Politisk rapport från Centerpartiet. Observera datum på rapporten - politiken är en föränderlig värld.

1. Infasningsplan av
miljöbilar
Kontrollstationer för att nå målet om att 2015
ska alla nya bilar vara miljöbilar
augusti 2006
www.centerpartiet.se

2. 2

3. 1. Det ska vara enkelt att köra miljöbil
Centerpartiet vill att det ska vara enkelt att vara miljövän. Vi vill att du och jag och faster
Greta ska kunna köra bil utan att förstöra miljön.
För några år sedan då vi stack ut hakan och sa att vi ville sätta en bortre parentes för ”fossil-
bilen” var det många som blev förvånade och tyckte vi var ”drömmare”. Vi vill att det 2015 ska
vara förbjudet att sälja bilar som enbart kan drivas av fossila bränslen. Men idag, när 13 % av
alla nya bilar som säljs i Sverige är miljöbilar, ter sig istället vårt till synes ambitiösa mål på
gränsen till att vara tilltaget i underkant. Om man lyfter blicken över Sveriges gränser och ser
att i Brasilien så erbjuder alla biltillverkare från Europa och Asien nu bränsleflexibla bilar och
dessa bilar uppnår 75 % av nybilsförsäljningen där eller att amerikanska bilköpare kommer att få
dra av upp emot 25 000 kr i deklarationen om de köper en miljöbil, då ter sig vårt krav till 2015
som fullt realistiskt.
2. Vi blundar inte för klimatförändringarna
Oljans tidevarv är över och det är hög tid att samhället och bilisterna inser detta och tar sig an
framtidens teknik och fordonsbränslen. Men tiden är knapp. Om vi inte drar nytta av vårt
försprång nu, kommer någon annan att springa om oss på insidan och ta den chans vi försuttit.
Men tar vi oss an den, då kan både du och jag ta bilen med gott samvete, med miljövänliga
drivmedel i tanken.
Utöver det faktum att de fossila bränslena påverkar vårt klimat så finns det också andra skäl till
att minska vårt oljeberoende. Oljan är en ändlig resurs. Åtminstone så kommer den tillgängliga
oljan att börja sina inom några tiotal år och det kommer också att bli orimligt dyrt att pumpa
upp ”den sista oljan”. Det finns också säkerhetspolitiska argument för att minska vårt beroende
av fossila bränslen.
Vi vet alla att användningen av fossil energi inte är långsiktigt hållbart och att sambandet
mellan ekonomisk tillväxt och utsläpp av växthusgaser har gått att bryta. För att vi ska kunna
nå målet om halverade utsläpp av växthusgaser till år 2050 anser Centerpartiet att vi bör
åstadkomma 30 procent minskning till år 2020 (jämfört med 1990 års nivå). För att detta ska
vara möjligt krävs stora ansträngningar men istället för att nedslås och bli negativa, låt oss se
det som möjligheter. I dessa ansträngningar finns också affärsmöjligheter och nya jobb. Låt oss
använda miljön som en hävstång in i framtiden.
Redan idag exporterar svenska miljöteknikföretag tjänster och produkter för nära 25 miljarder
kronor om året. Men vi skulle kunna vara så mycket bättre. Jämför exempelvis med det
brasilianska etanolprogrammet som sysselsatte nära 700 000 personer 2003. LRF menar att
energi från de gröna näringarna kan ge 25 000 nya jobb i Sverige. Sverige kan som nation skapa
riktlinjer och styrmedel med långsiktig och tydlig inriktning. En vision om en miljövänlig
energiproduktion går att förverkliga och kan generera många nya jobb och en ökad tillväxt i
vårt land.
3. Billigare och miljövänligare resande
Centerpartiet har en vision om framtidens transportsystem som bygger på att transportsystemet
ska bidra till tillväxt och företagande samtidigt som trafikens negativa miljöpåverkan
minimeras. Vi vill se ett väl utvecklat transportsystem med säkra, miljövänliga och tillgängliga
transporter där det övergripande målet ska vara att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv
och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet.
3

4. Centerpartiet anser att fordon som bil och buss är nödvändiga. För många människor är dessa
viktiga transportmedel i vardagen. Lastbilstransporter är avgörande för många företags
överlevnad. Sett i ett större perspektiv är det dock uppenbart att vägtrafikens miljöbelastning
måste minska. För att bilen även i framtiden ska kunna utgöra ett bra kommunikationsmedel,
utan att äventyra klimatet och ha en säker tillgång på drivmedel, är det av stor vikt att utveckla
bränslen som ersätter de fossila bränslena. Det handlar även om att sänka bränsleförbrukningen
i vägtrafikens fordon genom effektivare motorer och ett sparsammare körsätt.
Centerpartiet vill att tillverkare och konsumenter stimuleras till att satsa på bränslesnåla fordon
och fordon drivna med miljövänliga bränslen. Vi tror på stimulans av alternativen, alltså
morötter istället för piska, så att människor ges en möjlighet att välja ett miljövänligt bränsle.
Med en ökad efterfrågan följer teknikutveckling och infrastruktur, utan vidare påtryckningar
från politiskt håll.
För en omställning till ett grönt transportsystem krävs det att Sverige satsar på forskning och
utveckling. Satsningarna handlar såväl om traditionell forskning som om stöttning av
näringslivet i deras teknikutveckling. Det är viktigt att satsningarna inte ger förtur åt något
särskilt bränsle eller någon särskild teknik. Det är slutresultatet - minskad miljöpåverkan - som
vi efterfrågar.
4. Kontrollstationer för infasning av miljöbilar
För att nå målet om 100 % miljöbilar i nybilsförsäljningen 2015 så krävs det ett fortsatt stöd till
teknikutveckling och subventioner av alternativa drivmedel. Centerpartiet ställer upp på de
stöd och den forskning som finns idag men menar att dessa måste kompletteras med ett antal
”morötter”. Det är också väsentligt att den skattebefrielse som idag finns för biobränslen
fortsätter efter 2008.
Vi vill sätta upp två kontrollstationer på vägen mot 2015, en redan 2007 direkt efter maktskiftet
och en 2010. Kontrollstationerna innebär en målsättning om andelen miljöbilar av
nybilsförsäljningen samt en avstämning och utvärdering av om styrmedlena är tillräckliga och
effektiva. De innebär också startskottet för ytterligare ”morötter” för infasningen av miljöbilar.
4

5. Kontro lls ta tion 1 : 2007
Mål: Andel miljöbilar av nybilsförsäljningen är 20 %
→ Samma sk a t teraba t t för a lla ”tjän s te-miljöbilar”
Nedsättningen av förmånsvärdet för miljöbilar har haft stor effekt på försäljningen av
miljöbilar som tjänstebilar. Idag skiljer man dock på olika miljöbilar. Elhybridbilar och gasbilar
har en nedsättning till 60% av förmånsvärdet medan alkohol (t ex etanol) har en nedsättning till
80%. Denna skillnad är inte teknikneutral och missgynnar fordon drivna på etanol. Centerpartiet
anser att nedsättningen skall vara generell. Samtliga bilar som drivs med förnybara bränslen
eller är utrustade med elhybridteknik ska får en nedsättning av förmånsvärdet till 60% av
förmånsvärdet för närmast jämförbara bil utan sådan mer miljöanpassad teknik.
→ 10 000 kr ti ll priva tperson er som köper miljöbil
Genom nedsättningen av förmånsvärdet på miljöbilar har miljöbilarna bland tjänstebilarna fått
ett rejält uppsving under senare år. Självklart anser vi att denna nedsättning skall bestå och även
förstärkas men vi vill också stimulera privatpersoner att köpa en miljöbil. Som en uppmuntran
till privatpersoner vill vi ge en skattereduktion om 10 000 kr till privatpersoner som väljer att
köpa miljöbil. För enkelhetens och teknikneutralitetens skull föreslår vi att rabatten är lika för
alla, oavsett inköpspris eller innehavstid. Återbetalningen sker via skattekontot.
Denna typ av stimulansåtgärd för miljöbilar införs nu i USA. Amerikanska bilköpare kommer
att få dra av upp till 3 400 dollar (över 25 000 kronor) i sina deklarationer om de köper de mest
miljöanpassade bilarna på marknaden.
→ ”Klima t-miljarden ”
Centerpartiet vill satsa ytterligare en miljard kronor per år för klimatinsatser. Ramen skall
användas till forskning men också till olika former av stöd till anläggningar för framställning av
förnybara drivmedel samt miljövänlig elenergi. Det är viktigt att forskningsinsatser görs i
samarbete med berörda branscher. Det handlar dels om olika former av stimulansåtgärder för
människor som väljer miljövänlig energi och bränsle – som leder till minskade skatteintäkter –,
dels om satsningar på forskning och utveckling.
Utöver de satsningar som görs inom forskningen måste vi också börja använda den kunskap
som redan finns. Vi behöver skapa ”morötter” och förutsättningar för att snabbt förverkliga
den nya tekniken och kunskapen. Vi anser att tempot måste höjas i klimatarbetet.
→ Höjt res ea v drag - Beh å ll ben sin sk a t ten
När krav om sänkt bensinskatt kommer upp i debatten säger vi konsekvent nej. Vi vill inte
backa oss in i framtiden, utan har gjort valet att satsa resurserna på alternativa drivmedel
istället. En sänkt bensinskatt skulle hålla oss kvar vid dåtidens bränsle. Men vi blundar inte
heller för att människor måste få sin vardag att gå ihop och för många människor är ens gamla
bensinbil det enda alternativet för att ta sig till jobbet. Därför föreslår vi att reseavdrag för
arbetsresor höjs till 23 kr/mil.
5

6. → Skat t eraba t t på en ergisk a t ten för bensin d el en i E85
För att öka efterfrågan på drivmedel med inblandning av förnyelsebara bränslen föreslår vi att
man, förutom befrielse från koldioxidskatt och energiskatt på det förnyelsebara bränslet också
bör ge en extra rabatt på energiskatten för den del fossila bränslen som blandas med de
förnyelsebara. I dagsläget finns etanol som drivmedel, dels som låginblandning upp till 5% i
bensin och dels som E85 med 85% etanol och 15% bensin. För E85 är etanoldelen skattefri
medan bensindelen beskattas med koldioxidskatt och energiskatt. En extra rabatt på
energiskatten för bensindelen i E85, förslagsvis motsvarande andelen etanol, dvs 85%, skulle
innebära 36 öre lägre skatt per liter E85.) Centerpartiet anser att denna sänkning av
energiskatten är en första viktig åtgärd för att stimulera efterfrågan.
6

7. Kontro lls ta tion 2 : 2010
Mål: Andel miljöbilar av nybilsförsäljningen är 50 %
→ Gör Stockholm ti ll miljöbils s ta d 2010
Centerpartiet vill att Stockholms län ska vara en ”försökszon” för den bortre parentesen för
fossilbränsledrivna bilar. Vi vill sedan tidigare förbjuda försäljningen av nytillverkade fordon
som enbart kan drivas av fossila bränslen efter 2015 i hela landet. Vi vill underlätta ytterligare
för Stockholmarna att köra miljöbil. Vi vill fatta beslut som tydligt pekar ut ambitionen och
visar näringslivet och marknaden att det är detta som är spelreglerna. Efter 2010 vill vi förbjuda
försäljningen av nytillverkade fordon som enbart kan drivas av fossila bränslen i Stockholms
län. Försöket med trängselavgifter och fri boendeparkering har gjort att Stockholmarnas
efterfrågan på miljöbilar i det närmaste har exploderat. Var femte bil som säljs i Stockholm är
en miljöbil idag. Det är bilarna i Stockholms län som körs längst, så det är också där som
effekterna av en ”miljöbilsstad 2010” kommer få störst framgång i form av minskade
koldioxidutsläpp. I Stockholms län kördes genomsnittsbilen 1519 mil 2005, medan genomsnittet
i riket var 1424 mil. Vi menar att hela landet i förlängningen kommer att kunna dra nytta av
den teknikutveckling och ökade antal miljöfordon på andrahandsmarknaden, som en
”miljöbilsstad 2010” kommer kunna pressa fram.
Vi tänker samtidigt utöka vår föreslagna skatterabatt på 10 000 kr till privatpersoner som köper
miljöbil, till att totalt omfatta 20 000 kr för Stockholmarna fram till 2010. Bara 22 % av
miljöbilarna som såldes 2005 köptes av privatpersoner, varför vi vet att det är denna grupp som
vi vill ge ytterligare morötter för att vara miljövänner.
Kombinerat med denna statliga ”miljöbilsmorot” kan Stockholmarna själva välja att sporra
övergången till miljöbilar. Centerpartiet vill ge möjlighet för de kommuner och regioner som
så önskar att införa miljöavgifter i trafiken. Avgifternas utformning och hur intäkterna skall
användas bestäms av respektive kommun alternativt region. Miljöavgifter är ett
marknadsekonomiskt instrument som skulle ge rejält förbättrade livsmiljöer i våra större städer
och bör införas där väljarna så önskar. Avgifternas bör differentieras i förhållande till fordonets
miljöbelastning.
Centerpartiet tog initiativ till att inrätta världens första Nationalstadspark. Vi är stolta över vår
huvudstads unika natur och stockholmarnas engagemang för miljöarbetet. Vi vill att Sverige
ska bli världsmästare i miljöteknik. Vi vill skapa förutsättningar för svenskt näringsliv att
utveckla framtidens teknik och ligga i framkant. Vi vill att Stockholm ska bli omtalat i världen
som ett föredöme. På samma sätt som man ofta nämner Kalifornien och Tyskland när man
pratar om miljöbilar och ambitiösa krav på bilismen, kommer man att nämna Stockholm.
Centerpartiet vill sätta Stockholm på kartan som världens ”miljö-huvudstad”.
→ Gröna brän s lecertifika t
Som ett led i omställningen mot förnyelsebar energi har handel med elcertifikat införts.
Centerpartiet anser att certifikatshandeln på sikt ska utökas till att även gälla transportsidan. De
erfarenheter som man har kunnat få av elcertifikaten skall man självklart dra lärdom av, vid
inrättandet av gröna bränslecertifikat. Genom att göra förnyelsebara bränslen
certifikatsberättigade gynnas produktion och användning av dessa. Systemet med certifikat
bygger på att producenten, distributören och även vissa storkonsumenter, köper certifikat med
7

8. en viss andel alternativa bränslen. Därigenom betalar de för en framtida ökad produktion av
alternativa bränslen.
→ Klimatpå v erk an s tyr fordons s k a t t en
Ett av de starkaste styrmedlen för transportsektorn som staten förfogar över är fordonsskatten.
Centerpartiet är kritiskt till att man inte har utnyttjat detta instrument för att låta
koldioxidutsläppen få ett pris. Idag har vi en fordonspark med Europas största bilar och
koldioxidutsläppen är också därefter. Det finns anledningar till att vi har stora bilar i Sverige av
tradition men det är inte en anledning till att inte utnyttja fordonsskatten för att låta
miljöförstöring få en pris och låta miljövännen tjäna pengar.
Från och med 2006 har fordonsskatten förändrats i riktning mot att baseras på koldioxidutsläpp.
Detta tycker vi är bra. Vi menar att 2010 är det läge att ta nästa steg och låta fordonsskatten helt
styras av koldioxidutsläppen och fordonets effektivitet. Konsumenternas efterfrågan måste
styras mot bränsleeffektivare bilar oavsett om bränslet är fossilt eller förnybart. Det
utvecklingsarbete som fordonstillverkarna bedriver när det gäller nya, lätta material, behöver få
en drivkraft av en ökad efterfrågan från konsumenterna. Den efterfrågan kan vi stärka genom
att utnyttja det miljöstyrande instrumentet i fordonsskatten.
→ Skat t eraba t t på ben sin och dies el me d låginbla n dning
Redan 2007 vill vi införa en skatterabatt på energiskatten på bensindelen i E85. I förlängningen
kan vi även tänka oss en motsvarande rabatt vid andra inblandningsvolymer t ex vid
låginblandning av RME i diesel eller etanol i bensin. Vi väljer därför att använda oss av ett
rabattsystem som baseras på andelen förnyelsebart i bränslet. Motsvarande skatterabatt för
bensin med låginblandning av 10% etanol skulle bli 26 öre per liter. Detta skulle dels stimulera
efterfrågan på drivmedel med inblandning av förnyelsebara bränslen, men också tvinga fram en
egen prissättning av dessa drivmedel. I dagsläget vet merparten av dem som tankar bensin med
låginblandning av etanol inte om detta. Det syns inte på priset.
8

9. Kontro lls ta tion 3 : 2015
Mål: Andel miljöbilar av nybilsförsäljningen är 100 %
→ Bara miljöbilar 2015
Centerpartiet vill förbjuda försäljningen av nytillverkade fordon som enbart kan drivas av
fossila bränslen efter 2015. Genom att tydligt visa vår politiska vilja kan markanden ställa in sig
på detta redan nu. Kravet kan jämföras med de tuffa beslut som man fattade i Kalifornien på
80-talet, när man insåg att något måste göras mot biltrafikens miljöproblem. En ”bortre
parentes” skulle främja bl.a. teknikutveckling och större investeringar för t.ex. producenter av
biodrivmedel.
5. Vad vinner miljön på detta?
En tredjedel av de svenska utsläppen av koldioxid kommer från vägtrafiken. Ungefär 20
procent kommer från personbilarna. Detta betyder att omställningen måste ske på andra
områden parallellt med infasningen av miljöbilar. Kampen mot klimatförändringarna måste
prioriteras även när det gäller till exempel industrins utsläpp och bostäders uppvärmning.
Varje svensk släpper i genomsnitt ut 6 ton koldioxid per år. Ett enkelt sätt att minska sina
utsläpp är att köra en miljöbil. Därför vill Centerpartiet underlätta för dem som vill leva
miljövänligt och köpa en miljöbil. Vi vill att det ska vara enkelt att vara miljövän.
9