigualdad, a la esperanza

1. Dr. Benjamín Colamarco Patiño
“La gestión del cambio y los desafíos del
PRD en un contexto de incertidumbre ”
“Del clientelismo y la desigualdad, a la
esperanza”

2. www.benjamincolamarco.com

3. LO ÚNICO SEGURO ES EL CAMBIO

6. “No pretendamos que las cosas cambien si siempre
hacemos lo mismo. La crisis es la mejor bendición que
puede sucederle a personas y países porque la crisis trae
progresos…
… La creatividad nace de la angustia como el día nace de
la noche oscura. Es en la crisis que nace la inventiva,
los descubrimientos y las grandes estrategias”
Hoy… una OPORTUNIDAD

7. Muchas veces las personas no se comprometen con el
cambio porque no saben lo que va a pasar. Por no saber
como actuar. A razón de que lo nuevo no es algo
definido, por lo tanto una forma de defenderse de lo
desconocido es agarrándose de lo conocido y,
consecuentemente negando lo nuevo. Un proceso de
cambio ocurre de forma muy eficiente si todos están
comprometidos con él.
CAMBIO: capacidad de adaptación de las
organizaciones a las diferentes transformaciones que
sufra el medio interno o externo, mediante el aprendizaje.
Otra definición sería: el conjunto de variaciones de orden
estructural que sufren las organizaciones y que se
traducen en un nuevo comportamiento organizacional.

8. Los cambios se originan por la interacción de fuerzas,
estas se clasifican en:
✓ Internas: son aquellas que provienen de dentro de la
o r g a n i z a c i ó n , s u r g e n d e l a n á l i s i s d e l
comportamiento organizacional y se presentan como
alternativas de solución, creando la necesidad de
cambio de orden estructural.
✓ Externas: son aquellas que provienen de afuera de
la organización, creando la necesidad de cambios de
orden interno.

9. Si los cambios originan una nueva conducta esta debe
tener carácter de perdurable de lo contrario podría estar
en presencia de un acto reflejo, se expresa lo anterior
para traer a colación el aprendizaje, todo cambio debe ir
de la mano con el aprendizaje
✓ El Aprendizaje involucra cambios.
✓ Hay aprendizaje cuando se observa cambios de
conductas.
✓ Los cambios deben ser durables, caso contrario
pudo haber sido originado por un instinto.
Los Cambios Organizacionales surgen de la necesidad
de romper con el status existente, para transformarlo en
otro, en un nuevo equilibrio mucho más provechoso.

10. “Cuando se hace un cambio, se debe cambiar de actitud,
no una cara y un nombre, por otra cara y otro nombre. Si
no se va a cambiar de actitud, es preferible dejar a la
gente que se tiene, porque por lo menos tiene
experiencia en ese tipo de actitud”. (Omar Torrijos).

11. ANÁLISIS – APRENDIZAJE - MEDIO

12. Nuevos escenarios para viejos
Problemas. La Complejidad

13. “Una región organizada políticamente en su totalidad bajo regímenes
democráticos presenta sociedades profundamente desiguales.
Así se define, en América Latina, una nueva realidad sin antecedentes: El
triángulo de la democracia, la pobreza y la desigualdad.”
PNUD, La Democracia en América Latina: Hacia una democracia de
ciudadanas y ciudadanos.
Democracia
Pobreza Desigualdad
América Latina: ¿Tenemos problemas?

14. “La complejidad e intensidad de los problemas sociales crece a paso
acelerado, mientras la capacidad personal e institucional de gobierno
está cada vez más distante de ese desafío” (Carlos Matus)
Nuevos escenarios: La Complejidad

15. Partidos
Políticos
Sindicatos
Gobierno
Medios de
Comunicación
Organismos
InternacionalesMovimientos
Sociales
ONG`S
Gobernar comprende ahora procesos
de interacción entre diferentes
actores sociales, públicos y privados.
En la situación actual, ningún actor
social es dominante como para imponer
a los demás una determinada línea de
acción.
Los límites entre lo público y lo privado
se vuelven cada vez más difusos.
“Todos los actores son gobernantes (…)
Todos los actores intentan conducir, pero
no todos pueden hacerlo con el mismo
peso y la misma eficacia” Carlos Matus
Iglesias
Empresas
Trasnacionales
Multiplicidad de Actores

16. Paradigma mecánico
PARADIGMA
SISTÉMICO
Un paradigma es un modelo mental que todo el colectivo de
actores que conforma un sistema asumen y comparten
16

17. NUEVO ESCENARIOVIEJO PARADIGMA
▪ La realidad parametrizada en leyes
inmutables
▪ Sociedad Homogénea, de masas
▪ Comunicación vertical y
despersonalizada. Mass-media.
▪ Organizaciones verticales que basan su
capital en productos tangibles
▪ Información cuantitativa, agregada,
objetiva.
▪ Planificación normativa, UNO es el que
sabe…
▪ Concepción de los Problemas como si
fueran precisos, estables, causales,
SOLUCIONABLES
▪ Métodos, reduccionista, mecanicista,
mecánico
CAMBIO ▪ Mundo Inestable y en constante CAMBIO.
▪ Sociedad Heterogénea, nuevos actores,
tribus.
▪ Comunicación Multimedia, horizontal y
orientada a las emociones.
▪ El Poder se mide por la capacidad de
articular acciones
▪ El capital fundamental es el
CONOCIMIENTO
▪ Información específica, que reconoce el
contexto de tiempo y lugar.
▪ El Plan se construye en la acción y con la
mirada del OTRO…
▪ Problemas complejos, imprecisos.
Intercambio de problemas.
▪ Método: Sistémico, transdisciplinario
CAMBIO
CAMBIO
CAMBIO
CAMBIO
CAMBIO
CAMBIO
CAMBIO
Un PARADIGMA en crisis

18. La complejidad que enfrentamos demanda nuevas capacidades en los
actores del Juego Social
Comunicación
✓ Pasar de la generación de
contenidos vertical a una
generación horizontal
✓ Utilización de nuevos canales de
comunicación y participación
Medios de comunicación
diferentes, pero aislados
unos de otros para una
única audiencia
antes
Múltiples medios de
comunicación
integrados en una Red
y Customizados
ahora
✓ Capacidad de comunicar un
mensaje personalizado
Hacia un Nuevo Paradigma

19. La complejidad que enfrentamos demanda nuevas capacidades en los
actores del Juego Social
Planificación
Planificación Normativa.
El especialista planifica,
no existe el Otro…
Modelo determinístico
antes
Visión de planificación
que incorpora la mirada
del OTRO. El Plan se
escribe en la acción
ahora
✓ Contar con modelos conceptuales
que permitan abordar procesos
conflictivos, creativos y dominados
por la incertidumbre
✓ Manejar metodologías adecuadas
de planificación estratégica que
incorporen la mirada del Otro y
tenga en cuenta la inestabilidad del
contexto
Hacia un Nuevo Paradigma

20. Métodos - Problemas
✓ Comprender el “Intercambio de
Problemas”
✓ Poder explicar problemas
cuasiestructurados
✓ Contar con ciencias trans-
disciplinarias
problemas como bien
definidos, repetitivos y
“solucionables” desde la
visión del especialista
antes
Son Difusos en sus
límites, no siguen
relaciones causa –
efecto y su solución es
“situacional”
ahora
Hacia un Nuevo Paradigma
La complejidad que enfrentamos demanda nuevas capacidades en los
actores del Juego Social

21. Gobierno y Partidos Políticos
▪Existen fuertes barreras de aprendizaje
organizacional a la adopción rápida y comprometida
de las nuevas tecnologías para la comunicación y
vinculación con el ciudadano.
▪Partidos Políticos son menos innovadores en el uso
de las herramientas web que los grupos de presión
y el sector empresario. En este contexto de cambio,
los partidos corren el riesgo de quedar rezagados.
Tendencia general a la
”aversión al riesgo” más
que simplemente un
retraso en la aplicación
de los cambios.
Tendencia actual
Hacia un Nuevo Paradigma
¿Qué ocurre con los Gobiernos y los Partidos Políticos frente a este
nuevo escenario?

22. Hacia un Nuevo Paradigma
¿Qué ocurre con los Gobiernos y los Partidos Políticos frente a este
nuevo escenario?
▪ A Partidos modernos que
aprovechan las nuevas
tecnologías para ampliar
su base de sustentación y
fortalecer su rol articulador
de las demandas sociales
✓ Oportunidad para rescatar su rol
de canalizador y agregador de
las demandas sociales.
✓ Revertir la baja participación y el
aislacionismo a través de la
participación e interacción con
los ciudadanos.
✓ Punto de referencia para vincular
las problemáticas de las unidades
locales descentralizadas
Partidos Políticos
UTILIZAR LA WEB DE SEGUNDA GENERACIÓN PARA FACILITAR LA CONVERSACIÓN,
LA INTERACCIÓN, Y LA COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOSDesafíos
✓ la construcción del proyecto de
gobierno a partir de la
participación de los ciudadanos
▪ De Partidos Políticos que
pierden capacidad de
convocatoria y que solo
funcionan como meros
clubes electorales…

23. Ingeniería Economía Cs. Políticas
Disciplinas Verticales
TEORÍA
PARA
LAACCIÓN
Medicina
PROBLEMA DE SALUD
PROBLEMAS ECONÓMICOS
PROBLEMAS URBANOS
Visión trans-disciplinaria
Necesitamos una Ciencia para la Acción de Gobierno

24. El Partido Ideológico y Programático.
Nuestros Documentos
Fundamentales

25. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DEL PRD
Principios Generales
El Partido Revolucionario
Democrático es una organización
política permanente, cuyo
pensamiento político, fines y
objetivos se inspiran en el ideario
TORRIJISTA y en los
postulados ideológicos y
programáticos de la
SOCIALDEMOCRACIA.

26. LIBERTAD
IGUALDAD
SOLIDARIDAD
JUSTICIA
SOCIAL
PLURALISMO
“Un solo Panamá integrado económica y
socialmente, equitativo y soberano, que
garantice la inclusión de todos los
panameños y panameñas en los beneficios
y ventajas derivadas del desarrollo pleno de
sus capacidades, eliminando la pobreza,
con crecimiento económico sostenido,
acompañado de un Desarrollo Humano,
incluyente, participativo y sostenible, dentro
de un Estado con instituciones sólidas,
descentralizado, con capacidad de
gobierno, responsabilidad y transparencia ”
LAS BANDERAS DEL PRD

27. ▪ Lucha por un orden social donde impere la Democracia Social, la
Democracia Política y la Democracia Económica.
▪ Mayor participación de los sectores sociales en las decisiones que los
afectan.
▪ YUNTA – PUEBLO GOBIERNO.
▪ Organización y Desarrollo de la Comunidad.
▪ Cooperativismo y Autogestión.
▪ Estado Coordinador, Laico y de Bienestar.
▪ Mínimo vital: conocimiento, educación, salud, nutrición, trabajo, vivienda.
▪ Reforma y Democratización del modelo de economía de mercado.
▪ Política exterior independiente y neutral.
▪ Mayor regulación en la Globalización.
▪ Preservación de la Dignidad Nacional y de la Cohesión Estatal-Nacional de
la República.
▪ Cambiar las estructuras injustas y atrasadas.
▪ Construcción de consensos y alianzas sociales.
CONCEPCIÓN REVOLUCIONARIA DEMOCRÁTICA

28. Del Partido que debía ser, sus retos
y programa, a “club electoral”

29. Batalla por una sociedad materialmente más
equitativa, políticamente más democrática y
socialmente más justa.
LA SOCIEDAD IDEAL
Construcción del Panamá Justo.
Ampliación de oportunidades.
Búsqueda de una equidad creciente.
Recuperar la centralidad del ser humano.
DE LA LIBERACIÓN NACIONAL A LA LIBERACIÓN
SOCIAL

30. Crisis de Representatividad:
Acciones y posicionamiento público, no corresponden o son contrarios a
su base y principios.
Crisis de Roles:
Se pierde función de intermediación política y se transforman en
instrumentos de mercadeo electoral.
Crisis de Liderazgo:
Ausencia de visión para entender y orientar el momento político.
Falta de anclaje a valores coherentes con la política.
Crisis de Propuesta:
Incapacidad de ofrecer propuestas y opciones novedosas a los
problemas que aquejan a la sociedad y a los ciudadanos.
Los PROBLEMAS en los partidos

31. No se trata de individualidades, es un cambio de actitud
estilo
chimpancé
estilo
Macchiavello
estilo
GANDHI
Liderazgos personalistas Liderazgos sociocéntricos
ya no son funcionales
Benjamín Colamarco Patiño

32. NUESTROS RETOS Y DESAFÍOS,
en un contexto de incertidumbre.

34. LOS PROBLEMAS MÁS SENTIDOS POR LA SOCIEDAD
INSEGURIDAD, DELINCUENCIA Y CRIMINALIDAD
CORRUPCIÓN EN GENERAL
TRANSPORTE PÚBLICO Y TRÁNSITO
ALTO COSTO DE LA VIDA
DESEMPLEO Y PROBLEMAS CON LA EMPLEABILIDAD
CALIDAD Y PERTINENCIA DE LA EDUCACIÓN
PROBLEMAS DE SALUD PÚBLICA , AGUA Y SALUBRIDAD
POBREZA Y ASIMETRÍAS SOCIALES
DETERIORO DEL SECTOR AGROPECUARIO

35. INFRAESTRUCTURA INNOVACIÓN

36. EL PRD y su FUTURO. Nos
reformamos o desaparecemos…

37. PRINCIPIOS,
VALORES,
IDEOLOGÍA,
PROGRAMA
CENTRO DE
PENSAMIENTO
Gabinete en la
Sombra.
FORMACIÓN
POLÍTICA E
IDEOLÓGICA.
FORMACIÓN DE
DIRIGENTES EN
CAPACIDAD DE
GOBIERNO.
CAPACIDAD DE
CONSTRUIR
ALIANZAS CON
LA SOCIEDAD
PILARES DEL PARTIDO POLÍTICO

38. Metodologías de procesamientos de
problemas en la base, “donde duelen”
Lenguaje Común y Construcción de un
Programa Único del PRD
UN SOLO PANAMÁ INTEGRADO ECONÓMICA Y SOCIALMENTE
CON DESARROLLO HUMANO, INTEGRAL, PARTICIPATIVO,
INCLUYENTE Y SOSTENIBLE
Delegados
Directores
CEN
CDN
Secretariado Nac.
Frentes Sectoriales
Com. Especiales
Directivas de Aéreas
Directivas de Correg.
Diputados
Alcaldes
Representantes Correg.
ETC
UNIDAD Y
VINCULACIÓN
PARA UN
PROYECTO
TRASNFORMADOR
ALINEAMIENTO DE FUERZAS Y CAPACIDADES

39. 623 DIRECTIVAS DE
CORREGIMIENTOS
478,579 AFILIADOS AL
PRD
3.7 MILLONES DE
PANAMEÑOS (as)
4200 Delegados
300 Directores
36 CEN/CDN
27 Com. Esp.
20 SN
13 FSM
26 DAO
623 DC
ETC (¿?)
Bases - Comunidad Estructura del Partido ALINEAMIENTO
Demandas
Ciudadanas
Ejes
Programáticos
Agenda Política
Unitaria
Estamentos del
Partido
Bases Territoriales
Comunidades
Ciudadanos
ARTICULACIÓN DEL PRD A SU INTERIOR Y CON LA CIUDADANÍA

40. ➢ Cambio de actitud.
➢ Revisión, autocrítica constructiva y reforma.
➢ Reinventarnos para reencontrarnos con nuestros valores, principios y
doctrina.
➢ Enfrentar y derrotar “el clientelismo” , la corrupción y el “oportunismo”.
➢ Especial compromiso con las políticas sociales y el desarrollo de la
comunidad.
➢ Crearle viabilidad a las alianzas con la sociedad. Promover el concepto de
“gobierno ciudadano” y los mecanismos de participación.
➢ Ganar las batallas psicológicas y las percepciones.
➢ El desafío es incentivar o motivar y abrir espacios a las mujeres y a los
jóvenes para que en más, se incorporen al trabajo político.
➢ Promover liderazgos poseedores de una nueva actitud.
➢ Alinearnos con las realidades del siglo XXI y los nuevos paradigmas.
➢ Fortalecer la cultura política y la formación de líderes comprometidos y con
capacidad de gobierno.
➢ Constituir Centros de Pensamiento.
¡Nos reformamos o desaparecemos!
EL PRD Y SU FUTURO

41. ➢ Adaptación del Programa del Partido.
➢ Reformas modernizadoras.
➢ Adopción de una lenguaje común que nos reconecte con los diversos
estratos sociales.
➢ Estructuración de un nuevo PACTO SOCIAL y POLÍTICO (interno y
externo).
➢ Construcción paulatina de acuerdos amplios.
➢ Evitar que los grupos de interés y los poderes “fácticos”, capturen el
ejercicio de la Política.
➢ Desarrollo Humano, sostenible, integral, incluyente y participativo.
OBJETIVOS

42. LIDERAZGO
➢ Conducción política
➢ Compromiso ciudadano democrático
➢ Gestión de un programa orientado ideológicamente
➢ Invertir en el aprovechamiento integral de potencialidades
➢ Reingeniería profunda de la gestión gubernamental y rediseño del
aparato público
➢ Formación en capacidad de gobierno
➢ Estado Social Democrático de Derecho

43. PARA RETOMAR EL RIESGO, SE REQUIERE:

44. IMPLICACIONES
➢ Enderezar el rumbo social
➢ Romper la transmisión intergeneracional de la pobreza (triángulo:
nutrición, salud y educación)
➢ Reducir disparidades sociales
➢ Política social debe ir de la mano de la política económica
➢ Reducir los índices de pobreza
➢ Articular políticas económicas
➢ Innovar, ser eficientes y productivos
➢ Plataformas tecnológicas colaborativas (Gob. 2.0)
➢ Mejorar el imperio de la Ley

45. MOMENTO TIEMPO RESULTADOS
“Resucitar al moribundo”,
desgarrado por la
penetración, el clientelismo y
la pérdida de objetivos
superiores (ideología).
2015 PRD que emprende el camino de la reforma y
la regeneración revolucionaria y democrática,
reencontrando el rumbo, con apego a valores
y principios y a la doctrina que interviene la
realidad para cambiarla.
Impulso posible para
recuperar el inconmensurable
terreno perdido, con el
fortalecimiento de la
institucionalidad.
2016 Terminar con los viejos métodos. Revisar
nuestro modo de actuar para cambiarlo e
interactuar con otros actores sociales.
Revalorización del Partido. Establecer
parámetros para la consolidación del Partido.
Reordenamiento y
recomposición de las fuerzas
y las alianzas amplias. Lo
estratégico y lo táctico.
2017 Acuerdos político-sociales de amplio espectro,
fundamentado en ejes estratégicos.
Búsqueda de consensos en los proyectos
nacionales. Perfil del Candidato(a) Presidencial
Mapa electoral, la geografía
de los votos y los
compromisos programáticos.
2018 Triunfo de la persuasión sobre la manipulación
y el clientelismo . Organización para
construir poder desde la base.
Victoria con un Partido y
Candidato (a) visionarios.
2019 Recuperar la confianza y transformación de la
política
RELOJ POLÍTICO DEL PRD

46. SUN-TZU
GANARÁ LA
GUERRA
AQUEL CUYO
EJERCITO ESTÉ
ANIMADO POR
EL MISMO
ESPÍRITU EN
TODAS SUS
FILAS