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Le financement des retraites : contraintes de long terme et difficultés liées à la crise

Intervention de Gérard Cornilleau, OFCE. Plus d'infos dans notre dossier complet http://www.ugict.cgt.fr/dossiers/retraites

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observatoire français des conjonctures économiques
centre de recherche en économie de Sciences Po
www.ofce.sciences-po.fr
Le financement des retraites : contraintes de
long terme et difficultés liées à la crise
observatoire français des conjonctures économiques
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Le contexte
Des contraintes de long terme mais une situation plutôt favorable
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politiques publiques, N°3, février 2013
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Le financement des retraites : contraintes de long terme et difficultés liées à la crise

  • 1. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr Le financement des retraites : contraintes de long terme et difficultés liées à la crise
  • 2. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr Le contexte Des contraintes de long terme mais une situation plutôt favorable Des contraintes de court terme liées à la crise Quelles réformes supplémentaires ? La question de l’indexation des pensions Le financement La question de la multiplicité des régimes
  • 3. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr La contrainte démographique : Part des 65 et + (En %) Source : Commission européenne, The 2012 ageing report
  • 4. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr Source : Didier Blanchet, Retraites : vers l’équilibre en longue période ?, Les notes de l’Institut des politiques publiques, N°3, février 2013
  • 5. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr
  • 6. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr Le court terme : la crise ! Source : prévision OFCE, avril 2013
  • 7. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr Les freins à la croissance Source : prévision OFCE, avril 2013
  • 8. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr L’impact de la crise sur l’équilibre des finances sociales Source : Henri Sterdyniak, Quelle réforme des retraites en 2013, Les notes de l’Ofce, N° 26
  • 9. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr Ratio pension moyenne nette / salaire moyen net (rendement constant AGIRC-ARRCO) Source : COR, 11ème rapport : décembre 2012
  • 10. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr Besoin de financement du système de retraite en points de Pib (rendement constant AGIRC-ARRCO) Source : COR, 11ème rapport : décembre 2012
  • 11. observatoire français des conjonctures économiques centre de recherche en économie de Sciences Po www.ofce.sciences-po.fr Conclusions : 1 . Le système de retraite français est quasi équilibré à long terme du fait des réformes passées. Mais les perspectives de taux de remplacement sont très négatives. Une réforme qui augmenterait les dépenses devrait intégrer une hausse des taux de cotisation des salariés 2. La crise est la principale responsable des déficits courants : Ils doivent être gérés macro économiquement selon les mêmes règles que pour l’ensemble du déficit public; I.E. en cherchant à retrouver rapidement une trajectoire de croissance soutenable (baisse du chômage avant réduction de la dette). 3. Le système actuel est bancal à cause d’une règle d’indexation des pensions déstabilisante. Il faut revenir à une indexation des pensions nettes sur les salaires nets (avec un ajustement des taux de remplacement ou une hausse des cotisations) 4. Reste la question de la réforme systémique : l’hétérogénéité du système rend sa gestion très complexe (poly pensionnés, contraintes budgétaires différentes pour la base et les complémentaires, etc.) ; choix difficile entre réforme radicale ou harmonisation progressive ?