¿Qué tanto puede descansar el desarrollo del área rural en el emprendimiento? El estudio del CIEN concluye que el emprendimiento por sí solo no resuelve el desarrollo rural. Existen restricciones que son transversales al desarrollo de cualquier actividad económica en el área rural, y mientras esto no se resuelva, los emprendedores no podrán aprovechar oportunidades de negocios.

2. I. Desarrollo Rural y sus Restricciones en
Guatemala
II. Emprendimiento y sus Restricciones en
Guatemala
III. Emprendimiento y Desarrollo Rural: ¿Qué
hace falta?
IV. Conclusiones
Estructura de la Presentación

3. I. Desarrollo Rural y Sus
Restricciones en Guatemala

4. Desarrollo Económico: Urbano vs Rural
Categorías Urbano Rural
Mediana de ingresos mensuales de
personas ocupadas
Q 1,800 Q 967
Promedio de ingresos mensuales de
personas ocupadas
Q 2,728 Q 1,396
Fuente: ENCOVI, 2011

5. Mediana de Ingresos a Nivel Departamental
Q500
Q700
Q900
Q1,100
Q1,300
Q1,500
Q1,700
Q1,900
Q2,100
Q2,300
Q2,500
Guatemala
Escuintla
Sacatepéquez
Izabal
Zacapa
ElProgreso
Jutiapa
Petén
Suchitepéquez
BajaVerapaz
Retalhuleu
SantaRosa
Quetzaltenango
SanMarcos
Chiquimula
Jalapa
Chimaltenango
Huehuetenango
Sololá
Totonicapán
Quiché
AltaVerapaz
Salario Mínimo Vigente (2011)= Q.2,187.54
Mediana Ingresos= Q.1,280
Fuente: ENCOVI, 2011

6. Desarrollo Social: Urbano vs Rural
EDUCACIÓN Urbano Rural
Analfabetismo 14% 34%
Años Promedio de Educación 6.84 3.62
Fuente: ENCOVI, 2011

7. 1987 2002 2009
Área Urbana 47 37 29
Área Rural 62 56 52
Desnutrición Crónica en niños menores
de 5 años
Fuente: Encuesta de Salud Materno Infantil –ENSMI-
Desarrollo Social: Urbano vs Rural

8. ¿Qué es rural?

9. • Área urbana:
«Ciudades, villas y pueblos (cabeceras departamentales y
municipales), así como aquellos otros lugares poblados que tienen la
categoría de colonia o condominio y los mayores de 2,000
habitantes, siempre y cuando en dichos lugares el 51% o más de los
hogares disponga de alumbrado con energía eléctrica y de agua por
tubería (chorro)». Glosario ENCOVI 2006 .
• Entonces es área rural toda área no urbana.
Definición de Ruralidad

10. Situación General de Guatemala
Categorías 2011
Personas en el Área Urbana 48.5%
# Personas en el Área Urbana 7.1 millones
Personas en el Área Rural 51.5%
# Personas en el Área Rural 7.5 millones
Fuente: ENCOVI, 2011

11. ¿Qué es desarrollo rural?

12. • Históricamente no ha existido un consenso
sobre lo que es el Desarrollo Rural y las
estrategias necesarias para alcanzarlo.
• ¿Cuál es el modelo más efectivo?
a) Transformación Agraria
b) Extensionismo: Apoyo al pequeño agricultor
c) Programas Sociales
d) Todos los anteriores
e) Ninguno de los anteriores
Desarrollo Rural

13. Restricciones al Desarrollo Rural
en Guatemala

14. Oportunidades Limitadas
57.2%
13.9%
9.8%
5.8%
3.5% 2.0% 1.9% 1.9% 1.5% 2.5%
Q840
Q1,150
Q1,279
Q1,500
Q720
Q1,600
Q800
Q2,400
Q2,360
Q1,800
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Q0
Q500
Q1,000
Q1,500
Q2,000
Q2,500
Q3,000
Agricultura
Comercio
Industria
Construcción
ServicioDoméstico
Transporte
OtrasAct.deServicios
Enseñanza
Admón.PúblicayDef.
RestodeActividades
Participación relativa en la actividad Mediana de Ingresos Laborales
Fuente: ENCOVI, 2011

15. Bajos Niveles de Educación y Capacitación
Actividades Económicas de las personas ocupadas del área rural
Años Promedio de
Educación Formal
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y Pesca 3.08
Minas y Canteras 3.24
Industrias Manufactureras 4.47
Suministro de Electricidad, Gas y Agua 6.17
Construcción 4.31
Comercio 4.36
Hoteles y Restaurantes 4.90
Transporte y Comunicaciones 5.49
Servicios Financieros 11.33
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 6.61
Administración Pública y Defensa 7.84
Enseñanza 11.57
Servicios Sociales y de Salud 6.77
Otras Actividades de Servicios Comunitarios y personales 4.15
Servicio Doméstico 3.51
Organizaciones y órganos extraterritoriales 8.18

16. Diferencias Educativas
Agrupación del IDH Educativo 2011
Desarrollo Humano muy alto 0.913
Desarrollo Humano alto 0.740
Desarrollo Humano medio 0.566
Desarrollo Humano bajo 0.400
IDH Educativo de Guatemala
Guatemala a nivel nacional 0.452
Guatemala a nivel urbano 0.579
Guatemala a nivel rural 0.322
IDH Educativo de Países Seleccionados
Haití 0.407
Iraq 0.498
Senegal 0.402
Fuente: IDH, 2011

17. Impacto de los bajos niveles de educación
y capacitación
• Dificulta la adopción de tecnologías de alta
productividad.
• Dificulta la adopción de hábitos productivos que
garanticen el cumplimiento de normas fitosanitarias,
las cuales son demandadas por los sectores que
pagan mayores precios.

18. Impacto de los bajos niveles de educación
y capacitación
• Incrementa la competencia y la conflictividad por
insumos (tierra y capital específicos a la actividad
agropecuaria), al no contar con capital humano
básico para migrar hacia otras actividades
económicas.
• Incrementa la competencia en el mercado
agropecuario de productos finales, lo cual reduce su
precio y afecta la rentabilidad del negocio.

19. Impacto de los bajos niveles de educación
y capacitación
• Dificulta la diversificación de cultivos o de
actividades económicas, para reducir la exposición al
riesgo y para explotar oportunidades y nichos
emergentes.
• Se generan ineficiencias en el proceso productivo y
administrativo, limitando la capacidad de
competencia de la empresa.

20. Poco Acceso a Infraestructura
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
AltaVerarapaz
Petén
BajaVerapaz
Izabal
Quiché
Chiquimula
Huehuetenango
Jalapa
SanMarcos
Escuintla
SantaRosa
Zacapa
Jutiapa
Chimaltentango
ElProgreso
Retalhuleu
Suchitepéquez
Sololá
Sacatepéquez
Totonicapán
Quetzaltenango
Guatemala
Sin acceso a agua entubada Sin acceso a electricidad
Fuente: ENCOVI, 2011

21. Poco Acceso a Infraestructura Básica
Acceso a servicios en el hogar Urbano Rural
Red de distribución de agua 90.3 59.1
Red de distribución de energía eléctrica 91.5 65.4
Red de drenajes 72.9 8.6
Fuente: ENCOVI, 2011

22. Acceso a Infraestructura
• El acceso y la calidad de la infraestructura
contribuyen al bienestar de los hogares, estimula la
productividad de las empresas, y facilita la
participación en el comercio internacional, BID
(2012).
• Facilita la asistencia a los centros escolares y los
centros de salud y fomenta la conectividad dentro
del mercado local, BID (2012).

23. II. Emprendimiento y sus
Restricciones en Guatemala

24. Niveles de Emprendimiento en
Guatemala
25.8%
11.3%
7.9%
19.2%
2.2%
3.6%
Potenciales
Nacientes
Propietarios
TEA
Establecidos
Descontinuados
Fuente: GEM, 2011

25. Emprendedores por Necesidad
Q2,187 Q2,174
Q1,300
Q1,100
Q900
Trabajadores Formales Hombres
Emprendedores
Hombres No
Emprendedores
Mujeres No
Emprendedoras
Mujeres
Emprendedoras
Fuente: CIEN (2013)

26. Número de personas que ayudan en el
negocio
37.9%
31.1%
17.2%
8.2%
5.7%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0 1 2 3 >3
Fuente: CIEN, 2013

27. El Emprendedor Guatemalteco
• Es joven: el 54% tienen entre 18-34 años de edad
• Tiene rostro femenino: el 53% son mujeres
• Tiene poca educación: El 31% no tiene más de 6 años de
educación formal.
• Tiene bajos niveles de capitalización: Más de la mitad inicia
negocios con menos de Q7,500.
• Pone negocios orientados al consumo: El 65% tiene un negocio
de venta de comida, ropa, artículos para el hogar, etc.
Fuente: GEM, 2011

28. Nivel Educativo
25.2% 25.5%
18.6%
7.7%
6.3%
1.9%
13.2%
0.3%
1.4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30% Nohaestudiado
PrimariaIncompleta
PrimariaCompleta
BásicosIncompleto
BásicosCompleto
DiversificadoIncom.
DiversificadoCom.
UniversitarioIncom.
UniversitarioCom.
Fuente: CIEN, 2013

29. ¿Necesita capacitación para manejar
su negocio?
64.4%
35.6%
Sí No
Fuente: CIEN, 2013

30. Principales problemas que está
enfrentando el negocio
Fuente: CIEN, 2013

31. Calidad del Capital Humano
• El bajo nivel de educación y capacitación de los
emprendedores limita el tipo negocios que
emprende.
– “A las mujeres les toma 2 meses aprender a hacer una factura y
cuando hacen por sí solas las facturas lo hacen mal.”
– “…una forma de ser de las personas en el área rural es la costumbre de
tener siempre el dinero en efectivo, por lo tanto, cuesta mucho que
comprendan el concepto de la re inversión de los fondos y que no
siempre hay que repartir utilidades”

32. Atiende mercados locales
30%
61%
4%
2%
1% 0% 2%
En mi comunidad En mi municipio
otro municipio de mi departamento En mi departamento
En otro departamento En toda Guatemala
En otros países
Fuente: CIEN, 2013

33. Lugar de elaboración de los productos
19.1%
34.5%
11.0%
35.4%
En casa En casa, instalaciones especiales En casa, local fijo Fuera de casa, local fijo
Fuente: CIEN, 2013

34. Limitado Acceso a Mercados
• Los emprendedores tienen serias dificultades
para ampliar mercados.
– Infraestructura vial: carreteras, caminos, puentes
– Infraestructura logística para exportaciones
• Serias deficiencias en materia de respeto a los
derechos de propiedad.
– Resolución de conflictos

35. EL Financiamiento NO es la principal
restricción
– Grandes Empresas:
• 6.5% de las empresas afirman que el financiamiento es
su principal restricción. Encuesta a Empresas, Banco Mundial, 2011.
– MIPyMES:
• 14.3% del total de emprendedores cerropor falta de
financiamiento GEM 2011-2012.
– Emprendedoras Rurales:
• 4.1% de las mujeres identificaron el financiamiento
como su principal problema
• 40% afirmaron haber accedido a crédito para iniciar su
negocio CIEN 2013

36. La Formalidad es Costosa
Clasificación Negocios considerados
Orientado al Consumo (65%)
Ventas al detalle, ventas de comida,
salones de belleza, librerías.
Transformación (31%)
Talleres de mecánica, panaderías,
artesanías, sastrerías, car wash,
aceiteras, carpintería, molino
Servicios para Empresas (3%)
Mantenimiento de computadoras, café
internet, veterinaria
Extractivo (1%)
Agricultura, manejo forestal, pesca y
minería

37. La Formalidad es Costosa
• El costo de registrar un negocio de venta de alimentos
supondría un costo de Q6,913.84.
– Por el registro de la sociedad y Q160.00 adicionales por el
registro sanitario y un plazo de 150 días por el trámite.
– Por otro lado, el costo de abrir un salón de belleza es de
Q8,063.00 (Q6,913.84 el registro de la sociedad mas
Q1,150.00 del registro sanitario para comercializar
productos cosméticos).
– En el mejor de los casos se podría pretender registrarlos
como comerciantes individuales, que requiere un costo
menor para registrar el negocio, de Q540.15 por el registro
mas licencias y registros.

38. III. Emprendimiento y Desarrollo
Rural: ¿Qué hace falta?

39. Desarrollo Rural y Emprendimiento
• Limitados por las mismas restricciones
–Inadecuada Infraestructura Social y
Productiva
–Bajos niveles de educación
–Fragilidad en los derechos de propiedad
–Formalidad costosa y poco efectiva
–Limitado acceso a mercados

40. ¿Cuál es la Solución?
• Emprendimiento y Desarrollo Rural al “estilo de
siempre”
– Sin atender los problemas estructurales que afectan a
ambos
• Creación de riqueza y oportunidades
– Generación de empleo
– Desarrollo de inversión
– Potenciar la productividad
– Mayores niveles de educación
– Protección a los derechos de propiedad
– Prestación efectiva y eficiente de los servicios públicos

41. ¿Cómo?
• Regulaciones laborales acorde a las diferencias
urbano-rurales y a los desafíos de la economía
moderna
• Incentivos económicos focalizados para promover
inversión privada en el área rural
• Mejorar la coordinación de la acción pública en el
área rural
• Coordinación y financiamiento público-privado de
la infraestructura productiva
• Mejorar los modelos de capacitación para el
trabajo y para los emprendedores

42. IV. Conclusiones