Logframe Analysis dan Pengembangan Instrumen Monitoring dan Evaluasi

dadang-solihin.blogspot.com 2

Nama : Dr. Dadang Solihin, SE, MA
Tempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961
Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja
Pembangunan Daerah
Bappenas
Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2
Jakarta 10310
Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248
HP : 0812 932 2202
PIN BB : 277878F0
Email : dadangsol@yahoo.com
Website :
http://dadang-solihin.blogspot.com


Materi
• Logical Framework Analysis
• Monitoring dan Evaluasi
Kinerja Pembangunan
• Evaluasi Program dan
Kegiatan
• Indikator Kinerja


Kerangka Logis (Logframe)
• Logframe adalah jenis khusus model logika atau pendekatan logika
untuk membantu mengklarifikasi tujuan proyek, program, atau
kebijakan yang diberikan, dan untuk mengidentifikasi hubungan
kausatif antara masukan, proses, keluaran, hasil, dan dampak.
• Indikator kinerja diambil untuk masing-masing tahap intervensi.
• Asumsi kunci diartikulasi, dan sikap dimana evaluasi dan supervisi
akan dilakukan dijelaskan.
• Logframe dasarnya adalah matriks yang berisi kesimpulan elemen
penting proyek/program/kebijakan.
• Pendekatan memberikan pertanyaan kunci untuk proyek/ program/
kebijakan dalam sikap metodik berdasarkan logika kausatif.


Logframe dapat digunakan untuk
macam-macam tujuan:
• Meningkatkan kualitas rancangan proyek..., program (dan / atau
kebijakan) – dengan mengharuskan spesifikasi tujuan yang jelas,
penggunaan indikator kinerja, dan penilaian risiko.
• Menyimpulkan rancangan aktifitas yang kompleks.
• Membantu mempersiapkan rencana operasional yang rinci.
• Menyediakan dasar obyektif untuk peninjauan aktifitas, monitoring
dan evaluasi (yang juga benar untuk model logika lain).

Monitoring and Evaluation: Some Tools, Methods and Approaches,
World Bank OED, 2004, p.8.


Keuntungan Logframe
• Memastikan bahwa pengambil
keputusan mengajukan pertanyaan
penting dan menganalisis asumsi dan
risiko.
• Melibatkan pemangku kepentingan
dalam proses perencanaan dan
monitoring.
• Ketika digunakan secara dinamis,
merupakan alat manajemen efektif
untuk memandu implementasi,
monitoring dan evaluasi.


Keterbatasan Model Logframe
• Fokus pada pencapaian efek yang dimaksudkan oleh rute membuat
logframe alat yang membatasi (masalah kekakuan) dalam evaluasi.
• Asumsi tujuan proyek bersama kadang menjadi problematis dalam
proyek (program/kebijakan) publik dan antar organisasi.
• Pilihan otomatis format audit akuntabilitas sebagai prioritas dalam
evaluasi dapat (datang) ... pada pengeluaran evaluasi sebagai
pembelajaran

Gasper, D. (2000). “Evaluating the ‘Logical Framework Approach’ –
Towards Learning-oriented Development Evaluation,” in Public
Administration Development, 20:1. pp. 17-28.


1/2
Kegunaan Model Logik
Model logik adalah inti dari:
1. Perencanaan: berfungsi sebagai landasan kerja dan proses bagi
perencanaan untuk menjembatani kesenjangan antara kondisi awal
dan kondisi yang diinginkan.
2. Managemen Program: menunjukkan hubungan antara sumber
daya, kegiatan dan manfaat.
3. Evaluasi: langkah awal dalam evaluasi-membantu kapan dan apa
yang dievaluasi sehingga evaluasi sumber daya digunakan secara
efektif dan efisien.
4. Komunikasi: kunci dari keberhasilan dan kesinambungan-
membantu mengkomunikasikan program atau prakarsa kepada
pihak lain.


2/2
Kegunaan Model Logik
 Menjabarkan cita-cita; membantu dalam
perencanaan, evaluasi, pelaksanaan, dan
komunikasi
 Mengidentifkasi kesenjangan dalam
program logik dan mengklarifikasi asumsi
 Membangun pemahaman dan konsensus
 Menjelaskan apa yang harus dilakukan
evaluasi dan kapan
 Meringkas program yang rumit untuk
memudahkan komunikasi
 Memperkuat persaingan untuk alokasi
sumber daya.


Logic Model Theory
Hasil pembangunan yang
Apa yang ingin
DAMPAK diperoleh dari pencapaian
outcome diubah

Manfaat yang diperoleh dalam
jangka menengah untuk Apa yang ingin
Metode Penyusunan

OUTCOME
beneficieries tertentu sebagai dicapai
hasil dari output

Apa yang dihasilkan
Produk/barang/jasa akhir
OUTPUT (barang) atau
yang dihasilkan
dilayani (jasa)

Proses/kegiatan
menggunakan input Apa yang
KEGIATAN menghasilkan output yang dikerjakan
diinginkan
Metode
Pelaksanaan
Sumberdaya yang Apa yang
INPUT memberikan kontribusi dalam digunakan dalam
menghasilkan output bekerja
Sumber : Framework for Managing Programme Performance Information, National Treasury, Republic of South Africa, May 2007

Batasan Model Logik
• Model logik menggambarkan realita (program tidak linear, hubungan
dinamis yang jarang mengikuti urutan yang runtut)
• Model logik fokus pada manfaat yang diharapkan. Juga harus
diperhatikan manfaat yang tidak disengaja atau tidak diharapkan
(positif, negatif atau netral)
• Model logik menghadapi tantangan ciri kasual (menggambarkan
koneksi kasual-tidak hubungan sebab-akibat langsung, tidak
membukti bahwa program menyebabkan efek.
• Program kemungkinan sebagai satu dari banyak faktor yang
mempengaruhi manfaat.
• Faktor-faktor lain yang mungkin berpengaruh perlu dipertimbangkan


Matrik Struktur Kebijakan, Kriteria Keberhasilan &
Indikator Kinerja RPJM Nasional 2010-2014
Kriteria Sukses Indikator
Uraian
(Pencapaian Target) Kinerja
PRIORITAS BIDANG

6/6 Sasaran Prioritas
Dampak/Impacts
FOKUS PRIORITAS BIDANG

5/6 Sasaran Fokus Prioritas Bidang
Outcomes

4/6 Outputs

3/6 Kegiatan Prioritas Bidang

2/6 Inputs

1/6 Identifikasi Permasalahan


Matrik Struktur Kebijakan, Kriteria Keberhasilan &
Indikator Kinerja RPJM Nasional 2010-2014
Kriteria Sukses
Uraian Indikator Kinerja
(Pencapaian Target)
PRIORITAS BIDANG

Sasaran Prioritas “Peningkatan Kualitas Pertumbuhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan”
Dampak/Impacts  Kontribusi sektor  Meningkatnya kontribusi  Persentase Ekspor
pertanian terhadap PDB ekspor Pertanian thdp Pertanian (secara luas)
PDB …% terhadap PDB.
 Kontribusi ekspor non  Pertumbuhan ekspor non  Persentase Ekspor
migas terhadap Produk migas sekitar…%; Non-Migas.
National Bruto
meningkat
 Peningkatan  Meningkatnya Nilai  Angka NTP.
Pendapatan Petani Tambah Petani (NTP)
…%
 dst  dst  dst

6/6

Kriteria Sukses
(Pencapaian Target)
FOKUS PRIORITAS BIDANG:
Sasaran Fokus Meningkatnya Kapasitas % Nelayan yang lulus Jumlah workshop
Prioritas Bidang: Nelayan; simulasi; Simulasi penggunaan
metode dan peralatan
modern;
Outcomes  Meningkatnya intensitas  Volume transit antar  Jumlah kontainer trucks
(perubahan pada kegiatan ekonomi wilayah wilayah untuk kegiatan yang melintas unit jalan
target group— melalui ekonomi wilayah ekonomi pedesaan antar wilayah pedesaan
nelayan/masyarakat melalui jalan darat; nelayan; nelayan;
perdesaan nelayan—  Meningkatnya  15 juta ton/tahun ikan  Jumlah ikan tangkap
perubahan yang produktivitas ikan hasil tangkap mulai 2012; segar;
diakibatkan langsung tangkap;
oleh output yang
dihasilkan)
 Meningkatnya jenis,  10 jenis produk ikan  Jumlah jenis produk ikan
volume dan nilai produk tangkap olahan, dengan tangkap olahan;
ekspor ikan tangkap nilai ekspor US$ 5
olahan; milyar/pertahun mulai
2012;
5/6

Kriteria Sukses
(Pencapaian Target)
Outputs  Terselenggaranya 119,600 nelayan mengikuti  Jumlah nelayan yang
Training training tahap I pad aakhir mengikuti dan
(Keluaran yang tahun 2010; meningkatkan
diharapkan dari pengetahuannya;
kegiatan-kegiatan  Tersedianya Pelabuhan  111 Pelabuhan Perikanan  Jumlah Pelabuhan
prioritas melalui Perikanan Tambat sesuai standart Perikanan yang dapat
pendanaan pemerintah selesai pada 2010; terbangun sesuai waktu;
–RKP)
 Terbangunnya  222 Km jalan yang  Km jalan yang sesuai
infrastruktur antar wilayah menghubungkan 111 desa Waktu;
perdesaan dengan kota terdekat
selesai 2010;

 Tersedianya Terminal  111 terminal kontainer  Jumlah terminal
Kontainer terbangun pada 2010; kontainer yang
terbangun sesuai waktu


4/6

Kriteria Sukses
(Pencapaian Target)
Kegiatan Prioritas  Pelaksanaan sosialisasi dan Pelaksanaan sosialisasi  Frekuensi sosialisasi
Bidang promosi perlunya dan promo si 33 kali pada dan promosi;
pengembangan ekspor pameran pembangunan
melalui kerjasama antara disetiap propinsi;
(Kegiatan Pokok Lintas Pemerintah, Pelaku Usaha
Bidang) dan Nelayan;
 Penyelenggaraan Training  Jumlah dan frekuensi  Frekuensi dan jumlah
untuk peningkatan kapasitas tertentu pelaksanaan peserta training;
dan pemberdayaan para training, lokasi dan waktu
nelayan; yang telah ditentukan;
 Pembangunan Pelabuhan  % Penyelesaian  Pembangunan
Perikanan yang berkualitas; Pembangunan Pelabuhan Pelabuhan Perikanan
Perikanan sesuai waktu;
 Pembangunan Infrastruktur  % Penyelesaian  Terlaksananya
jalan antar wilayah Pembangunan jalan pembangunan jalan
pedesaan nelayan; sesuai waktu;
 Pembangunan Terminal  % Penyelesaian  Terlaksananya
kontainer pembangunan terminal pembangunan
kontainer terminal kontainer;
3/6

Kriteria Sukses
(Pencapaian Target)
Inputs  Jumlah dana untuk Ketersediaan Pelatih yang  Dana untuk
peningkatan institusi; kompeten; menyempurnakan
peraturan
Antara lain:
―Dana pemerintah  Jumlah dana yang  Ketersediaan dana untuk  Dana untuk

(melalui pagu dialokasikan untuk melakukan berbagai membangunan jalan
membangun infrastruktur kegiatan sesuai dengan
RKP dan sumber
seperti pelabuhan perikanan yang direncanakan;
pendanaan tambat, jalan dan terminal;
lainnya)
 Jumlah dana yang  Dana untuk training
―SDM
dialokasikan untuk biaya
―Management dll training atau capacity
building bagi nelayan;
 Pelatih yang kompeten untuk  Jumlah pelatih yang
kegiatan training; kompeten
 Jumlah dana yang  Dana untuk
dialokasikan untuk membangun
membangun perikanan; Pelabuhan Perikanan

2/6

Kriteria Sukses
(Pencapaian Target)
Identifikasi  Kegiatan ekonomi kawasan
pedesaan nelayan yang
Permasalahan
rendah;
1. Aktivitas ekonomi stagnant
2. Pendapatan nelayan rendah
 Beberapa penyebabnya
antara lain:
1. Terbatasnya Modal
2. Terbatasnya prasarana
infrastruktur;
3. Kekurangan pengetahuan
dan keterampilan Nelayan.

1/6

Definisi Monitoring
• Monitoring secara umum dapat diartikan
sebagai fungsi manajemen yang dilakukan
pada saat kegiatan sedang berlangsung
mencakup aspek-aspek antara lain:
– Penelusuran pelaksanaan kegiatan dan
keluarannya (fokus pada input, proses
dan output)
– Pelaporan tentang kemajuan
– Indentifikasi masalah-masalah
pengelolaan dan pelaksanaan.


Definisi Evaluasi
• Proses menentukan nilai atau pentingnya
suatu kegiatan, kebijakan, atau program.
• Sebuah penilaian yang obyektif dan sistematik
terhadap sebuah intervensi yang
direncanakan, sedang berlangsung ataupun
yang telah diselesaikan.

(OECD, 2010)


Jenis Evaluasi
menurut waktu pelaksanaan
Tahap Perencanaan (ex-ante):
 dilakukan sebelum ditetapkannya rencana pembangunan
 untuk memilih dan menentukan:
1. skala prioritas dari berbagai alternatif dan
2. kemungkinan cara mencapai tujuan yang telah dirumuskan sebelumnya

Tahap Pelaksanaan (on-going)
 Dilaksanakan pada saat pelaksanaan program sudah selesai
 Bertujuan untuk menilai hasil pelaksanaan program
 Temuan utama berupa capaian-capaian dari pelaksanaan program

Tahap Pasca-Pelaksanaan (ex-post)
 dilaksanakan setelah pelaksanaan rencana berakhir
 untuk melihat apakah pencapaian (output/ outcome/ impact) program
mampu mengatasi masalah pembangunan yang ingin dipecahkan
 untuk menilai:
1. efisiensi (keluaran dan hasil dibandingkan masukan),
2. efektivitas (hasil dan dampak terhadap sasaran), ataupun
3. manfaat (dampak terhadap kebutuhan) dari suatu program.

Mengapa Perlu Monev
• Review perkembangan/progress
• Identifikasi masalah dalam perencanan dan/atau implementasi
• Membuat penyesuaian yang dapat membuat “perbedaan”
• Membantu mengidentifikasi masalah dan penyebabnya
• Memberikan berbagai kemungkinan solusi dalam menyelesaikan
masalah
• Memunculkan pertanyaan mengenai asumsi dan strategi
• Mencerminkan tujuan yang akan dicapai dan bagaimana
mencapainya
• Memberikan informasi dan pengetahuan mendalam
• Meningkatkan kemungkinan dalam membuat perubahan
pembangunan yang positif


Evaluasi Memberikan Informasi mengenai:

 Strategi
Apakah yang dilakukan sudah benar?

 Operasi
Apakah cara yang ditempuh sudah benar?

 Pembelajaran
Apakah ada cara yang lebih baik?


Perbedaan Monitoring dan Evaluasi
Aspek Monitoring Evaluasi
Tujuan Menilai kemajuan dalam Memberikan gambaran pada suatu
pelaksanaan program yang waktu tertentu mengenai suatu
sedang berjalan program
Fokus • Akuntabilitas penyampaian • Akuntablitas penggunaan sumber
input program daya
• Dasar untuk aksi perbaikan • Pembelajaran tentang hal-hal yang
• Penilaian keberlanjutan dapat dilakukan lebih baik di masa
program yang akan datang

Cakupan • Apakah pelaksanaan sesuai • Relevansi
dengan rencana? • Keberhasilan
• Apakah terdapat • Efektifitas biaya
penyimpangan?
• Pembelajaran
• Apakah penyimpangan tersebut
dapat dibenarkan?
Waktu Dilaksanakan terus menerus atau Umumnya dilaksanakan pada
Pelaksanaan secara berkala selama pertengahan atau akhir program
pelaksanaan program


Kriteria Evaluasi
1. Relevansi
2. Efektifitas
3. Efisiensi
4. Dampak
5. Keberlanjutan


Kriteria Evaluasi dan Logic Model

Policy

Overall Goal
(Impact) Impact

Program
Relevance

Project Purpose
(Outcome) Effectiveness

Project Sustainability
Output

Efficiency
Input


Relevansi
 Sejauh mana kegiatan sejalan dengan prioritas dan kebijakan
Levels Logframe
Policy Overall Goal
(Impacts)
Program Relevance
Overall Purpose
(Outcome)

Project Ouputs

Inputs


Efektivitas
 Suatu ukuran sejauh mana sebuah kegiatan mencapai tujuan
Levels Logframe
Policy Overall Goal
(Impacts)
Program
IRR
Project Purpose
(Outcome)
Effectiveness
Use of
Outputs
Project Ouputs

Inputs


Efisiensi
 Mengukur keluaran, kualitatif dan kuantitatif, dalam hubungan
dengan masukan.
Levels Logframe
Policy Overall Goal
(Impacts)
Program

Project Purpose
(Outcome)

Project Ouputs
Efficiency
Inputs
Project Period
Project Cost


Dampak
 Perubahan positif dan negatif yang dihasilkan oleh sebuah intervensi
pembangunan, secara langsung maupun tidak, disengaja maupun
tidak
Levels Logframe
Policy Overall Goal
Impacts
(Impacts)
Changes in
Program Economic, Social,
and Environmental
Conditions
Project Purpose
(Outcome)

Project Ouputs

Inputs


Keberlanjutan
 Mengukur apakah manfaat suatu kegiatan dapat terus dinikmati
setelah anggaran tidak diberikan lagi (dalam jangka menengah dan
jangka panjang)
Levels Logframe
Policy Overall Goal
(Impacts)
Program

Project Purpose
(Outcome)
Operation &
Maintenance
Sustainability
Project Ouputs

Inputs


Penilaian Evaluasi
a
A
(4) Sustainability b Highly
a c Satisfactory

(3) Efficiency b
a a
c B
(4) Sustainability b
a (2) Effectiveness b Satisfactory
c a c
(1) Relevance b

c (3) Efficiency b a
C
a c (4) Sustainability b
Moderately
(2) Effectiveness b c Satisfactory

c a
(4) Sustainability b
D
c Unsatisfactory


Fokus Monev
• monitoring dan evaluasi dapat digunakan sebagai pembelajaran dari
apa yang telah dilakukan dan bagaimana hal tersebut dilakukan,
dengan memfokuskan pada:
– Efisiensi menggambarkan bahwa pemanfaatan input telah
sesuai dengan output yang dihasilkan
– Efektifitas ada ukuran apakah suatu kegiatan telah mencapai
tujuan yang ditetapkan
– Impact menggambarkan apakah yang telah dilakukan
memberikan perbedaan terhadap masalah yang ingin
diselesaikan


Pertanyaan Kunci Monitoring
1. Masalah apa yang timbul ?
2. Apakah proyek berjalan sesuai jadwal ?
3. Apakah proyek menghasilkan Output yang direncanakan ?
4. Apakah anggarannya sesuai dengan rencana ?
5. Apakah strateginya berjalan sesuai dengan rencana?
6. Apakah kelompok sasaran (target group) terlibat dalam aktivitas
proyek ?


Tujuan Monitoring
1. Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai
dengan rencana
2. Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi
3. Melakukan penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang
digunakan sudah tepat untuk mencapai tujuan proyek.
4. Mengetahui kaitan antara kegiatan dengan tujuan untuk
memperoleh ukuran kemajuan,
5. Menyesuaikan kegiatan dengan lingkungan yang berubah, tanpa
menyimpang dari tujuan.


Tujuan Evaluasi
• Tujuan etis. Memberikan laporan pada pemimpin politik (kepala
daerah) dan masyarakat tentang bagaimana sebuah kebijakan
diterapkan dan hasil yang dicapai. Tujuan ini menggabungkan
tujuan untuk pertanggungjawaban yang lebih baik, informatif, etika
politik dan penegakkan demokrasi.
• Tujuan manajerial. Mencapai pembagian keuangan dan sumber
daya manusia yang lebih rasional diantara tindakan yang berbeda
dan meningkatkan manajemen layanan publik.
• Tujuan keputusan. Membuka jalan terhadap pembuatan keputusan
untuk pelanjutan, penghentian atau perubahan sebuah kebijakan.
• Tujuan pendidikan dan motivasi. Mendidik dan memotivasi
pelaksana umum dan mitra kerja melalui pemahaman terhadap
proses dan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya oleh mereka
sendiri.

1/2
Jenis Evaluasi
1. Evaluasi Formatif
– Evaluasi yang fokus pada kinerja yang lebih baik (kebijakan,
program atau kegiatan).
– Dapat dilaksanakan untuk alasan lain misalnya pemenuhan
kelengkapan sarana dan prasana, keperluan pembentukan
hukum dan kebijakan, atau evaluasi kegiatan sebagai bagian
dari pelaksanaan evaluasi yang lebih lengkap.
2. Evaluasi Sumatif
– Evaluasi yang fokuskan pada hasil (akibat).
– Evaluasi sumatif ditujukan untuk memberikan informasi tentang
kegunaan sebuah program.


2/2
Jenis Evaluasi
3. Evaluasi Prospektif.
– Evaluasi prospektif fokus pada pertanyaan:
• Apakah kebijakan, program, atau kegiatan tertentu harus
evaluasi?
• Apakah hasil yang akan diperoleh sesuai dengan upaya atau
sumberdaya yang digunakan?
– Evaluasi prospektif merupakan sintesis dari informasi hasil
monitoring dan penilaian dari studi awal untuk menilai
kemungkinan hasil terhadap suatu kebijakan, program atau
kegiatan yang baru diusulkan.


Jenis Evaluasi
menurut tujuan
• Evaluasi proses:
Mengkaji bagaimana program berjalan dengan fokus
pada masalah penyampaian pelayanan (service delivery).

• Evaluasi biaya-manfaat:
Mengkaji biaya program relatif terhadap alternatif
penggunaan sumberdaya & manfaat dari program.

• Evaluasi dampak:
Mengkaji apakah program memberikan pengaruh yg
diinginkan terhadap individu, rumahtangga, masyarakat,
& kelembagaan.


Tipe Evaluator
1. Evaluator Internal
– Mengetahui lebih banyak tentang sejarah, organisasi, budaya,
problem, keberhasilan dan sebagainya.
– Menyatu dengan obyek yang dievaluasi.
2. Evaluator Eksternal
– Punya kredibilitas yang lebih tinggi dan keahlian yang lebih
spesifik.
– Tidak terikat dengan keputusan-keputusan administratif dan
keuangan.
3. Evaluator Partisipatif
– Wakil dari pemerintah dan stakeholderss (termasuk penerima
manfaat) bekerjasama dalam merancang dan melaksanakan
evaluasi.
– Metode partisipatif memungkinkan digunakan dalam evaluasi
internal dan eksternal.


Evaluasi Internal dan External
Kelebihan Kekurangan
Evaluasi • Evaluator cukup mengenal dengan • Objektifitas tim evaluasi
Internal lingkungan yang dievaluasi terhadap hasil evaluasi
• Beberapa responden lebih mudah mungkin dapat dipengaruhi
digali informasinya oleh orang berbagai kepentingan
dalam daripada orang luar • Tim evaluasi mungkin
• Biaya lebih rendah dibanding kurang terlatih atau memiliki
eksternal kemampuan dalam bidang
evaluasi
Evaluasi • Evaluasi dapat lebih objektif • Evaluasi eksternal dapat
Eksternal • Evaluator memiliki kemampuan dan memakan biaya yang besar
keterampilan lebih dalam bidang • Evaluator eksternal
evaluasi mungkin salah mengerti
• Beberapa responden lebih mudah keinginan kita terhadap apa
digali informasi oleh orang luar yang ingin dievaluasi
• Menggunakan evaluator eksternal
dapat memberikan kredibilitas lebih
terhadap hasil temuan

1/2
Tahapan Evaluasi
1. Menetapkan apa yang akan dievaluasi
– Identifikasi program/kegiatan/objek yang akan dievaluasi
– Jelaskan uraian program/kegiatan/objek evaluasi
– Tentukan fokus yang menjadi perhatian s.d informasinya
2. Menyusun rencana evaluasi
– Susun pertanyaan evaluasi
– Tetapkan informasi diperlukan untuk pertanyaan
– Tentukan kriteria evaluasi
– Tentukan bagaimana, dimana, kapan, dari siapa informasi
didapat
– Identifikasi hambatan pelaksanaan evaluasi


2/2
Tahapan Evaluasi
3. Pengumpulan data
– Identifikasi informasi
– Pilih instrumen dalam mendapatkan informasi
– Pilot test untuk menguji instrumen
– Susun kembali instrumen sebagai perbaikan
4. Analisis dan presentasi data
– Susun metode analisis dan presentasi data
– Buat kesimpulan analisis
– Buat laporan hasil evaluasi
– Presentasikan dan laporkan secara tertulis
5. Pengambilan keputusan
– Tentukan pilihan rekomendasi
– Identifikasi area evaluasi

Perbedaan Pendekatan Evaluasi
Pendekatan Tujuan Utama Fokus Pertanyaan Metodologi
Goal-based Menilai pencapaian • Apakah tujuan tercapai? Membandingkan baseline dan progres
tujuan dan sasaran Efisienkah? data, menemukan cara-cara dalam
• Apakah tujuan tersebut mengukur indikator
sudah sesuai?
Decision Memberikan • Apakah program • Menilai kisaran opsi yang terkait
making informasi efektif? dengan konteks proyek, input,
• Perlukah dilanjutkan? proses dan hasil.
• Bagaimana jika program • Membuat beberapa cara konsensus
tsb dimodifikasi? pengambilan keputusan
Goal-free Menilai • Apakah hasil • Determinasi independen akan
keseluruhan efek keseluruhan dari kebutuhan dan ukuran dalam
dari proyek baik proyek? menilai kelayakan proyek.
yang diinginkan • Nilai-nilai apakah yang • Teknik kualitatif dan kuantitatif
maupun yang tidak terdapat disana? dalam menemukan berbagai
kemungkinan hasil.
Expert Penggunaan Bagaimana ahli external Review kritis berdasarkan
judgement keahlian menilai proyek ini? pengalaman, survey informal dan
wawasan mendalam yang subjektif


Sistem Evaluasi
Terdapat tiga aspek dalam sistem evaluasi:

1. Perencanaan evaluasi

2. Pelaksanaan evaluasi

3. Pemanfaatan hasil evaluasi


Perencanaan Evaluasi 1/2
1. Melakukan penilaian kesiapan yaitu sebuah kerangka kerja
analitis
untuk menilai kemampuan dari organisasi dalam melakukan
Monitoring dan Evaluasi terhadap “tujuan pembangunan” yang
terdapat dalam dokumen perencanaan.
2. Sepakat atas hasil yang dimonitor dan dievaluasi
Kesepakatan dalam perumusan “hasil” ditekankan dalam langkah
kedua ini karena membuat tujuan yang diharapkan dari tindakan
pemerintah menjadi jelas.


Perencanaan Evaluasi 2/2
3. Pemilihan indikator kunci untuk memantau hasil
– indikator diperlukan untuk memenuhi tuntutan masyarakat agar
pemerintah lebih responsif terhadap usulan konkret masyarakat;
– indikator bermanfaat untuk menunjukkan akuntabilitas kepada
masyarakat tentang capaian pemerintah;
– indikator berguna sebagai cara untuk mencapai target-target yang telah
ditetapkan.
4. Pengumpulan Baseline Data untuk indikator
– data yang berguna untuk menentukan posisi kita sekarang secara
terukur.
5. Rencana perbaikan-pemilihan sasaran nyata target
– Rencana perbaikan terhadap hasil program, kegiatan dan kebijakan
diinginkan membutuhkan “target”.
– Target adalah tingkatan indikator yang dapat dihitung dan diinginkan
oleh pemerintah dan pemerintah daerah untuk dicapai pada waktu
tertentu.

Pelaksanaan Evaluasi
1. Monitoring hasil
– Terpilah dua yaitu monitoring dan Evaluasi hasil (terhadap hasil
dan dampak) dan M&E pelaksanaan (terhadap masukan,
kegiatan dan keluaran).
2. Pelaksanaan evaluasi
– Memusatkan perhatian pada peran penting evaluasi sebagai
pelengkap informasi tentang masukan dan keluaran.
– Meskipun disisi lain, monitoring telah membuka wawasan
tentang apa yang dilakukan untuk mencapai hasil dan masukan.
3. Analisa dan pelaporan data
– Langkah penting untuk menentukan temuan mana yang akan
dilaporkan; kepada siapa laporan P&E ditujukan; dalam format
apa dan dengan jeda waktu bagaimana.


Pemanfaatan Hasil Evaluasi
1. Pemanfaatan temuan
– Sistem Monev menghasilkan dan menyampaikan informasi
berbasis hasil kepada pengguna yang tepat di dalam
pemerintahan.
2. Mempertahankan sistem Monitoring dan Evaluasi dalam
organisasi
– Upaya pengembangan sistem Monev berbasis hasil dalam
organisasi pemerintah membutuhkan proses jangka panjang
terutama guna memastikan pengambil keputusan benar-benar
mempertahankan dan memanfaatkan Monev.


Kondisi Saat Ini dan Harapan Ke Depan
Kondisi Saat Ini Harapan Ke Depan
 Monev hanya untuk kepentingan  Monev untuk kepentingan Lembaga
instansi/lembaga lain yang lebih sendiri
superior  Sistem yang baku untuk
 Sistem merupakan bagian dari sub- kepentingan nasional dilengkapi
ordinasi dengan kekhasan lokal.
 Menjadi beban Lembaga  Menjadi kebutuhan
 Bagian dari kewajiban  Bagian dari akuntabilitas dan
 Tidak ada reward tapi hanya ada dibuka kepada publik
punishment
 Menjadi bahan masukan
 Tidak adanya keterkaitan antara perencanaan ke depan
evaluasi dan perencanaan ke depan
 Ada reward dan punishment
 Tidak adanya implikasi/dampak dari
berdasar indikator yang jelas
pelaksanaan kegiatan evaluasi
dengan perencanaan
 Sangat Mahal (Biaya dan Waktu)


Kerangka Konseptual Evaluasi

• Menjadi bagian dari desain program
• Perencanaan yg baik sejak awal
• Dukungan dari pemangku kepentingan
• Menjadi bagian dari tanggung jawab pemimpin program
• Alokasi sumber daya yg memadai


Kriteria Evaluasi
 Relevansi Sejauh mana kegiatan sejalan dengan prioritas
dan kebijakan
 Efektifitas Suatu ukuran sejauh mana sebuah kegiatan
mencapai tujuan
 Efisiensi Mengukur keluaran, kualitatif dan kuantitatif,
dalam hubungan dengan masukan.
 Dampak Perubahan positif dan negatif yang dihasilkan
oleh sebuah intervensi pembangunan, secara
langsung maupun tidak, disengaja maupun tidak
 Keberlanjutan Mengukur apakah manfaat suatu kegiatan dapat
terus dinikmati setelah anggaran tidak diberikan
lagi.


Proses Perencanaan
Pendekatan Politik:
Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencana
pembangunan hasil proses politik (public choice theory of
planning), khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam RPJM/D.

Proses Teknokratik:
Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh
lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional
bertugas untuk itu.

Partisipatif:
Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders,
antara lain melalui Musrenbang.

Proses top-down dan bottom-up:
Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan.


Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)
NASIONAL DAERAH
Dokumen Penetapan Dokumen Penetapan
Rencana Pembangunan UU Rencana Pembangunan Perda
Jangka Panjang Nasional (Ps. 13 Ayat 1) Jangka Panjang Daerah (Ps. 13 Ayat 2)
(RPJP-Nasional) (RPJP-Daerah)
Rencana Pembangunan Per Pres Rencana Pembangunan Peraturan KDH
Jangka Menengah (Ps. 19 Ayat 1) Jangka Menengah Daerah (Ps. 19 Ayat 3)
Nasional (RPJM-Daerah)
(RPJM-Nasional)
Renstra Kementerian / Peraturan Renstra Satuan Kerja Peraturan
Lembaga (Renstra KL) Pimpinan KL Perangkat Daerah (Renstra Pimpinan SKPD
(Ps. 19 Ayat 2) SKPD) (Ps. 19 Ayat 4)
Rencana Kerja Per Pres Rencana Kerja Pemerintah Peraturan KDH
Pemerintah (RKP) (Ps. 26 Ayat 1) Daerah (RKPD) (Ps. 26 Ayat 2)
Rencana Kerja Peraturan Rencana Kerja Satuan Kerja Peraturan
Kementerian / Lembaga Pimpinan KL Perangkat Daerah (Renja Pimpinan SKPD
(Renja KL) (Ps. 21 Ayat 1) SKPD) ( Ps. 21 Ayat 3)

Persyaratan Dokumen Perencanaan:
SMART
 SPECIFIC-jelas, tidak mengundang multi interpretasi
 MEASUREABLE-dapat diukur (“What gets measured
gets managed”)
 ACHIEVABLE-dapat dicapai (reasonable cost using and
appropriate collection method)
 RELEVANT (information needs of the people who will
use the data)
 TIMELY-tepat waktu (collected and reported at the right
time to influence many manage decision)


Syarat Perencanaan
Harus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan:
1. Tujuan akhir yang dikehendaki.
2. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya (yang
mencerminkan pemilihan dari berbagai alternatif).
3. Jangka waktu mencapai sasaran-sasaran tersebut.
4. Masalah-masalah yang dihadapi.
5. Modal atau sumber daya yang akan digunakan serta
pengalokasiannya.
6. kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya.
7. Orang, organisasi, atau badan pelaksananya.
8. Mekanisme monitoring, evaluasi, dan pengawasan
pelaksanaannya.

Fungsi/Manfaat Perencanaan
• Sebagai alat koordinasi
seluruh stakeholders
• Sebagai penuntun arah
• Minimalisasi ketidakpastian
• Minimalisasi inefisiensi
sumberdaya
• Penetapan standar dan
pengawasan kualitas


Reformasi Sistem Penganggaran 1/2

PARADIGMA LAMA PARADIGMA BARU
Visi: Visi:
 Melaksanakan rencana  Melaksanakan program kerja
pembangunan lima tahunan Presiden/KDH terpilih
berdasarkan GBHN
Misi: Misi:
 Penyelenggaraan pemerintahan  Pelaksanaan kerangka regulasi,
umum dan pembangunan kerangka investasi, dan
 Penganggaran berdasarkan pelayanan publik yang di
pendekatan menurut pengeluaran tuangkan dalam RKP/D
rutin dan pengeluaran  Anggaran disusun berdasarkan
pembangunan RKP/D dengan mempertimbang-
kan kemampuan keuangan
negara

2/2
Reformasi Sistem Penganggaran

Paradigma Lama Paradigma Baru

Penganggaran dengan
Pendekatan:
Penganggaran Berbasis:
1. Penganggaran Berbasis
1. Pengeluaran Rutin Kinerja
2. Pengeluaran 2. Kerangka Penganggaran
Pembangunan Jangka Menengah
3. Anggaran Terpadu


Penganggaran Berbasis Kinerja (PBK)

Tujuan 1. Menunjukan keterkaitan antara pendanaan dan
prestasi kinerja yang akan dicapai (directly linkages
between performance and budget);
2. Meningkatkan efisiensi dan transparansi dalam
Tujuan
penganggaran (operational efficiency);
3. Meningkatkan fleksibilitas dan akuntabilitas unit kerja
dalam melaksanakan tugas dan pengelolaan anggaran
(more flexibility and accountability).
Landasan 1. Alokasi anggaran berorientasi pada kinerja (output
Konseptual and outcome oriented);
2. Fleksibilitas pengelolaan anggaran dengan tetap
Landasan menjaga prinsip akuntabilitas (let the manager
Konseptual manages);
3. Alokasi anggaran program/kegiatan didasarkan pada
tugas-fungsi unit kerja yang dilekatkan pada stuktur
organisasi (Money follow function).


Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah (KPJM)

Tujuan 1. Pengalokasian sumber daya anggaran yang lebih
efisien (allocative efficiency)
2. Meningkatkan kualitas perencanaan penganggaran (to
improve quality of planning)
Tujuan 3. Lebih fokus terhadap pilihan kebijakan prioritas (best
policy option)
4. Meningkatkan disiplin fiskal (fiscal dicipline)
5. Menjamin adanya kesinambungan fiskal (fiscal
sustainability)
Landasan 1. Penerapan sistem rolling budget
Konseptual 2. Mempunyai baseline (angka dasar)
Landasan 3. Adanya mekanisme penyesuaian angka dasar
Konseptual 4. Penetapan Parameter
5. Adanya mekanisme usulan tambahan anggaran bagi
kebijakan baru (additional budget for new initiatives)


Penganggaran Secara Terpadu
• Semua kegiatan instansi pemerintah disusun secara terpadu,
termasuk mengintegrasikan anggaran belanja rutin dan anggaran
belanja pembangunan.
• Tahapan yang diperlukan sebagai bagian upaya jangka panjang
untuk membawa penganggaran menjadi lebih transparan, dan
memudahkan penyusunan dan pelaksanaan anggaran yang
berorientasi kinerja.
• Dalam kaitan dengan menghitung biaya input dan menaksir kinerja
program, sangat penting untuk mempertimbangkan secara simultan
biaya secara keseluruhan, baik yang bersifat investasi maupun
biaya yang bersifat operasional.


KPJM : Ilustrasi dan Cara Kerja Rolling
Budget
Implikasi anggaran

2011
2012 2013 2014
Kebijakan ditetapkan
sbg baseline Prakiraan Prakiraan
(R)APBN
Maju Maju

KPJM

Prakiraan Prakiraan
APBN RAPBN
Maju Maju
2011 2012 TA 2011 dan
2013 2014
KPJM 2012 - 2014
T0 T+1 T+2 T+3

Prakiraan Prakiraan
REALISASI APBN RAPBN
Maju Maju TA 2012 dan
2011 2012 2013
2014 2015 KPJM 2013 - 2015
T-1 T0 T+1 T+2 T+3


Penghitungan Prakiraan Maju dalam KPJM

Angka Prakiraan Maju untuk tahun-
tahun berikutnya dihitung berdasarkan:
• alokasi anggaran pada tahun berjalan
Kegiatan
• disesuaikan dengan tingkat inflasi
On-going yang digunakan dalam APBN

Prakiraan
Maju Angka Prakiraan Maju
Multi- untuk tahun-tahun
years berikutnya dihitung
Project berdasarkan formula/
Kegiatan
model yang telah
Ad-hoc ditetapkan sesuai
dengan karakteristik
Catatan : Target
masing-masing
Hasil penghitungan prakiraan maju akan Tahunan
kegiatan
menjadi baseline pada tahun ybs. yg berbeda


Indikator Kinerja
• Indikator Kinerja merupakan alat ukur untuk menilai keberhasilan
suatu program atau kegiatan.
• Indikator Kinerja yang digunakan terdiri dari:
– Key Performance Indicator (KPI) diterjemahkan sebagai
Indikator Kinerja Utama Program (IKU Program) untuk menilai
kinerja program,
– Indikator Kinerja Kegiatan (IK Kegiatan) untuk menilai kinerja
kegiatan, dan
– Indikator Keluaran untuk menilai kinerja subkegiatan (tingkatan
di bawah kegiatan).


Standar Biaya
• Standar biaya merupakan alat bantu untuk penyusunan anggaran;
• Standar biaya merupakan kebutuhan anggaran yang paling efisien
untuk menghasilkan keluaran.
• Perubahan jumlah/ angka standar biaya dimungkinkan karena
adanya perubahan parameter yang dijadikan acuan. Parameter
tersebut dapat berupa angka inflasi, keadaan kondisi darurat (force
majeur), atau hal lain yang ditetapkan sebagai parameter;
• Standar biaya dikaitkan dengan Standar Pelayanan Minimal.


Evaluasi Kinerja
• Evaluasi kinerja merupakan proses penilaian dan pengungkapan
masalah implementasi kebijakan untuk memberikan umpan balik
bagi peningkatan kualitas kinerja, baik dari sisi efisiensi dan
efektivitas dari suatu program/kegiatan.
• Cara pelaksanaan evaluasi dapat dilakukan dengan cara
membandingkan hasil terhadap target (dari sisi efektivitas) dan
realisasi terhadap rencana pemanfaatan sumber daya (dilihat dari
sisi efisiensi).
• Hasil evaluasi kinerja merupakan umpan balik (feed back) bagi
organisasi untuk memperbaiki kinerjanya.


Pengertian Indikator

 Indikator adalah variabel-variabel yang mengindikasi atau memberi
petunjuk kepada kita tentang suatu keadaan tertentu, sehingga
dapat digunakan untuk mengukur perubahan (Green, 1992).


Pengertian Kinerja
 Gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu
kegiatan/program/kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran,
tujuan, misi, dan visi organisasi (LAN, 1999:3)
 Outcome hasil kerja keras organisasi dalam mewujudkan tujuan
stratejik yang ditetapkan organisasi, kepuasan pelanggan serta
kontribusinya terhadap perkembangan ekonomi masyarakat (Kane
dan Johnson, 1995)
 Perilaku berkarya, penampilan atau hasil karya. Oleh karena itu
kinerja merupakan bentuk bangunan yang multi dimensional,
sehingga cara mengukurnya sangat bervariasi tergantung pada
banyak faktor (Bates dan Holton 1995).


Pengertian Indikator Kinerja
 Indikator Kinerja adalah uraian ringkas dengan menggunakan
ukuran kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaian
suatu sasaran atau tujuan yang telah disepakati dan ditetapkan

KEGUNAAN
 dasar penilaian kinerja, baik dalam tahap perencanaan (ex-ante),
pelaksanaan (on-going), maupun setelahnya (ex-post)
 petunjuk kemajuan dalam rangka mencapai tujuan atau sasaran


Fungsi Indikator Kinerja
• Memperjelas tentang; what, how, who, and when suatu kegiatan
dilaksanakan
• Menciptakan konsensus yang dibangun oleh stakeholders
• Membangun dasar pengukuran, analisis, dan evaluasi kinerja
program pembangunan


Kedudukan Indikator Kinerja
monitoring dan
Perencanaan Pelaksanaan
Evaluasi

Indikator
Kinerja

Kualitatif Kuantitatif

Sasaran dan Tujuan


1/3
Kriteria Penyusunan Indikator Kinerja
1. Relevant: indikator terkait secara logis dan langsung dengan tugas
institusi, serta realisasi tujuan dan sasaran strategis institusi;
2. Well-defined: definisi indikator jelas dan tidak bermakna ganda
sehingga mudah untuk dimengerti dan digunakan;
3. Measurable: indikator yang digunakan diukur dengan skala
penilaian tertentu yang disepakati, dapat berupa pengukuran secara
kuantitas, kualitas atau harga.
– Indikator Kuantitas diukur dengan satuan angka dan unit
– Contoh Indikator Kuantitas: jumlah penumpang internasional
yang masuk melalui pelabuhan udara dan pelabuhan laut.


2/3
– Indikator Kualitas menggambarkan kondisi atau keadaan
tertentu yang ingin dicapai (melalui penambahan informasi
tentang skala/tingkat pelayanan yang dihasilkan)
– Contoh Indikator Kualitas: Proporsi kedatangan penumpang
internasional yang diproses melalui imigrasi dalam waktu 30
menit.
– Indikator Harga mencerminkan kelayakan biaya yang diperlukan
untuk mencapai sasaran kinerja.
– Contoh Indikator Harga: Biaya pemrosesan imigrasi per
penumpang.
4. Appropriate: indikator yang dipilih harus sesuai dengan upaya
peningkatan pelayanan/kinerja


3/3
5. Reliable: indikator yang digunakan akurat dan dapat mengikuti
perubahan tingkatan kinerja;
6. Verifiable: memungkinkan proses validasi dalam sistem yang
digunakan untuk menghasilkan indikator;
7. Cost-effective: kegunaan indikator sebanding dengan biaya
pengumpulan data.


Indikator Kinerja INPUT
• Indikator ini mengukur jumlah sumberdaya seperti anggaran (dana),
SDM, peralatan, material, dan masukan lainnya yang dipergunakan
untuk melaksanakan kegiatan.
• Dengan meninjau distribusi sumberdaya dapat dianalisis apakah
alokasi sumberdaya yang dimiliki telah sesuai dengan rencana
stratejik yang ditetapkan

Contoh:
• Jumlah dana yang dibutuhkan
• Tenaga yang terlibat
• Peralatan yang digunakan
• Jumlah bahan yang digunakan


Indikator Kinerja OUTPUT
• Indikator Keluaran dijadikan landasan untuk menilai kemajuan suatu
kegiatan apabila tolok ukur dikaitkan dengan sasaran kegiatan yang
terdefinisi dengan baik dan terukur.
• Oleh karena itu indikator ini harus sesuai dengan lingkup dan sifat kegiatan
instansi.
Contoh:
• Jumlah jasa/kegiatan yang direncanakan
– Jumlah orang yang diimunisasi/ vaksinasi
– Jumlah permohonan yang diselesaikan
– Jumlah pelatihan/ peserta pelatihan
– Jumlah jam latihan dalam sebulan
• Jumlah barang yang akan dibeli/dihasilkan
– Jml pupuk/obat/bibit yang dibeli
– Jumlah komputer yang dibeli
– Jumlah gedung/jembatan yg dibangun
– meter panjang jalanyang dibangun/rehab


Indikator Kinerja OUTCOME
• Pengukuran indikator Hasil seringkali rancu dengan pengukuran
indikator Keluaran.
• Indikator outcome lebih utama daripada sekedar output. Walaupun
produk telah berhasil dicapai dengan baik, belum tentu secara
outcome kegiatan telah tercapai.
• Outcome menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi
yang mungkin menyangkut kepentingan banyak pihak.
• Dengan indikator outcome instansi dapat mengetahui apakah hasil
yang telah diperoleh dalam bentuk output memang dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya dan memberikan kegunaan
yang besar bagi masyarakat.


Contoh:
Ukuran Kinerja Indikator Outcome
• Jumlah/ % hasil langsung dari kegiatan
– Tingkat Pemahaman peserta terhadap materi pelatihan
– tingkat kepuasan dari pemohon/pasien (costumer)
– kemenangan tim dlm setiap pertandingan

• Peningkatan langsung hal-hal yg positif
– kenaikan prestasi kelulusan siswa
– peningkatan daya tahan bangunan
– Penambahan daya tampung siswa

• Penurunan langsung hal-hal yang negatif
– Penurunan Tingkat Kemacetan
– Penurunan Tingkat Pelanggaran Lalu lintas


Menentukan Indikator Outcome 1/3

1. Indikator outcome mencerminkan indikator output
terpenting
Indikator outcome :
1. Indikator output 1a
OUTCOME 2. Indikator output 2b, 2c
3. Indikator output 3b
4. Indikator output 4a

OUTPUT 1 OUTPUT 2 OUTPUT 3 OUTPUT 4
Indikator 1a Indikator 2a Indikator 3a Indikator 4a
Indikator 1b Indikator 2b Indikator 3b Indikator 4b
Indikator 1c Indikator 2c Indikator 3c Indikator 4c


2. Indikator outcome merupakan composite index dari indikator
output
– Indeks gabungan (composite indexes) diperoleh dengan
membobot output

OUTCOME
Indikator : (I = (∑Pt / ∑Pt-1) x 100)
In 0)

OUTPUT 2 OUTPUT 3
OUTPUT 1
Indikator : Indikator :
Indikator : (Pta)
(Ptb) (Ptc)



3. Indikator outcome merupakan hasil Survei
– Indikator output harus mendukung pencapaian outcome,
meskipun tidak terkait langsung dalam penyusunan indikator
outcome

OUTCOME
(mis : IHSG, IPM, APK)

OUTPUT 1 OUTPUT 2 OUTPUT 3
Indikator output Indikator output Indikator output


Indikator Kinerja IMPACT
• Indikator ini memperlihatkan pengaruh yang ditimbulkan dari manfaat yang
diperoleh dari hasil kegiatan.
• Seperti halnya indikator manfaat, indikator dampak juga baru dapat
diketahui dalam jangka waktu menengah dan panjang.
• Indikator dampak menunjukkan dasar pemikiran mengapa kegiatan
dilaksanakan, menggambarkan aspek makro pelaksanaan kegiatan, tujuan
kegiatan secara sektoral, regional dan nasional.
Contoh:
• Peningkatan hal yg positif dlm jk panjang
– % Kenaikan Pendapatan perkapita masyarakat
– Peningkatan cadangan pangan
– Peningkatan PDRB sektor tertentu
• Penurunan hal yang negatif dlm jk panjang
– Penurunan Tingkat kemiskinan
– Penurunan Tingkat Kematian

Menentukan Target Kinerja
• Specific: sifat dan tingkat kinerja dapat diidentifikasi dengan jelas;
• Measurable: target kinerja dinyatakan dengan jelas dan terukur baik
bagi indikator yang dinyatakan dalam bentuk kuantitas, kualitas dan
biaya;
• Achievable: target kinerja dapat dicapai terkait dengan kapasitas
dan sumber daya yang ada;
• Relevant: mencerminkan keterkaitan (relevansi) antara target output
dalam rangka mencapai target outcome yang ditetapkan; serta
antara target outcome dalam rangka mencapai target impact yang
ditetapkan; dan
• Time Bond: waktu/periode pencapaian kinerja ditetapkan.


1/3
Informasi Indikator Kinerja
1. Nama indikator: mengidentifikasi nama dan kategori indikator
(indikator outcome, output atau mainstreaming);
2. Tujuan/kepentingan: menjelaskan apa yang ingin dicerminkan dari
sebuah indikator dan mengapa itu penting;
3. Metode penghitungan: menggambarkan cara penghitungan
indikator (jika indikator yang digunakan merupakan hasil
perhitungan dari data/informasi yang dikumpulkan);
4. Tipe penghitungan: mengidentifikasi sifat indikator kinerja (bersifat
kumulatif atau non-kumulatif);
5. Indikator baru: mengidentifikasi indikator baru atau indikator lama
yang berubah sasaran kinerjanya dibanding tahun sebelumnya;


2/3
6. Kinerja yang diharapkan: mengidentifikasikan tingkat dan arah
kinerja yang diharapkan;
7. Standar indikator: mengidentifikasi standar kinerja yang dapat
diterima (benchmark);
8. Penanggungjawab indikator: mengidentifikasi unit organisasi
penanggungjawab dalam pendefinisian, analisis data, interpretasi
dan pelaporan indikator;
9. Pengelola data indikator: mengidentifikasi unit organisasi
penanggungjawab dalam memastikan data indikator telah
terkumpul dan tersedia sesuai jadwal;
10. Waktu pelaksanaan pengumpulan data indikator: tanggal yang
ditetapkan untuk memulai pengumpulan data indikator;


3/3
11. Jadwal pelaporan: mengidentifikasi jadwal pelaporan indikator
(apakah dilaporkan pertigabulan, persemester atau pertahun);
12. Sumber pengumpulan data: menggambarkan darimana
data/informasi didapat dan bagaimana pengumpulannya; dan
13. Hambatan pengumpulan data: mengidentifikasi hambatan
pengumpulan data/informasi terkait pengukuran kinerja.


Logframe Analysis dan Pengembangan Instrumen Monitoring dan Evaluasi

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

En vedette

En vedette (20)

Similaire à Logframe Analysis dan Pengembangan Instrumen Monitoring dan Evaluasi

Similaire à Logframe Analysis dan Pengembangan Instrumen Monitoring dan Evaluasi (20)

Plus de Dadang Solihin

Plus de Dadang Solihin (20)

Dernier

Dernier (20)

Logframe Analysis dan Pengembangan Instrumen Monitoring dan Evaluasi