El documento presenta información sobre la necesidad de lograr la prosperidad en un país. Propone que para alcanzar la prosperidad es necesario que el país sea más productivo, equitativo y justo. Explica que la competitividad, la eficiencia y la igualdad de oportunidades son elementos clave para generar riqueza y prosperidad.
TEMA 14.DERIVACIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y POLÍTICAS DEL PROCESO DE INTEGRAC...
Propuesta para un Perú Competitivo
1. RUMBO A LA PROSPERIDAD
“La Agenda Prioritaria de la
Competitividad”
2.
3. PROSPERIDAD
PAIS MAS
PRODUCTIVO
PAIS MAS PAIS MAS
EQUITATIVO PROSPERIDAD JUSTO
PAIS MAS
COMPETITIVO
4. 10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
0
Congo
Ghana
Kenya
Zambia
Camerún
Nigeria
bajos
Pakistán
ingresos
India
Países con
Vietnam
Filipinas
Irak
Bolivia
Indonesia
Egipto
Ecuador
Angola
China
Perú
Tailandia
Colombia
Brasil
Sudáfrica
Venezuela
Países con
Turquía
Rumania
ingresos medios
Uruguay
Irán
Argentina
Chile
México
Malasia
Rusia
Polonia
Hungría
Portugal
Corea del Sur
Nueva Zelanda
Israel
Italia
Grecia
Taiwan
Francia
Japón
PBI per cápita (US$ expresado en PPP)
España
Alemania
Finlandia
Reino Unido
Dinamarca
Bélgica
Países con
Suecia
ingresos altos
Canadá
Austria
Países Bajos
Australia
Suiza
Estados
Singapur
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
Noruega
Luxemburgo
Clasificación de economías según ingresos
5. PBI per cápita en los últimos 60 años
(US$ expresado en PPP)
30,000
28,500
25,000
Perú
20,000
Brasil
15,000
Corea del Sur
10,000 9,900
8,000
5,000
3,800
2,600
0 1,300
2001-2005
2006-2009
1950
1966-1970
1961-1965
1971-1975
1976-1980
1981-1985
1986-1990
1956-1960
1951-1955
1991-1995
1996-2000
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
6. PBI per cápita peruano
Corea del Sur 28,400
29,000 (US$ expresado en PPP)
28,000
27,000
25,000
23,000
21,000
19,000
US$ por persona
17,000 México 15,100
1/
15,000 Hipotético
Chile 14,800
13,000
Brasil 10,100
11,000
9,000 8,400
7,000
Ejecutado
5,000
3,000
1973
1983
1993
1968
1969
1970
1971
1972
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1994
1995
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1996
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
7. Productividad laboral por sectores: 2008
(en miles de nuevos soles de 1994)
100 Minería e Hidrocarburos
67.2
Miles de nuevos Soles
60
Manuf.
20 18.9
Construcción
18.6
Comercio
Servicios
11.5
Agropecuario 10.2
10 y pesca
3.2
34% 33% 17% 4% 11% 1%
Participación del sector en la PEA del país (%)
Fuente: INEI, BCRP
8. PRODUCTIVIDAD LABORAL Y EMPLEO
Crecimiento de la Productividad Laboral y en el
Empleo por Sectores 2004 / 2008 (%)
EMPLEO
40.0
Construcción
35.0
Minería
30.0 Servicios
25.0
Manufactura
20.0
15.0
Comercio
10.0
5.0
Agricultura
0.0 PRODUCTIVIDAD
-20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0
-5.0
Fuente: MINTRA - BCRP
9. ¿Cómo lograr la Prosperidad?
EMPRENDEDORES Rol del Estado:
Crear mecanismos
para “igualar oportunidades”
CREAR RIQUEZA
Rol del Estado:
Crear condiciones
de “igualdad de competencia”
PROSPERIDAD
10. La Ecuación de la Prosperidad
PREDICTIBILIDAD COMPETENCIA EFICIENCIA
RIQUEZA PRODUCTIVIDAD
13. Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales”
Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un
pago informal para obtener una licencia de funcionamiento
70
62.09
60
52
50
40
28.5
30
11
20
10
0.82 1.9
0
Colombia Chile Perú Region LA México
Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006).
Encuesta basada en 632 empresas.
Elaboración: Propia
15. Importancia de la competencia en la economía: eficiencia y calidad
Telefonía móvil Competencia
Crecimiento del número de líneas móviles
y penetración Inversión en telecomunicaciones
Reducción de tarifas en telefonía móvil Evolución de cantidad de promociones
Fuente: Osiptel
17. Desarrollo de un mercado de salud con distorsiones
PRECIOS DE OLANZAPINA 10MG TAB
(ZYPREXA - ELI LILLY)
S/. 28.00 26.79
24.00 22.12
20.00
14.96
16.00 13.20
12.00
6.86
8.00 5.19
4.00
-
PRECIO VTA PRECIO FOB PRECIO DE PRECIO VTA PRECIO VTA PRECIO VTA
SECTOR (MEXICO) INGRESO AL SECTOR SECTOR AL PUBLICO
PUBLICO PAIS (CIF + PUBLICO PRIVADO PRIVADO
(MEXICO) ARANCEL) (PERU) (PERU) (PERU)
PRECIO DE OLANZAPINA EN LA COMPRA CORPORATIVA 2008: S/. 0.80 N.S.
Fuente: Ministerio de Salud, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas - Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos.
18. Inspecciones: principal cuello de botella
Entidades Competentes, Tiempos y Costos de Inspecciones de Seguridad,
Sanitarias y Ambientales
Inspecciones Inspecciones Inspecciones
Técnicas de Sanitarias Ambientales
Seguridad
Indeci Ministerio de Salud Ministerio de la Producción
(Digesa-Digemid-Disa) Ministerio del Ambiente
(Inspecciones Ministerio de Agricultura Ministerio Energía y Minas
Multidisciplinarias, también (Senasa) Ministerio de Agricultura
Gobierno realiza inspecciones de (Registros, certificados, Ministerio de Salud
Central detalle en Lima) autorizaciones)
Tiempo: 45 días hábiles s.n. Tiempo: 30 – 45 días hábiles Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 3,546 Costo: S/. 71 Costo: S/. 195 - S/. 406
Subgerencias de Defensa Gerencia Regional de Salud Dirección de Salud
Civil Ambiental /Autoridad
Gobierno (Certificados Sanitarios) Regional Ambiental
Regional (Inspecciones de detalle)
Tiempo: 45 días hábiles s.n. Tiempo: 30 – 45 días hábiles Tiempo: 30 días
Costo: S/. 646 – S/. 2,997 Costo: S/. 449 Costo: S/. 64- S/. 71
Subgerencias de Defensa Subgerencias de Salud Área de Gestión Ambiental
Civil
(Certificado de Inspección
Gobierno Local (Inspecciones básicas) Sanitaria)
Tiempo: 15 días hábiles s.n.
Costo: S/.71 (ex post) Tiempo: 6 días Tiempo: 30 días
S/. 224 (ex ante) Costo: S/. 30 – S/. 63 Costo: S/.24
Fuente: Información proporcionada por Gremios empresariales, revisión de TUPAs y en el caso de ITSDC, Cuadro Topes máximos establecidos en el Reglamento de Inspecciones
Técnicas D.S. 066-2007-PCM
Fuente: IFC (2010)
21. Calidad educativa – Evaluación censal 2008 - 2009
DESEMPEÑO SUFICIENTE EN DIFERENCIA DE RESULTADOS ECE - 2009 Y ECE - 2008
SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA: Urbano & Rural
40.0 ECE - 2008 ECE - 2009
LOGRO COMPRENSIÓN
35.0 UBANAS RURALES UBANAS RURALES
35.0 LECTORA
% % % %
30.0 NIVEL 2 22.5 5.5 28.9 11.6
24.0 30.0 NIVEL 1 58.5 41.9 56.1 48.5
25.0 23.1 < NIVEL 1 19.0 52.6 15.0 39.9
17.0
20.0
19.0
15.0 15.9 16.9 17.0 ECE - 2008 ECE - 2009
13.5 LOGRO
9.4 UBANAS RURALES UBANAS RURALES
MATEMÁTICA
10.0 11.0 % % % %
7.2 NIVEL 2 10.9 6.2 16.8 7.1
8.0
5.0
NIVEL 1 40.6 26.1 41.7 28.5
0.0 < NIVEL 1 48.5 67.6 41.5 64.4
2007 2008 2009 2010 2011
Metas - Comprensión Lectora Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2009. Unidad de
Medición de la calidad. Ministerio de Educación.
Logros - Compresión Lectora
Metas - Matemática
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007 – 2009 – UM.MED
Metas 2010 - 2011
22. Impugnaciones al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
Impugnaciones a los procesos ingresados y resueltos
en OSCE
3,491
2,711 2,768 Como consecuencia de la Nueva
Ley de Contrataciones del Estado
1,825
se ha reducido el número de
1,267
impugnaciones a los procesos
1,081 ingresados.
Asimismo, dicha reducción ha
228
151 permitido aumentar el ratio de
expedientes resueltos versus
2007 2008 2009 2010 expedientes recibidos.
INGRESO RESUELTO
Fuente: OSCE: Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado
24. Trámites municipales que desalientan la formalidad
Trámite para obtener una licencia de edificación en Lima
Tiempo Costo
Procedimientos Crecimiento PBI Construcción
(días) (S/)
1 Copia literal de dominio 2 15
18 16.5
2 Certificado de parámetros urbanísticos 15 213
16
*3 Boleta de habilitación del Proyecto 1 320
14
4 Revisión de Anteproyecto 10 1466
12
5 Licencia de obra para edifiación nueva 45 3909
1 977 10
6 1ª inspección
1 0 8
7 2ª inspección 6.1
1 0 6
8 3ª inspección
30 220 4
9 Estudio de factibilidad de Sedapal
* 10 Inspección de Sedapal 1 0 2
11 Instalación del servicio de agua potable 50 60 0
* 12 Estudio de factibilidad de empresa eléctrica 20 0 2008 2009
* 13 Inspección de la empresa eléctrica 1 0
* 14 Conexión de electricidad 15 5000
* 15 Instalación y obtención de línea telefónica 7 407
16 Notificar culminación del proyecto 3 0
17 Obtain construction work certificate of approval 3 0 Informalidad en construcción de viviendas: 2009
18 Declaratoria de fábrica 7 217
19 Registro de Declaratoria de Fábrica en SUNARP 20 2966
Total 188 15,770 Viviendas formales
20%
PAIS Procedimientos Tiempo Costo
(Nº) (Días) (% Ing per cap)
Colombia 10 50 405.9
México 11 105 117 Viviendas
informales
Chile 18 155 93.8 80%
Perú 19 188 128.1
Fuente: Doing Business 2011, World Bank
25. Cantidad de empresas según número de trabajadores: 2009
Cantidad de
empresas (en unidades)
2,264,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
182,000
39,000 14,700 5,900
0
1-5 6-10 11-20 21-50 Más 50
Mediana y Gran
Micro empresa Pequeña empresa empresa
Fuente: INEI, ENAHO
26. Diagnóstico
ESTRUCTURA LABORAL DE LA MICROEMPRESA
Microempresa
29.9%
ASALARIADOS
70.1% NO ASALARIADOS
Microempresa rural Microempresa urbana
17.2%
44.4%
55.6%
82.8%
Microempresa 2-5 rural Microempresa 6-10 rural Microempresa 2-5 urbana Microempresa 6-10 urbana
14.3%
17.8%
32.6% 36.9%
67.4% 63.1%
85.7% 82.2%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
27. Ventas por trabajadores: 2009
Número de
trabajadores Venta por
trabajador
8,000,000
360,000
7,439,007 332,954
6,000,000 Número de trabajadores
260,000
Venta por trabajador (S/. por año)
4,000,000
160,000
2,000,000 72,012 60,000
4,092
878,604 1,084,369
0 -40,000
Micro empresa Pequeña empresa Mediana y Gran empresa
Fuente: INEI, ENAHO
28. “trampa del ingreso medio”
PBI per cápita (US$ en PPP)
50,000 49,800
Singapur
40,000
Países con
ingresos
Corea del altos
28,400
30,000 Sur
20,000 México 15,100
14,400
Argentina
10,100 Países con
10,000 Brasil 8,400 ingresos
medios
Perú
6,700
5,000
4,600
Países con
4,100
3,800 ingresos
3,000 bajos
2,600
1,200
1950 1970 1990 2000 2009
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
29. El Perú debe evitar caer en la “trampa del ingreso medio”
Creatividad
Etapa 5
Diseño e
PBI per cápita: Perú innovación de
Absorción de
(US$ en PPP) productos
tecnología
líder a
nivel mundial
80,000
Aglomeración
Gestión y
dominio de
60,000 tecnología, Etapa 4
Países con fabricación
de productos
ingresos
de alta calidad
40,000 altos
Manufactura
Industrias de
apoyo con
guía de Etapa 3
20,000 extranjeros
Países con Manufactura
10,000 simple bajo
ingresos
guía
Etapa 2
medios extranjera
5,000 Trampa del
Monocultivo,
agricultura de Etapa1 Ingreso Medio
Países con subsistencia
3,000 ingresos
bajos
1950 1970 2009
Fuente: ASEAN Economic Bulletin
30. Países con ingresos bajos y altos
Países con Países con Países con
Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos
Crecimiento sostenido,
PBI per cápita Bajo Alto
Avance tecnológico
Apertura e
intercambio Bajo Apertura comercial Alto
comercial
Eliminación de barreras,
Competencia Baja Alta
Formalidad
31. Países con ingresos bajos y altos
Países con Países con Países con
Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos
Libertad
Baja No controles Alta
de precios
Calidad e
Institucionalidad Deficiente independencia del Eficiente
servicio civil
Creación de empleo,
Salarios Bajos Altos
productividad
32. Países con ingresos bajos y altos
Países con Países con Países con
Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos
Calidad e igualdad
Nivel de capital
Bajo de oportunidades Alto
humano
en la educación
Productos Competencia,
Pocos Muchos
diversificados Inversión en I&D
Producción de
Inversión en I&D,
bienes de alto Pocos Muchos
calidad de la educación
valor agregado
33. PBI per cápita peruano
Corea del Sur 28,400
29,000 (US$ expresado en PPP)
28,000
27,000
25,000
23,000
21,000
19,000
US$ por persona
17,000 México 15,100
1/
15,000 Hipotético
Chile 14,800
13,000
Brasil 10,100
11,000
9,000 8,400
7,000
Ejecutado
5,000
3,000
1973
1983
1993
1968
1969
1970
1971
1972
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1994
1995
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1996
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
34.
35. RUMBO A LA PROSPERIDAD
“La Agenda Prioritaria de la
Competitividad”