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CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL ,[object Object],[object Object],DICIEMBRE 2011 CATEDRÁDICO: DR. VÍCTOR PRADO SALDARRIAGA
SUMARIO ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
1. CIFRAS DEL DELITO Denuncias por comisión de delitos a nivel nacional según tipo Fuente: Anuario estadístico de la PNP 2010 TIPO DE DELITO 2006 2007 2008 2009 2010 No. TOTAL 153,055 144,203 151,560 160,848 181,866 1 Contra la vida, el cuerpo y la salud 19,931 18,510 19,171 20,376 22,285 2 Contra la familia 1,473 1,207 1,494 1,744 1,306 3 Contra la libertad 10,131 10,517 11,441 10,464 8,686 4 Contra el patrimonio 105,905 96,035 99,997 108,062 123,723 5 Contra el orden financiero 818 666 594 406 217 6 Delito tributario 786 1,007 1,053 755 615 7 Contra la fe pública 1,758 1,810 1,936 1,749 1,900 8 Contra la seguridad pública 7,224 9,619 11,180 11,247 16,345 9 Contra la tranquilidad pública 564 448 300 470 375 10 Contra la administración pública 1,644 1,161 1,300 1,399 1,707 11 Pandillaje pernicioso 243 256 312 353 254 12 Posesión de armas de guerra 52 42 71 121 65 13 Otros delitos 2,526 2,925 2,711 3,702 4,388
1. CIFRAS DEL DELITO Fuente: Anuario estadístico de la PNP 2010
1. CIFRAS DEL DELITO Fuente: Anuario estadístico de la PNP 2010
2. FACTORES Y CONSECUENCIAS DEL DELITO Factores Debilitamiento de los controles informales. (familia, escuela, etc.), pobreza, desempleo, educación, valores, cultura, salud, globalización y modernización, migraciones hacia las grandes urbes, modelo económico, etc. Consecuencias Nuevas formas de criminalidad, sociedad de riesgo, inseguridad ciudadana, inflación penal (derecho penal simbólico), politización y rentabilización del delito.
3. INSEGURIDAD CIUDADANA Y POLITIZACIÓN DEL DERECHO PENAL Inseguridad Ciudadana Eleva costo de vida, destino de recursos del Estado en seguridad y otros, transformación de valores, reducción de solidaridad colectiva, desconfianza en las autoridades, incremento del riesgo país. Politización del Derecho Penal Expansión del Derecho Penal (prima ratio), incongruencias legislativas, vulneración al principio de taxatividad en la dación de leyes penales, déficit en la aplicación de leyes por los tribunales, mayor deslegitimación del sistema penal, frustración de expectativas colectivas, atenta a la libertad del ciudadano. Insolvencia provocada, mayor sanción a delitos contra el patrimonio, imprescriptibilidad de delitos cometidos por funcionarios públicos,  feminicidio, etc.
4. SINASEC Y OBSERVATORIO DE CRIMINALIDAD SINASEC 02.FEB.2003 se promulgó la Ley No. 27933  -  LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA , con la finalidad de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana.  Propiciando la participación ciudadana. Los componentes del Sistema son : Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, Comités Regionales de Seguridad Ciudadana, Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana y los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana. Los objetivos del Consejo y Comités están en función a la seguridad ciudadana “PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA”
4. SINASEC Y OBSERVATORIO DE CRIMINALIDAD ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
4. SINASEC Y OBSERVATORIO CRIMINAL OBSERVATORIO CRIMINAL DEL M.P. Permite conocer las siguientes cifras:
4. SINASEC Y OBSERVATORIO CRIMINAL Cifras del Observatorio de Criminalidad del M.P.
4. SINASEC Y OBSERVATORIO CRIMINAL Persecución Estratégica del delito (Observatorio de Criminalidad del M.P.)
5.  PROYECTO DE LEY 156-2006-CR   “LEY QUE CREA ENTE RECTOR ENCARGADO DE PLANIFICAR, IMPLEMENTAR Y EJECUTAR EL PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE LA POLÍTICA CRIMINAL DEL ESTADO” ,[object Object],[object Object],[object Object]
5.  PROYECTO DE LEY 156-2006-CR   “LEY QUE CREA ENTE RECTOR ENCARGADO DE PLANIFICAR, IMPLEMENTAR Y EJECUTAR EL PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE LA POLÍTICA CRIMINAL DEL ESTADO” ,[object Object],[object Object]
6. LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],1 Estudiar el fenómeno criminal del Perú y elaborar el  Diagnóstico  sobre las causas del delito y los factores que inciden en su expansión 2 Diseñar, aprobar y supervisar la ejecución del Programa Nacional de Política Criminal  (observando los convenios en materia de prevención del crimen y justicia penal) 3 Formular políticas y directrices criminológicas  que deberán ser propuestas a los diversos sectores y entidades involucradas en el sistema de control social.
6. LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL ,[object Object],4 Realizar  evaluaciones  periódicas del sistema penal (instituciones) para proponer su adecuación a los objetivos del Programa Nacional de Política Criminal. 5 Establecer, junto con las diversas instancias y sectores involucrados,  indicadores  verificables sobre la prevención y sanción de la criminalidad. 6 Contribuir con los GR’s y Locales en la elaboración de planes de política criminal. 7 Participar en los congresos de las Naciones Unidas, OEA u otros, sobre prevención del crimen y justicia penal. 8 Evaluar el grado de cumplimiento del Estado de los  convenios  sobre prevención del crimen y justicia penal. 9 Elaborar  propuestas legislativas  sobre el sistema penal y de control social. 10 Emitir informes técnicos sobre toda propuesta legislativa  en materia de justicia penal, ejecución penal y sistema penitenciario con el fin de analizar el grado de adecuación al Programa Nacional de Política Criminal. 11 Emitir informes anuales  sobre avance y eficacia de las políticas aprobadas ante la Comisión de Justicia y DDHH. 12 Suscribir y ejecutar convenios para promover la investigación estudios criminológicos que sustenten la labor del CONAPOCRIM;  Absolver consultas y otras de ley.
6. LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL ,[object Object],[object Object]
7. CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL PROYECTO Y LA LEY
8. COMENTARIOS DEL ALUMNO ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
8. COMENTARIOS DEL ALUMNO ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
8. COMENTARIOS DEL ALUMNO
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  • 1.
  • 2.
  • 3. 1. CIFRAS DEL DELITO Denuncias por comisión de delitos a nivel nacional según tipo Fuente: Anuario estadístico de la PNP 2010 TIPO DE DELITO 2006 2007 2008 2009 2010 No. TOTAL 153,055 144,203 151,560 160,848 181,866 1 Contra la vida, el cuerpo y la salud 19,931 18,510 19,171 20,376 22,285 2 Contra la familia 1,473 1,207 1,494 1,744 1,306 3 Contra la libertad 10,131 10,517 11,441 10,464 8,686 4 Contra el patrimonio 105,905 96,035 99,997 108,062 123,723 5 Contra el orden financiero 818 666 594 406 217 6 Delito tributario 786 1,007 1,053 755 615 7 Contra la fe pública 1,758 1,810 1,936 1,749 1,900 8 Contra la seguridad pública 7,224 9,619 11,180 11,247 16,345 9 Contra la tranquilidad pública 564 448 300 470 375 10 Contra la administración pública 1,644 1,161 1,300 1,399 1,707 11 Pandillaje pernicioso 243 256 312 353 254 12 Posesión de armas de guerra 52 42 71 121 65 13 Otros delitos 2,526 2,925 2,711 3,702 4,388
  • 4. 1. CIFRAS DEL DELITO Fuente: Anuario estadístico de la PNP 2010
  • 5. 1. CIFRAS DEL DELITO Fuente: Anuario estadístico de la PNP 2010
  • 6. 2. FACTORES Y CONSECUENCIAS DEL DELITO Factores Debilitamiento de los controles informales. (familia, escuela, etc.), pobreza, desempleo, educación, valores, cultura, salud, globalización y modernización, migraciones hacia las grandes urbes, modelo económico, etc. Consecuencias Nuevas formas de criminalidad, sociedad de riesgo, inseguridad ciudadana, inflación penal (derecho penal simbólico), politización y rentabilización del delito.
  • 7. 3. INSEGURIDAD CIUDADANA Y POLITIZACIÓN DEL DERECHO PENAL Inseguridad Ciudadana Eleva costo de vida, destino de recursos del Estado en seguridad y otros, transformación de valores, reducción de solidaridad colectiva, desconfianza en las autoridades, incremento del riesgo país. Politización del Derecho Penal Expansión del Derecho Penal (prima ratio), incongruencias legislativas, vulneración al principio de taxatividad en la dación de leyes penales, déficit en la aplicación de leyes por los tribunales, mayor deslegitimación del sistema penal, frustración de expectativas colectivas, atenta a la libertad del ciudadano. Insolvencia provocada, mayor sanción a delitos contra el patrimonio, imprescriptibilidad de delitos cometidos por funcionarios públicos, feminicidio, etc.
  • 8. 4. SINASEC Y OBSERVATORIO DE CRIMINALIDAD SINASEC 02.FEB.2003 se promulgó la Ley No. 27933 - LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA , con la finalidad de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana. Propiciando la participación ciudadana. Los componentes del Sistema son : Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, Comités Regionales de Seguridad Ciudadana, Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana y los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana. Los objetivos del Consejo y Comités están en función a la seguridad ciudadana “PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA”
  • 9.
  • 10. 4. SINASEC Y OBSERVATORIO CRIMINAL OBSERVATORIO CRIMINAL DEL M.P. Permite conocer las siguientes cifras:
  • 11. 4. SINASEC Y OBSERVATORIO CRIMINAL Cifras del Observatorio de Criminalidad del M.P.
  • 12. 4. SINASEC Y OBSERVATORIO CRIMINAL Persecución Estratégica del delito (Observatorio de Criminalidad del M.P.)
  • 13.
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18. 7. CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL PROYECTO Y LA LEY
  • 19.
  • 20.