Este documento analiza la evolución de los derechos de los consumidores y la competencia económica en México. Propone integrar estas políticas y avanzar hacia un modelo que construya confianza en el mercado fomentando la corresponsabilidad entre ciudadanos, empresas y autoridades, además de definir responsabilidades claras para las autoridades locales y generar incentivos para mejores prácticas comerciales.

2. Derechos de los consumidores y
derechos humanos
Hacia un nuevo modelo

3. 1. CONTEXTO
• La eficacia en la tutela de los derechos de los consumidores y de la
competencia económica.
• Profeco nace en un contexto de una economía cerrada (1976).
• La economía mexicana empieza a abrirse con la firma del GATT
(1986).
• Cofeco es creada en 1993.
• Década de los 90 fue clave para privatizar y liberalizar diferentes
mercados y dar paso a funciones de Estado regulador.

4. 2. BIENES JURÍDICOS TUTELADOS
• Directrices
Consumidor
de
la ONU
determinan
(1985) y
un
Ley
conjunto
Federal de
de
derechos
Protección al
sustantivos
y
procedimientos para proteger los “intereses de los consumidores” (Art. 28 C.).
• La Ley Federal de Competencia define los conceptos prácticas monopólicas
(absolutas y relativas).
• La regulación avanza para tratar de conciliar en los mercados derechos de
propiedad, certidumbre jurídica, inversión, desarrollo tecnológico e innovación.

5. 3. DERECHOS Y POLÍTICAS EN
CONFLICTO
• Intereses económicos de los consumidores vs libre mercado.
• Medidas proteccionistas vs libertad empresarial.
• Rectoría económica vs indefinición de mecanismos de toma de
decisiones.
• Fortalecer las empresas reguladas vs competencia y satisfacción del
consumidor.
• Defensa de empresas públicas monopólicas vs derechos y bienestar del
consumidor.

6. 4. NUEVAS SEÑALES
• Principio Pro Persona + derechos básicos de los consumidores = derechos humanos.
•
Caso Mexicana de Aviación.
• Principio
Pro
Persona
+
autoridades
defensoras
de
derechos
humanos
=
nuevas
responsabilidades objetivas.
•
Caso de resoluciones de Profeco por Gripe Aviar H7N3.
• Derechos de los consumidores + equidad + transparencia= nueva base de la regulación.
•
NOM 184 en materia de contratos de adhesión.
• Combate a regulaciones anticompetitivas + defensa derechos de los consumidores = fomento
de la competencia desde lo local.
•
Resolución de la SCJN en el caso de la Norma 29 del Distrito Federal.

7. 5. NUEVO MODELO
• Integrar políticas de protección al consumidor y competencia económica.
• Avanzar en la judicialización de los casos de defensa del consumidor.
• Frente para combatir el comercio informal.
• Desarrollar reales mecanismos de transparencia y rendición de cuentas
comercial.
• La regulación debe ampliar efectivamente las libertades que garantiza la
Constitución
• Empresas públicas y reguladas = Empresas Proconsumidor.

8. 6. CONCLUSIÓN
• Rumbo a un mercado que:
o Construya confianza.
o Fomente la corresponsabilidad entre la ciudadanía, empresa y
autoridades.
o Defina responsabilidades claras y medibles para autoridades
locales.
o Genere incentivos en torno a mejores prácticas comerciales.
o Nos
encamine
al eficaz ejercicio
responsabilidades
de
derechos,
libertades
y