Multilevel governance and the challenges of realizing REDD+
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Presented by Félicien Kengoum (CIFOR) at "Knowledge Sharing Workshop: REDD+ Policy and Politics in DRC" on 16-17 Oct 2019
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Multilevel governance and the challenges of realizing REDD+
- 1. Multilevel governance and the challenges of realizing REDD+ Presented by: Félicien Kengoum 2019 October, Kinshasa
- 2. Research questions • Across levels and sectors, how and why are land use decisions made? (MLG research: 275 interviews Peru, 140 Mexico) • Comment les decisions sur les usages des terres sont- elles prises entre les secteurs et les niveaux?
- 3. La gouvernance et ses défis • Le consensus est atteint sur l’idée que la coordination est l’idéal: pourtnat difficile a réaliser!! • L’existence d’une diversité d’institutions, d’idées, d’intérêts et d’informations (4Is) en lien à la GRN à divers nivaux de gouvernance!!
- 4. Besoin de trouver des réponses aux problèmes de gouvernance: • Certains problèmes de coordination peuvent être résolus par l’amélioration des conditions de la coordination • D’autre relèvent de la différence entre les buts et intérêts des acteurs • Des processus collaboratifs, et des forums multi-acteurs s’appuyant sur des contextes locaux peuvent offrir de meilleures chances de succès • Ces processus doivent résoudre la question des différences de pouvoirs entre les parties prenantes pour garantir l’équité • Toutes les options de solutions ne sont pas négociables, notamment lorsque la différence de pouvoir est très forte et se combine avec des intérêts fondamentalement différents • Une solution pour une meilleure coordination serait : une meilleur application des lois, et des soutiens aux actions collectives des acteurs locaux et la construction des coalitions (Larson et al. 2018)
- 5. La gouvernance multi niveau comme outiil d’analyse • La gouvernance des terres est complexe • Les acteurs sont impliqués dans différents usages des terres et viennent de différents secteurs (agriculture, mines, forets, etc) • Les acteurs interviennent à différents niveaux de gouvernement (national, provincial, district, canton, village, etc)
- 6. La complexité de l’utilisation des terres Village Village Village Sub-district Village Sub-district District Province/ State/ Region National International e.g. donors Horizontal
Notes de l'éditeur
- CIFOR side event: Assuring transparency and accountability in the global process…
- WE come to these questions from a scientific point of view. MRV requires transparency and unbiased data and analysis, but it is not only a scientific system. We have already heard (other speakers?) about how it is influenced and manipulated by “politics” but I want to argue that politics are not all bad and political decisions are not all about manipulating data; we need to engage with the politics and with political authorities.
- What do we mean by multilevel governance? Who makes decisions and how decisions are made, from the international to national to local level, including formal and informal rules and institutions, power relations and the practice of decision making (Larson y Petkova 2011). Why research multilevel governance in land use and land use change? Understand relationships between actors at multiple levels (vertically) and (horizontally) across sectors Examine how government – through its multiple levels and sectors – exercises key functions and sets policies and norms that shape incentives, but recognizing that govt is only part of the story Understand both formal and informal coalitions (relationships among actors, coalitions is not the right word) of actors that make decisions in practice – not only govt, but also the private sector, smallholders/ communities/ IPs, and NGOs – to produce land use and land use change on the ground.