Presenter (and organization): Zoila Cruz, UNALM Date of presentation: 21 Nov 2018

1. Zoila Cruz Burga, María de los Ángeles La Torre Cuadros, Iliana Monterroso,
Anne Larson
CIFOR, Universidad Nacional Agraria La Molina
Lima, 21 noviembre 2018
Patrones de percepción local de la
tenencia en comunidades amazónicas
Estudio comparativo global sobre diseño e implementación de reformas de
tenencia en tierras forestales

2. Preguntas
• ¿Cómo el poblador relaciona fuentes de seguridad o
inseguridad según su experiencia para construir su
percepción de tenencia forestal?
• ¿Cómo la tipología de los individuos de una
comunidad puede condicionar su actitud frente a la
formalización de tenencia?

3. Áreas de estudio
Loreto 12 comunidades
Madre de Dios 10 comunidades
Metodología
Encuestas intrahogar (1006)
Entrevistas a profundidad (52)
Talleres de discusión grupal (44)

4. Análisis de contenido
• Características a nivel de comunidad (Entrevistas a profundidad y talleres)
MDS (Escalamiento multidimensional no métrico)
• Relaciones entre las fuentes de seguridad o inseguridad desde la
percepción del poblador (Encuestas)
Análisis de correspondencias múltiples
• Relación entre las variables etnicidad, condición de titulación, género y
percepción seguridad de tenencia 20 años (Encuestas)
Análisis de datos

5. Características de las comunidades evaluadas
Tituladas entre 1974 – 2016
De las 22: 8 agua potable, 6 electricidad, 9
generador comunal, 10 colegio tres niveles, 14
postas médicas

6. Amenazas
Madre de
Dios (n=10)
Loreto
(n=12)
Minería/petróleo 6 11
Conflictos con vecinos 5 10
Extracción ilegal de recursos/invasiones 4 9
Empresas madereras/tala ilegal 4 11
Poca presencia del Estado/priorización de actividades extractivas 5 4
Restricción uso de recursos 6 2
Poca disponibilidad de tierras 2 0
Sobreposición de tierras/derechos 5 1
Fenómenos naturales 1 2
Organización interna/manejo interno 4 4
Falta completar saneamiento/titulación 6 2
Otros 8 7
Otros incluye: Conflictos internos, desastres naturales, servicios básicos de mala calidad, ganadería, cultivos de palma, cultivos
ilícitos, proyectos REDD+, poca difusión de costumbres y lengua, construcción de hidrovía amazónica.
Principales amenazas comunidades Loreto y Madre de
Dios

7. ¿Cómo el poblador relaciona fuentes de seguridad o
inseguridad según su experiencia para construir su
percepción de tenencia forestal?
Seguridad no tituladas Seguridad tituladas
stress = 0,06; RSQ = 0,99 stress = 0,07; RSQ = 0,98

8. No tituladas Tituladas
Fuentes de seguridad Grupo 1 Grupo 2 No
agrupado
Grupo 1 Grupo 2 No
agrupado
Tener título (s1) X X
Los límites son claros (s2) X X
No hay conflictos en la comunidad (s3) X X
No hay conflictos con actores fuera de la comunidad (s4) X X
Los derechos son permanentes, inembargable (s5) X X
Los derechos no van a cambiar en el tiempo,
imprescriptibilidad (s6)
X X
Las autoridades comunales son autónomas y se respetan los
sistemas consuetudinarios (s7)
X X
No hay derechos superpuestos (s8) X X
Se respeta el fundamento jurídico de los derechos
consuetudinarios (s9)
X X
La legislación nacional apoya las reivindicaciones locales
adecuadas y las formaliza en la normativa vigente (10)
X X
Las instituciones locales son robustas en el ejercicio de los
derechos de defensa (s11)
X X
Existe apoyo externo sostenido para salvaguardar los derechos
(s12)
X X
Derechos familiares adquiridos (s13) X X
Territorio suficiente (s14) X X
Trabajo de las tierras (s15) X X
Avance en titulación (s16) X X
Ser parte del área de conservación (s17) X X
Tener título de propiedad individual (s18)
X X
Fuentes de seguridad

9. Inseguridad no tituladas Inseguridad tituladas
Fuentes de
inseguridad
stress = 0,018; RSQ = 0,99 stress = 0,16; RSQ = 0,94

10. Fuentes de
inseguridad
No tituladas Tituladas
Fuentes de inseguridad Grupo 1 Grupo 2 No
agrupado
Grupo 1 Grupo 2 No agrupado
No tener título (i1) X X
La tierra es prestada o alquilada (i2) X X
Sin límite claro (i3) X X
Los derechos sobre la tierra y el bosque pueden ser
revocados en cualquier momento (i4)
X X
Derechos de la tierra y bosques no se cumplen (i5) X X
Los derechos a la tierra y los bosques son sólo temporales
(i6)
X X
Restricciones en el uso del suelo por parte del gobierno (i7) X X
La competencia entre los miembros de la comunidad (i8) X X
La competencia con comunidades vecinas (i9) X X
La competencia con la inversión privada (i10) X X
Desarrollo de carreteras/infraestructura (i11) X X
Derechos superpuestos existentes (i12) X X
No existe base legal para reconocer derecho consuetudinario
(uso por costumbre no está escrito) (i13)
X X

11. No tituladas Tituladas
Fuentes de inseguridad Grupo 1 Grupo 2 No
agrupado
Grupo 1 Grupo 2 No agrupado
La falta de una legislación nacional para apoyar las
reivindicaciones de derechos locales (i14)
X X
Exclusión de mujeres y/o jóvenes (i15) X X
Los conflictos no se resuelven (i16) X X
La falta de capacidad para ejercer y defender los derechos
(i17)
X X
La falta de capacidad de las agencias de implementación
para hacer cumplir las reformas (i18)
X X
Necesidad de más territorio (i19) X X
Título de propiedad individual (i20) X X
Actividades extractivas (i21) X X
Eventos naturales extremos (i22) X X
Invasiones (i23) X X
Falta de derechos familiares adquiridos (i24) X X

12. ¿Cómo la tipología de los individuos de una comunidad
puede condicionar su actitud frente a la formalización de
tenencia?

13. 20
15 17
1
4 2
9 12 11
26 28 27
21
34
28
15
39
26
50
39
44
58
29
44
0
10
20
30
40
50
60
70
Hombre Mujer Loreto Hombre Mujer Madre de Dios
Loreto Madre de Dios
Porcentaje
Percepción de seguridad de tenencia de la tierra y el bosque
durante los últimos 20 años comunidades tituladas y no tituladas
No opina Peor Igual Mejor
≠ género, ≠ regiones, ≠ comunidades tituladas y no tituladas
Fuente: encuestas intrahogar
comunidades tituladas y no
tituladas Madre de Dios y Loreto
(n=1006)

14. Análisis de correspondencias múltiples para un total de 1006 individuos

15. Reflexiones finales
 Titulación comunal es la fuente de mayor importancia para construir
una percepción de seguridad de tenencia.
 Presencia de fuentes de seguridad y de inseguridad percibidas en
forma conjunta.
 Tomar una decisión que involucre o actúe sobre una de estas fuentes
puede modificar la percepción sobre las otras.
 Importancia de un enfoque intercultural y de género en la percepción
de la tenencia. Las comunidades pueden cambiar percepción de
acuerdo etnicidad, ubicación, entre otros.

16. cifor.org
blog.cifor.org
ForestsTreesAgroforestry.org
GRACIAS
http://www.cifor.org/gcs-tenure/
Blog.cifor.org

17. Comunidades nativas y
campesinas (Provincia,
distrito)
Grupo étnico mayoritario
y población (familias)
Madre de Dios
1
CN. Shintuya
(Manu, Manu)
Harankbut (48)
2
CN. Shipetiari
(Manu, Manu)
Matsigenka (24)
3
CN. Diamante
(Manu, Fitzcarrald)
Yine y Matsigenka (100)
4
CN. Isla de los Valles
(Manu, Fitzcarrald)
Yine y Matsigenka (21)
5
CN. Puerto Azul
(Manu, Fitzcarrald)
Harankbut (35)
6
CN. Infierno
(Tambopata, Tambopata)
Ese eja, mestizo (87)
7
CN. Puerto Arturo
(Tambopata, Tambopata)
Kichwa (35)
8
CN. Palma Real
(Tambopata, Tambopata)
Ese eja (85)
9
CN. Sonene
(Tambopata, Tambopata)
Ese eja (25)
10
CN. Tres Islas
(Tambopata, Laberinto)
Shipibo, Ese eja (103)
Comunidades nativas y
campesinas (Provincia, distrito)
Grupo étnico mayoritario y
población (familias)
Loreto
11
CN. Boras de Pucaurquillo
(Mariscal Ramón Castilla, Pebas)
Bora (93)
12
CN. Santa Lucía de Prefecto (Mariscal
Ramón Castilla, Pebas)
Yagua (21)
13
CN. San José de Piri
(Mariscal Ramón Castilla, Pebas)
Yagua (54)
14
CN. Brillo Nuevo
(Mariscal Ramón Castilla, Pebas)
Bora (64)
15
CN. Santa Lucía de Pro
(Mariscal Ramón Castilla, Pebas)
Yagua (48)
16
CN. Estirón de Cuzco
(Mariscal Ramón Castilla, Pebas)
Murui muinane (45)
17
CC. Porvenir de Inayuga
(Maynas, Napo)
Mestiza y kichwa
(77)
18
CN. San Lorenzo
(Maynas, Napo)
Kichwa (45)
19
CN. Santa María de Loreto
(Maynas, Napo)
Mestiza y Kiwcha
(28)
20
CC. San Felipe
(Maynas, Napo)
Mestiza (45)
21
CC. Esperanza-Paleta
(Maynas, Napo)
Mestiza (36)
22
CN. Negro Urco
(Maynas, Napo)
Murui-muinane (91)
Características de las comunidades