SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  11
Télécharger pour lire hors ligne
คณะกรรมการ
กำกับกิจการพลังงาน (กกพ.)
การใชŒพลังงานในประเทศของเราสูงข�้นอย‹างต‹อเนื่อง เปšนป˜จจัยหนึ่งที่ทำใหŒราคา
กาซธรรมชาติ และปร�มาณการใชŒไฟฟ‡าสูงข�้นตามลำดับ และอาจกลายเปšนจ�ดเร��มตŒน
ของว�กฤตการณดŒานพลังงานในอนาคต ซึ่งกลายเปšนประเด็นที่รัฐบาลตŒองเร‹งเขŒามา
แกŒไขในเชิงโครงสรŒางโดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ แยกงานกำกับกิจการพลังงานออก โดยจัดตั้งองคกรอิสระข�้นมาดูแลงาน
ดŒานกิจการไฟฟ‡าและกาซธรรมชาติ ภายใตŒชื่อ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
หร�อ รูŒจักกันในนาม กกพ.
พระราชบัญญัติประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ กำหนดใหŒมีการแต‹งตั้ง
“คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน(กกพ.)”ทำหนŒาที่กำกับดูแลการประกอบกิจการ
พลังงานของประเทศใหŒเปšนไปอย‹างมีประสิทธิภาพ มีความมั่นคง มีปร�มาณเพ�ยงพอและ
ทั่วถึงในราคาที่เปšนธรรม และมีคุณภาพที่ไดŒมาตรฐาน ตอบสนองต‹อความตŒองการภายใน
ประเทศและต‹อการพัฒนาประเทศอย‹างยั่งยืนในดŒานสังคม เศรษฐกิจ และสิ�งแวดลŒอม
อันสอดคลŒองกับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพ�ยง เกิดความโปร‹งใสเปšนธรรมและคุŒมครองสิทธิ
ของประชาชนผูŒใชŒพลังงานและทุกฝ†ายที่เกี่ยวขŒองใหŒเปšนไปตามวัตถุประสงคของพระราช
บัญญัติฯ กกพ.ที่ไดŒรับการคัดเลือกเปšนผูŒที่มีความรูŒ ความสามารถ ที่เปšนประโยชนต‹อ
การกำกับกิจการพลังงาน มีความเปšนกลาง มีอิสระในการปฏิบัติงาน และเปšนผูŒที่ไม‹มี
ผลประโยชนใดๆ เกี่ยวขŒองกับธุรกิจพลังงาน ทั้งในขณะที่ดำรงตำแหน‹งและในช‹วง ๒ ป‚
หลังพŒนตำแหน‹ง
สำนักงาน กกพ. เปšนหน‹วยงานของรัฐ มีฐานะเปšนนิติบุคคล โดยมีอำนาจหนŒาที่
รับผิดชอบเกี่ยวกับกิจการทั่วไป และมีหนŒาที่รับผิดชอบงานธุรการของ กกพ. รับค‹า
ธรรมเนียม รับเร�่องรŒองเร�ยน ศึกษาว�เคราะหเผยแพร‹ขŒอมูลเกี่ยวกับการประกอบกิจการ
พลังงานและปฏิบัติหนŒาที่อื่นที่ กกพ. มอบหมาย มีเลขาธิการคนหนึ่งเปšนผูŒรับผิดชอบ
การปฏิบัติงานของสำนักงาน กกพ. ข�้นตรงต‹อ กกพ.
• จัดตั้ง “คณะกรรมการผูŒใชŒพลังงานประจำเขต (คพข.) จากตัวแทนภาคประชาชน
เพ�่อทำหนŒาที่รับเร�่องรŒองเร�ยนของผูŒใชŒพลังงานหร�อผูŒประกอบการ รวมทั้ง รับฟ�ง
ความคิดเห็นจากผูŒใชŒพลังงานทั่วประเทศ ซึ่งป˜จจ�บัน คพข. มีสำนักงานตั้งอยู‹
๑๓ เขต ทั่วทุกภูมิภาค
• จัดตั้ง “กองทุนพัฒนาไฟฟ‡า” เพ�่อเปšนทุนสนับสนุนใหŒมีการใหŒบร�การไฟฟ‡าไปยัง
ทŒองที่ต‹างๆ อย‹างทั่วถึง เพ�่อกระจายความเจร�ญไปสู‹ทŒองถิ�น พัฒนาชุมชนในทŒองถิ�น
ที่ไดŒรับผลกระทบจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ‡า ส‹งเสร�มการใชŒพลังงานหมุนเว�ยน
และเทคโนโลยีในการประกอบกิจการไฟฟ‡าที่มีผลกระทบต‹อสิ�งแวดลŒอมนŒอย โดยคำนึง
ถึงความสมดุลของทรัพยากรธรรมชาติและสรŒางความเปšนธรรมใหŒกับผูŒใชŒไฟฟ‡า
• กำกับดูแลการใชŒอสังหาร�มทรัพย กำกับดูแลการเขŒาไปใชŒอสังหาร�มทรัพยเพ�่อวาง
ระบบส‹งและจำหน‹ายไฟฟ‡า รวมถึงระบบส‹งและจำหน‹ายกาซธรรมชาติ ไม‹ใหŒสรŒาง
ผลกระทบหร�อความเดือดรŒอนกับชุมชนในทŒองถิ�น
• พ�จารณาขŒอพ�พาท และเร�่องอุทธรณรŒองเร�ยนของผูŒใชŒพลังงานและผูŒประกอบกิจการ
พลังงาน
ภารกิจสำคัญของ กกพ.
ดŒานคุŒมครองผูŒใชŒพลังงานและสรŒางความเปšนธรรม
แก‹กิจการพลังงาน
• การออกใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ‡าและกาซธรรมชาติ กกพ. มีหนŒาที่ใน
การกำกับมาตรฐานทางว�ศวกรรม และความปลอดภัย ดŒวยการกำหนดหลักเกณฑ
ว�ธีการ และมาตรฐาน การออกใบอนุญาต เพ�่อใหŒผูŒรับใบอนุญาตใหŒบร�การทื่มี
คุณภาพและมาตรฐานความปลอดภัยในระดับสากล
• กำกับดูแลการขอใชŒ หร�อเชื่อมต‹อระบบโครงข‹ายพลังงาน ตลอดจนการดำเนินงานของ
ศูนยควบคุมระบบโครงข‹ายพลังงาน ทั้งระบบส‹งและจำหน‹ายไฟฟ‡า รวมถึงระบบส‹ง
และจำหน‹ายกาซธรรมชาติ ดŒวยการออกประกาศ ทบทวนขŒอกำหนดการเชื่อมต‹อ
การขอใชŒบร�การ และการปฏิบัติในระบบโครงข‹าย รวมไปถึงการว�นิจฉัยคำรŒอง
เกี่ยวกับการสั่งการที่ไม‹เปšนธรรมและเลือกปฏิบัติของผูŒรับใบอนุญาตที่มีศูนยควบคุม
ระบบไฟฟ‡า เพ�่อใหŒเกิดความมั่นคงและเชื่อถือไดŒของระบบไฟฟ‡า
• การกำกับแข‹งขัน กำหนดระเบียบ และหลักเกณฑในการจัดหาไฟฟ‡าและออกประกาศ
เชิญชวนการรับซื้อไฟฟ‡า รวมทั้งกำกับดูแลขั้นตอนการคัดเลือกใหŒเกิดความเปšน
ธรรมแก‹ทุกฝ†าย เพ�่อป‡องกันการผูกขาดทางการใหŒบร�การดŒานกิจการไฟฟ‡า และ
กาซธรรมชาติ
ภารกิจสำคัญของ กกพ. ดŒานการประกอบการพลังงาน
“กองทุนพัฒนาไฟฟ‡า” จัดตั้งข�้นในสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
(สำนักงาน กกพ.) ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยมี
วัตถุประสงคเพ�่อเปšนทุนสนับสนุนใหŒมีการใหŒบร�การไฟฟ‡าไปยังทŒองที่ต‹างๆ อย‹างทั่วถึง
กระจายความเจร�ญไปสู‹ทŒองถิ�น พัฒนาชุมชนในทŒองถิ�นที่ไดŒรับผลกระทบจากการดำเนิน
งานของโรงไฟฟ‡า ส‹งเสร�มการใชŒพลังงานหมุนเว�ยนและเทคโนโลยีในการประกอบกิจการ
ไฟฟ‡าที่มีผลกระทบต‹อสิ�งแวดลŒอมนŒอย โดยคำนึงถึงความสมดุลของทรัพยากรธรรมชาติ
และสรŒางความเปšนธรรมใหŒกับผูŒใชŒไฟฟ‡า
“การดำเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า” จะอยู‹ภายใตŒการกำกับดูแลโดยคณะ
กรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ภายใตŒกรอบนโยบายของคณะกรรมการนโยบาย
พลังงานแห‹งชาติ (กพช.) ทั้งนี้ สำนักงาน กกพ. จะทำหนŒาที่เปšนผูŒรับเง�น จ‹ายเง�น เก็บ
รักษา และบร�หารจัดการเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า ตามระเบียบที่ กกพ. กำหนด โดยแยก
ออกจากงบประมาณของ สำนักงาน กกพ. และจะตŒองถูกตรวจสอบการดำเนินงานโดย
สำนักงานการตรวจเง�นแผ‹นดิน (สตง.)
มารูŒจักกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า…
อัตราการนำส‹งเง�นเขŒากองทุนพัฒนาไฟฟ‡าสำหรับผูŒรับใบอนุญาตผลิตไฟฟ‡า
(กำหนดโดยคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห‹งชาติ หร�อ กพช.)
การนำส‹งเง�นเขŒากองทุนพัฒนาไฟฟ‡าสำหรับผูŒผลิตไฟฟ‡า
๑. ช‹วงระหว‹างการก‹อสรŒาง
• วันที่เร��มการก‹อสรŒางจนถึงวันที่เร��มจ‹ายไฟฟ‡าเขŒาระบบเชิงพาณิชย ในอัตรา
๕๐,๐๐๐ บาทต‹อเมกะวัตตต‹อป‚ หร�อไม‹นŒอยกว‹า ๕๐,๐๐๐ บาทต‹อป‚
• วันจ‹ายเง�น :ป‚แรก => ภายใน ๕ วันทำการนับจากวันที่เร��มก‹อสรŒาง
ป‚ถัดไป => ภายใน ๕ วันทำการแรกของป‚
๒. ช‹วงระหว‹างการผลิตไฟฟ‡า
• วันเร��มจ‹ายไฟฟ‡าเขŒาระบบเชิงพาณิชยเปšนตŒนไป ตามปร�มาณการผลิตไฟฟ‡า
ในแต‹ละเดือน
• วันที่จ‹ายเง�น : ใหŒนำส‹งเปšนรายเดือนภายใน ๔๕ วัน นับจากสิ�นเดือน
รายใหม‹ คือ ผูŒรับใบอนุญาตผลิตไฟฟ‡าที่ไดŒรับใบอนุญาตเกี่ยวกับการปลูกสรŒางอาคาร
หร�อการตั้งโรงงาน ตั้งแต‹วันที่ระเบียบกองทุนมีผลบังคับใชŒเปšนตŒนไป
รายเดิม คือ ผูŒรับใบอนุญาตผลิตไฟฟ‡าที่ไดŒรับใบอนุญาตเกี่ยวกับการปลูกสรŒางอาคาร
หร�อการตั้งโรงงาน ก‹อนวันที่ระเบียบกองทุนมีผลบังคับใชŒ
เง�นที่ผูŒรับใบอนุญาตผลิตไฟฟ‡านำส‹งเขŒากองทุนจะจัดสรรเพ�่อพัฒนาชุมชนรอบโรง
ไฟฟ‡า สัดส‹วน ๙๕% ส‹วนที่เหลืออีก ๕% จะถูกจัดสรรเปšนค‹าใชŒจ‹ายในการบร�หารกองทุน
สำรองไวŒใชŒกรณีฉุกเฉิน และอุดหนุนใหŒกับทŒองถิ�นที่ไดŒรับการจัดสรรเง�นจำนวนนŒอย
ไม‹เพ�ยงพอต‹อการพัฒนา
เง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
เพ�่อการพัฒนาหร�อฟ��นฟ�ทŒองถิ�นที่ไดŒรับผลกระทบจากการดำเนินงานของ
โรงไฟฟ‡า มาจากผูŒใชŒไฟฟ‡าทุกคน โดยโรงไฟฟ‡าจะเร�ยกเก็บเง�นจากค‹าไฟฟ‡า
ของประชาชน เพ�่อนำส‹งเขŒากองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
เชื้อเพลิง (สตางคต‹อหน‹วย)
กาซธรรมชาติ ๑.๐๐
น้ำมันเตา น้ำมันดีเซล ๑.๕๐
ถ‹านหิน ลิกไนต ๒.๐๐
ลมและแสงอาทิตย ๑.๐๐
กาซชีวภาพ ชีวมวล กากและเศษวัสดุเหลือใชŒ ๑.๐๐
ขยะชุมชนอื่นๆ
พลังน้ำ ๒.๐๐
ตามวัตถุประสงคในมาตรา ๙๗ ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ และตามระเบียบที่ กกพ. กำหนด ภายใตŒกรอบนโยบายของ กพช. ตŒองมีการ
แยกบัญชีการใชŒจ‹ายเง�นอย‹างชัดเจน ดังนี้
• เพ�่อชดเชยและอุดหนุนผูŒรับใบอนุญาตประกอบการกิจการไฟฟ‡า ซึ่งไดŒใหŒบร�การ
แก‹ผูŒใชŒไฟฟ‡าที่ดŒอยโอกาส หร�อเพ�่อใหŒมีการใหŒบร�การไฟฟ‡าอย‹างทั่วถึง หร�อเพ�่อ
ส‹งเสร�มนโยบายในการกระจายความเจร�ญสู‹ทŒองถิ�น
• เพ�่อชดเชยผูŒใชŒไฟฟ‡าซึ่งตŒองจ‹ายอัตราค‹าไฟฟ‡าแพงข�้น จากการผลิตไฟฟ‡าอย‹าง
ไม‹เปšนธรรม
• เพ�่อพัฒนาหร�อฟ��นฟ�ทŒองถิ�นที่ไดŒรับผลกระทบจากดำเนินงานของโรงไฟฟ‡า
• เพ�่อส‹งเสร�มการใชŒพลังงานหมุนเว�ยนและเทคโนโลยีที่มีผลกระทบต‹อสิ�งแวดลŒอมนŒอย
• เพ�่อส‹งเสร�มความรูŒ ความตระหนัก และมีส‹วนร‹วมในชุมชน
• เพ�่อเปšนค‹าใชŒจ‹ายในการบร�หารกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
ชุมชนสามารถนำเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าไปใชŒประโยชนดŒานต‹างๆ ไดŒหลากหลายตรง
ตามความตŒองการของชุมชน อาทิ
• ดŒานสุขภาพและสุขภาวะ : เสร�มสรŒางสาธารณสุข หร�ออนามัยประจำชุมชน
• ดŒานอาชีพ : ส‹งเสร�มกลุ‹มอาชีพ พัฒนาอาชีพชุมชน
• ดŒานการเกษตร : สนับสนุนพันธุพ�ช ส‹งเสร�มกลุ‹มเกษตร
• ดŒานเศรษฐกิจชุมชน : ส‹งเสร�มพัฒนาใหŒความรูŒกับประชาชนว�สาหกิจชุมชน
• ดŒานการพัฒนาศึกษา ศาสนา วัฒนธรรม และประเพณี : หŒองสมุดโรงเร�ยน
ศูนยวัฒนธรรม ศูนยการเร�ยนรูŒ
• ดŒานการพัฒนาชุมชนและองคกรชุมชน : สรŒางหอประชุมประจำหมู‹บŒาน ลานกีฬา
ใหŒกับเยาวชน
• ดŒานการอนุรักษและฟ��นฟ�สิ�งแวดลŒอมในชุมชน : จัดตั้งโรงแยกขยะชุมชน
• ดŒานการช‹วยเหลือชุมชนที่ทุกขยากเดือดรŒอน:จัดตั้งอาสาสมัครบรรเทาสาธารณภัย
ใหŒความช‹วยเหลือบรรเทาทุกขเฉพาะหนŒา
• ดŒานการพัฒนาศักยภาพของผูŒที่เกี่ยวขŒองกับกองทุน : สรŒางศูนยรวมข‹าวสาร
การเร�ยนรูŒ และมีส‹วนร‹วมของชุมชน
ประโยชนที่ประชาชนจะไดŒรับจาก
การใชŒจ‹ายเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
การใชŒจ‹ายเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
โครงสรŒางการบร�หารงาน
กองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
ระดับนโยบาย
ระดับบร�หาร
ระดับปฏิบัติการ
กองทุนในเขตพ�้นที่
คณะกรรมการกำกับ
กิจการพลังงาน
สำนักงานคณะกรรมการ
กำกับกิจการพลังงาน
ฝ†ายบร�หารกองทุน
พัฒนาไฟฟ‡า
คพรต.
คพรฟ.
กองทุนประเภท ก กองทุนประเภท ข กองทุนประเภท ค
คพรฟ. ผูŒแทนองคการ
บร�หารส‹วนตำบล
หร�อเทศบาล
คณะอนุกรรมการ
กลั่นกรอง
คณะอนุกรรมการติดตาม
และประเมินผล
๑.จัดทำและเสนอแผนยุทธศาสตร แผนงานประจำป‚ แผนการจัดสรรเง�นในการพัฒนา
และฟ��นฟ�ทŒองถิ�นต‹อ กกพ.
๒.ส‹งเสร�ม สนับสนุนการสำรวจผลกระทบจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ‡า โดยมีการ
ศึกษาตามหลักว�ชาการ และรับฟ�งความคิดเห็นประชาชนในพ�้นที่ เพ�่อเสนอขอ
ปรับปรุงพ�้นที่ที่ไดŒรับผลกระทบจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ‡าต‹อ กกพ.
๓.ส‹งเสร�มใหŒมีการสำรวจความตŒองการของประชาชนและสำรวจผลกระทบจากการ
ดำเนินงานของโรงไฟฟ‡าเปšนประจำทุกป‚ เพ�่อใชŒประกอบการจัดทำโครงการชุมชน
๔.พ�จารณาอนุมัติโครงการชุมชน รวมทั้ง จัดใหŒมีสัญญา หร�อขŒอตกลงโครงการชุมชน
และเบิกจ‹ายเง�นสนับสนุนตามแผนงานหร�องวดเง�น เพ�่อการดำเนินโครงการชุมชน
๕.กำกับดูแลใหŒมีการบันทึกบัญชี และรายงานสถานะการเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าใน
พ�้นที่ประกาศต‹อสำนักงาน กกพ. เปšนรายไตรมาส และรายป‚ตามที่ กกพ. กำหนด
รวมทั้ง จัดจŒางและแต‹งตั้งผูŒตรวจสอบบัญชี
๖.จัดใหŒมีการประชุม คพรฟ. อย‹างนŒอย ๓ เดือนครั้ง เพ�่อติดตาม ตรวจสอบ และ
ประเมินผลการดำเนินโครงการชุมชน พรŒอมรายงานผลการดำเนินงานต‹อสำนักงาน
กกพ.
๗.ประชาสัมพันธ เผยแพร‹ขŒอมูลกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าในพ�้นที่ประกาศและผลการ
ดำเนินงานต‹อสาธารณชนรวมทั้งส‹งเสร�มและสนับสนุนการดำเนินงานแบบมีส‹วนร‹วม
ของภาคส‹วนต‹างๆ
๘.สามารถกำหนดพ�้นที่ผูŒมีสิทธิไดŒรับผลประโยชนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าไดŒ โดย
ความเห็นชอบของ กกพ.
๙.สามารถแต‹งตั้งคณะอนุกรรมการเพ�่อช‹วยการดำเนินงานของ คพรฟ. รวมทั้ง
อาจจŒางบุคคลเพ�่อช‹วยปฏิบัติหนŒาที่ไดŒตามความจำเปšน และอาจว‹าจŒางบุคคล
ภายนอกเพ�่อตรวจสอบติดตามและประเมินผลโครงการไดŒตามความเหมาะสม
ตามที่ กกพ. กำหนด
๑๐.กำกับดูแล และดำเนินงานใหŒเปšนไปตามระเบียบ คำสั่ง หลักเกณฑ แนวทาง ว�ธีการที่
กกพ. กำหนด รวมทั้ง สามารถเสนอแนะระเบียบที่เกี่ยวขŒองต‹อ กกพ. พ�จารณาไดŒ
เท‹าที่จำเปšน ในกรณีประกาศระเบียบที่ กกพ. กำหนด ไม‹ครอบคลุมการดำเนินงาน
ของ คพรฟ. ในพ�้นที่ประกาศที่มีลักษณะเฉพาะ ตามที่ กกพ. กำหนด
๑๑.ดำเนินงานอื่นใดตามที่ กกพ. หร�อสำนักงาน กกพ. มอบหมายเพ�่อใหŒบรรลุวัตถุ
ประสงคของการบร�หารเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าในพ�้นที่ประกาศ ทั้งนี้ ตŒองอยู‹ภายใตŒ
กฎหมาย ระเบียบ ประกาศคำสั่ง และว�ธีปฏิบัติที่ไดŒกำหนดไวŒ
อำนาจหนŒาที่ คพรฟ.
๑. สำรวจความตŒองการของประชาชนในพ�้นที่ และสำรวจผลกระทบจากการดำเนินงาน
ของโรงไฟฟ‡า เพ�่อใชŒประกอบการจัดทำโครงการชุมชน
๒. จัดทำแผนแม‹บทพัฒนาชุมชน หร�อตำบล เพ�่อการพัฒนาอย‹างยั่งยืน
๓. ส‹งเสร�ม สนับสนุนการจัดทำโครงการชุมชนเพ�่อเสนอขอใชŒเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
ในพ�้นที่ประกาศโดยการจัดทำเวทีประชาคมตำบลหร�อหมู‹บŒาน
๔. พ�จารณากลั่นกรองโครงการชุมชน ก‹อนเสนอ คพรฟ.
๕. จัดประชุม คพรต. อย‹างนŒอย ๓ เดือนครั้ง เพ�่อติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน
โครงการชุมชนที่ไดŒรับการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าในพ�้นที่ประกาศ และ
รายงานความกŒาวหนŒาทุก ๓ เดือน หร�อเมื่อดำเนินการโครงการชุมชนแลŒวเสร็จ
๖. ส‹งเสร�มการใหŒความรูŒในเร�่องเกี่ยวขŒองกับกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าแก‹ประชาชนในพ�้นที่
ประกาศ รวมทั้งประชาสัมพันธ เผยแพร‹ขŒอมูลกองทุนและผลการดำเนินงานแก‹
สื่อมวลชน ประชาชน และองคกรต‹าง ๆ ในพ�้นที่ประกาศ
๗. รับเร�่องรŒองเร�ยน พ�จารณาแกŒไขป˜ญหาเบื้องตŒน และรายงาน คพรฟ.
๘. ดำเนินงานอื่นใด ตามที่ คพรฟ. มอบหมาย เพ�่อใหŒบรรลุวัตถุประสงคของการบร�หาร
เง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าในพ�้นที่ประกาศ
อำนาจหนŒาที่ คพรต.
เพ�่อใหŒการจัดสรรเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า เปšนไปอย‹างมีประสิทธิภาพ และเกิด
ประโยชนแก‹ชุมชนอย‹างทั่วถึง จ�งตŒองมีการกำหนดพ�้นที่ประกาศเพ�่อกำหนดชุมชนใด
หร�อพ�้นที่ใดบŒางที่จะไดŒเขŒามาร‹วมบร�หารจัดการเง�นกองทุน โดยพ�จารณาจากแผนการ
ผลิตไฟฟ‡าของแต‹ละโรงไฟฟ‡าครอบคลุมถึงตำบลโดยรอบโรงไฟฟ‡าของแต‹ละแห‹งเปšน
ระยะทางตั้งแต‹ ๑ กิโลเมตร ๓ กิโลเมตร หร�อ ๕ กิโลเมตร
สำหรับการบร�หารเง�นกองทุนฯ นั้นแบ‹งการบร�หารเง�นกองทุนไดŒเปšน ๓ ประเภท
คือ กองทุนประเภท ก กองทุนประเภท ข และกองทุนประเภท ค
คพรฟ. คือ คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡า
คพรต. คือ คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡าตำบล
* กรณีกองทุนพัฒนาชุมชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡าเดิมที่ไดŒรับเง�นมากกว‹า ๑ ลŒาน
บาทต‹อป‚ ใหŒใชŒพ�้นที่ ๕ กิโลเมตรเดิม เปšนพ�้นที่ประกาศ
พ�้นที่ประกาศของกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
กองทุนประเภท ก
มากกว‹า ๕,๐๐๐ ลŒาน
กิโลวัตต-ชั่วโมงต‹อป‚
มาก
(มากกว‹า ๕๐
ลŒานบาทต‹อป‚)
๕ กิโลเมตร
คพรฟ.
(๑๕-๓๕ คน)
และ คพรต.
(๗ คนข�้นไป)
กองทุนประเภท ข
มากกว‹า ๑๐๐ -
๕,๐๐๐ ลŒาน
กิโลวัตต-ชั่วโมงต‹อป‚
ปานกลาง
(มากกว‹า ๑-แต‹
ไม‹เกิน ๕๐
ลŒานบาทต‹อป‚)
๓ กิโลเมตร
คพรฟ.
(๑๕-๓๕ คน)
กองทุนประเภท ค
ไม‹เกิน ๑๐๐ ลŒาน
กิโลวัตต-ชั่วโมงต‹อป‚
นŒอย
(ไม‹เกิน ๑
ลŒานบาทต‹อป‚)
๑ กิโลเมตร
ตัวแทน
อบต. เทศบาล
( ๓ คน)
ปร�มาณการผลิต
พลังงานไฟฟ‡า
ปร�มาณเง�นที่ไดŒรับ
รัศมีของพ�้นที่ประกาศ*
(เฉพาะโรงไฟฟ‡าใหม‹)
การบร�หารกองทุนฯ
เพ�่อใหŒการใชŒจ‹ายเง�นจากกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า เปšนไปตามวัตถุประสงคในการจัดตั้ง
กองทุนพัฒนาไฟฟ‡า และเพ�่อเปดโอกาสใหŒภาคประชาชน โดยเฉพาะชุมชนรอบพ�้นที่
โรงไฟฟ‡าไดŒมีส‹วนร‹วมในการบร�หารและจัดสรรเง�นกองทุนฯ กกพ. จ�งกำหนดใหŒมีคณะ
กรรมการพัฒนาชุมชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡า ซึ่งมาจากการคัดเลือกผูŒแทนภาคประชาชน
ของชุมชนเอง และแต‹งตั้งโดย กกพ. เพ�่อทำหนŒาที่บร�หารจัดการ พรŒอมทั้งร‹วมกันจัดสรร
เง�นกองทุนฯ ใหŒเกิดประโยชนตอบสนองตรงตามความตŒองการของชุมชน โดยมุ‹งเนŒน
การมีส‹วนร‹วมของประชาชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡าอย‹างแทŒจร�ง
ประชาชนทุกคนที่อยู‹ในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡าจ�งสามารถมีส‹วนร‹วมในการพัฒนา
ทŒองถิ�น และกำหนดอนาคตและความเปšนอยู‹ในชุมชนของตนเองไดŒทุกขั้นตอน ตั้งแต‹การ
สรรหาคณะกรรมการเพ�่อเปšนผูŒแทนชุมชน การเสนอโครงการผ‹านเวทีประชาคมของ
ชุมชน รวมทั้งติดตาม ตรวจสอบการดำเนินงานของกองทุนฯ ใหŒสามารถตอบสนอง
ความตŒองการของคนในชุมชนนำไปสู‹การพัฒนาคน ชุมชนและสิ�งแวดลŒอมรอบโรงไฟฟ‡า
อย‹างมีประสิทธิภาพ โปร‹งใส‹ และตรวจสอบไดŒ ทั้งนี้จะตŒองมีการตรวจสอบการดำเนินงาน
ของกองทุนฯ โดยสำนักงานการตรวจเง�นแผ‹นดินดŒวย
กองทุนพัฒนาไฟฟ‡าเปšนกลไกหนึ่งในการขับเคลื่อนการพัฒนาพลังงาน ควบคู‹
ไปกับการดูแลชุมชน สังคม และสิ�งแวดลŒอมรอบโรงไฟฟ‡า นำไปสู‹การพัฒนาและ
ความสุขที่ยั่งยืน
สนใจขŒอมูลเพ��มเติมไดŒที่
สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
(ฝ†ายบร�หารกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า)
๓๑๙ อาคารจัตุรัสจามจ�ร� ชั้น ๑๙ ถนนพญาไท แขวงปทุมวัน
เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ ๑๐๓๓๐
โทรศัพท ๐๒-๒๐๗-๓๕๙๙ โทรสาร ๐๒-๒๐๗-๓๕๐๒
สายด‹วนสำนักงาน กกพ. ๑๒๐๔
โปร‹งใส ตรวจสอบไดŒ
คือหัวใจของการบร�หารกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
www.facebook.com/powerfundpage
http://twitter.com/powerfund
www.erc.or.th
Roll up erc_ok

Contenu connexe

En vedette

Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTExpeed Software
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsPixeldarts
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthThinkNow
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfmarketingartwork
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsKurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementMindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...RachelPearson36
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Applitools
 

En vedette (20)

Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPT
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
 

Roll up erc_ok

  • 1. คณะกรรมการ กำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) การใชŒพลังงานในประเทศของเราสูงข�้นอย‹างต‹อเนื่อง เปšนป˜จจัยหนึ่งที่ทำใหŒราคา กาซธรรมชาติ และปร�มาณการใชŒไฟฟ‡าสูงข�้นตามลำดับ และอาจกลายเปšนจ�ดเร��มตŒน ของว�กฤตการณดŒานพลังงานในอนาคต ซึ่งกลายเปšนประเด็นที่รัฐบาลตŒองเร‹งเขŒามา แกŒไขในเชิงโครงสรŒางโดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ แยกงานกำกับกิจการพลังงานออก โดยจัดตั้งองคกรอิสระข�้นมาดูแลงาน ดŒานกิจการไฟฟ‡าและกาซธรรมชาติ ภายใตŒชื่อ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน หร�อ รูŒจักกันในนาม กกพ. พระราชบัญญัติประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ กำหนดใหŒมีการแต‹งตั้ง “คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน(กกพ.)”ทำหนŒาที่กำกับดูแลการประกอบกิจการ พลังงานของประเทศใหŒเปšนไปอย‹างมีประสิทธิภาพ มีความมั่นคง มีปร�มาณเพ�ยงพอและ ทั่วถึงในราคาที่เปšนธรรม และมีคุณภาพที่ไดŒมาตรฐาน ตอบสนองต‹อความตŒองการภายใน ประเทศและต‹อการพัฒนาประเทศอย‹างยั่งยืนในดŒานสังคม เศรษฐกิจ และสิ�งแวดลŒอม อันสอดคลŒองกับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพ�ยง เกิดความโปร‹งใสเปšนธรรมและคุŒมครองสิทธิ ของประชาชนผูŒใชŒพลังงานและทุกฝ†ายที่เกี่ยวขŒองใหŒเปšนไปตามวัตถุประสงคของพระราช บัญญัติฯ กกพ.ที่ไดŒรับการคัดเลือกเปšนผูŒที่มีความรูŒ ความสามารถ ที่เปšนประโยชนต‹อ การกำกับกิจการพลังงาน มีความเปšนกลาง มีอิสระในการปฏิบัติงาน และเปšนผูŒที่ไม‹มี ผลประโยชนใดๆ เกี่ยวขŒองกับธุรกิจพลังงาน ทั้งในขณะที่ดำรงตำแหน‹งและในช‹วง ๒ ป‚ หลังพŒนตำแหน‹ง สำนักงาน กกพ. เปšนหน‹วยงานของรัฐ มีฐานะเปšนนิติบุคคล โดยมีอำนาจหนŒาที่ รับผิดชอบเกี่ยวกับกิจการทั่วไป และมีหนŒาที่รับผิดชอบงานธุรการของ กกพ. รับค‹า ธรรมเนียม รับเร�่องรŒองเร�ยน ศึกษาว�เคราะหเผยแพร‹ขŒอมูลเกี่ยวกับการประกอบกิจการ พลังงานและปฏิบัติหนŒาที่อื่นที่ กกพ. มอบหมาย มีเลขาธิการคนหนึ่งเปšนผูŒรับผิดชอบ การปฏิบัติงานของสำนักงาน กกพ. ข�้นตรงต‹อ กกพ.
  • 2. • จัดตั้ง “คณะกรรมการผูŒใชŒพลังงานประจำเขต (คพข.) จากตัวแทนภาคประชาชน เพ�่อทำหนŒาที่รับเร�่องรŒองเร�ยนของผูŒใชŒพลังงานหร�อผูŒประกอบการ รวมทั้ง รับฟ�ง ความคิดเห็นจากผูŒใชŒพลังงานทั่วประเทศ ซึ่งป˜จจ�บัน คพข. มีสำนักงานตั้งอยู‹ ๑๓ เขต ทั่วทุกภูมิภาค • จัดตั้ง “กองทุนพัฒนาไฟฟ‡า” เพ�่อเปšนทุนสนับสนุนใหŒมีการใหŒบร�การไฟฟ‡าไปยัง ทŒองที่ต‹างๆ อย‹างทั่วถึง เพ�่อกระจายความเจร�ญไปสู‹ทŒองถิ�น พัฒนาชุมชนในทŒองถิ�น ที่ไดŒรับผลกระทบจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ‡า ส‹งเสร�มการใชŒพลังงานหมุนเว�ยน และเทคโนโลยีในการประกอบกิจการไฟฟ‡าที่มีผลกระทบต‹อสิ�งแวดลŒอมนŒอย โดยคำนึง ถึงความสมดุลของทรัพยากรธรรมชาติและสรŒางความเปšนธรรมใหŒกับผูŒใชŒไฟฟ‡า • กำกับดูแลการใชŒอสังหาร�มทรัพย กำกับดูแลการเขŒาไปใชŒอสังหาร�มทรัพยเพ�่อวาง ระบบส‹งและจำหน‹ายไฟฟ‡า รวมถึงระบบส‹งและจำหน‹ายกาซธรรมชาติ ไม‹ใหŒสรŒาง ผลกระทบหร�อความเดือดรŒอนกับชุมชนในทŒองถิ�น • พ�จารณาขŒอพ�พาท และเร�่องอุทธรณรŒองเร�ยนของผูŒใชŒพลังงานและผูŒประกอบกิจการ พลังงาน ภารกิจสำคัญของ กกพ. ดŒานคุŒมครองผูŒใชŒพลังงานและสรŒางความเปšนธรรม แก‹กิจการพลังงาน • การออกใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ‡าและกาซธรรมชาติ กกพ. มีหนŒาที่ใน การกำกับมาตรฐานทางว�ศวกรรม และความปลอดภัย ดŒวยการกำหนดหลักเกณฑ ว�ธีการ และมาตรฐาน การออกใบอนุญาต เพ�่อใหŒผูŒรับใบอนุญาตใหŒบร�การทื่มี คุณภาพและมาตรฐานความปลอดภัยในระดับสากล • กำกับดูแลการขอใชŒ หร�อเชื่อมต‹อระบบโครงข‹ายพลังงาน ตลอดจนการดำเนินงานของ ศูนยควบคุมระบบโครงข‹ายพลังงาน ทั้งระบบส‹งและจำหน‹ายไฟฟ‡า รวมถึงระบบส‹ง และจำหน‹ายกาซธรรมชาติ ดŒวยการออกประกาศ ทบทวนขŒอกำหนดการเชื่อมต‹อ การขอใชŒบร�การ และการปฏิบัติในระบบโครงข‹าย รวมไปถึงการว�นิจฉัยคำรŒอง เกี่ยวกับการสั่งการที่ไม‹เปšนธรรมและเลือกปฏิบัติของผูŒรับใบอนุญาตที่มีศูนยควบคุม ระบบไฟฟ‡า เพ�่อใหŒเกิดความมั่นคงและเชื่อถือไดŒของระบบไฟฟ‡า • การกำกับแข‹งขัน กำหนดระเบียบ และหลักเกณฑในการจัดหาไฟฟ‡าและออกประกาศ เชิญชวนการรับซื้อไฟฟ‡า รวมทั้งกำกับดูแลขั้นตอนการคัดเลือกใหŒเกิดความเปšน ธรรมแก‹ทุกฝ†าย เพ�่อป‡องกันการผูกขาดทางการใหŒบร�การดŒานกิจการไฟฟ‡า และ กาซธรรมชาติ ภารกิจสำคัญของ กกพ. ดŒานการประกอบการพลังงาน
  • 3. “กองทุนพัฒนาไฟฟ‡า” จัดตั้งข�้นในสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยมี วัตถุประสงคเพ�่อเปšนทุนสนับสนุนใหŒมีการใหŒบร�การไฟฟ‡าไปยังทŒองที่ต‹างๆ อย‹างทั่วถึง กระจายความเจร�ญไปสู‹ทŒองถิ�น พัฒนาชุมชนในทŒองถิ�นที่ไดŒรับผลกระทบจากการดำเนิน งานของโรงไฟฟ‡า ส‹งเสร�มการใชŒพลังงานหมุนเว�ยนและเทคโนโลยีในการประกอบกิจการ ไฟฟ‡าที่มีผลกระทบต‹อสิ�งแวดลŒอมนŒอย โดยคำนึงถึงความสมดุลของทรัพยากรธรรมชาติ และสรŒางความเปšนธรรมใหŒกับผูŒใชŒไฟฟ‡า “การดำเนินงานของกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า” จะอยู‹ภายใตŒการกำกับดูแลโดยคณะ กรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ภายใตŒกรอบนโยบายของคณะกรรมการนโยบาย พลังงานแห‹งชาติ (กพช.) ทั้งนี้ สำนักงาน กกพ. จะทำหนŒาที่เปšนผูŒรับเง�น จ‹ายเง�น เก็บ รักษา และบร�หารจัดการเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า ตามระเบียบที่ กกพ. กำหนด โดยแยก ออกจากงบประมาณของ สำนักงาน กกพ. และจะตŒองถูกตรวจสอบการดำเนินงานโดย สำนักงานการตรวจเง�นแผ‹นดิน (สตง.) มารูŒจักกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า…
  • 4. อัตราการนำส‹งเง�นเขŒากองทุนพัฒนาไฟฟ‡าสำหรับผูŒรับใบอนุญาตผลิตไฟฟ‡า (กำหนดโดยคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห‹งชาติ หร�อ กพช.) การนำส‹งเง�นเขŒากองทุนพัฒนาไฟฟ‡าสำหรับผูŒผลิตไฟฟ‡า ๑. ช‹วงระหว‹างการก‹อสรŒาง • วันที่เร��มการก‹อสรŒางจนถึงวันที่เร��มจ‹ายไฟฟ‡าเขŒาระบบเชิงพาณิชย ในอัตรา ๕๐,๐๐๐ บาทต‹อเมกะวัตตต‹อป‚ หร�อไม‹นŒอยกว‹า ๕๐,๐๐๐ บาทต‹อป‚ • วันจ‹ายเง�น :ป‚แรก => ภายใน ๕ วันทำการนับจากวันที่เร��มก‹อสรŒาง ป‚ถัดไป => ภายใน ๕ วันทำการแรกของป‚ ๒. ช‹วงระหว‹างการผลิตไฟฟ‡า • วันเร��มจ‹ายไฟฟ‡าเขŒาระบบเชิงพาณิชยเปšนตŒนไป ตามปร�มาณการผลิตไฟฟ‡า ในแต‹ละเดือน • วันที่จ‹ายเง�น : ใหŒนำส‹งเปšนรายเดือนภายใน ๔๕ วัน นับจากสิ�นเดือน รายใหม‹ คือ ผูŒรับใบอนุญาตผลิตไฟฟ‡าที่ไดŒรับใบอนุญาตเกี่ยวกับการปลูกสรŒางอาคาร หร�อการตั้งโรงงาน ตั้งแต‹วันที่ระเบียบกองทุนมีผลบังคับใชŒเปšนตŒนไป รายเดิม คือ ผูŒรับใบอนุญาตผลิตไฟฟ‡าที่ไดŒรับใบอนุญาตเกี่ยวกับการปลูกสรŒางอาคาร หร�อการตั้งโรงงาน ก‹อนวันที่ระเบียบกองทุนมีผลบังคับใชŒ เง�นที่ผูŒรับใบอนุญาตผลิตไฟฟ‡านำส‹งเขŒากองทุนจะจัดสรรเพ�่อพัฒนาชุมชนรอบโรง ไฟฟ‡า สัดส‹วน ๙๕% ส‹วนที่เหลืออีก ๕% จะถูกจัดสรรเปšนค‹าใชŒจ‹ายในการบร�หารกองทุน สำรองไวŒใชŒกรณีฉุกเฉิน และอุดหนุนใหŒกับทŒองถิ�นที่ไดŒรับการจัดสรรเง�นจำนวนนŒอย ไม‹เพ�ยงพอต‹อการพัฒนา เง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า เพ�่อการพัฒนาหร�อฟ��นฟ�ทŒองถิ�นที่ไดŒรับผลกระทบจากการดำเนินงานของ โรงไฟฟ‡า มาจากผูŒใชŒไฟฟ‡าทุกคน โดยโรงไฟฟ‡าจะเร�ยกเก็บเง�นจากค‹าไฟฟ‡า ของประชาชน เพ�่อนำส‹งเขŒากองทุนพัฒนาไฟฟ‡า เชื้อเพลิง (สตางคต‹อหน‹วย) กาซธรรมชาติ ๑.๐๐ น้ำมันเตา น้ำมันดีเซล ๑.๕๐ ถ‹านหิน ลิกไนต ๒.๐๐ ลมและแสงอาทิตย ๑.๐๐ กาซชีวภาพ ชีวมวล กากและเศษวัสดุเหลือใชŒ ๑.๐๐ ขยะชุมชนอื่นๆ พลังน้ำ ๒.๐๐
  • 5. ตามวัตถุประสงคในมาตรา ๙๗ ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ และตามระเบียบที่ กกพ. กำหนด ภายใตŒกรอบนโยบายของ กพช. ตŒองมีการ แยกบัญชีการใชŒจ‹ายเง�นอย‹างชัดเจน ดังนี้ • เพ�่อชดเชยและอุดหนุนผูŒรับใบอนุญาตประกอบการกิจการไฟฟ‡า ซึ่งไดŒใหŒบร�การ แก‹ผูŒใชŒไฟฟ‡าที่ดŒอยโอกาส หร�อเพ�่อใหŒมีการใหŒบร�การไฟฟ‡าอย‹างทั่วถึง หร�อเพ�่อ ส‹งเสร�มนโยบายในการกระจายความเจร�ญสู‹ทŒองถิ�น • เพ�่อชดเชยผูŒใชŒไฟฟ‡าซึ่งตŒองจ‹ายอัตราค‹าไฟฟ‡าแพงข�้น จากการผลิตไฟฟ‡าอย‹าง ไม‹เปšนธรรม • เพ�่อพัฒนาหร�อฟ��นฟ�ทŒองถิ�นที่ไดŒรับผลกระทบจากดำเนินงานของโรงไฟฟ‡า • เพ�่อส‹งเสร�มการใชŒพลังงานหมุนเว�ยนและเทคโนโลยีที่มีผลกระทบต‹อสิ�งแวดลŒอมนŒอย • เพ�่อส‹งเสร�มความรูŒ ความตระหนัก และมีส‹วนร‹วมในชุมชน • เพ�่อเปšนค‹าใชŒจ‹ายในการบร�หารกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า ชุมชนสามารถนำเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าไปใชŒประโยชนดŒานต‹างๆ ไดŒหลากหลายตรง ตามความตŒองการของชุมชน อาทิ • ดŒานสุขภาพและสุขภาวะ : เสร�มสรŒางสาธารณสุข หร�ออนามัยประจำชุมชน • ดŒานอาชีพ : ส‹งเสร�มกลุ‹มอาชีพ พัฒนาอาชีพชุมชน • ดŒานการเกษตร : สนับสนุนพันธุพ�ช ส‹งเสร�มกลุ‹มเกษตร • ดŒานเศรษฐกิจชุมชน : ส‹งเสร�มพัฒนาใหŒความรูŒกับประชาชนว�สาหกิจชุมชน • ดŒานการพัฒนาศึกษา ศาสนา วัฒนธรรม และประเพณี : หŒองสมุดโรงเร�ยน ศูนยวัฒนธรรม ศูนยการเร�ยนรูŒ • ดŒานการพัฒนาชุมชนและองคกรชุมชน : สรŒางหอประชุมประจำหมู‹บŒาน ลานกีฬา ใหŒกับเยาวชน • ดŒานการอนุรักษและฟ��นฟ�สิ�งแวดลŒอมในชุมชน : จัดตั้งโรงแยกขยะชุมชน • ดŒานการช‹วยเหลือชุมชนที่ทุกขยากเดือดรŒอน:จัดตั้งอาสาสมัครบรรเทาสาธารณภัย ใหŒความช‹วยเหลือบรรเทาทุกขเฉพาะหนŒา • ดŒานการพัฒนาศักยภาพของผูŒที่เกี่ยวขŒองกับกองทุน : สรŒางศูนยรวมข‹าวสาร การเร�ยนรูŒ และมีส‹วนร‹วมของชุมชน ประโยชนที่ประชาชนจะไดŒรับจาก การใชŒจ‹ายเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า การใชŒจ‹ายเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า
  • 6. โครงสรŒางการบร�หารงาน กองทุนพัฒนาไฟฟ‡า ระดับนโยบาย ระดับบร�หาร ระดับปฏิบัติการ กองทุนในเขตพ�้นที่ คณะกรรมการกำกับ กิจการพลังงาน สำนักงานคณะกรรมการ กำกับกิจการพลังงาน ฝ†ายบร�หารกองทุน พัฒนาไฟฟ‡า คพรต. คพรฟ. กองทุนประเภท ก กองทุนประเภท ข กองทุนประเภท ค คพรฟ. ผูŒแทนองคการ บร�หารส‹วนตำบล หร�อเทศบาล คณะอนุกรรมการ กลั่นกรอง คณะอนุกรรมการติดตาม และประเมินผล
  • 7. ๑.จัดทำและเสนอแผนยุทธศาสตร แผนงานประจำป‚ แผนการจัดสรรเง�นในการพัฒนา และฟ��นฟ�ทŒองถิ�นต‹อ กกพ. ๒.ส‹งเสร�ม สนับสนุนการสำรวจผลกระทบจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ‡า โดยมีการ ศึกษาตามหลักว�ชาการ และรับฟ�งความคิดเห็นประชาชนในพ�้นที่ เพ�่อเสนอขอ ปรับปรุงพ�้นที่ที่ไดŒรับผลกระทบจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ‡าต‹อ กกพ. ๓.ส‹งเสร�มใหŒมีการสำรวจความตŒองการของประชาชนและสำรวจผลกระทบจากการ ดำเนินงานของโรงไฟฟ‡าเปšนประจำทุกป‚ เพ�่อใชŒประกอบการจัดทำโครงการชุมชน ๔.พ�จารณาอนุมัติโครงการชุมชน รวมทั้ง จัดใหŒมีสัญญา หร�อขŒอตกลงโครงการชุมชน และเบิกจ‹ายเง�นสนับสนุนตามแผนงานหร�องวดเง�น เพ�่อการดำเนินโครงการชุมชน ๕.กำกับดูแลใหŒมีการบันทึกบัญชี และรายงานสถานะการเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าใน พ�้นที่ประกาศต‹อสำนักงาน กกพ. เปšนรายไตรมาส และรายป‚ตามที่ กกพ. กำหนด รวมทั้ง จัดจŒางและแต‹งตั้งผูŒตรวจสอบบัญชี ๖.จัดใหŒมีการประชุม คพรฟ. อย‹างนŒอย ๓ เดือนครั้ง เพ�่อติดตาม ตรวจสอบ และ ประเมินผลการดำเนินโครงการชุมชน พรŒอมรายงานผลการดำเนินงานต‹อสำนักงาน กกพ. ๗.ประชาสัมพันธ เผยแพร‹ขŒอมูลกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าในพ�้นที่ประกาศและผลการ ดำเนินงานต‹อสาธารณชนรวมทั้งส‹งเสร�มและสนับสนุนการดำเนินงานแบบมีส‹วนร‹วม ของภาคส‹วนต‹างๆ ๘.สามารถกำหนดพ�้นที่ผูŒมีสิทธิไดŒรับผลประโยชนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าไดŒ โดย ความเห็นชอบของ กกพ. ๙.สามารถแต‹งตั้งคณะอนุกรรมการเพ�่อช‹วยการดำเนินงานของ คพรฟ. รวมทั้ง อาจจŒางบุคคลเพ�่อช‹วยปฏิบัติหนŒาที่ไดŒตามความจำเปšน และอาจว‹าจŒางบุคคล ภายนอกเพ�่อตรวจสอบติดตามและประเมินผลโครงการไดŒตามความเหมาะสม ตามที่ กกพ. กำหนด ๑๐.กำกับดูแล และดำเนินงานใหŒเปšนไปตามระเบียบ คำสั่ง หลักเกณฑ แนวทาง ว�ธีการที่ กกพ. กำหนด รวมทั้ง สามารถเสนอแนะระเบียบที่เกี่ยวขŒองต‹อ กกพ. พ�จารณาไดŒ เท‹าที่จำเปšน ในกรณีประกาศระเบียบที่ กกพ. กำหนด ไม‹ครอบคลุมการดำเนินงาน ของ คพรฟ. ในพ�้นที่ประกาศที่มีลักษณะเฉพาะ ตามที่ กกพ. กำหนด ๑๑.ดำเนินงานอื่นใดตามที่ กกพ. หร�อสำนักงาน กกพ. มอบหมายเพ�่อใหŒบรรลุวัตถุ ประสงคของการบร�หารเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าในพ�้นที่ประกาศ ทั้งนี้ ตŒองอยู‹ภายใตŒ กฎหมาย ระเบียบ ประกาศคำสั่ง และว�ธีปฏิบัติที่ไดŒกำหนดไวŒ อำนาจหนŒาที่ คพรฟ.
  • 8. ๑. สำรวจความตŒองการของประชาชนในพ�้นที่ และสำรวจผลกระทบจากการดำเนินงาน ของโรงไฟฟ‡า เพ�่อใชŒประกอบการจัดทำโครงการชุมชน ๒. จัดทำแผนแม‹บทพัฒนาชุมชน หร�อตำบล เพ�่อการพัฒนาอย‹างยั่งยืน ๓. ส‹งเสร�ม สนับสนุนการจัดทำโครงการชุมชนเพ�่อเสนอขอใชŒเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า ในพ�้นที่ประกาศโดยการจัดทำเวทีประชาคมตำบลหร�อหมู‹บŒาน ๔. พ�จารณากลั่นกรองโครงการชุมชน ก‹อนเสนอ คพรฟ. ๕. จัดประชุม คพรต. อย‹างนŒอย ๓ เดือนครั้ง เพ�่อติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน โครงการชุมชนที่ไดŒรับการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าในพ�้นที่ประกาศ และ รายงานความกŒาวหนŒาทุก ๓ เดือน หร�อเมื่อดำเนินการโครงการชุมชนแลŒวเสร็จ ๖. ส‹งเสร�มการใหŒความรูŒในเร�่องเกี่ยวขŒองกับกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าแก‹ประชาชนในพ�้นที่ ประกาศ รวมทั้งประชาสัมพันธ เผยแพร‹ขŒอมูลกองทุนและผลการดำเนินงานแก‹ สื่อมวลชน ประชาชน และองคกรต‹าง ๆ ในพ�้นที่ประกาศ ๗. รับเร�่องรŒองเร�ยน พ�จารณาแกŒไขป˜ญหาเบื้องตŒน และรายงาน คพรฟ. ๘. ดำเนินงานอื่นใด ตามที่ คพรฟ. มอบหมาย เพ�่อใหŒบรรลุวัตถุประสงคของการบร�หาร เง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡าในพ�้นที่ประกาศ อำนาจหนŒาที่ คพรต.
  • 9. เพ�่อใหŒการจัดสรรเง�นกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า เปšนไปอย‹างมีประสิทธิภาพ และเกิด ประโยชนแก‹ชุมชนอย‹างทั่วถึง จ�งตŒองมีการกำหนดพ�้นที่ประกาศเพ�่อกำหนดชุมชนใด หร�อพ�้นที่ใดบŒางที่จะไดŒเขŒามาร‹วมบร�หารจัดการเง�นกองทุน โดยพ�จารณาจากแผนการ ผลิตไฟฟ‡าของแต‹ละโรงไฟฟ‡าครอบคลุมถึงตำบลโดยรอบโรงไฟฟ‡าของแต‹ละแห‹งเปšน ระยะทางตั้งแต‹ ๑ กิโลเมตร ๓ กิโลเมตร หร�อ ๕ กิโลเมตร สำหรับการบร�หารเง�นกองทุนฯ นั้นแบ‹งการบร�หารเง�นกองทุนไดŒเปšน ๓ ประเภท คือ กองทุนประเภท ก กองทุนประเภท ข และกองทุนประเภท ค คพรฟ. คือ คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡า คพรต. คือ คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡าตำบล * กรณีกองทุนพัฒนาชุมชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡าเดิมที่ไดŒรับเง�นมากกว‹า ๑ ลŒาน บาทต‹อป‚ ใหŒใชŒพ�้นที่ ๕ กิโลเมตรเดิม เปšนพ�้นที่ประกาศ พ�้นที่ประกาศของกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า กองทุนประเภท ก มากกว‹า ๕,๐๐๐ ลŒาน กิโลวัตต-ชั่วโมงต‹อป‚ มาก (มากกว‹า ๕๐ ลŒานบาทต‹อป‚) ๕ กิโลเมตร คพรฟ. (๑๕-๓๕ คน) และ คพรต. (๗ คนข�้นไป) กองทุนประเภท ข มากกว‹า ๑๐๐ - ๕,๐๐๐ ลŒาน กิโลวัตต-ชั่วโมงต‹อป‚ ปานกลาง (มากกว‹า ๑-แต‹ ไม‹เกิน ๕๐ ลŒานบาทต‹อป‚) ๓ กิโลเมตร คพรฟ. (๑๕-๓๕ คน) กองทุนประเภท ค ไม‹เกิน ๑๐๐ ลŒาน กิโลวัตต-ชั่วโมงต‹อป‚ นŒอย (ไม‹เกิน ๑ ลŒานบาทต‹อป‚) ๑ กิโลเมตร ตัวแทน อบต. เทศบาล ( ๓ คน) ปร�มาณการผลิต พลังงานไฟฟ‡า ปร�มาณเง�นที่ไดŒรับ รัศมีของพ�้นที่ประกาศ* (เฉพาะโรงไฟฟ‡าใหม‹) การบร�หารกองทุนฯ
  • 10. เพ�่อใหŒการใชŒจ‹ายเง�นจากกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า เปšนไปตามวัตถุประสงคในการจัดตั้ง กองทุนพัฒนาไฟฟ‡า และเพ�่อเปดโอกาสใหŒภาคประชาชน โดยเฉพาะชุมชนรอบพ�้นที่ โรงไฟฟ‡าไดŒมีส‹วนร‹วมในการบร�หารและจัดสรรเง�นกองทุนฯ กกพ. จ�งกำหนดใหŒมีคณะ กรรมการพัฒนาชุมชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡า ซึ่งมาจากการคัดเลือกผูŒแทนภาคประชาชน ของชุมชนเอง และแต‹งตั้งโดย กกพ. เพ�่อทำหนŒาที่บร�หารจัดการ พรŒอมทั้งร‹วมกันจัดสรร เง�นกองทุนฯ ใหŒเกิดประโยชนตอบสนองตรงตามความตŒองการของชุมชน โดยมุ‹งเนŒน การมีส‹วนร‹วมของประชาชนในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡าอย‹างแทŒจร�ง ประชาชนทุกคนที่อยู‹ในพ�้นที่รอบโรงไฟฟ‡าจ�งสามารถมีส‹วนร‹วมในการพัฒนา ทŒองถิ�น และกำหนดอนาคตและความเปšนอยู‹ในชุมชนของตนเองไดŒทุกขั้นตอน ตั้งแต‹การ สรรหาคณะกรรมการเพ�่อเปšนผูŒแทนชุมชน การเสนอโครงการผ‹านเวทีประชาคมของ ชุมชน รวมทั้งติดตาม ตรวจสอบการดำเนินงานของกองทุนฯ ใหŒสามารถตอบสนอง ความตŒองการของคนในชุมชนนำไปสู‹การพัฒนาคน ชุมชนและสิ�งแวดลŒอมรอบโรงไฟฟ‡า อย‹างมีประสิทธิภาพ โปร‹งใส‹ และตรวจสอบไดŒ ทั้งนี้จะตŒองมีการตรวจสอบการดำเนินงาน ของกองทุนฯ โดยสำนักงานการตรวจเง�นแผ‹นดินดŒวย กองทุนพัฒนาไฟฟ‡าเปšนกลไกหนึ่งในการขับเคลื่อนการพัฒนาพลังงาน ควบคู‹ ไปกับการดูแลชุมชน สังคม และสิ�งแวดลŒอมรอบโรงไฟฟ‡า นำไปสู‹การพัฒนาและ ความสุขที่ยั่งยืน สนใจขŒอมูลเพ��มเติมไดŒที่ สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (ฝ†ายบร�หารกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า) ๓๑๙ อาคารจัตุรัสจามจ�ร� ชั้น ๑๙ ถนนพญาไท แขวงปทุมวัน เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ ๑๐๓๓๐ โทรศัพท ๐๒-๒๐๗-๓๕๙๙ โทรสาร ๐๒-๒๐๗-๓๕๐๒ สายด‹วนสำนักงาน กกพ. ๑๒๐๔ โปร‹งใส ตรวจสอบไดŒ คือหัวใจของการบร�หารกองทุนพัฒนาไฟฟ‡า www.facebook.com/powerfundpage http://twitter.com/powerfund www.erc.or.th