Este documento discute la historia de la deuda externa del Perú desde 1865 hasta 1926, un período de medio siglo que involucró varios préstamos, el Contrato Dreyfus de 1869, la Guerra del Pacífico con Chile y las negociaciones posteriores para resolver las reclamaciones de acreedores. El objetivo es analizar este proceso de manera técnica desde las perspectivas económica y jurídica, sin sesgos ideológicos. Explica que los préstamos se usaron principalmente para financiar la expansión de ferrocarri

1. LIC. ABEL MANRIQUE
GRUPO 1
• Constantino Orellano C.
• David Balcona Coila.
• Alan Espinoza
• Edson Isuiza
• Fabio Silva Trejo.
• Yohon Angelo Arredondo
HISTORIA DE LOS
EN
EL
PERÚ

3. ¿QUÉ SON LOS EMPRÉSTITOS?

4. ESCLARECIENDO LA HISTORIA DE NUESTRA DEUDA EXTERNA: DEL CONTRATO DREYFUS A LA
GUERRA DEL PACIFICO
Nuestro propósito es despercudir de elementos ideológicos la historia del proceso, que Arnaldo
Márquez tipificó como «orjia financiera» (1888) y que Revilla denominó como «frenesí de préstamos»
(1991). En efecto, nos encontramos en general, con posiciones que enfrentan a los consignatarios
del guano como una élite aristocrática. El meollo del problema lo ubicamos entre 1865-1869, desde la
creación de la Compañía Consignataria del Guano y el empréstito La cuestión llevó a un default de
1875, seguido de los reclamos de Dreyfus, de otros contratos de guano, la nacionalización del salitre
y finalmente la infausta guerra del Pacífico. Con el Tratado de Ancón, en 1883, se estipularon
obligaciones por parte del Gobierno chileno a favor de los acreedores externos que aparentemente
se solucionó con el protocolo Donoughmore-Aspíllaga y su culminación el mentado Contrato Grace.
Sin embargo, esa negociación de la deuda externa alcanzó solamente a los tenedores sindicalizados
en Gran Bretaña (Russell y Croydon), quedando fuera de ese arreglo acreedores de Europa
continental. Eso condujo a un acuerdo franco-chileno para ventilar las reclamaciones ante un Tribunal
Arbitral Franco-Chileno que funcionó en Lausana y emitió su fallo en 1902, con la oposición del Perú
(cf. Araníbar, 1902) Subsistiendo reclamaciones, en 1914 la Cancillería peruana acordó con la
francesa un protocolo arbitral ente el Tribunal de La Haya, que concluyó recién en 1921, con un
compromiso de pago por parte del Perú, que finalizó en 1926 . Como veremos fue un complicado
periodo de medio siglo que, a nuestro parecer, no ha sido enfocado integralmente, con criterios
técnicos, tanto económicos como jurídicos.

5. CONTRATO DE DREYFUS
Acuerdo Comercial

6. EL FANTASMA DE LA CRISIS ECONÓMICA
• Después que el general Diez-Canseco, dirigiera
la revolución en Arequipa, se eligió por
presidente a José Balta, el 2 de agosto de 1868.
• Balta encontró una economía destruida, por los
grandes empréstitos que se habían hecho.
• Para mejorar esta situación, Balta firmo el
acuerdo de Dreyfus y Hnos; siendo ministro de
Hacienda Nicolás de Piérola.

7. EL CONTRATO DE DREYFUS Y HNOS.
• El contrato entre el gobierno peruano y
Dreyfus se firmo el 17 de agosto de 1869.
• Fue aprobado por el congreso el 11 de
noviembre de 1870.
• El contrato de Dreyfus se llevo adelante a
pesar de las protestas de los capitalistas.

8. FUE UN ALIVIO PARA EL PERÚ???
• ¿Cómo fue que emplearon el dinero fresco Balta
y Piérola ?........ En este tiempo imperaba el
“boom” de los ferrocarriles; y Balta sin importar
mejorar la economía del Perú, inicio un agresivo
plan ferrocarrilero.
• Todo el dinero recaudado se uso en la
construcción de ferrocarriles, y en el año de
1879 ya se contaba con 1963 kilómetros de vía.

9. CAMBIOS EN EL CONTRATO
• Octubre de 1872…….
• Dreyfus paga 700 mil soles. Pero ya en esta
entrega Dreyfus, se pagaba entre 300 mil y/o 400 mil soles.
• Marzo de 1873……
• El estado pacto con Dreyfus la suspensión de
la entrega del millón de libras esterlinas.
• Abril de 1874…...
• Se acordaron muchas modificaciones.

11. LAS FINANZAS PÚBLICAS
Una indudable herencia del Estado colonial era el concepto de «regalías de la Corona», aplicado a los
bienes «sin dueño. Ese concepto fue ampliamente aplicado en casos como el andino, donde se discutía
sobre la «propiedad conocida de los indios
Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos.
De esta relación dependerá la estabilidad económica del país y su ingreso en déficit o superávit. El Estado
es el responsable de las finanzas públicas