SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  4
Télécharger pour lire hors ligne
децентралізації
в Україні
Рада донорів з питань
Після призначення нового Міністра розвитку громад та територій (Мінрегіон), у другому півріччі 2019 року було
організовано два засідання Ради донорів. На засіданні 17 жовтня 2019 року, проведеного в Комітеті Верховної Ради
України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та
містобудування, було представлено концептуальні засади запропонованих поправок до Конституції України в
частині децентралізації (які згодом були відображені в проекті Закону України «Про внесення змін до Конституції
України» № 2598 і 13 грудня 2019 року подані Президентом України) до Верховної Ради України)1
. На засіданні
13 грудня 2019 року, міністр А. Бабак підсумувала досягнення реформи місцевого самоврядування та представила
бачення впровадження реформи у 2020 році, що засноване на новому плані пріоритетних дій уряду України2
.
Основне завдання – завершити реформу адміністративно-територіальної організації влади та провести чергові
місцеві вибори у 2020 році на новій адміністративно-територіальній основі. З метою пришвидшення реалізації
реформи та впровадження Урядового плану дій в частині децентралізації, Міністр звернулася до донорської
спільноти з проханням підтримати Офіс підтримки реформи децентралізації та регіонального розвитку при
Мінрегіоні. Пропозицію було схвалено і вирішено створити Офіс, котрий фінансуватиметься декількома донорами
за керівництва та координації Мінрегіону. Рада Донорів також схвалила ініціативу Мінрегіону щодо створення
нової РГ з гендерних питань під егідою РД.
Протягом другого півріччя 2019 року, було організовано 25 засідань 10 РГ під егідою Ради Донорів.
1
АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНА
РЕФОРМА ТА ЗАКОНОДАВЧЕ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
РГ зосередилась на обговоренні внесення змін до
Конституції України, адміністративно-територіальної
реформи на регіональному та суб-регіональному
рівнях, а також системи виборчого законодавства для
проведення місцевих виборів. У ході обговорення
учасники висловили наступні тези, застереження та
рекомендації3
:
 Громади, що не відповідають критеріям сталого
розвитку (неспроможні) і не сформовані у відповід-
ності до методології мають мало шансів залишитись
у такій конфігурації і, швидше за все, будуть приєд-
нані до інших громад. Наявність значної кількості
економічно неспроможних, глибоко дотаційних і
малочисельних громад можє скомпроментувати
реформу. Відповідальність за дану ситуацію і її
розв’язання в нових перспективних планах безумов-
но несуть обласні державні адміністрації. Для
вирішення цієї проблеми дуже важливу роль мають
зіграти стратегії комунікації;
 Визначальна роль у закінченні процесу об’єднання,
у відповідності до методології, належить обласним
1
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/do-
nor_board_meeting/protocol/files/5dbae177c043246701310339/DB_
minutes_17.10.19.pdf
2
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/do-
nor_board_meeting/protocol/files/5e00e440c043243e9e6d3ce7/DB_
minutes_13.12.10.pdf
3
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5dc94d34c043244f99964520/WG1_minutes_30.10.19.pdf
Дайджест №8
за липень-грудень 2019 р.
державним адміністраціям, а також містам обласного
значення;
 Необхідність забезпечення належного процесу
консультацій в регіонах, незважаючи на стислі
строки, мають на меті завершення процесу
об’єднання;
 Відсутність чіткої відповіді на питання функціонуван-
ня органів місцевого самоврядування (обрані ради)
на районному рівні;
 Прийняття рішення про майбутнє районів від-
бувається в умовах відсутності всеохоплюючо-
го функціонального аналізу даного рівня влади на
етапі моделювання;
 Нагальна потреба в узгодженні бачення Мінрегіону
щодо регіонального та суб-регіонального рівня (та,
відповідно, кола повноважень ОМС) з баченням та
процесами розробки положень іншими галузевими
міністерствами;
ФІНАНСИ ТА БЮДЖЕТУВАННЯ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ2
4
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5d2ee93dc04324390fcdd369/Minutes_Group_2_09.07.19
._docx..pdf
5
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5d6d0336c0432439559bf5b3/Minutes_Group_2_and_4_
22.08.19.pdf
6
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5ddb97e6c043244b78a19790/Minutes_Group_05.11.19._
docx._final.pdf
7
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5d236ee9c043240f7a10baae/Minutes_Group_3_Local_De
mocracy_05.07.19.pdf
8
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5d3f0017c0432415caa1c12d/Minutes_Group_3_Local_De
mocracy_12.07.19.pdf
9
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5d6d0305c043243cad7ac539/Minutes_Group_2_and_4_2
2.08.19__1_.pdf
10
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5df8c5fbc043244c64e2460d/Minutes_WG_4_IDPlanning_
11.12.19.pdf
Децентралізація
в Україні
3МІСЦЕВА ДЕМОКРАТІЯ
4РЕГІОНАЛЬНИЙ ТА МІСЦЕВИЙ
РОЗВИТОК
 Пошук балансу між необхідністю чітко та без
виключень слідувати методології формування
спроможних громад (з метою ефективного завер-
шення реформи) та врахуванням місцевих особли-
востей;
 Необхідність забезпечення доступності усіх
нормативно-правових актів, що знаходяться на
стадії обговорення (наприклад, на сайті Мінрегіону),
щоб зовнішні експерти мали можливість помітити
та попередити невідповідності та неузгодженість у
термінології;
 Необхідність чіткої координації діяльності РГ з
питань місцевих виборів при Міністерстві юстиції
України;
 Неврегульовані питання, що стосуються проекту
Закону про внесення змін до Закону України «Про
столицю України – місто-герой Київ».
Під час засідань РГ 2 обговорювала та узгоджувала
наступні питання:
 Застосування гендерного підходу у бюджетному
процесі та потребах органів місцевого самовряду-
вання, що виникають у процесі розвитку їх
спроможності, включаючи збір даних;
 Концептуальні засади змін до Законів України «Про
місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві
державні адміністрації» стосовно розподілу
повноважень між органами державної виконавчої
влади та органами місцевого самоврядування, а
також бюджетні питання4
;
 Запровадження децентралізації надання культур-
них послуг та наслідки для бюджету, а також необхід-
ність запровадження обрахунку вартості культурних
послуг на основі існуючих стандартів5
;
 Перегляд критеріїв оцінки спроможності об’єдна-
них територіальних громад з метою редагування
методичних рекомендацій спроможності громад,
розроблених Мінрегіоном;
 Проект Державного бюджету України на 2020 рік
та визначення критичних моментів, що стосуються
фінансового забезпечення місцевого самоврядуван-
ня6
.
РГ 3 зосередилася на завершенні роботи над текстом
методичних рекомендацій регулювання діяльності
органів самоорганізації населення. Окрім інших
питань, дана група:
 Переглянула результати спільної роботи ОБСЄ та
Ради Європи щодо засад змін до законодавства про
місцеві вибори (РГ попросили залучити експертів та
надати рекомендації спеціальній робочій групі при
ОБСЄ, котра розробляє зміни до законопроекту, що
стосуються місцевих виборів)7
;
 Обговорила ключові питання у сфері розвитку
місцевої демократії, котрі вимагають нормативно-
правового врегулювання, а також пропозиції до
засад нової версії Закону України «Про місцеве
самоврядування України» у частині врегулювання
питань, що стосуються місцевої демократії8
;
 Координувала плани міжнародних проектів на 2020
рік стосовно підтримки місцевої демократії та
електронної демократії.
РГ 4 проводила засідання по двох головних питаннях:
 Координація між Міністерством культури, молоді,
спорту та туризму, іншими агенціями та міжнарод-
ними проектами питань узгодження підходів до
регіонального та культурного розвитку9
;
 Поширення інформації про існуючі підходи та
методології інтегрованого розвитку міських і
сільських територій та просторового планування
з метою інформування про роботу Мінрегіону
щодо регулювання та сприяння роботі громад у
даній галузі10
.
Дайджест-огляд за липень-грудень 2019 р.
11
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5de62390c043244a5c238125/Minutes_Group_5.1._29.
11.19.pdf
12
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5d31b7b0c043242a31d33140/%D0%9F%D1%80%D0%B
E%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB_%D0%A0%D0%93_5.3
_%D0%B2%D1%96%D0%B4_16.07.19_.pdf
13
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5e0a29a6c043246ade782b0c/Minutes_Group_5.3_17.12.
19.pdf
14
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5de5040fc0432458313fa541/MInutes_Group_5.3._educa
tion_Subgroup_26.11.19.pdf
15
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5dd656ccc04324296b2fea60/Minutes_Group_5.3.2._15.1
1.2019.pdf
16
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5dcd4e84c0432423e090b798/Minutes_Group__5.3.2_29.
10.2019.pdf
17
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5dc94e37c043243a873521e1/WG_Minutes_5.3.2.__06.11.
2019.pdf
18
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5dd656ccc04324296b2fea60/Minutes_Group_5.3.2._15.1
1.2019.pdf
Децентралізація
в Україні
5.1 Адміністративні послуги
5НАДАННЯ ПУБЛІЧНИХ ПОСЛУГ
РГ 5.1 переглянула результати роботи Програми
«U-LEAD з Європою» у галузі публічної політики щодо
надання адміністративних послуг, результати роботи
проекту GIZ «Реформа управління на Сході України ІІ»,
що працює над системою моніторингу роботи ЦНАП,
та зосередилася на наступних питаннях11
:
 Перегляд критерію доступності ЦНАП у контексті
нового Плану дій уряду;
 Наслідки реформування системи управління
районного рівня для надання адміністративних
послуг населенню;
 Подальше делегування ОМС повноважень щодо
надання базових адміністративних послуг;
 Забезпечення ефективного моніторингу роботи
ЦНАП з врахуванням запланованих та наявних
розробок.
5.3 Гуманітарна політика
РГ 5.3 обговорила наступні пріоритетні питання:
 Попередні концептуальні пропозиції щодо
перерозподілу повноважень відповідно до нової
редакції Закону України «Про місцеве само-
врядування в Україні» та з метою подальшої роботи
над проектом державних стандартів12
;
 Необхідність подальшої міжурядової координації в
рамках РГ після зміни Уряду та представників
профільних міністерств13
.
5.3.1 Освіта
5.3.1 зосередилася на наступному колі питань14
:
 Концептуальні та фінансові підходи до обов’язкової
дошкільної освіти та перегляд проекту Закону
України «Про дошкільну освіту»;
 Концептуальні зміни в системі розвитку мистецької
освіти як частини позашкільної освіти та потреби у
підтримці розбудови спроможності у даній галузі;
 Потреба в міжнародній технічній допомозі для
покращення стандартів шкільної та дошкільної
освіти, а також виклики, пов’язані з впровадженням
процесу децентралізації освіти у співпраці з
Міністерством освіти і науки України;
 Потреби та підходи до пришвидшення формування
сталої мережі закладів середньої освіти;
 Концептуальні підходи у запровадженні фінансової
автономії закладів освіти;
 Запровадження ефективної комунікації між усіма
зацікавленими сторонами щодо впровадження
нової освітньої політики;
 Концептуальні засади старшої профільної школи.
РГ 5.3.2 Культура, молодь, спорт та туризм
РГ 5.3.2 провела декілька внутрішніх засідань під
головуванням Міністерства культури, молоді, спорту
та туризму з метою обговорення підходів до
реформування системи надання культурних послуг
населенню, а також ряд спільних засідань з іншими РГ
під егідою Ради Донорів, з метою презентації та
обговорення наступних питань:
 Запровадження проектного, орієнтованого на
результат, підходу до надання та фінансування
культурних послуг (різні моделі15
);
 Потреба у подальшій міжвідомчій координації16
та
співпраці з діючими проектами, що підтримують
децентралізацію у галузі культури, молоді, спорту та
туризму17
;
 Існуючий досвід та нові моделі надання культурних
послуг та послуг для молоді в громадах18
;
 Концептуальні зміни в системі розвитку мистецької
освіти як джерела розвитку громади.
Дайджест-огляд за липень-грудень 2019 р.
19
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5d1b7ad4c043242fc0b256ac/Minutes_Group__5.5_02.07.
2019.pdf)
20
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5ddfa4a9c043240a7bc87603/Minutes_Group_5.5_25.11.
2019.pdf
21
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5d6d07d9c0432443923f53ae/Minutes_Group_5.5_29.08.
2019.pdf
22
https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto-
col/file/files/5dbaa6bcc043243678a9f072/Minutes_Group_6.1._30.10.
19_EN.pdf
РГ 5.5 долучилася до підготовки матеріалів конферен-
ції, присвяченій громадській безпеці в рамках
децентралізації, котра відбулася 8 жовтня 2019 року19
,
а також:
 Продовжила роботу над завершенням посібника
для громад по роботі з волонтерами та надала
пропозиції для Посібника з громадської безпеки
стосовно аудиту безпеки та зв’язків з громадськіс-
тю20
;
 Переглянула стандарти щодо центрів безпеки у
громадах21
.
5.5 Громадська безпека
Децентралізація
в Україні
Дайджест-огляд за липень-грудень 2019 р.
6
Діяльність РГ 6.1 була спрямована на подальшу
підтримку Мінрегіону та оновлення Комунікаційної
стратегії на 2020-2022 роки на основі нового плану
пріоритетних дій Уряду та пріоритетів Мінрегіону22
.
Оновлена Стратегія готова і може бути отримана на
запит.
6.1 Комунікація реформи з децентралізації
КОМУНІКАЦІЇ, НАВЧАЛЬНІ СИСТЕМИ
ТА УПРАВЛІННЯ ЗНАННЯМИ
Серед питань, котрі вимагають обговорення та
рішень з боку донорів та МінРегіону, залишаються
наступні:
Актуалізація участі представників профільних
міністерств в роботі РГ (після зміни керівного складу
та відповідних працівників більшості міністерств) та
перегляд донорами та Мінрегіоном системи
координації роботи РГ;
Узгодження дій РГ та проектів міжнародної техніч-
ної допомоги з щорічним планом дій Міністерства
на 2020 рік, що був розроблений на основі
загального плану пріоритетних дій Уряду та плану
діяльності майбутнього Офісу підтримки реформи
при Мінрегіоні
Аналіз наслідків майбутніх трансформацій у системі
влади на обласному та районному рівнях.
Невирішені питання, що потребують уваги

Contenu connexe

Tendances

Нова влада — виклики модернізації
Нова влада — виклики модернізаціїНова влада — виклики модернізації
Нова влада — виклики модернізаціїCentre of Policy and Legal Reform
 
Дайджест-огляд за квітень-вересень 2018
Дайджест-огляд за квітень-вересень 2018Дайджест-огляд за квітень-вересень 2018
Дайджест-огляд за квітень-вересень 2018Decentralizationgovua
 
Transition book. Step by step
Transition book. Step by stepTransition book. Step by step
Transition book. Step by stepGennadiy Zubko
 
Comparison table for the repository of power
Comparison table for the repository of powerComparison table for the repository of power
Comparison table for the repository of powerPravotv
 
Вісник 1
Вісник 1Вісник 1
Вісник 1Mikhnova
 
Дайджест-огляд за квітень-червень 2019
Дайджест-огляд за квітень-червень 2019Дайджест-огляд за квітень-червень 2019
Дайджест-огляд за квітень-червень 2019Decentralizationgovua
 
Zvit19 14800
Zvit19 14800Zvit19 14800
Zvit19 14800Rbc Rbcua
 
Презентація. Негода В.А.
Презентація. Негода В.А.Презентація. Негода В.А.
Презентація. Негода В.А.Decentralizationgovua
 
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298Centre of Policy and Legal Reform
 
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. ЄвпаторіяМетодичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. ЄвпаторіяAnalyst, Аналитик
 
річний звіт 2020
річний звіт 2020річний звіт 2020
річний звіт 2020cvusecretar
 
Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації
Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформаціїЧому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації
Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформаціїCentre of Policy and Legal Reform
 
Бюджетний процес і участь громадськості
Бюджетний процес і участь громадськостіБюджетний процес і участь громадськості
Бюджетний процес і участь громадськостіGalyna Smirnova
 
Чому не працює система публічних консультацій під час прийняття рішень органа...
Чому не працює система публічних консультацій під час прийняття рішень органа...Чому не працює система публічних консультацій під час прийняття рішень органа...
Чому не працює система публічних консультацій під час прийняття рішень органа...ICPS
 
Аналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осіб
Аналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осібАналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осіб
Аналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осібDonbassFullAccess
 
Галузевий бриф (проект) "Реформа публічної адміністрації"
Галузевий бриф (проект) "Реформа публічної адміністрації"Галузевий бриф (проект) "Реформа публічної адміністрації"
Галузевий бриф (проект) "Реформа публічної адміністрації"Centre of Policy and Legal Reform
 

Tendances (20)

Нова влада — виклики модернізації
Нова влада — виклики модернізаціїНова влада — виклики модернізації
Нова влада — виклики модернізації
 
Дайджест-огляд за квітень-вересень 2018
Дайджест-огляд за квітень-вересень 2018Дайджест-огляд за квітень-вересень 2018
Дайджест-огляд за квітень-вересень 2018
 
Final document
Final documentFinal document
Final document
 
документ
документдокумент
документ
 
Transition book. Step by step
Transition book. Step by stepTransition book. Step by step
Transition book. Step by step
 
Comparison table for the repository of power
Comparison table for the repository of powerComparison table for the repository of power
Comparison table for the repository of power
 
Вісник 1
Вісник 1Вісник 1
Вісник 1
 
Дайджест-огляд за квітень-червень 2019
Дайджест-огляд за квітень-червень 2019Дайджест-огляд за квітень-червень 2019
Дайджест-огляд за квітень-червень 2019
 
Zvit19 14800
Zvit19 14800Zvit19 14800
Zvit19 14800
 
Презентація. Негода В.А.
Презентація. Негода В.А.Презентація. Негода В.А.
Презентація. Негода В.А.
 
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
 
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. ЄвпаторіяМетодичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
 
річний звіт 2020
річний звіт 2020річний звіт 2020
річний звіт 2020
 
Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації
Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформаціїЧому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації
Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації
 
Бюджетний процес і участь громадськості
Бюджетний процес і участь громадськостіБюджетний процес і участь громадськості
Бюджетний процес і участь громадськості
 
Чому не працює система публічних консультацій під час прийняття рішень органа...
Чому не працює система публічних консультацій під час прийняття рішень органа...Чому не працює система публічних консультацій під час прийняття рішень органа...
Чому не працює система публічних консультацій під час прийняття рішень органа...
 
О. Чернишов
О. ЧернишовО. Чернишов
О. Чернишов
 
Аналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осіб
Аналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осібАналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осіб
Аналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осіб
 
Галузевий бриф (проект) "Реформа публічної адміністрації"
Галузевий бриф (проект) "Реформа публічної адміністрації"Галузевий бриф (проект) "Реформа публічної адміністрації"
Галузевий бриф (проект) "Реформа публічної адміністрації"
 
Koalicia
KoaliciaKoalicia
Koalicia
 

Similaire à Дайджест №8 за липень-грудень 2019 р

Дайджест №10 за червень-грудень 2020 р
Дайджест №10 за червень-грудень 2020 рДайджест №10 за червень-грудень 2020 р
Дайджест №10 за червень-грудень 2020 рDecentralizationgovua
 
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???CSIUKRAINE
 
Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)
Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)
Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)Mistosite
 
Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report Створення об’єд...
Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report Створення об’єд...Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report Створення об’єд...
Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report Створення об’єд...radaprogram
 
Віталій Загайний: концепція децетралізації
Віталій Загайний: концепція децетралізаціїВіталій Загайний: концепція децетралізації
Віталій Загайний: концепція децетралізаціїRostyslav Vasiuta
 
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...CSIUKRAINE
 
Звіт Центру політико-правових реформ про діяльність у 2018 році
Звіт Центру політико-правових реформ про діяльність у 2018 роціЗвіт Центру політико-правових реформ про діяльність у 2018 році
Звіт Центру політико-правових реформ про діяльність у 2018 роціCentre of Policy and Legal Reform
 
Галузевий бриф (проект) "Конституційна реформа"
Галузевий бриф (проект) "Конституційна реформа"Галузевий бриф (проект) "Конституційна реформа"
Галузевий бриф (проект) "Конституційна реформа"Centre of Policy and Legal Reform
 
Позиція громадських організацій щодо першочергових кроків та стратегічних за...
Позиція громадських організацій щодо  першочергових кроків та стратегічних за...Позиція громадських організацій щодо  першочергових кроків та стратегічних за...
Позиція громадських організацій щодо першочергових кроків та стратегічних за...Victor Kylymar
 
Інформаційний бюлетень №16 (березень)
Інформаційний бюлетень №16 (березень)Інформаційний бюлетень №16 (березень)
Інформаційний бюлетень №16 (березень)Centre of Policy and Legal Reform
 
партії регонів доповідь
партії регонів доповідьпартії регонів доповідь
партії регонів доповідьUIFuture
 
Реформа місцевого самоврядування: результати та пріоритети 2020
Реформа місцевого самоврядування: результати та пріоритети 2020Реформа місцевого самоврядування: результати та пріоритети 2020
Реформа місцевого самоврядування: результати та пріоритети 2020Decentralizationgovua
 
Випуск №5. Реформування базового рівня місцевого самоврядування очима кандида...
Випуск №5. Реформування базового рівня місцевого самоврядування очима кандида...Випуск №5. Реформування базового рівня місцевого самоврядування очима кандида...
Випуск №5. Реформування базового рівня місцевого самоврядування очима кандида...Новий Громадянин
 
Atlas novogo atu_2020__elektronna_versiya_-2
Atlas novogo atu_2020__elektronna_versiya_-2Atlas novogo atu_2020__elektronna_versiya_-2
Atlas novogo atu_2020__elektronna_versiya_-2UNNews
 
Олена Крилова: Аналіз виконання роботи
Олена Крилова: Аналіз виконання роботиОлена Крилова: Аналіз виконання роботи
Олена Крилова: Аналіз виконання роботиDecentralizationgovua
 
Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради
Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради
Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради Pavlo Pushchenko
 
План законодавчого забезпечення реформ
План законодавчого забезпечення реформПлан законодавчого забезпечення реформ
План законодавчого забезпечення реформVolodymyr Groysman
 
Бюджетне планування.ppt
Бюджетне планування.pptБюджетне планування.ppt
Бюджетне планування.pptМарина Губа
 

Similaire à Дайджест №8 за липень-грудень 2019 р (20)

Resolution
ResolutionResolution
Resolution
 
Дайджест №10 за червень-грудень 2020 р
Дайджест №10 за червень-грудень 2020 рДайджест №10 за червень-грудень 2020 р
Дайджест №10 за червень-грудень 2020 р
 
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???
 
Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)
Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)
Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)
 
Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report Створення об’єд...
Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report Створення об’єд...Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report Створення об’єд...
Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report Створення об’єд...
 
Віталій Загайний: концепція децетралізації
Віталій Загайний: концепція децетралізаціїВіталій Загайний: концепція децетралізації
Віталій Загайний: концепція децетралізації
 
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...
 
Звіт Центру політико-правових реформ про діяльність у 2018 році
Звіт Центру політико-правових реформ про діяльність у 2018 роціЗвіт Центру політико-правових реформ про діяльність у 2018 році
Звіт Центру політико-правових реформ про діяльність у 2018 році
 
Галузевий бриф (проект) "Конституційна реформа"
Галузевий бриф (проект) "Конституційна реформа"Галузевий бриф (проект) "Конституційна реформа"
Галузевий бриф (проект) "Конституційна реформа"
 
Позиція громадських організацій щодо першочергових кроків та стратегічних за...
Позиція громадських організацій щодо  першочергових кроків та стратегічних за...Позиція громадських організацій щодо  першочергових кроків та стратегічних за...
Позиція громадських організацій щодо першочергових кроків та стратегічних за...
 
Інформаційний бюлетень №16 (березень)
Інформаційний бюлетень №16 (березень)Інформаційний бюлетень №16 (березень)
Інформаційний бюлетень №16 (березень)
 
драфт
драфтдрафт
драфт
 
партії регонів доповідь
партії регонів доповідьпартії регонів доповідь
партії регонів доповідь
 
Реформа місцевого самоврядування: результати та пріоритети 2020
Реформа місцевого самоврядування: результати та пріоритети 2020Реформа місцевого самоврядування: результати та пріоритети 2020
Реформа місцевого самоврядування: результати та пріоритети 2020
 
Випуск №5. Реформування базового рівня місцевого самоврядування очима кандида...
Випуск №5. Реформування базового рівня місцевого самоврядування очима кандида...Випуск №5. Реформування базового рівня місцевого самоврядування очима кандида...
Випуск №5. Реформування базового рівня місцевого самоврядування очима кандида...
 
Atlas novogo atu_2020__elektronna_versiya_-2
Atlas novogo atu_2020__elektronna_versiya_-2Atlas novogo atu_2020__elektronna_versiya_-2
Atlas novogo atu_2020__elektronna_versiya_-2
 
Олена Крилова: Аналіз виконання роботи
Олена Крилова: Аналіз виконання роботиОлена Крилова: Аналіз виконання роботи
Олена Крилова: Аналіз виконання роботи
 
Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради
Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради
Рекомендації щодо змін нормативних актів Чернігівської міської ради
 
План законодавчого забезпечення реформ
План законодавчого забезпечення реформПлан законодавчого забезпечення реформ
План законодавчого забезпечення реформ
 
Бюджетне планування.ppt
Бюджетне планування.pptБюджетне планування.ppt
Бюджетне планування.ppt
 

Plus de Decentralizationgovua

Презентація І. Лукеря
Презентація І. ЛукеряПрезентація І. Лукеря
Презентація І. ЛукеряDecentralizationgovua
 
Презентація Бастіана Файгеля U-LEAD
Презентація Бастіана Файгеля U-LEADПрезентація Бастіана Файгеля U-LEAD
Презентація Бастіана Файгеля U-LEADDecentralizationgovua
 
New law On local public administrations
New law On local public administrationsNew law On local public administrations
New law On local public administrationsDecentralizationgovua
 
Новий закон про місцеві державні адміністрації
Новий закон про місцеві державні адміністраціїНовий закон про місцеві державні адміністрації
Новий закон про місцеві державні адміністраціїDecentralizationgovua
 
STATE REGIONAL POLICY: Minregion priorities for 2021
STATE REGIONAL POLICY: Minregion priorities for 2021STATE REGIONAL POLICY: Minregion priorities for 2021
STATE REGIONAL POLICY: Minregion priorities for 2021Decentralizationgovua
 

Plus de Decentralizationgovua (20)

Ivan Lukerya presentation
Ivan Lukerya presentationIvan Lukerya presentation
Ivan Lukerya presentation
 
Презентація І. Лукеря
Презентація І. ЛукеряПрезентація І. Лукеря
Презентація І. Лукеря
 
Presentation Bastian Veigel U-LEAD
Presentation Bastian Veigel U-LEADPresentation Bastian Veigel U-LEAD
Presentation Bastian Veigel U-LEAD
 
Презентація Бастіана Файгеля U-LEAD
Презентація Бастіана Файгеля U-LEADПрезентація Бастіана Файгеля U-LEAD
Презентація Бастіана Файгеля U-LEAD
 
Project "HOVERLA"
Project "HOVERLA"Project "HOVERLA"
Project "HOVERLA"
 
Проєкт USAID "Говерла"
Проєкт USAID "Говерла"Проєкт USAID "Говерла"
Проєкт USAID "Говерла"
 
New law On local public administrations
New law On local public administrationsNew law On local public administrations
New law On local public administrations
 
Новий закон про місцеві державні адміністрації
Новий закон про місцеві державні адміністраціїНовий закон про місцеві державні адміністрації
Новий закон про місцеві державні адміністрації
 
Presentation Viacheslav Nehoda
Presentation Viacheslav Nehoda Presentation Viacheslav Nehoda
Presentation Viacheslav Nehoda
 
U-lead with Europe - ukr
U-lead with Europe - ukrU-lead with Europe - ukr
U-lead with Europe - ukr
 
U-lead with Europe - eng
U-lead with Europe - engU-lead with Europe - eng
U-lead with Europe - eng
 
Проект «BRIDGE»
Проект «BRIDGE»Проект «BRIDGE»
Проект «BRIDGE»
 
SDG BRIDGE UKRAINE
SDG BRIDGE UKRAINESDG BRIDGE UKRAINE
SDG BRIDGE UKRAINE
 
Victor Podorozhnyi
Victor PodorozhnyiVictor Podorozhnyi
Victor Podorozhnyi
 
Ivan Lukeria
Ivan LukeriaIvan Lukeria
Ivan Lukeria
 
Presentation Nehoda
Presentation NehodaPresentation Nehoda
Presentation Nehoda
 
STATE REGIONAL POLICY: Minregion priorities for 2021
STATE REGIONAL POLICY: Minregion priorities for 2021STATE REGIONAL POLICY: Minregion priorities for 2021
STATE REGIONAL POLICY: Minregion priorities for 2021
 
Minregion priorities for 2021-2022
Minregion priorities for 2021-2022Minregion priorities for 2021-2022
Minregion priorities for 2021-2022
 
National Economic Strategy
National Economic StrategyNational Economic Strategy
National Economic Strategy
 
Sectoral Working Ggoup
Sectoral Working GgoupSectoral Working Ggoup
Sectoral Working Ggoup
 

Дайджест №8 за липень-грудень 2019 р

  • 1. децентралізації в Україні Рада донорів з питань Після призначення нового Міністра розвитку громад та територій (Мінрегіон), у другому півріччі 2019 року було організовано два засідання Ради донорів. На засіданні 17 жовтня 2019 року, проведеного в Комітеті Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, було представлено концептуальні засади запропонованих поправок до Конституції України в частині децентралізації (які згодом були відображені в проекті Закону України «Про внесення змін до Конституції України» № 2598 і 13 грудня 2019 року подані Президентом України) до Верховної Ради України)1 . На засіданні 13 грудня 2019 року, міністр А. Бабак підсумувала досягнення реформи місцевого самоврядування та представила бачення впровадження реформи у 2020 році, що засноване на новому плані пріоритетних дій уряду України2 . Основне завдання – завершити реформу адміністративно-територіальної організації влади та провести чергові місцеві вибори у 2020 році на новій адміністративно-територіальній основі. З метою пришвидшення реалізації реформи та впровадження Урядового плану дій в частині децентралізації, Міністр звернулася до донорської спільноти з проханням підтримати Офіс підтримки реформи децентралізації та регіонального розвитку при Мінрегіоні. Пропозицію було схвалено і вирішено створити Офіс, котрий фінансуватиметься декількома донорами за керівництва та координації Мінрегіону. Рада Донорів також схвалила ініціативу Мінрегіону щодо створення нової РГ з гендерних питань під егідою РД. Протягом другого півріччя 2019 року, було організовано 25 засідань 10 РГ під егідою Ради Донорів. 1 АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНА РЕФОРМА ТА ЗАКОНОДАВЧЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ РГ зосередилась на обговоренні внесення змін до Конституції України, адміністративно-територіальної реформи на регіональному та суб-регіональному рівнях, а також системи виборчого законодавства для проведення місцевих виборів. У ході обговорення учасники висловили наступні тези, застереження та рекомендації3 :  Громади, що не відповідають критеріям сталого розвитку (неспроможні) і не сформовані у відповід- ності до методології мають мало шансів залишитись у такій конфігурації і, швидше за все, будуть приєд- нані до інших громад. Наявність значної кількості економічно неспроможних, глибоко дотаційних і малочисельних громад можє скомпроментувати реформу. Відповідальність за дану ситуацію і її розв’язання в нових перспективних планах безумов- но несуть обласні державні адміністрації. Для вирішення цієї проблеми дуже важливу роль мають зіграти стратегії комунікації;  Визначальна роль у закінченні процесу об’єднання, у відповідності до методології, належить обласним 1 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/do- nor_board_meeting/protocol/files/5dbae177c043246701310339/DB_ minutes_17.10.19.pdf 2 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/do- nor_board_meeting/protocol/files/5e00e440c043243e9e6d3ce7/DB_ minutes_13.12.10.pdf 3 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5dc94d34c043244f99964520/WG1_minutes_30.10.19.pdf Дайджест №8 за липень-грудень 2019 р. державним адміністраціям, а також містам обласного значення;  Необхідність забезпечення належного процесу консультацій в регіонах, незважаючи на стислі строки, мають на меті завершення процесу об’єднання;  Відсутність чіткої відповіді на питання функціонуван- ня органів місцевого самоврядування (обрані ради) на районному рівні;  Прийняття рішення про майбутнє районів від- бувається в умовах відсутності всеохоплюючо- го функціонального аналізу даного рівня влади на етапі моделювання;  Нагальна потреба в узгодженні бачення Мінрегіону щодо регіонального та суб-регіонального рівня (та, відповідно, кола повноважень ОМС) з баченням та процесами розробки положень іншими галузевими міністерствами;
  • 2. ФІНАНСИ ТА БЮДЖЕТУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ2 4 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5d2ee93dc04324390fcdd369/Minutes_Group_2_09.07.19 ._docx..pdf 5 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5d6d0336c0432439559bf5b3/Minutes_Group_2_and_4_ 22.08.19.pdf 6 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5ddb97e6c043244b78a19790/Minutes_Group_05.11.19._ docx._final.pdf 7 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5d236ee9c043240f7a10baae/Minutes_Group_3_Local_De mocracy_05.07.19.pdf 8 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5d3f0017c0432415caa1c12d/Minutes_Group_3_Local_De mocracy_12.07.19.pdf 9 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5d6d0305c043243cad7ac539/Minutes_Group_2_and_4_2 2.08.19__1_.pdf 10 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5df8c5fbc043244c64e2460d/Minutes_WG_4_IDPlanning_ 11.12.19.pdf Децентралізація в Україні 3МІСЦЕВА ДЕМОКРАТІЯ 4РЕГІОНАЛЬНИЙ ТА МІСЦЕВИЙ РОЗВИТОК  Пошук балансу між необхідністю чітко та без виключень слідувати методології формування спроможних громад (з метою ефективного завер- шення реформи) та врахуванням місцевих особли- востей;  Необхідність забезпечення доступності усіх нормативно-правових актів, що знаходяться на стадії обговорення (наприклад, на сайті Мінрегіону), щоб зовнішні експерти мали можливість помітити та попередити невідповідності та неузгодженість у термінології;  Необхідність чіткої координації діяльності РГ з питань місцевих виборів при Міністерстві юстиції України;  Неврегульовані питання, що стосуються проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ». Під час засідань РГ 2 обговорювала та узгоджувала наступні питання:  Застосування гендерного підходу у бюджетному процесі та потребах органів місцевого самовряду- вання, що виникають у процесі розвитку їх спроможності, включаючи збір даних;  Концептуальні засади змін до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації» стосовно розподілу повноважень між органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також бюджетні питання4 ;  Запровадження децентралізації надання культур- них послуг та наслідки для бюджету, а також необхід- ність запровадження обрахунку вартості культурних послуг на основі існуючих стандартів5 ;  Перегляд критеріїв оцінки спроможності об’єдна- них територіальних громад з метою редагування методичних рекомендацій спроможності громад, розроблених Мінрегіоном;  Проект Державного бюджету України на 2020 рік та визначення критичних моментів, що стосуються фінансового забезпечення місцевого самоврядуван- ня6 . РГ 3 зосередилася на завершенні роботи над текстом методичних рекомендацій регулювання діяльності органів самоорганізації населення. Окрім інших питань, дана група:  Переглянула результати спільної роботи ОБСЄ та Ради Європи щодо засад змін до законодавства про місцеві вибори (РГ попросили залучити експертів та надати рекомендації спеціальній робочій групі при ОБСЄ, котра розробляє зміни до законопроекту, що стосуються місцевих виборів)7 ;  Обговорила ключові питання у сфері розвитку місцевої демократії, котрі вимагають нормативно- правового врегулювання, а також пропозиції до засад нової версії Закону України «Про місцеве самоврядування України» у частині врегулювання питань, що стосуються місцевої демократії8 ;  Координувала плани міжнародних проектів на 2020 рік стосовно підтримки місцевої демократії та електронної демократії. РГ 4 проводила засідання по двох головних питаннях:  Координація між Міністерством культури, молоді, спорту та туризму, іншими агенціями та міжнарод- ними проектами питань узгодження підходів до регіонального та культурного розвитку9 ;  Поширення інформації про існуючі підходи та методології інтегрованого розвитку міських і сільських територій та просторового планування з метою інформування про роботу Мінрегіону щодо регулювання та сприяння роботі громад у даній галузі10 . Дайджест-огляд за липень-грудень 2019 р.
  • 3. 11 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5de62390c043244a5c238125/Minutes_Group_5.1._29. 11.19.pdf 12 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5d31b7b0c043242a31d33140/%D0%9F%D1%80%D0%B E%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB_%D0%A0%D0%93_5.3 _%D0%B2%D1%96%D0%B4_16.07.19_.pdf 13 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5e0a29a6c043246ade782b0c/Minutes_Group_5.3_17.12. 19.pdf 14 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5de5040fc0432458313fa541/MInutes_Group_5.3._educa tion_Subgroup_26.11.19.pdf 15 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5dd656ccc04324296b2fea60/Minutes_Group_5.3.2._15.1 1.2019.pdf 16 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5dcd4e84c0432423e090b798/Minutes_Group__5.3.2_29. 10.2019.pdf 17 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5dc94e37c043243a873521e1/WG_Minutes_5.3.2.__06.11. 2019.pdf 18 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5dd656ccc04324296b2fea60/Minutes_Group_5.3.2._15.1 1.2019.pdf Децентралізація в Україні 5.1 Адміністративні послуги 5НАДАННЯ ПУБЛІЧНИХ ПОСЛУГ РГ 5.1 переглянула результати роботи Програми «U-LEAD з Європою» у галузі публічної політики щодо надання адміністративних послуг, результати роботи проекту GIZ «Реформа управління на Сході України ІІ», що працює над системою моніторингу роботи ЦНАП, та зосередилася на наступних питаннях11 :  Перегляд критерію доступності ЦНАП у контексті нового Плану дій уряду;  Наслідки реформування системи управління районного рівня для надання адміністративних послуг населенню;  Подальше делегування ОМС повноважень щодо надання базових адміністративних послуг;  Забезпечення ефективного моніторингу роботи ЦНАП з врахуванням запланованих та наявних розробок. 5.3 Гуманітарна політика РГ 5.3 обговорила наступні пріоритетні питання:  Попередні концептуальні пропозиції щодо перерозподілу повноважень відповідно до нової редакції Закону України «Про місцеве само- врядування в Україні» та з метою подальшої роботи над проектом державних стандартів12 ;  Необхідність подальшої міжурядової координації в рамках РГ після зміни Уряду та представників профільних міністерств13 . 5.3.1 Освіта 5.3.1 зосередилася на наступному колі питань14 :  Концептуальні та фінансові підходи до обов’язкової дошкільної освіти та перегляд проекту Закону України «Про дошкільну освіту»;  Концептуальні зміни в системі розвитку мистецької освіти як частини позашкільної освіти та потреби у підтримці розбудови спроможності у даній галузі;  Потреба в міжнародній технічній допомозі для покращення стандартів шкільної та дошкільної освіти, а також виклики, пов’язані з впровадженням процесу децентралізації освіти у співпраці з Міністерством освіти і науки України;  Потреби та підходи до пришвидшення формування сталої мережі закладів середньої освіти;  Концептуальні підходи у запровадженні фінансової автономії закладів освіти;  Запровадження ефективної комунікації між усіма зацікавленими сторонами щодо впровадження нової освітньої політики;  Концептуальні засади старшої профільної школи. РГ 5.3.2 Культура, молодь, спорт та туризм РГ 5.3.2 провела декілька внутрішніх засідань під головуванням Міністерства культури, молоді, спорту та туризму з метою обговорення підходів до реформування системи надання культурних послуг населенню, а також ряд спільних засідань з іншими РГ під егідою Ради Донорів, з метою презентації та обговорення наступних питань:  Запровадження проектного, орієнтованого на результат, підходу до надання та фінансування культурних послуг (різні моделі15 );  Потреба у подальшій міжвідомчій координації16 та співпраці з діючими проектами, що підтримують децентралізацію у галузі культури, молоді, спорту та туризму17 ;  Існуючий досвід та нові моделі надання культурних послуг та послуг для молоді в громадах18 ;  Концептуальні зміни в системі розвитку мистецької освіти як джерела розвитку громади. Дайджест-огляд за липень-грудень 2019 р.
  • 4. 19 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5d1b7ad4c043242fc0b256ac/Minutes_Group__5.5_02.07. 2019.pdf) 20 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5ddfa4a9c043240a7bc87603/Minutes_Group_5.5_25.11. 2019.pdf 21 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5d6d07d9c0432443923f53ae/Minutes_Group_5.5_29.08. 2019.pdf 22 https://donors.decentralization.gov.ua/uploads/admin/proto- col/file/files/5dbaa6bcc043243678a9f072/Minutes_Group_6.1._30.10. 19_EN.pdf РГ 5.5 долучилася до підготовки матеріалів конферен- ції, присвяченій громадській безпеці в рамках децентралізації, котра відбулася 8 жовтня 2019 року19 , а також:  Продовжила роботу над завершенням посібника для громад по роботі з волонтерами та надала пропозиції для Посібника з громадської безпеки стосовно аудиту безпеки та зв’язків з громадськіс- тю20 ;  Переглянула стандарти щодо центрів безпеки у громадах21 . 5.5 Громадська безпека Децентралізація в Україні Дайджест-огляд за липень-грудень 2019 р. 6 Діяльність РГ 6.1 була спрямована на подальшу підтримку Мінрегіону та оновлення Комунікаційної стратегії на 2020-2022 роки на основі нового плану пріоритетних дій Уряду та пріоритетів Мінрегіону22 . Оновлена Стратегія готова і може бути отримана на запит. 6.1 Комунікація реформи з децентралізації КОМУНІКАЦІЇ, НАВЧАЛЬНІ СИСТЕМИ ТА УПРАВЛІННЯ ЗНАННЯМИ Серед питань, котрі вимагають обговорення та рішень з боку донорів та МінРегіону, залишаються наступні: Актуалізація участі представників профільних міністерств в роботі РГ (після зміни керівного складу та відповідних працівників більшості міністерств) та перегляд донорами та Мінрегіоном системи координації роботи РГ; Узгодження дій РГ та проектів міжнародної техніч- ної допомоги з щорічним планом дій Міністерства на 2020 рік, що був розроблений на основі загального плану пріоритетних дій Уряду та плану діяльності майбутнього Офісу підтримки реформи при Мінрегіоні Аналіз наслідків майбутніх трансформацій у системі влади на обласному та районному рівнях. Невирішені питання, що потребують уваги