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“ANÁLISIS ESTRATÉGICO SECTORIAL DEL TURISMO EN JUJUY-VIS A VIS CON SALTA
                                                “

                                                                        Lic. Diego Néstor Solano

                                Universidad Nacional de Jujuy-Facultad de Ciencias Económicas

                                                                 Mail: dnsfce9070@yahoo.com.ar

Abstract

       El propósito fundamental de esta tesina es describir la situación que atraviesa el sector
turístico de la provincia de Jujuy, Para ello, se decidió investigar cuatro componentes bien
identificados: 1) la importancia económica del turismo en la provincia de Jujuy; 2) la oferta y
demanda turística de la provincia; 3) la comparación de la oferta y demanda turística de Jujuy
con la de Salta y 4) el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable con el
que cuenta la actividad turística en Jujuy desde el año 2006.

       La metodología aplicada consistió en buscar y utilizar datos estadísticos de oferta y
demanda turística producidos por la Secretaria de Turismo de la provincia de Jujuy, analizarlos
y compararlos con la misma clase de datos que ofrece la página de internet oficial de la
provincia de Salta y se realizaron encuestas y entrevistas a distintos actores turísticos de la
provincia.

       Los principales hallazgos se resumen en tres aspectos: el primero es considerar que la
provincia de Jujuy está dando sus primeros pasos en la actividad no encontrando aún la mejor
forma de explotar los atractivos turísticos que sin lugar a dudas posee, en segundo lugar se
demuestra    que la provincia de Salta se consolidó como el referente turístico del Norte
Argentino y, finalmente, el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable de
Jujuy, según actores y referentes del turismo provincial, es bajo.

Curriculum Vitae del Autor

       Diego Néstor Solano es argentino, soltero, nació y vive en San Salvador de Jujuy,
provincia de Jujuy. Culminó sus estudios primarios en la escuela primaria Dr. Rocha Solórzano
y los secundarios en el “Colegio del Salvador”, ambas instituciones ubicadas en la ciudad
capital de esta provincia. Egreso de la carrera “Licenciatura en Administración” en la Facultad
de Ciencias Económicas de la UNJu. Trabajó como auxiliar externo de campo de la “Secretaria
para la Pequeña y Mediana Industria (SEPYME)-Proyecto de Desarrollo Productivo Territorial
del Consejo de la Microempresa de Jujuy y para la “Organización de los Estados
Iberoamericanos” – Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Consejo de la Microempresa
de Jujuy – Actividad “Detección de necesidades financiera y no financieras de sectores
productivos de la provincia de Jujuy,   proyectos cuya temática principal fue la de realizar
análisis sectoriales. En la actualidad se desempeña en el Consejo de la Microempresa de Jujuy
realizando estudios de mercado para tal entidad, es además un emprendedor dentro de la rubro
turismo y entre sus reconocimientos académicos obtuvo varias notas de medios locales con
motivo de la tesis y además es actual becario del programa Amartya Sen.

Correo electrónico: dnsfce9070@yahoo.com.ar
Parte I: Marco teórico

         En este capítulo el objetivo principal fue introducir la tesis en lo que refiere a su marco
teórico, es decir, se buscó encuadrar la tesis dentro de un conjunto de teorías y bases de
conocimiento científico de tal manera que cualquier análisis empírico realizado durante la obra
responda a una serie de afirmaciones académicas reconocidas, por lo que el marco teórico no
es otra cosa que los lentes con los cuáles se analizó la realidad turística de la provincia de
Jujuy.

         El marco teórico esté dividido en dos partes, la primera parte trata de explicar en qué
consiste el proceso del Planeamiento Estratégico, explica también el significado de realizar un
análisis sectorial y exhibe una serie de técnicas estratégicas-administrativas para realizar
análisis sectoriales y sus utilidades. La segunda parte del marco teórico pone especial énfasis
en el análisis del fenómeno turístico, en este sentido define el turismo y sus componentes o
elementos, explica la forma y significado del análisis de la oferta y la demanda turística, expone
herramientas para el análisis de las variables anteriores y finalmente se estudia métodos para
evaluar al sistema turístico en general.

         Las conclusiones finales del aspecto o marco teórico son: para realizar el análisis de un
sector industrial o una actividad económica en particular, es necesario dominar conceptos de la
planificación estratégica pues, el análisis sectorial es una parte del planeamiento estratégico
global que consiste en realizar un estudio completo de las características propias del sector a
analizar, para luego estudiar las características del contexto o ambiente en donde se
desenvuelve, finalmente lograremos formular objetivos estratégicos y luego estrategias. Para
realizar este completo análisis utilizamos herramientas de análisis interno del sector como la
Matriz de Evaluación de los factores internos, por otra parte y para analizar el entorno,
utilizamos la matriz de Porter, la matriz de los factores externos y la matriz del perfil competitivo.
También podemos analizar el consumidor, para ello utilizamos la matriz de segmentación, para
analizar la estrategia analizamos la matriz de la gran estrategia, finalmente todos las matrices y
análisis interno como externo, se resumen y concluyen en otras tres herramientas de análisis, la
matriz FODA, el ciclo de vida de la actividad turística y la matriz atractivo del sector o matriz
BCG.

         Respecto del marco teórico abordado a la temática turística, la primera conclusión es
que el turismo es una actividad que expresa la manifestación o interés de las personas por
conocer costumbres, formas de vida, infraestructura, playas o paisajes, que no acostumbre a
vivir o ver en su vida habitual, por ello, para satisfacer esa necesidad de conocer o vivir aquello
que no es cotidiano para ellos, un turista debe trasladarse desde su lugar de residencia al lugar
en donde se encuentra aquello que tanto despertó su atención o interés. Evidentemente no solo
el interés de una persona por conocer motiva al turista sino por el contrario existen otros
motivos, aunque no tan comunes como los primeros como lo son por ejemplo, el turismo de
congresos, el turismo religioso, el turismo de la salud, etc. Más allá de los motivos, la actividad
turística es estudiada por muchos también por la importancia económica que implica tal
actividad, pues el turismo comienza desde el momento que una persona decide realizar un
viaje, por ejemplo, a través de campañas de publicidad (Marketing Turístico) hasta que llega al
lugar destino y comienza a participar de las prestaciones o servicios turísticos. En el medio de
todo este proceso, un turista debió pagar por el viaje, debió hospedarse en el lugar destino,
deberá también alimentarse, quizás vestirse con ropa del lugar, etc. a estas prestaciones
turísticas la llamamos básicas que precisamente son las que empresas que más conocemos y
relacionamos con la actividad turística, agencias de viaje, hoteles y restaurantes. Sin embargo,
si bien estas prestaciones llamadas básicas son necesarias para el desarrollo de cualquier
destino turístico, evidentemente no son las únicas ya que existen otras prestaciones, llamadas
específicas y que en muchos casos son determinantes de la actividad. Estas prestaciones son
por ejemplo las que realizan las empresas que ofrecen servicios de turismo deportivo, turismo
extremo, el avístaje de aves, los paseos a cabalgata, turismos termal, turismo religioso, pues
están actividades atienden necesidades específicas de los turistas y son las que logran una
mayor estadía promedio como una mayor porcentaje de fidelidad del cliente.

       Como conclusión final del marco teórico de la actividad turística diremos que es una de
las actividades más completas y complejas a la hora de analizar y de planificar, los estados o
las provincias que deciden practicar esta actividad deberán ser conscientes de todo lo que la
misma implica, deberán saber que para que un turista se sienta cómodo en el destino que eligió
y sobre todo para que vuelva, todo una provincia, un país, o municipio deberá trabajar en
conjunto, asegurando en primer lugar rutas, calles, señalización en buen estado, hoteles y
restaurantes de la categoría que el cliente espera, ciudades limpias y seguras, actividades que
constantemente mantenga al turista entretenido pues la primera motivación de la actividad
turística es el ocio y entretenimiento, lograr que todo funcione entonces es el gran reto, esto sin
lugar a duda no depende de uno sino de prácticamente la ayuda y consentimiento de toda una
comunidad.
Parte II. La importancia económica del turismo en la provincia de Jujuy

       El turismo está dando mucho que hablar en la provincia de Jujuy, vemos día a día, sobre
todo en vacaciones, como llegan colectivos y traffics a nuestras localidades con gran cantidad
de personas, estas personas, turistas, realizan gastos efectivos en nuestra provincia, pero,
cuánto deja concretamente la actividad turística a Jujuy. Según la Dirección Provincial de
Planeamiento Estadísticas y Censos, en la medición del Producto Bruto Geográfico a precios
constantes del año 1993, la actividad turística en Jujuy aportó en el año 2006 $43.752.000. Este
aporte le significó a la actividad turística una participación del 1,59% respecto de las otras 16
actividades económicas que analiza la entidad. Luego, la tasa de crecimiento promedio anual
2003-2006 de este sector fue de 4.07% (inferior al 7.55% promedio provincial). Esto indicadores
nada alentadores no parecen reflejar la realidad turística de Jujuy, por ello, buscamos otros
indicadores del turismo y encontramos que una fundación llamada FUJUDS (Fundación Jujeña
para el Desarrollo Sostenible) estimó el impacto del Turismo en la provincia de Jujuy tomando
como referencia el trabajo realizado por la Cámara Argentina de Turismo. En el mismo se mide
el impacto económico del Turismo no solo como la participación que tiene en el PBG, los rubros
Hoteles y Restoranes, sino también aquellos efectos que produce en otros sectores de la
economía como Comercio, Transporte y Servicios; ya que la industria del turismo tiene un
efecto transversal sobre estos sectores (FUJUDES 2007:4). La participación del sector turístico
sobre PBG provincial según esta metodología fue creciendo año a año llegando en el año 2006
a un 8.4% muy distinto al 1.59% de participación que surge de los datos ofrecidos por la
DIPPEC.




El plan de Desarrollo Turístico de la provincia de Jujuy

       La provincia de Jujuy ha encomendado realizar un Plan Estratégico de Turismo
Sustentable en el año 2006 a la compañía Horwath Argentina, el resultado de este Plan
consistió en un diagnóstico de la actividad turística y más concretamente en una serie de
recomendaciones a realizar por las distintas entidades públicas y privadas referentes al turismo,
como por ejemplo: en San Salvador de Jujuy recuperar la belleza y majestuosidad del casco
histórico de la ciudad logrando que San Salvador de Jujuy sea el centro y puerta de acceso
turístico de nuestra provincia, aumentar la oferta de espectáculos folklóricos, la restauración
regional y cualquier otra actividad nocturna y de entretenimiento, para quebradas, proteger el
Patrimonio de la Humanidad prohibiendo la incorporación de nuevos hoteles y promoviendo el
cuidado de tal recurso turístico, para la zona de Yungas arreglar rutas, caminos y señalización
y aumentar la oferta hotelera y Gastronómica, para la Puna posicionar las Salinas Grandes, el
cerro Huancar, etc.

       Algo muy preciso indicó este plan a la Secretaria de Turismo de la Provincia, que
concrete la reestructuración organizativa y funcional de toda la entidad y con ello convertirla en
motor de la actividad turística en la provincia, también entre las cosas más importantes
recomendó este plan el cumplimiento de la Ley N ° 5198 “Marco para la actividad turística” que
exige la creación y funcionamiento del COPROTUR (Consejo Provincial de Turismo) y el CIFAT
(Comité Interinstitucional de Facilitación Turística), ambas entidades inter-institucionales con
participación de organismos públicos como privados, en este último caso por ejemplo el
COPROTUR requiere la participación de una entidad que represente los intereses privados de
los prestadores turísticos, como por ejemplo, la Cámara de Turismo de Jujuy. Toda esta serie
de recomendaciones fueron tratadas por la tesis y puesta a valoración por las entidades más
representativas de nuestra provincia, Cámara de Turismo, Cámara de Hoteleros y afines,
Colegios Profesionales de Turismo, Cámara de Agencias de Viajes de Jujuy, municipios de
distintas localidades, etc. Estas entidades concluyeron que en 5 años el grado de ejecución del
Plan Estratégico de Turismo Sustentable para la provincia de Jujuy es del 16%.




Análisis Comparativo Jujuy Salta

Oferta Turística. Comparativo Jujuy-Salta

       El Gráfico N° 1 muestra la gran diferencia que existe entre los establecimientos que
ofrece Jujuy y Salta, claramente la oferta de alojamientos que ofrece Salta supera a la
dispuesta por Jujuy, que en cuanto a participación, podemos afirmar que en el año 2010 y
sumando los establecimientos que ofrecen Jujuy y Salta, concluimos que la provincia de Salta
ofrece 60% y Jujuy el 40% restante. Respecto al ritmo en que crece la cantidad de alojamientos
en Jujuy y Salta, expresa el gráfico número 1 que mientras Jujuy crece a una tasa promedio del
11,41%, la provincia de Salta lo hace a una tasa del 9,57%.
Gráfico N ° 1 Participación y crecimiento de establecimientos Comparativo Jujuy-Salta (2001-
2010)


          Establecimientos-Comparativo Jujuy-Salta (2001-2010)

   400    Tasa crec.promedio 9,57%
                                                                        347
   350    Tasa crec. del período 108%                           316                 Establecimientos-Jujuy
                                                 306
                                         281            289
   300                           255
                         223                                            235         Establecimientos-Salta
   250
                  188                                   190     193
   200     167                                   162
                                         152
   150            111    124     124
            99
                                                         Tasa crec.promedio 11,41%
   100
                                                         Tasa crec. del período 137%
    50
     0
           2001   2002   2003   2004    2005    2006    2007    2008   2009


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                           de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




         Para profundizar el análisis de la oferta de alojamientos observemos el Cuadro N° 1 que
nos muestra cómo la supremacía en oferta hotelera que merece Salta respecto de Jujuy se
acentúa a la hora de observar la misma variable pero medido en plazas y no establecimientos.
En este caso encontramos que en el año 2008 y 2009, de la cantidad de plazas que ofrecen
conjuntamente Jujuy y Salta, un 66% corresponde a Salta y el restante 44% a Jujuy.
Cuadro N °1. Participación de plazas. Jujuy Salta 2008-2009

                             Participación en plazas. Jujuy Salta 2008-2009



      Años              Total Establecimiento Jujuy+Salta      Participación Jujuy     Participación Salta
      2008                           20894                            33%                     67%
      2009                           22519                            34%                     66%
  Participación
    Promedio                                                          34%                     66%
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                            de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta

       Ahondando aún más el análisis de oferta hotelera exponemos el gráfico N °2 que nos
muestra la calidad de la oferta hotelera ofrecido por Jujuy y Salta. Sabiendo claramente que la
categoría hoteles es la más alta, queda claro que Salta ofrece mayor calidad que Jujuy, pues
Salta posee el 75% de los hoteles habilitados por Jujuy y Salta, siendo más concretos, la
provincia de Salta tiene el 100% de las plazas hoteleras de 5 estrellas, el 54% de plazas de
hoteles de 4 estrellas y el 76% de plazas de hoteles de 3 estrellas (las categorías más altas)

Gráfico N °2: Participación de alojamientos por tipo. Jujuy-Salta 2009


          Participación de alojamientos por tipo-Jujuy-Salta 2009
   120%

   100%
                                   24%
    80%
                                                    60%                              63%
    60%           75%                                                76%                            SALTA
                                                                                                    JUJUY
    40%                            76%

    20%                                             40%                              37%
                  25%                                                24%
     0%
                Hotel            Hostería         Cabaña          Residencial        Otros


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                            de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
Agencias de viajes

         Al analizar la oferta turística de un destino no debemos olvidar a las agencias de viaje,
en este caso Jujuy y Salta, el resultado es contundente, el 73% del total de agencias de viajes
que poseen a Jujuy y Salta corresponde a Salta y el 27% restante a Jujuy, no siendo esto poco
el crecimiento de las agencias de viaje de Salta es mayor al crecimiento registrado en Jujuy,
siendo las tasas de crecimiento anual promedio de un 14,41% para Salta y un 10,93 para Jujuy.

Gráfico N ° 3. Participación y crecimiento de agencias de viaje. Jujuy-Salta 2003-2009

   160                                                                           148
           Tasa de crecimiento promedio anual 14,41%
   140                                                                129
           Tasa crec. del período 124,24%                  115
   120                                         106

   100                               88
                        82
    80                                                                                          JUJUY
              66
                                                                                                SALTA
    60
                                                           37          40         41
    40                                          31
              22        21           25
                                                      Tasa crec. promedio anual 10,93%
    20
                                                      Tasa crec. del período 86,36%
     0
            2003       2004         2005       2006       2007       2008        2009


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                             de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta

         Terminando el análisis de la oferta turística exponemos que la provincia de Jujuy cuenta
a fines del año 2001 con 5 empresas de renta cars habilitada mientras que Salta posee 22. Por
último, miremos un poco lo sucedido con la ocupación hotelera que registran Jujuy y Salta. Del
gráfico siguiente concluimos que el año 2009 fue un año difícil para ambas provincias (crisis
financiera internacional), sin embargo estas vecinas provincias, en promedio, tienen una
ocupación hotelera similar (claro que Salta logra ocupar prácticamente 3 veces las plazas que
ocupa Jujuy)
Gráfico N ° 4. Ocupación hotelera. Jujuy-Salta (2007-2009)


                       Ocupación hotelera-Jujuy-Salta (2007-2009)
 60,00%
                                                51,00%       Ocupación prom. Jujuy 46%
                   50,00%
 50,00%
                   52,00%
                                                                            36,70%
 40,00%                                         45,00%
                                                                            39,00%
 30,00%                                                                                          Jujuy
                                                                                                 Salta
 20,00%

 10,00%
                                                             Ocupación prom Salta 45%
  0,00%
                    2007                         2008                        2009


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                            de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta

       Pasando al análisis de la demanda turística que presentan Jujuy y Salta, observamos
que: Jujuy y Salta recibieron arribos en el año 2009 por 1.613.906 de los cuales el 72% fueron
arribos recibidos por la provincia de Salta (1.159.143) y el 28% restante correspondieron a
arribos de Jujuy (454.763). Esta participación se mantuvo a lo históricamente (2006-2009),
donde Salta recibe el 74% de turistas frente al 26% que recibe Jujuy. La tasa de crecimiento
anual acumulativo de arribos que presenta Jujuy es del 6.85% frente al crecimiento anual
acumulativo del 2.26% que presenta la provincia de Salta.
Gráfico N °5. Arribos turísticos. Comparativo Jujuy-Salta (2006-2009)


                        Arribos-comparativo Jujuy-Salta (2006-2009)
 1.400.000                                                1.256.706
                                      1.232.345
                                                                              1.159.143
 1.200.000      1.083.857

 1.000.000
                                                               Crec. Acum. anual 2,26%
   800.000                                                     Crec. del período 6,95%
                                                                                                JUJUY
   600.000                                                                    454.763           SALTA
                                       410.504            425.201
                 372.766
   400.000                                                     Crec. Acum. anual 6,85%
                                                               Crec. del período 22,%
   200.000

         0
                     2006               2007                2008                2009


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                            de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




Demanda turística. Comparativo Jujuy-Salta

Perfil del turista




       En el cuadro N °6 mostramos que tanto Jujuy como Salta reciben mayoritariamente
turistas de origen nacional, en el 2009 Jujuy recibió turistas nacionales en un 89% frente al 84%
de turistas nacionales que registró la provincia de Salta, lo que resultó una diferencia porcentual
del 5% a favor de Jujuy en captación de turismo nacional, esa misma diferencia porcentual la
mantiene la provincia de Salta pero en turismo extranjero (Salta recibió en el año 2009 un 16 %
de turismo extranjero frente al 11% de turistas de esa procedencia que recibió Jujuy).
Cuadro N °6. Procedencia de turista que visitó Jujuy y Salta en el año 2009

    105,00%
          Procedencia del turista que visita Salta y Jujuy 2009
    100,00%


      95,00%                 11,00%
                                                                  16,00%
      90,00%                                                                                Extranjero
                                                                                            Nacional
      85,00%
                             89,00%
      80,00%                                                      84,00%

      75,00%
                              Jujuy                                Salta


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                          de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




       Más contundente es la diferencia e interpretación estadística que muestra el cuadro N
°6, al analizar las regiones extranjeras que reciben ambas provincias. Jujuy recibió en el año
2009 un 82% de turistas de la región Latinoamericana frente al 23% de arribos de esa
procedencia que recibió Salta, por otra parte, Salta recibió un 55% de turistas de la región
Europea frente y Jujuy un 13% de esa categoría de turista, finalmente Jujuy solamente recibió
un 3% de turistas de origen Norteamericano frente al 13,7% que recibió Salta. Queda claro
entonces que dentro de los turistas extranjeros que recibe mayoritariamente Jujuy encontramos
a los que menos nivel de ingreso y gasto turístico poseen, los latinoamericanos, en cambió la
provincia de Salta recibe los turistas extranjeros que mayor nivel educativo y poder adquisitivo
poseen, Europeos y Norteamericanos.
Cuadro N °7. Procedencia extranjera. Jujuy-Salta 2009


                      Procedencia extranjera Jujuy-Salta 2009
 90,00%
 80,00%
 70,00%
 60,00%
 50,00%
                                                                                                 Jujuy
 40,00%                             82,00%
                                                                                                 Salta
 30,00%            55,50%
 20,00%
 10,00%                                   23,60%              13,70%
             13,00%                                       3,00%                        7,20%
                                                                               2,00%
  0,00%
                Europa              Latinoamérica      América del Norte     Resto del mundo


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                            de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




       Las variables demográficas como nivel de estudio, ocupación y conformación del grupo
de viaje no pueden interpretarse debido a que la provincia de Jujuy no desagrega la información
en turistas nacionales de extranjeros (si lo hace la provincia de Salta), como el comportamiento
y las características de un turista nacional respecto del extranjero son muy distintas se hace
difícil cualquier tipo de interpretación sin tener que pasar por una serie interminable de
supuestos.

       Sin embargo es bueno notar el distinto comportamiento que tienen los turistas
nacionales respecto de los extranjeros, utilizando las estadísticas turísticas publicadas por la
provincia de Salta, encontramos que los turistas nacionales viajan principalmente en familia
(47%), seguido por viajes en pareja el 25.9% y finalmente muy pocos viajan solos un 10.3%.
Distinto es el caso de los turistas extranjeros que prefieren viajar mayoritariamente en pareja un
30.8%, solos un 24.8% y en tercer lugar en familia solo un 18.9%.
Cuadro N °2. Conformación del Grupo de Viaje según procedencia para la provincia de Salta en
el año 2009.

                                Grupo de viaje según origen del turista
         Grupo de viaje                    Argentino                  Extranjero              Total
               Solo                         10.5%                       24.8%                13.3%
               Pareja                       24.7%                       30.8%                25.9%
            Familia                         47.5%                       18.9%                 42%
            Amigos                          13.8%                       23.1%                15.6%
            Colegas                          0.4%                         0.2%                0.4%
          Contingente                        2.8%                         2.1%                2.6%
          No contesta                        0.2%                         0%                  0.2%
               Total                         100%                        100%                100%
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                          de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta

       Las cantidad veces que visitó un turista un determinado destino turístico es el indicador
más importante de todos en cuanto a posicionamiento de cualquier destino turístico, la
diferencia es notable, prácticamente un 70% de turistas que visitaron la provincia de Jujuy lo
hicieron por primera vez, esta característica se presentó en un 43% en la provincia de Salta.
Mucho más contundente es el dato que el turista de mayor gasto promedio, mayor nivel
educativo y por ende mayor exigencia de servicios de calidad, el turista extranjero, visita la
provincia de Salta en más de una ocasión en un 78%, esto quiere decir que de cada 10 turistas
extranjeros vuelven a visitar
Gráfico N° 8. Fidelidad al destino Jujuy-Salta 2009


            Fidelidad al destino ¿Visita más de una vez nuestra
                         provincia?Jujuy-Salta 2009
   90%
                                                                     78,00%
   80%
               69%
   70%
   60%                                                                               Primera visita
                                      48,90%
   50%                                      45,30%
   40%                                                                               Segunda o más
                     28%
   30%                                                        21,90%                 visitas
   20%
   10%
    0%
                  Jujuy              Salta (argentino)       Salta (extranjero)




Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                           de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




         En cuanto al nivel de satisfacción del turista, Salta obtuvo un puntaje de 4,42 (muy
bueno) y Jujuy 3,66 (bueno) es importante recalcar que es el turista extranjero quien exige más
servicios turísticos de calidad y esta afirmación se puede verificar observando que sus
calificaciones son menores a las del turista nacional (esta observación solo se puede realizar
con el informe de perfil que publicó Salta debido a que cada variable demográfica está
desagregada en turistas nacionales de extranjeros facilitando de esta forma su interpretación).
Gráfico N°9. Nivel de satisfacción del turista que visitó la provincia de Jujuy y Salta en el año
2009


             Nivel de satisfacción del turista-Jujuy-Salta
                                 2009
 5                                       4,45                       4,27
 4              3,66

 3
                                                                                       Puntaje
 2

 1

 0
               Jujuy               Salta (argentinos)        Salta (extranjeros)


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                          de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




        No queda ninguna duda respecto de lo que viene a buscar un turista, recreación, y en el
caso del norte jujeño vienen conocer su cultura (Cuadro N°4). En caso utilizamos las
estadísticas de la provincia de Salta ay que consideramos que las destinos turísticos del Norte
Argentino poseen atractivos turísticos similares y son esos mismos atractivos lo que despiertan
el interés del turista.
Cuadro N °3. Motivos de viaje por lugar de residencia. Año 2009. Salta

          Turistas alojados por lugar de residencia según motivos del viaje. Año 2009
               Motivo del viaje                        Argentino             Extranjero           Total
              Ocio o recreación                           89.7%                 91.8%             90.1%
        Visitas a familiares y amigos                     4.0%                     2.1%           3.6%
             Trabajos, negocios                           2.8%                     2.5%           2.8%
          Participación de eventos                        0.5%                     0.1%           0.4%
                    Estudios                              0.1%                     1.3%           0.3%
              Belleza, bienestar                          0.3%                     0.4%           0.3%
                     Salud                                0.6%                     0.3%           0.6%
              Motivos religiosos                          1.1%                     0.1%           0.9%
                     Otros                                0.8%                     1.6%            1%
                      Total                               100%                     100%           100%
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                          de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta

Cuadro N° 4. Principales atractivos de la provincia de Salta (que son similares a los de Jujuy)

                   Turismo nacional. Principales atractores del destino. Año 2009
                                Bs.
       Atractores                      Centro      Cuyo      Litoral   Noroeste       Patagonia     Total
                                As.
         Cultura               26.7%    29.8%     31.7%      26.4%       20.3%            32.2%    25.6%
        Paisajes               19.5%    16.3%     19.5%       22%        18.1%            24.8%    19.4%
    Recomendación              10.5%    12.1%      6.1%      9.6%         3.9%            10.7%     8.7%
         Otros                 9.2%     13.1%      11%       10.6%        5.2%            2.5%      8.5%
        Precios                6.3%     2.4%       7.3%      5.4%         7.1%            3.3%      6%
Conocer Norte Argentino        5.9%     4.5%       4.9%      5.4%         2.6%            2.5%      4.7%
      Por regresar             4.7%     1.4%       1.2%      4.2%          1%             3.3%      3.3%
    Visita familiares          3.1%     2.4%       1.2%      1.5%         2.6%            6.6%      2.7%
   Nada en particular          2.8%     3.1%       1.2%      2.1%         1.4%            4.1%      2.4%
       Proximidad              2.2%     1.7%       2.4%      2.9%        22.4%            4.1%      7.5%
   Trabajo-negocios            2.1%     3.1%       3.7%      1.9%         2.6%        3.3%          2.4%
 Contacto c/naturaleza         1.9%     2.8%       2.4%      1.7%         2.9%            1.7%      2.2%
        Religión               1.8%     3.5%       2.4%      1.7%         1.4%             0%       1.8%
Publicidad             1.2%      0.3%       2.4%      1.7%         0.7%       0.8%         1.1%
    Entretenimiento           0.6%       1%         0%         1%         2.3%        0%          1.1%
          Total              100%       100%       100%      100%        100%        100%        100%
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                          de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




Análisis estratégico del turismo en la provincia de Jujuy.

Análisis externo o del contexto

1) La Matriz de Porter

       a) Poder negociador de consumidores: MEDIO. Existen dos tipos de turistas claramente
definidos, Turistas nacionales, turistas extranjeros, turistas latinoamericanos. Los turistas
nacionales y latinoamericanos exigen menor nivel de calidad en servicios en comparación a los
extranjeros Europeos y Norteamericanos, esto muestra una clara segmentación de
consumidores. El poder de los primeros es BAJO, pues consumen lo que le permite su nivel
adquisitivo, en cuánto a los europeos y norteamericanos exigen más calidad debido a sus
posibilidades económicas.

       b) Poder negociador de proveedores: ALTO. Capital medianamente accesible, tierra
escasas en      Puna y Quebrada, evidente necesidad de capacitación de guías turísticos y
profesionales en turismo, capacidad empresarial aún no profesionalizada, baja nivel de
cooperación entre empresas del sector.

       c) Competencia Actual: ALTO. Salta se posiciona como el principal referente del norte
argentino, además muestra una clara política agresiva competidora a través de fuertes
campañas y políticas de turismo.

       d) Poder de productos sustitutos: BAJA O INEXISTENTE. No existen atractivos turísticos
que logren reemplazar o sustituir a los del norte argentino, quién quiere conocer la región o la
cultura del norte no puede hacer otra cosa que trasladarse a las provincias del NOA. Sin
embargo, es bueno aclarar que la Quebrada de Humahuaca es un atractivo de mediana
importancia respecto de los demás destinos argentinos (Cataratas, Buenos Aires, Glaciar Perito
Moreno, etc).
e) Competencia Futura: BAJA O INEXISTENTE. Así como no tenemos productos
sustitutos no existen la posibilidad que nuevos destinos turísticos compitan con los nuestros, lo
único que es posible es la lucha por definir quién será el referente turístico del NORTE
argentino, lo fue Tucumán por mucho tiempo, lo es Salta en la actualidad, quiere llegar a serlo
alguna vez la provincia de Jujuy.

2) Matriz de los factores externos

       Esta matriz manifiesta la influencia que tienen la existencia y el comportamiento de los
factores externos al sector turístico de Jujuy pero claramente lo condicionan. Las fuerzas
económicas son positivas en el caso del PBI nacional y un elevado tipo de cambio nos hace
más competitivo al menos respecto al costo o gasto del viaje. Por el lado negativo, la elevada
tasa de interés y la inflación repercute fuertemente en el costo del capital.

       Respecto de las fuerzas sociales, culturales y demográficas, por completo son aspectos
negativos, pueblos originarios reclaman tierras en Quebradas, la provincia sufre de
interminables cortes de ruta, la sociedad en general no es consciente de lo que implica la
actividad turística, en general el recurso humano no es calificado, el nivel de cooperación
interinstitucional es prácticamente nulo. Finalmente las fuerzas políticas y gubernamentales
explicitan una sola variable positiva, la importante acción por parte de la Secretaria de Turismo
de Jujuy en promocionar el destino Jujuy. Sin embargo, lo más claro, evidente y contundente es
que la Secretaria de turismo ha tomado las riendas del turismo en Jujuy, existe un importante
déficit de infraestructura en general, la legislación si bien importante no es aplicada. Todo ello
resulta que la matriz de los factores externos es negativa en cuánto a su valoración (siendo 1 la
peor de las calificaciones y 4 el más positivo.
Cuadro N °6. Matriz de los factores externos

Matriz evaluación de los factores externos (EFE)
                                                                                                 Peso
Factores determinantes del éxito                                          Peso    Calificación   pond

a) Fuerzas económicas
                                                                          0,2


PBI nacional y provincial crece (O)                                       0,03    3              0,09
Tasa de interés elevada (A)                                               0,05    2              0,1
Disminución del desempleo (O)                                             0,03    2              0,06
Alta tasa de inflación (A)                                                0,06    2              0,12

Tipo de cambio elevado (O)                                                0,03    3              0,09


b) Fuerzas sociales, culturales y demográficas
                                                                          0,4


Reclamos de tierras en la Quebrada (A)                                    0,01    2              0,02
Pueblos originarios no aceptan la actividad turística (A)                 0,02    2              0,04
Manifestaciones sociales entorpecen toda actividad Económica (A)          0,03    2              0,06
Sociedad jujeña no es conciente de la importancia del turismo (A)         0,04    2              0,08
Escasa presencia de personal capacitado y administración NO
profesionalizada (A)                                                      0,15    1              0,15
Ausencia de colaboración entre entidades privadas y públicas (A)          0,15    1              0,15


c) Fuerzas políticas, gubernamentales y jurídicas

                                                                          0,4


Importante acción de promoción turística del estado provincial (O)        0,025 4                0,1
Secretaria de Turismo ineficiente, no se consolida como eje del sector (A) 0,15   2              0,3
Importante déficit en infraestructura en general (A)                      0,05    2              0,1
Ausencia de concepción y ejecución del concepto de adm estratégica (A) 0,15       2              0,3
Legislación existente y aplicación legal insuficiente (A)                 0,025 2                0,05
TOTAL                                                                     1                      1,81
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                            de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




3) Matriz del perfil competitivo



         Esta matriz resume los motivos por los cuales la provincia de Salta compite directamente
con Jujuy y es considerada en la actualidad como el referente turístico del Norte Argentino. La
participación en el mercado es evidentemente favorable a Salta, la calidad de los productos
también es un punto a favor de nuestra ciudad vecina, y el dato más contundente es el
importante nivel de satisfacción de cliente que posee Salta respecto de Jujuy.

Cuadro N °7. Matriz del perfil competitivo

Matriz del perfil competitivo (MPC)
                                                                        Competidor            principal
                                Sector turismo Jujuy                    (Salta)
Factor                          Peso Calificación      Ponderación      Calificación   Ponderación


Participación del mercado       0,2    2               0,4              3              0,6
Competitividad en precios       0,1    2               0,2              3              0,3
Calidad del producto            0,35   2               0,7              4              1,4
Lealtad del cliente             0,35   1               0,35             3              1,05
Total                           1                      1,65                            3,35



Análisis interno

1) La Matriz de los factores internos

         Esta matriz refleja y expone puntos fuertes y débiles de cada aspecto interno a analizar
del sector turístico en la provincia de Jujuy. La administración general del sector es MALA, no
se percibe que se utilizan los conceptos de administración estratégica, si hablamos de turismo
hoy en Jujuy solo es promoción, no cuenta con personal capacitado y el empresariado no
colabora ni trabaja conjuntamente en post de un futuro mejor. Respecto del Marketing, solo se
hace promoción, no se atiende a los segmentos de mercados existentes, no realiza
investigación de mercado ni ofrece productos turísticos a medida, es baja la oferta de
entretenimiento y prácticas específicas de turismo como el turismo ecológico, de aventura,
deportivo, extremo, religioso, etc. Respecto de la economía y finanzas, gran parte de los
indicadores de oferta y demanda turística son buenos, esto se ve reflejados en las tasas de
crecimiento de los arribos, de los establecimientos habilitados, de las plazas o camas
disponibles. También es alentador que con motivo de la importancia que se le da al turismo en
la actualidad en la provincia de Jujuy, se crearon y pusieron a disposición líneas de créditos
específicas para el sector. Finalmente en cuánto a producción nos falta mucho, no hay
procedimientos estandarizados de oferta turística, las calidades que ofrece Jujuy no son las
mejores, recién el sector empieza a ser consiente de los que es un servicio de calidad. Sin
embargo, el aspecto más importante se encuentra en este rubro, la Quebrada de Jujuy es un
atractivo de valor incalculable y el principal atractivo de todo el norte argentino, aunque Jujuy no
sabe cómo aprovecharlo y la provincia de Salta lo viene haciendo muy bien.

Cuadro N °8. Matriz de los factores internos

Matriz de los factores internos
                                                                        Peso Calificación Ponderado
a) Administración general del sector                                    0,3


El sector turístico no usa los conceptos de adm estratégica (D)         0,1    1         0,1
El sector no cuenta con personal capacitado y de experiencia D)         0,1    2         0,2
Los empresarios en general no están capacitados en Turismo (D)          0,1    1         0,1


b) Marketing                                                            0,2


El sector no utiliza eficazmente segmentos de mercado existentes(D)     0,03   2         0,06
El sector no tiene un buen posicionamiento respecto de Salta (D)        0,02   1         0,02
El sector turístico no realiza investigación de mercado eficiente (D)   0,03   2         0,06
Es buena la calidad y atención al cliente (F)                           0,05   2         0,1
Es bueno la estrategia publicitaria del sector (F)                      0,07   4         0,28


c) Economía y finanzas                                                  0,2


El sector en pleno crecimiento-rentabilidad aparentemente buena(F)      0,1    3         0,3
El sector posee líneas de acceso al crédito turístico(O)                0,1    2         0,2
d) Producción                                                               0,3


Sector con proveedores medianamente eficientes (F)                          0,025 3         0,075
Procedimientos del sector no estandarizados, aún en aprendizaje (D)         0,025 2         0,05
Atractivos turísticos provinciales de valor incalculable (F)                0,25     4      1
Total                                                                       1               2,54
Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                            de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta




Matrices y herramientas de análisis estratégico resultante




1) Ciclo de vida del producto: FASE DE CRECIMIENTO

        Consideramos en esta tesina que la actividad turística en la provincia de Jujuy se
encuentra en la fase de crecimiento por los siguientes motivos:

        a) Comportamiento del cliente: En crecimiento (altas tasas de crecimiento de arribos y
ocupaciones hoteleras).

        b) Producto y desarrollo de producto: Introducción (calidad de los servicios turísticos
baja, procesos y servicios turísticos no estandarizados, el cumplimiento del programa Buenas
Prácticas es el primer paso para empezar a hablar de Calidad aunque está lejos del
cumplimiento y certificaciones de calidad).

        c) Comercialización: En crecimiento. Fuertes inversión pública en actividades de
promoción y comunicación.

        d) Manufactura. Introducción. Aún no se cuenta con suficientes profesionales expertos
en Turismo o bien los mismos no han adquirido una participación contundente en el desarrollo
del sector (guías contratados por temporada).

        e) Competencia dentro del sector. En              crecimiento. Grandes tasas de crecimiento
hotelero sobre todo el Quebradas.
e) Riesgo. Moderado. Las importantes tasas de crecimiento de arribos como de oferta
hotelera y sobre todo de ocupación muestra que el sector es rentable, sin embargo debe
tenerse presente la significatividad de la Inversión Fija del negocio.

       En definitiva, el sector turístico de la provincia de Jujuy se encuentra en una etapa de
crecimiento porque el producto turístico ofrecido no es de calidad lo que implica que queda
mucho por hacer, los prestadores de turismo aún no lograron concretar sus mejores prácticas,
por otro lado el crecimiento de los arribos y habilitación de plazas hoteleras muestran el
crecimiento del todo el sector.

2) Análisis del Atractivo del sector. La Matriz BCG

       Según este análisis, considera la tesis que el producto turístico ofrecido por Jujuy: es un
producto INCÓGNITA, los motivos son los siguientes:

       a) La participación actual del turismo ofrecido por la provincia de Jujuy respecto de salta
y a nivel país «baja». Jujuy sólo registra una participación de plazas del 1,33% respecto del
total de plazas ofrecidas por el país (Salta un 3%). La provincia de Salta triplica la oferta de
Jujuy en agencias de viajes, empresas que alquilan vehículos y arribos.

        b) Tasa de crecimiento del sector «alta». Altas tasas de crecimiento de arribos
turísticos, plazas e importante ocupación hotelera.

       El sector turístico en Jujuy es hoy una INCÓGNITA, los indicadores son muy buenos y
alentadores aunque se ven muchas debilidades principalmente en el aspecto humano, que el
sector pueda aprovechar su potencial depende exclusivamente de todos sus actores.




3) La Matriz FODA

       Toda la información recopilada a lo largo de esta investigación, procesada e
interpretada, se encuentran contenidas en la siguiente matriz que explicita juicios de valor por
parte de sus autores.
Cuadro N °9. La Matriz FODA


                         Fuerzas                                   Debilidades
                         F.1.    Indicadores          turísticos   D.1. Falta de capacitación e             incorporación de guías
                         positivos.                                turísticos y profesionales de turismo en el campo labora
                         F.2. Estado provincial apoya              actual.
                         fuertemente al turismo.                   D.2. Empresariado turístico, generalmente tradicional,
                         F.3.        Gran       cantidad     de    concepción cerrada de la actividad empresarial, falta
                         personas comprometidas y                  iniciativas de cooperación.
                         con amplios conocimientos                 D.3. Secretaria de Turismo con urgente necesidad de
                         en turismo.                               restructuración organizacional
                         F.4.        Líneas      de    créditos    D.4.Inexistencia     de     entidades     claves   del   sector,
                         especiales para turismo a                 COPROTUR y CIFAT.
                         tasas mínimas (9% fijo anual              D.5. Ausencia del papel de líder, eje, coordinador y motor
                         en     el     CME)       aunque     de    del sector turístico por parte de la Secretaria de Turismo y
                         pequeño monto ($100.000).                 Cultura.
                         F.5. Empresariado turístico               D.6.      Infraestructura   deficiente     especialmente     en
                         esperanzado,            motivado     y    Quebrada.
                         dispuesto          a    modificar    la   D.7. Poca diversidad de ss. Turísticos.
                         realidad turística provincial.            D.8. Producto turístico final no preparado para recibir
                         F.6. Los atractivos turísticos            turistas de elevados ingresos.
                         que posee la provincia son                D.9. Legislación vigente insuficiente e ineficaz.
                         los más importantes del todo              D.10. No se incorporan a las personas con amplios
                         el Norte Argentino.                       conocimientos en turismo en entes principales del sector
                         F.7. Gran apoyo al desarrollo             (Cámara de Turismo, Secretaria de Turismo).
                         turístico de Jujuy por parte de           D.11. Dificultad de acceso al crédito por montos mayores
                         la Presidencia de la Nación.              a $150.000 y a tasas razonables lo que dificulta la
                                                                   inversión en obras y servicios de calidad (Hotel 5
                                                                   estrellas).
                                                                   D.12. Mínima frecuencia de viajes aéreos en aeropuerto
                                                                   Horacio Guzmán.
Oportunidades            Estrategia FO                             Estrategia DO
O.1.         Diversos    1.     Atender         segmento     de    1. Aumentar diversidad de servicios turísticos, aumentar
segmentos          de    mercados insatisfechos (O.1,              inversión en agencias de turismo alternativo, con todo ello
mercado      aún   no    F.1, F.4., F.5, F.6).                     atender segmentos de mercado aún desaprovechados
atendidos.               2. Aumentar estrategias de                (O.1, D.1, D.7).
O.2.          Turistas   fidelización de clientes (O.2.            2. Incorporar a personas con amplios conocimientos en
internacionales                  F.1, F.4, F.5. F.6).                   cultura, historia, arquitectura y turismo en general, en los
vuelven a visitar el             3. Capacitarse, planificar y           principales entes turísticos (O.1, O.2. O.4, O.5, D.1, D.10).
Norte Argentino.                 ejecutar un plan estratégico           3. Desarrollo un producto turístico de calidad (O.1, O.2,
O.3.       Salta         logró   de turismo para aprovechar el          O.3, O.4, D.8).
posicionar el Norte              posicionamiento ya logrado             4. Mejorar la infraestructura general de la provincia (O.3,
Argentino como un                del Norte Argentino (O.3, F.1,         D.6).
importante          atractivo    F.2, F.3, F.4, F.5, F.6).              5.   Revisar      completamente    la   legislación     vigente,
turístico.                       4.      Diversificar    la    oferta   incorporar aspectos aún no contemplados, finalmente
O.4.       El       principal    turística promoviendo calidad          planear, ejecutar y sobre todo controlar, procesos y
motivo de visita del             en      los    servicios     y    el   procedimientos que aseguran el cumplimiento efectivo de
turista en general es            desarrollo del turismo cultural        la legislación reformada (D.12, O.2, O.3, O.4).
conocer los atractivos           (F.1, F.2, F.3, F.4, F.5, F.6,
que posee Jujuy (La              O.1, O.2, O.3, O.4).
quebrada                   de    5. Aprovechar y recordar a
Humahuaca              como      través de fuertes campañas
paisaje         y      como      publicitarias que la Quebrada
cultura).                        y su cultura queda en Jujuy
O.5. Declaración de              (O.4, F.1, F.2, F.6, F.7).
la     Quebrada            de
Humahuaca              como
Patrimonio          de      la
Humanidad.
Amenazas                         Estrategia FA                          Estrategia DA
A.1.      Salta      realiza     1. Mejorar la calidad de los           1. Rever planes de estudios de cada carrera inherente al
estrategias ofensivas            servicios turísticos ofrecidos y       sector turístico, planear organizar dirigir y controlar la
que impiden estadías             adecuarlos        para       recibir   efectividad de capacitaciones (D.1, A.4).
en Jujuy y persiguen             turistas de elevados ingresos          2. Concientizar al empresariado turístico actual de la
aumentar la aún más              (A.1, A.2, A.3, F.3, F.4, F.5,         necesidad      de   una   administración       profesionalizada,
la participación          del    F.6).                                  incentivar la incorporación de nuevos emprendedores con
sector,                          2.   Diversificar      las   ofertas   conocimientos sobre turismo y principalmente con la
A.2.       Salta      recibe     turísticas haciendo hincapié           apertura mental (jóvenes emprendedores) suficiente para
mayor        cantidad      de    en el desarrollo del turismo           entender y desarrollar los conceptos como “cooperar para
turistas        extranjeros      cultural (lo que más posee             después competir”, gestión de calidad, administración
que Jujuy.                       Jujuy y lo que más esperan             estratégica, etc. (D.2, A.1, A.2, A.3, A.4).
A.3.        Salta        está    ver y vivir los turistas en gral.      3. Restructuración urgente de la Secretaria de Turismo
preparada                para    (A.1,A.2, A.3, A.4, F.1, F.2,          (D.3, A.1, A.2, A.3)).
recibir      turistas      de    F.3, F.4, F.5, F.6).                   4. Secretaria de Turismo debe convocar a todos agentes
elevados ingresos.         3.      Estado        provincial      y   de turismo, públicos y privados, a fines de la creación y
A.4.   Salta   contrata    agentes        privados        deben      funcionamiento efectivo del COPROTUR y el CIFAT (D.5,
servicios de guías de      intensificar     estrategias        de    A.1, A.2, A.3).
la provincia de Jujuy.     promoción que expresen que                5. Mejorar infraestructura general (D.6, .A.1, A.2, A.3)
A.5. Salta aumenta         la Quebrada, y especialmente              6. Aumentar capacitación e inversión para brindar
cada vez más las           su Cultura, solo pueden ser               servicios de calidad (D.8, A.1, A.2).
líneas aéreas y su         vividas a pleno en Jujuy (A.1,            7. Crear líneas de crédito de monto mayores y con tasas
correspondiente            A.2, F.1, F.3, F.4, F.5).                 rentables, subsidiar tasas de interés a bancos privados,
frecuencia de vuelos.      4. Capacitar eficientemente               promover la inversión extranjera (D.11, O.1, O.2).
A.6. La Quebrada de        guías turísticos, planificar e            8. Aumentar contratos con líneas aéreas y así aumentar
Humahuaca        se   ve   implementar            una         gran   frecuencia de vuelos hacia Jujuy (D.12, A.1, A.5).
amenazada debido a         diversidad       de     excursiones
la          explotación    culturales       únicas       en     la
indiscriminada        de   provincia,        incentivar         al
este recurso turístico     turismo alternativo (lograr la
realizada      por    el   participación del turista en
empresariado jujeño        ceremonias             como          la
(el recurso se puso        pachamama, etc.) (A.4, A.1,
en mercado antes de        A.2, A.3, F.1, F.2, F.3, F.6).
ponerlo en valor).         5.                 Rehabilitación,
                           preservación       y puesta en
                           valor     de     esos        recursos
                           turísticos (A.6, F.1, F.2, F.3,
                           F.6, F.7).


Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página
                                de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta

4) La matriz de la posición estratégica y evaluación de la acción (PEYEA)

        Este instrumento indica si una estrategia agresiva, conservadora, defensiva o
competitiva es la más adecuada para una organización o un sector industrial. Los ejes de una
matriz PEYA representan dos dimensiones internas [fuerza financiera (FF) y ventaja competitiva
(VC) y dos dimensiones externas (estabilidad del ambiente (EA) y fuerza de la industria (FI)].
Estos cuatros factores son las cuatro determinantes más importantes de la posición estratégica
global de la organización (David 1997:202)
Cuadro N ° 10. Factores ejes de la matriz PEYEA del sector turístico de la provincia de Jujuy.

a) Fuerza financiera (FF): (Ver matriz de evaluación de los factores internos).                  Puntaje

a-1) Rendimiento sobre la inversión aparentemente bueno (ocupación hotelera buena 47%).            4

a-2) Riesgo del sector moderado, crecimiento del sector.                                            3

a-3) Proveedores regulares (necesidad de capacitación del personal turístico en gral.)              2

a-4) Flujo de efectivo, posibilidades de financiamiento regular.                                    2

                                                                                                   11

b) Ventaja competitiva (VC): (Ver matriz del perfil competitivo).

b-1) Participación del mercado baja.                                                               -5

b-2) Lealtad del cliente baja.                                                                     -4

b-3) Calidad del producto baja.                                                                    -5

b-4) Competitividad de precios moderada.                                                           -2

b-5) Atractivos turísticos de incalculable potencial.                                              -1

b-6) Muy buen posicionamiento, promoción del destino turístico Norte Argentino.                    -1

                                                                                                  -18
c) Estabilidad del ambiente (EA): (Ver Matriz de evaluación de los factores externos).

c-1) Tasa de interés elevada.                                                            -5

c-2) Tipo de cambio alto.                                                                -1

c-3) Tasa de inflación elevada.                                                           -4

c-4) Demanda estable.                                                                    -1

c-5) Constantes manifestaciones sociales.                                                -5

c-6) Inexistencia del COPROTUR y el CIFAT.                                               -6

                                                                                         -22

d) Fuerza de la industria (FI): (Ver matriz de evaluación de los factores internos).

d-1) Importante tasa de crecimiento del sector                                            5

d-2) Muy buen potencial de utilidades.                                                    5

d-3) Gran oportunidad de aprovechar atractivos turísticos de valor incalculable.         6

d-4) Gran expectativa, interés y voluntad de que la realidad de Jujuy mejore.            4

                                                                                         20
Conclusión

El promedio para la EA es -22/6=--3.67

El promedio para la FI es +20/4= +5

El promedio para la VC es -18/6=-3

El promedio para la FF es +11/4= +2.75

El vector direccional eje x: -3+(+5)= +2

El vector direccional eje y: -3.67+(+2.75)=-0.92




El sector turístico de Jujuy debe seguir estrategia competitiva (David: 1997-205)




       La matriz PEYEA no hace otra cosa que ir sustentando el análisis e interpretación que
se viene realizando a través de esta tesis. Esta matriz indica que el sector turístico posee
importantes ventajas competitivas (los atractivos turísticos que posee, el posicionamiento
logrado como Atractivo turístico de la Quebrada de Humahuaca, etc.), por otro lado, al estar el
sector turístico en crecimiento, lo más lógico es que el sector deba aprovechar las ventajas
competitivas que posee, aunque no antes de resolver los problemas internos que lo afecta.
Para ello, el sector turístico en general antes deberá prepararse, planear estrategias conjuntas y
sobre todo cooperar. De esta manera, poco a poco, si irán resolviendo todos los problemas
internos del sector, problemas que en la actualidad no permiten que el turismo de Jujuy utilice
sus fortalezas para aprovechar las oportunidades que el mercado le ofrece.
Conclusiones finales

       La actividad turística en Jujuy está dando sus primeros pasos. Podríamos considerar
que se encuentra en la etapa de “crecimiento” debido a los indicadores positivos que fue
registrando año a año. Ejemplo de esto son las tasas de crecimiento acumulativa anual de
plazas del 8.03%, la tasa de crecimiento del 5.5% de los arribos turísticos, la importante tasa de
ocupación hotelera promedio registrada (2005-2010) del 47%, entre otros. A pesar de estas
importantes tasas de crecimiento, todavía el sector no ha adquirido un peso importante o
participación en el PBG provincial respecto de las demás actividades económicas de la
provincia, según el DIPECC, solo ha adquirido una participación en el PBG Geográfico
provincial del 1,59%.

       La percepción general de los actores turísticos de Jujuy como de la dirigencia política en
general es que el turismo podría ser una actividad económica de mayor importancia que la
representa en la actualidad. Por ello decidió contratar servicios profesionales expertos de la
actividad quienes elaboraron un Plan Estratégico de Turismo Sustentable en el año 2006. El
mencionado plan elaboró un diagnóstico muy completo de la situación que vivía el sector
turismo en la provincia en esa época, poniendo especial énfasis en las problemáticas del sector,
recomendando a su vez una serie de acciones para solucionarlos. Pasaron ya seis años desde
la implementación del plan y el grado de ejecución del mismo, según la encuesta realizada a los
principales referentes turísticos de la provincia fue del 16%.

       Analizando la legislación turística con la que cuenta la provincia encontramos que la
misma, desde esta tesis, es aceptable en cuanto a los temas que trata aunque la aplicabilidad
de tales leyes y reglamentaciones no es considerable. Por ejemplo, existe la Ley Marco para el
Desarrollo Turístico (Ley N º 5928) que exige la creación de dos organismos intersectoriales, el
COPROTUR y el CIFAT, y ninguno de estos organismo trascendentales para el desarrollo de la
actividad en la provincia fueron constituidos ni funcionan. Por otra parte también está vigente la
Ley N º 5428 “Fomento y promoción para el desarrollo turístico” que entre cosas ofrece créditos
fiscales, exenciones impositivas, subsidios, etc.; gran parte de estas herramientas
promocionales no son efectivamente utilizadas por el sector.

       Muchas veces escuchamos por los medios de comunicación sobre los indicadores
turísticos alentadores de la provincia, yo me pregunté ¿serán realmente tan buenos?, y la
provincia de Salta ¿qué?; al final de esta tesis pude responder esta incógnita y afirmar que: la
provincia de Salta definitivamente lidera el sector turístico del norte Argentino, los números son
contundentes. Salta registró en el año 2009 una oferta de plazas de 14.750 frente a las 7.979
que registró la provincia de Jujuy, prácticamente Salta duplica a Jujuy en este aspecto. Mucho
más contundente es saber que Salta propone al turista una oferta de categoría mucho mayor
que la presentada por Jujuy .En este sentido, Salta ofrece el 100% de plazas de 5 estrellas
(Jujuy no posee plazas de 5 estrellas), el 54 % de plazas de 4 estrellas y el 70% plazas de 3
estrellas. Además Salta triplica (en algunos casos más que eso) la oferta de alquiler de autos (5
empresas de este tipo para Jujuy frente a las 22 para Salta), la de agencias de viajes (41
agencias para Jujuy contra las 148 para Salta) y los arribos turísticos (1.159.143 para Salta
frente a los 454.763 para Jujuy).

       En cuanto al perfil de turistas la diferencia sigue marcándose a favor de la provincia de
Salta. Mientras que ambas provincias reciben mayoritariamente turistas de origen nacional (el
90% para ambas provincias provienen de turistas nacionales) la diferencia radica en la
procedencia del 10% restante de turistas extranjeros, es decir, del 10% de turistas extranjeros
que recibe Jujuy un 82% son de origen latinoamericano mientras que Salta sólo recibe un 23%
de turistas de ese origen. Salta recibe un 55% de turistas Europeos frente a un 13% de turistas
de este tipo que recibe Jujuy, finalmente Salta recibe un 14% de turistas Norteamericanos (la
región turista de mayor gasto promedio diario) frente al 3% de turistas Norteamericanos que
recibe la provincia de Jujuy. En definitiva y considerando regiones dentro de los turistas
extranjeros, Salta recibe mayor cantidad de turistas Europeos y Norteamericanos que Jujuy,
este tipo de turistas al poseer un mayor nivel educativo y adquisitivo demandan, mayor calidad
de servicios turísticos que encuentra en Salta, no así en Jujuy. Es por ello que la “Fidelidad del
destino Salta”, para este tipo de turista, es muy alta, el 78% de turistas extranjeros
(mayoritariamente Europeo y Norteamericano) vuelve a Salta, mientras que sólo un 30% de
turistas (extranjeros y argentinos) visitan la provincia de Jujuy por segunda vez.

       Más allá de los números no podemos escapar a lo que percibimos en la provincia de
Jujuy, cortes de rutas y movimientos y reclamos sociales interminables, empresarios y
funcionarios públicos desunidos, una sociedad aún no consciente de lo que implica convertirse
en una Destino Turístico de Calidad, atractivos turísticos desprotegidos, mal estado de caminos
y rutas, mala señalización, escaso aprovechamiento de los atractivos culturales, en fin y a
simple vista todos sabemos que queda muchísimo por hacer.

       Por el contrario, y desde el momento que uno visita la provincia de Salta nos da la
impresión de una ciudad turística, una terminal de ómnibus en buen estado, frecuencia de
vuelos cinco veces superior a la de Jujuy, información turística al alcance, limpieza general de la
ciudad. Siendo un poco más observadores podemos encontrar en la calle Buenos Aires de la
ciudad de Salta agencias de agencias de viaje y empresas de alquiler de autos ubicadas una al
lado de la otra; no es casualidad que el Ministerio de Turismo de esta provincia se encuentra
ubicada en la misma calle en donde se encuentran gran parte de los servicios turísticos de la
provincia. Percibir que Salta es una provincia turística es sencillo, basta con sentarse a
escuchar espectáculos gratuitos al aire libre, ver cómo se respetan los convenios por tarifas
hoteleras y de excursiones, observar que la calle Balcarce concentra Restaurantes y Peñas
Folclóricas, etc. Parece ser que en Salta todos trabajan en conjunto, unen esfuerzos por un
objetivo común: convertir a Salta en la ciudad referente del Norte Argentino y lo han logrado en
buena medida.




Recomendaciones de esta tesis

       Para comenzar a cambiar nuestra realidad habrá que ser consciente y reconocer que
estamos muy lejos de ser una provincia turística, lograrlo depende de un esfuerzo conjunto de
entidades públicas y privadas, es por ello que el funcionamiento del COPROTUR y el CIFAT
será el primer paso para sembrar una esperanza en la creación de un Jujuy Turístico.

       Concientizados que la única forma de salir adelante es trabajando en equipo entonces
se podrá comenzar a trabajar en algunos aspectos que considero primordiales:




• Comenzar a trabajar sobre la realización de un Inventario de Atractivos Turísticos, realizar un
diagnóstico de cada uno de ellos en donde se debería determinar: ubicación del atractivo, tipo
de atractivo, nivel o categoría, necesidades, problemáticas, inversiones a realizar, cuidados,
medios y forma de preservación para cada uno de ellos

• Una vez identificados los atractivos y pensado en como preservarlos, recién buscar la forma
de explotarlos, analizar segmentos de demanda por cada atractivo, servicios turísticos
existentes y determinar necesidades a cubrir

• Solucionar problemas de infraestructura general en la provincia sobre todo en los lugares en
donde se encuentran ubicados los atractivos turísticos que se pretenden explotar permitiendo
de esta forma el aprovechamiento de los mismos
• Mantener fuerte contacto y reiteradas reuniones con organizaciones sociales de manera tal
de acordar sobre la forma que las protestas sociales afecten lo menos posible a la provincia

• Ofrecer seguridad jurídica, económica, tranquilidad social, herramientas de apoyo como
exenciones impositivas a la actividad turística y cualquier otro instrumento necesario para lograr
atraer fuertes inversiones a nuestra provincia y así ofrecer servicios de mayor calidad que la
actual

• Secretaria de Turismo junto con el Ministerio de Educación provincial deberían trabajar
intensivamente en la revisión, modificación y elaboración de Planes de Estudios para las
carreras afines al Turismo como Lic. En Turismo, Técnicos y Guías Turísticos. Determinar
contendidos básicos de tales planes y programas de estudio y realizar un constante
seguimiento y evaluación sobre la ejecución, concreción y eficiencia de tales planes y
programas

• Concientizar a toda la comunidad sobre la importancia social y económica que implica la
actividad turística poniendo especial énfasis en lograr que la comunidad jujeña en su conjunto
entienda que el desarrollo turístico provincial dependerá de la colaboración de cada jujeño

• Incorporar obligatoriamente en los planes de estudio de niveles primario y secundario
temáticas culturales y geográficas referidas a la importancia del turismo para nuestra provincia

• Buscar y analizar líneas de financiamiento provinciales y nacionales de apoyo y fomento
turístico, promocionarlas intensiva, reiterada y incansablemente y de forma personal intentar
convencer, persuadir al empresariado turístico sobre las bondades de acceder a un crédito con
tasas subsidiadas

• Cumplir con la legislación vigente, categorizar y re-categorizar los alojamientos de la
provincia,

• Formular proyectos de ley para una reglamentación gastronómica (aún no existente)

• Trabajar fuertemente con la Dirección de Cultura de provincia con la finalidad de programar y
determinar las mejores formas en que la CULTURA de nuestra provincia pueda mostrarse y
explotarse como el PRINCIPAL ATRACTIVO que posee JUJUY

• Crear líneas especiales de fomento turístico que den lugar al surgimiento de
emprendimientos que exploten el atractivo más preciado de todo el Norte Argentino, SU
CULTURA, de esta forma llamar a empresarios dedicados al turismo alternativo, vivencial,
deportivo, extremo, y especialmente al Turismo Cultural, permitiendo incrementar la oferta de
actividades concretas hacia el turista provocando una mayor permanencia aumentando de esta
forma la estadía media por turista

• Una vez que Jujuy pueda ofrecer un paquete turístico cuya eje principal sea la exposición
CULTURAL de la provincia, trabajar sobre cómo promocionar el nuevo JUJUY CULTURAL y
hacerlo conocer como una marca de la provincia

• En cuanto a información, desagregar las estadísticas presentadas según el origen de turistas
debido a que existen notables diferencias demográficas, sociales y económicas entre turistas
nacionales de los extranjeros

• Retomar el Plan Estratégico de Turismo Sustentable, rever su contendido, describir
claramente lo realizado y lo que queda por hacer, elaborando además indicadores que
muestren el grado de ejecución del plan y la eficiencia del mismo (cuánto se mejoró ejecutando
el plan ¿aumentaron los arribos a la provincia? ¿nos visitan mayor cantidad de turistas
Europeos y Norteamericanos? y sobre todo ¿aumentó el          porcentaje de los turistas que
conocen Jujuy y vuelven a nuestra provincia)
Bibliografía consultada

   1. DAVID, Fred R.- 1997 – “Conceptos de Administración Estratégica” – México – Prentice
       Hall. – Capítulos 4 y 6.


   2. DESS, Gregory G. y LUMPKIN, G. T. -2003 – “Dirección Estratégica – Creando ventajas
       competitivas” – Madrid – McGraw Hill. – Capítulo 2.


   3. PORTER, Michael E. – 1998 (v.o. 1982) – “Estrategia Competitiva – Técnicas para el
       Análisis de los Sectores Industriales y de la Competencia” – México – Continental. –
       Capítulos 1, 3, 4,8, Apéndices A y B.


   4. PORTER, Michael. E. – 1997 (v.o. 1987) – “Ventaja Competitiva - Creación y
       sostenimiento de un Desempeño Superior” – México – Continental.


   5. KARLÖF, Bengt – 1993 - “Práctica de la Estrategia” - Barcelona – Granica. –
       Especialmente Apéndices I y II.


   6. DRUKER, Meter-1974- “Managament- Tasks, Responsabilities y Practices”-New York-
       Harper y Row.


   7. MATUS, Carlos. Política, planificación y gobierno. Segundo borrador. Washington DC.
       Septiembre de 1987.


   8. MINTZBERG Henry y KING James Bryan. Prentice Hall Hipanoamericana S.A.. México.
       1993.


   9. OSSORIO, Alfredo -2003- “Planeamiento estratégico” – Buenos Aires – Instituto
       Nacional de la administración pública.


   10. TZU, Sun    “El arte de la guerra”.


   11. FIGUEROLA, Manuel.-1985-“Teoría económica del turismo”-Madrid-Alianza.
12. BOULLON, Roberto -2004-“Marketing Turístico- Una perspectiva de la planificación”-
   Buenos Aires-Ediciones turísticas-segunda edición.


13. CLAVE, Salvador Antón, GONZALES REVERTE; Frances y otros – 2005- “Planificación
   territorial del turismo”- Barcelona- Editorial UOC-primera edición.


14. ACERANZA, Miguel Angel -1987- “Administración del turismo-Planificación y dirección”-
   Falta      - Editorial Tillas-segunda edición-.


15. TORRES BERNIER, Enrique – 2006 – “Estructura de mercados turísticos”-Falta          -
   Editorial UOC – segunda edición-.


16. KOTLER, Philip – 2008- “Marketing para el turismo”-España- Editorial Pearson Prentice
   Hall – tercera edición-.


17. ELIAS, Silvina; FERNANDEZ, María del Rosario; LEGNINI, Claudia – 2003 “Impacto del
   turismo-Análisis sectorial empírico”- Bahía Blanca – Universidad Nacional del Sur.


18. FABRE, Eduardo - 2006 – “Informe final-sector turismo” – Mendoza- Instituto de
   desarrollo industrial, tecnológico y de servicios.


19. Scherer-1973-Idustrial Market Structure and Economy Performance, Ran Mcnally-
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20. Jacquemin A. 1982-“Economía Industrial. Estructuras de Mercado y Estrategias
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21. Horwath Argentina-2006-“Plan de Desarrollo Turístico Sustentable de la provincia de
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22. FUJUDES-2007-“Impacto de la industria del turismo en la economía de Jujuy”-San
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23. Plan Federal estratégico de Turismo Sustentable (PEFETS)-2010         ”Oferta de
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24. Plan Federal estratégico de Turismo Sustentable (PEFETS)-2010 ”Guía de Asistencia
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25. Secretaria de Turismo de la Nación-Programa Buenas Prácticas.


26. Cámara Argentina de Turismo-2009-“Informe Económico sobre las actividades
   económico anual sobre la actividad de viajes y turismo-Buenos Aires.


27. www.fujudes.org.ar


28. www.indec.gov.ar


29. www.dippec.jujuy.gov.ar


30. www.turismo.gov.ar


31. www.turismo.jujuy.gov.ar


32. www.clarin.com

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ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL TURISMO EN JUJUY-VIS A VIS CON SALTA

  • 1. “ANÁLISIS ESTRATÉGICO SECTORIAL DEL TURISMO EN JUJUY-VIS A VIS CON SALTA “ Lic. Diego Néstor Solano Universidad Nacional de Jujuy-Facultad de Ciencias Económicas Mail: dnsfce9070@yahoo.com.ar Abstract El propósito fundamental de esta tesina es describir la situación que atraviesa el sector turístico de la provincia de Jujuy, Para ello, se decidió investigar cuatro componentes bien identificados: 1) la importancia económica del turismo en la provincia de Jujuy; 2) la oferta y demanda turística de la provincia; 3) la comparación de la oferta y demanda turística de Jujuy con la de Salta y 4) el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable con el que cuenta la actividad turística en Jujuy desde el año 2006. La metodología aplicada consistió en buscar y utilizar datos estadísticos de oferta y demanda turística producidos por la Secretaria de Turismo de la provincia de Jujuy, analizarlos y compararlos con la misma clase de datos que ofrece la página de internet oficial de la provincia de Salta y se realizaron encuestas y entrevistas a distintos actores turísticos de la provincia. Los principales hallazgos se resumen en tres aspectos: el primero es considerar que la provincia de Jujuy está dando sus primeros pasos en la actividad no encontrando aún la mejor forma de explotar los atractivos turísticos que sin lugar a dudas posee, en segundo lugar se demuestra que la provincia de Salta se consolidó como el referente turístico del Norte Argentino y, finalmente, el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable de Jujuy, según actores y referentes del turismo provincial, es bajo. Curriculum Vitae del Autor Diego Néstor Solano es argentino, soltero, nació y vive en San Salvador de Jujuy, provincia de Jujuy. Culminó sus estudios primarios en la escuela primaria Dr. Rocha Solórzano y los secundarios en el “Colegio del Salvador”, ambas instituciones ubicadas en la ciudad capital de esta provincia. Egreso de la carrera “Licenciatura en Administración” en la Facultad de Ciencias Económicas de la UNJu. Trabajó como auxiliar externo de campo de la “Secretaria
  • 2. para la Pequeña y Mediana Industria (SEPYME)-Proyecto de Desarrollo Productivo Territorial del Consejo de la Microempresa de Jujuy y para la “Organización de los Estados Iberoamericanos” – Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Consejo de la Microempresa de Jujuy – Actividad “Detección de necesidades financiera y no financieras de sectores productivos de la provincia de Jujuy, proyectos cuya temática principal fue la de realizar análisis sectoriales. En la actualidad se desempeña en el Consejo de la Microempresa de Jujuy realizando estudios de mercado para tal entidad, es además un emprendedor dentro de la rubro turismo y entre sus reconocimientos académicos obtuvo varias notas de medios locales con motivo de la tesis y además es actual becario del programa Amartya Sen. Correo electrónico: dnsfce9070@yahoo.com.ar
  • 3. Parte I: Marco teórico En este capítulo el objetivo principal fue introducir la tesis en lo que refiere a su marco teórico, es decir, se buscó encuadrar la tesis dentro de un conjunto de teorías y bases de conocimiento científico de tal manera que cualquier análisis empírico realizado durante la obra responda a una serie de afirmaciones académicas reconocidas, por lo que el marco teórico no es otra cosa que los lentes con los cuáles se analizó la realidad turística de la provincia de Jujuy. El marco teórico esté dividido en dos partes, la primera parte trata de explicar en qué consiste el proceso del Planeamiento Estratégico, explica también el significado de realizar un análisis sectorial y exhibe una serie de técnicas estratégicas-administrativas para realizar análisis sectoriales y sus utilidades. La segunda parte del marco teórico pone especial énfasis en el análisis del fenómeno turístico, en este sentido define el turismo y sus componentes o elementos, explica la forma y significado del análisis de la oferta y la demanda turística, expone herramientas para el análisis de las variables anteriores y finalmente se estudia métodos para evaluar al sistema turístico en general. Las conclusiones finales del aspecto o marco teórico son: para realizar el análisis de un sector industrial o una actividad económica en particular, es necesario dominar conceptos de la planificación estratégica pues, el análisis sectorial es una parte del planeamiento estratégico global que consiste en realizar un estudio completo de las características propias del sector a analizar, para luego estudiar las características del contexto o ambiente en donde se desenvuelve, finalmente lograremos formular objetivos estratégicos y luego estrategias. Para realizar este completo análisis utilizamos herramientas de análisis interno del sector como la Matriz de Evaluación de los factores internos, por otra parte y para analizar el entorno, utilizamos la matriz de Porter, la matriz de los factores externos y la matriz del perfil competitivo. También podemos analizar el consumidor, para ello utilizamos la matriz de segmentación, para analizar la estrategia analizamos la matriz de la gran estrategia, finalmente todos las matrices y análisis interno como externo, se resumen y concluyen en otras tres herramientas de análisis, la matriz FODA, el ciclo de vida de la actividad turística y la matriz atractivo del sector o matriz BCG. Respecto del marco teórico abordado a la temática turística, la primera conclusión es que el turismo es una actividad que expresa la manifestación o interés de las personas por conocer costumbres, formas de vida, infraestructura, playas o paisajes, que no acostumbre a
  • 4. vivir o ver en su vida habitual, por ello, para satisfacer esa necesidad de conocer o vivir aquello que no es cotidiano para ellos, un turista debe trasladarse desde su lugar de residencia al lugar en donde se encuentra aquello que tanto despertó su atención o interés. Evidentemente no solo el interés de una persona por conocer motiva al turista sino por el contrario existen otros motivos, aunque no tan comunes como los primeros como lo son por ejemplo, el turismo de congresos, el turismo religioso, el turismo de la salud, etc. Más allá de los motivos, la actividad turística es estudiada por muchos también por la importancia económica que implica tal actividad, pues el turismo comienza desde el momento que una persona decide realizar un viaje, por ejemplo, a través de campañas de publicidad (Marketing Turístico) hasta que llega al lugar destino y comienza a participar de las prestaciones o servicios turísticos. En el medio de todo este proceso, un turista debió pagar por el viaje, debió hospedarse en el lugar destino, deberá también alimentarse, quizás vestirse con ropa del lugar, etc. a estas prestaciones turísticas la llamamos básicas que precisamente son las que empresas que más conocemos y relacionamos con la actividad turística, agencias de viaje, hoteles y restaurantes. Sin embargo, si bien estas prestaciones llamadas básicas son necesarias para el desarrollo de cualquier destino turístico, evidentemente no son las únicas ya que existen otras prestaciones, llamadas específicas y que en muchos casos son determinantes de la actividad. Estas prestaciones son por ejemplo las que realizan las empresas que ofrecen servicios de turismo deportivo, turismo extremo, el avístaje de aves, los paseos a cabalgata, turismos termal, turismo religioso, pues están actividades atienden necesidades específicas de los turistas y son las que logran una mayor estadía promedio como una mayor porcentaje de fidelidad del cliente. Como conclusión final del marco teórico de la actividad turística diremos que es una de las actividades más completas y complejas a la hora de analizar y de planificar, los estados o las provincias que deciden practicar esta actividad deberán ser conscientes de todo lo que la misma implica, deberán saber que para que un turista se sienta cómodo en el destino que eligió y sobre todo para que vuelva, todo una provincia, un país, o municipio deberá trabajar en conjunto, asegurando en primer lugar rutas, calles, señalización en buen estado, hoteles y restaurantes de la categoría que el cliente espera, ciudades limpias y seguras, actividades que constantemente mantenga al turista entretenido pues la primera motivación de la actividad turística es el ocio y entretenimiento, lograr que todo funcione entonces es el gran reto, esto sin lugar a duda no depende de uno sino de prácticamente la ayuda y consentimiento de toda una comunidad.
  • 5. Parte II. La importancia económica del turismo en la provincia de Jujuy El turismo está dando mucho que hablar en la provincia de Jujuy, vemos día a día, sobre todo en vacaciones, como llegan colectivos y traffics a nuestras localidades con gran cantidad de personas, estas personas, turistas, realizan gastos efectivos en nuestra provincia, pero, cuánto deja concretamente la actividad turística a Jujuy. Según la Dirección Provincial de Planeamiento Estadísticas y Censos, en la medición del Producto Bruto Geográfico a precios constantes del año 1993, la actividad turística en Jujuy aportó en el año 2006 $43.752.000. Este aporte le significó a la actividad turística una participación del 1,59% respecto de las otras 16 actividades económicas que analiza la entidad. Luego, la tasa de crecimiento promedio anual 2003-2006 de este sector fue de 4.07% (inferior al 7.55% promedio provincial). Esto indicadores nada alentadores no parecen reflejar la realidad turística de Jujuy, por ello, buscamos otros indicadores del turismo y encontramos que una fundación llamada FUJUDS (Fundación Jujeña para el Desarrollo Sostenible) estimó el impacto del Turismo en la provincia de Jujuy tomando como referencia el trabajo realizado por la Cámara Argentina de Turismo. En el mismo se mide el impacto económico del Turismo no solo como la participación que tiene en el PBG, los rubros Hoteles y Restoranes, sino también aquellos efectos que produce en otros sectores de la economía como Comercio, Transporte y Servicios; ya que la industria del turismo tiene un efecto transversal sobre estos sectores (FUJUDES 2007:4). La participación del sector turístico sobre PBG provincial según esta metodología fue creciendo año a año llegando en el año 2006 a un 8.4% muy distinto al 1.59% de participación que surge de los datos ofrecidos por la DIPPEC. El plan de Desarrollo Turístico de la provincia de Jujuy La provincia de Jujuy ha encomendado realizar un Plan Estratégico de Turismo Sustentable en el año 2006 a la compañía Horwath Argentina, el resultado de este Plan consistió en un diagnóstico de la actividad turística y más concretamente en una serie de recomendaciones a realizar por las distintas entidades públicas y privadas referentes al turismo, como por ejemplo: en San Salvador de Jujuy recuperar la belleza y majestuosidad del casco histórico de la ciudad logrando que San Salvador de Jujuy sea el centro y puerta de acceso turístico de nuestra provincia, aumentar la oferta de espectáculos folklóricos, la restauración regional y cualquier otra actividad nocturna y de entretenimiento, para quebradas, proteger el Patrimonio de la Humanidad prohibiendo la incorporación de nuevos hoteles y promoviendo el
  • 6. cuidado de tal recurso turístico, para la zona de Yungas arreglar rutas, caminos y señalización y aumentar la oferta hotelera y Gastronómica, para la Puna posicionar las Salinas Grandes, el cerro Huancar, etc. Algo muy preciso indicó este plan a la Secretaria de Turismo de la Provincia, que concrete la reestructuración organizativa y funcional de toda la entidad y con ello convertirla en motor de la actividad turística en la provincia, también entre las cosas más importantes recomendó este plan el cumplimiento de la Ley N ° 5198 “Marco para la actividad turística” que exige la creación y funcionamiento del COPROTUR (Consejo Provincial de Turismo) y el CIFAT (Comité Interinstitucional de Facilitación Turística), ambas entidades inter-institucionales con participación de organismos públicos como privados, en este último caso por ejemplo el COPROTUR requiere la participación de una entidad que represente los intereses privados de los prestadores turísticos, como por ejemplo, la Cámara de Turismo de Jujuy. Toda esta serie de recomendaciones fueron tratadas por la tesis y puesta a valoración por las entidades más representativas de nuestra provincia, Cámara de Turismo, Cámara de Hoteleros y afines, Colegios Profesionales de Turismo, Cámara de Agencias de Viajes de Jujuy, municipios de distintas localidades, etc. Estas entidades concluyeron que en 5 años el grado de ejecución del Plan Estratégico de Turismo Sustentable para la provincia de Jujuy es del 16%. Análisis Comparativo Jujuy Salta Oferta Turística. Comparativo Jujuy-Salta El Gráfico N° 1 muestra la gran diferencia que existe entre los establecimientos que ofrece Jujuy y Salta, claramente la oferta de alojamientos que ofrece Salta supera a la dispuesta por Jujuy, que en cuanto a participación, podemos afirmar que en el año 2010 y sumando los establecimientos que ofrecen Jujuy y Salta, concluimos que la provincia de Salta ofrece 60% y Jujuy el 40% restante. Respecto al ritmo en que crece la cantidad de alojamientos en Jujuy y Salta, expresa el gráfico número 1 que mientras Jujuy crece a una tasa promedio del 11,41%, la provincia de Salta lo hace a una tasa del 9,57%.
  • 7. Gráfico N ° 1 Participación y crecimiento de establecimientos Comparativo Jujuy-Salta (2001- 2010) Establecimientos-Comparativo Jujuy-Salta (2001-2010) 400 Tasa crec.promedio 9,57% 347 350 Tasa crec. del período 108% 316 Establecimientos-Jujuy 306 281 289 300 255 223 235 Establecimientos-Salta 250 188 190 193 200 167 162 152 150 111 124 124 99 Tasa crec.promedio 11,41% 100 Tasa crec. del período 137% 50 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Para profundizar el análisis de la oferta de alojamientos observemos el Cuadro N° 1 que nos muestra cómo la supremacía en oferta hotelera que merece Salta respecto de Jujuy se acentúa a la hora de observar la misma variable pero medido en plazas y no establecimientos. En este caso encontramos que en el año 2008 y 2009, de la cantidad de plazas que ofrecen conjuntamente Jujuy y Salta, un 66% corresponde a Salta y el restante 44% a Jujuy.
  • 8. Cuadro N °1. Participación de plazas. Jujuy Salta 2008-2009 Participación en plazas. Jujuy Salta 2008-2009 Años Total Establecimiento Jujuy+Salta Participación Jujuy Participación Salta 2008 20894 33% 67% 2009 22519 34% 66% Participación Promedio 34% 66% Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Ahondando aún más el análisis de oferta hotelera exponemos el gráfico N °2 que nos muestra la calidad de la oferta hotelera ofrecido por Jujuy y Salta. Sabiendo claramente que la categoría hoteles es la más alta, queda claro que Salta ofrece mayor calidad que Jujuy, pues Salta posee el 75% de los hoteles habilitados por Jujuy y Salta, siendo más concretos, la provincia de Salta tiene el 100% de las plazas hoteleras de 5 estrellas, el 54% de plazas de hoteles de 4 estrellas y el 76% de plazas de hoteles de 3 estrellas (las categorías más altas) Gráfico N °2: Participación de alojamientos por tipo. Jujuy-Salta 2009 Participación de alojamientos por tipo-Jujuy-Salta 2009 120% 100% 24% 80% 60% 63% 60% 75% 76% SALTA JUJUY 40% 76% 20% 40% 37% 25% 24% 0% Hotel Hostería Cabaña Residencial Otros Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta
  • 9. Agencias de viajes Al analizar la oferta turística de un destino no debemos olvidar a las agencias de viaje, en este caso Jujuy y Salta, el resultado es contundente, el 73% del total de agencias de viajes que poseen a Jujuy y Salta corresponde a Salta y el 27% restante a Jujuy, no siendo esto poco el crecimiento de las agencias de viaje de Salta es mayor al crecimiento registrado en Jujuy, siendo las tasas de crecimiento anual promedio de un 14,41% para Salta y un 10,93 para Jujuy. Gráfico N ° 3. Participación y crecimiento de agencias de viaje. Jujuy-Salta 2003-2009 160 148 Tasa de crecimiento promedio anual 14,41% 140 129 Tasa crec. del período 124,24% 115 120 106 100 88 82 80 JUJUY 66 SALTA 60 37 40 41 40 31 22 21 25 Tasa crec. promedio anual 10,93% 20 Tasa crec. del período 86,36% 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Terminando el análisis de la oferta turística exponemos que la provincia de Jujuy cuenta a fines del año 2001 con 5 empresas de renta cars habilitada mientras que Salta posee 22. Por último, miremos un poco lo sucedido con la ocupación hotelera que registran Jujuy y Salta. Del gráfico siguiente concluimos que el año 2009 fue un año difícil para ambas provincias (crisis financiera internacional), sin embargo estas vecinas provincias, en promedio, tienen una ocupación hotelera similar (claro que Salta logra ocupar prácticamente 3 veces las plazas que ocupa Jujuy)
  • 10. Gráfico N ° 4. Ocupación hotelera. Jujuy-Salta (2007-2009) Ocupación hotelera-Jujuy-Salta (2007-2009) 60,00% 51,00% Ocupación prom. Jujuy 46% 50,00% 50,00% 52,00% 36,70% 40,00% 45,00% 39,00% 30,00% Jujuy Salta 20,00% 10,00% Ocupación prom Salta 45% 0,00% 2007 2008 2009 Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Pasando al análisis de la demanda turística que presentan Jujuy y Salta, observamos que: Jujuy y Salta recibieron arribos en el año 2009 por 1.613.906 de los cuales el 72% fueron arribos recibidos por la provincia de Salta (1.159.143) y el 28% restante correspondieron a arribos de Jujuy (454.763). Esta participación se mantuvo a lo históricamente (2006-2009), donde Salta recibe el 74% de turistas frente al 26% que recibe Jujuy. La tasa de crecimiento anual acumulativo de arribos que presenta Jujuy es del 6.85% frente al crecimiento anual acumulativo del 2.26% que presenta la provincia de Salta.
  • 11. Gráfico N °5. Arribos turísticos. Comparativo Jujuy-Salta (2006-2009) Arribos-comparativo Jujuy-Salta (2006-2009) 1.400.000 1.256.706 1.232.345 1.159.143 1.200.000 1.083.857 1.000.000 Crec. Acum. anual 2,26% 800.000 Crec. del período 6,95% JUJUY 600.000 454.763 SALTA 410.504 425.201 372.766 400.000 Crec. Acum. anual 6,85% Crec. del período 22,% 200.000 0 2006 2007 2008 2009 Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Demanda turística. Comparativo Jujuy-Salta Perfil del turista En el cuadro N °6 mostramos que tanto Jujuy como Salta reciben mayoritariamente turistas de origen nacional, en el 2009 Jujuy recibió turistas nacionales en un 89% frente al 84% de turistas nacionales que registró la provincia de Salta, lo que resultó una diferencia porcentual del 5% a favor de Jujuy en captación de turismo nacional, esa misma diferencia porcentual la mantiene la provincia de Salta pero en turismo extranjero (Salta recibió en el año 2009 un 16 % de turismo extranjero frente al 11% de turistas de esa procedencia que recibió Jujuy).
  • 12. Cuadro N °6. Procedencia de turista que visitó Jujuy y Salta en el año 2009 105,00% Procedencia del turista que visita Salta y Jujuy 2009 100,00% 95,00% 11,00% 16,00% 90,00% Extranjero Nacional 85,00% 89,00% 80,00% 84,00% 75,00% Jujuy Salta Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Más contundente es la diferencia e interpretación estadística que muestra el cuadro N °6, al analizar las regiones extranjeras que reciben ambas provincias. Jujuy recibió en el año 2009 un 82% de turistas de la región Latinoamericana frente al 23% de arribos de esa procedencia que recibió Salta, por otra parte, Salta recibió un 55% de turistas de la región Europea frente y Jujuy un 13% de esa categoría de turista, finalmente Jujuy solamente recibió un 3% de turistas de origen Norteamericano frente al 13,7% que recibió Salta. Queda claro entonces que dentro de los turistas extranjeros que recibe mayoritariamente Jujuy encontramos a los que menos nivel de ingreso y gasto turístico poseen, los latinoamericanos, en cambió la provincia de Salta recibe los turistas extranjeros que mayor nivel educativo y poder adquisitivo poseen, Europeos y Norteamericanos.
  • 13. Cuadro N °7. Procedencia extranjera. Jujuy-Salta 2009 Procedencia extranjera Jujuy-Salta 2009 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% Jujuy 40,00% 82,00% Salta 30,00% 55,50% 20,00% 10,00% 23,60% 13,70% 13,00% 3,00% 7,20% 2,00% 0,00% Europa Latinoamérica América del Norte Resto del mundo Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Las variables demográficas como nivel de estudio, ocupación y conformación del grupo de viaje no pueden interpretarse debido a que la provincia de Jujuy no desagrega la información en turistas nacionales de extranjeros (si lo hace la provincia de Salta), como el comportamiento y las características de un turista nacional respecto del extranjero son muy distintas se hace difícil cualquier tipo de interpretación sin tener que pasar por una serie interminable de supuestos. Sin embargo es bueno notar el distinto comportamiento que tienen los turistas nacionales respecto de los extranjeros, utilizando las estadísticas turísticas publicadas por la provincia de Salta, encontramos que los turistas nacionales viajan principalmente en familia (47%), seguido por viajes en pareja el 25.9% y finalmente muy pocos viajan solos un 10.3%. Distinto es el caso de los turistas extranjeros que prefieren viajar mayoritariamente en pareja un 30.8%, solos un 24.8% y en tercer lugar en familia solo un 18.9%.
  • 14. Cuadro N °2. Conformación del Grupo de Viaje según procedencia para la provincia de Salta en el año 2009. Grupo de viaje según origen del turista Grupo de viaje Argentino Extranjero Total Solo 10.5% 24.8% 13.3% Pareja 24.7% 30.8% 25.9% Familia 47.5% 18.9% 42% Amigos 13.8% 23.1% 15.6% Colegas 0.4% 0.2% 0.4% Contingente 2.8% 2.1% 2.6% No contesta 0.2% 0% 0.2% Total 100% 100% 100% Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Las cantidad veces que visitó un turista un determinado destino turístico es el indicador más importante de todos en cuanto a posicionamiento de cualquier destino turístico, la diferencia es notable, prácticamente un 70% de turistas que visitaron la provincia de Jujuy lo hicieron por primera vez, esta característica se presentó en un 43% en la provincia de Salta. Mucho más contundente es el dato que el turista de mayor gasto promedio, mayor nivel educativo y por ende mayor exigencia de servicios de calidad, el turista extranjero, visita la provincia de Salta en más de una ocasión en un 78%, esto quiere decir que de cada 10 turistas extranjeros vuelven a visitar
  • 15. Gráfico N° 8. Fidelidad al destino Jujuy-Salta 2009 Fidelidad al destino ¿Visita más de una vez nuestra provincia?Jujuy-Salta 2009 90% 78,00% 80% 69% 70% 60% Primera visita 48,90% 50% 45,30% 40% Segunda o más 28% 30% 21,90% visitas 20% 10% 0% Jujuy Salta (argentino) Salta (extranjero) Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta En cuanto al nivel de satisfacción del turista, Salta obtuvo un puntaje de 4,42 (muy bueno) y Jujuy 3,66 (bueno) es importante recalcar que es el turista extranjero quien exige más servicios turísticos de calidad y esta afirmación se puede verificar observando que sus calificaciones son menores a las del turista nacional (esta observación solo se puede realizar con el informe de perfil que publicó Salta debido a que cada variable demográfica está desagregada en turistas nacionales de extranjeros facilitando de esta forma su interpretación).
  • 16. Gráfico N°9. Nivel de satisfacción del turista que visitó la provincia de Jujuy y Salta en el año 2009 Nivel de satisfacción del turista-Jujuy-Salta 2009 5 4,45 4,27 4 3,66 3 Puntaje 2 1 0 Jujuy Salta (argentinos) Salta (extranjeros) Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta No queda ninguna duda respecto de lo que viene a buscar un turista, recreación, y en el caso del norte jujeño vienen conocer su cultura (Cuadro N°4). En caso utilizamos las estadísticas de la provincia de Salta ay que consideramos que las destinos turísticos del Norte Argentino poseen atractivos turísticos similares y son esos mismos atractivos lo que despiertan el interés del turista.
  • 17. Cuadro N °3. Motivos de viaje por lugar de residencia. Año 2009. Salta Turistas alojados por lugar de residencia según motivos del viaje. Año 2009 Motivo del viaje Argentino Extranjero Total Ocio o recreación 89.7% 91.8% 90.1% Visitas a familiares y amigos 4.0% 2.1% 3.6% Trabajos, negocios 2.8% 2.5% 2.8% Participación de eventos 0.5% 0.1% 0.4% Estudios 0.1% 1.3% 0.3% Belleza, bienestar 0.3% 0.4% 0.3% Salud 0.6% 0.3% 0.6% Motivos religiosos 1.1% 0.1% 0.9% Otros 0.8% 1.6% 1% Total 100% 100% 100% Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Cuadro N° 4. Principales atractivos de la provincia de Salta (que son similares a los de Jujuy) Turismo nacional. Principales atractores del destino. Año 2009 Bs. Atractores Centro Cuyo Litoral Noroeste Patagonia Total As. Cultura 26.7% 29.8% 31.7% 26.4% 20.3% 32.2% 25.6% Paisajes 19.5% 16.3% 19.5% 22% 18.1% 24.8% 19.4% Recomendación 10.5% 12.1% 6.1% 9.6% 3.9% 10.7% 8.7% Otros 9.2% 13.1% 11% 10.6% 5.2% 2.5% 8.5% Precios 6.3% 2.4% 7.3% 5.4% 7.1% 3.3% 6% Conocer Norte Argentino 5.9% 4.5% 4.9% 5.4% 2.6% 2.5% 4.7% Por regresar 4.7% 1.4% 1.2% 4.2% 1% 3.3% 3.3% Visita familiares 3.1% 2.4% 1.2% 1.5% 2.6% 6.6% 2.7% Nada en particular 2.8% 3.1% 1.2% 2.1% 1.4% 4.1% 2.4% Proximidad 2.2% 1.7% 2.4% 2.9% 22.4% 4.1% 7.5% Trabajo-negocios 2.1% 3.1% 3.7% 1.9% 2.6% 3.3% 2.4% Contacto c/naturaleza 1.9% 2.8% 2.4% 1.7% 2.9% 1.7% 2.2% Religión 1.8% 3.5% 2.4% 1.7% 1.4% 0% 1.8%
  • 18. Publicidad 1.2% 0.3% 2.4% 1.7% 0.7% 0.8% 1.1% Entretenimiento 0.6% 1% 0% 1% 2.3% 0% 1.1% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Análisis estratégico del turismo en la provincia de Jujuy. Análisis externo o del contexto 1) La Matriz de Porter a) Poder negociador de consumidores: MEDIO. Existen dos tipos de turistas claramente definidos, Turistas nacionales, turistas extranjeros, turistas latinoamericanos. Los turistas nacionales y latinoamericanos exigen menor nivel de calidad en servicios en comparación a los extranjeros Europeos y Norteamericanos, esto muestra una clara segmentación de consumidores. El poder de los primeros es BAJO, pues consumen lo que le permite su nivel adquisitivo, en cuánto a los europeos y norteamericanos exigen más calidad debido a sus posibilidades económicas. b) Poder negociador de proveedores: ALTO. Capital medianamente accesible, tierra escasas en Puna y Quebrada, evidente necesidad de capacitación de guías turísticos y profesionales en turismo, capacidad empresarial aún no profesionalizada, baja nivel de cooperación entre empresas del sector. c) Competencia Actual: ALTO. Salta se posiciona como el principal referente del norte argentino, además muestra una clara política agresiva competidora a través de fuertes campañas y políticas de turismo. d) Poder de productos sustitutos: BAJA O INEXISTENTE. No existen atractivos turísticos que logren reemplazar o sustituir a los del norte argentino, quién quiere conocer la región o la cultura del norte no puede hacer otra cosa que trasladarse a las provincias del NOA. Sin embargo, es bueno aclarar que la Quebrada de Humahuaca es un atractivo de mediana importancia respecto de los demás destinos argentinos (Cataratas, Buenos Aires, Glaciar Perito Moreno, etc).
  • 19. e) Competencia Futura: BAJA O INEXISTENTE. Así como no tenemos productos sustitutos no existen la posibilidad que nuevos destinos turísticos compitan con los nuestros, lo único que es posible es la lucha por definir quién será el referente turístico del NORTE argentino, lo fue Tucumán por mucho tiempo, lo es Salta en la actualidad, quiere llegar a serlo alguna vez la provincia de Jujuy. 2) Matriz de los factores externos Esta matriz manifiesta la influencia que tienen la existencia y el comportamiento de los factores externos al sector turístico de Jujuy pero claramente lo condicionan. Las fuerzas económicas son positivas en el caso del PBI nacional y un elevado tipo de cambio nos hace más competitivo al menos respecto al costo o gasto del viaje. Por el lado negativo, la elevada tasa de interés y la inflación repercute fuertemente en el costo del capital. Respecto de las fuerzas sociales, culturales y demográficas, por completo son aspectos negativos, pueblos originarios reclaman tierras en Quebradas, la provincia sufre de interminables cortes de ruta, la sociedad en general no es consciente de lo que implica la actividad turística, en general el recurso humano no es calificado, el nivel de cooperación interinstitucional es prácticamente nulo. Finalmente las fuerzas políticas y gubernamentales explicitan una sola variable positiva, la importante acción por parte de la Secretaria de Turismo de Jujuy en promocionar el destino Jujuy. Sin embargo, lo más claro, evidente y contundente es que la Secretaria de turismo ha tomado las riendas del turismo en Jujuy, existe un importante déficit de infraestructura en general, la legislación si bien importante no es aplicada. Todo ello resulta que la matriz de los factores externos es negativa en cuánto a su valoración (siendo 1 la peor de las calificaciones y 4 el más positivo.
  • 20. Cuadro N °6. Matriz de los factores externos Matriz evaluación de los factores externos (EFE) Peso Factores determinantes del éxito Peso Calificación pond a) Fuerzas económicas 0,2 PBI nacional y provincial crece (O) 0,03 3 0,09 Tasa de interés elevada (A) 0,05 2 0,1 Disminución del desempleo (O) 0,03 2 0,06 Alta tasa de inflación (A) 0,06 2 0,12 Tipo de cambio elevado (O) 0,03 3 0,09 b) Fuerzas sociales, culturales y demográficas 0,4 Reclamos de tierras en la Quebrada (A) 0,01 2 0,02 Pueblos originarios no aceptan la actividad turística (A) 0,02 2 0,04 Manifestaciones sociales entorpecen toda actividad Económica (A) 0,03 2 0,06 Sociedad jujeña no es conciente de la importancia del turismo (A) 0,04 2 0,08 Escasa presencia de personal capacitado y administración NO profesionalizada (A) 0,15 1 0,15 Ausencia de colaboración entre entidades privadas y públicas (A) 0,15 1 0,15 c) Fuerzas políticas, gubernamentales y jurídicas 0,4 Importante acción de promoción turística del estado provincial (O) 0,025 4 0,1 Secretaria de Turismo ineficiente, no se consolida como eje del sector (A) 0,15 2 0,3 Importante déficit en infraestructura en general (A) 0,05 2 0,1 Ausencia de concepción y ejecución del concepto de adm estratégica (A) 0,15 2 0,3 Legislación existente y aplicación legal insuficiente (A) 0,025 2 0,05 TOTAL 1 1,81
  • 21. Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta 3) Matriz del perfil competitivo Esta matriz resume los motivos por los cuales la provincia de Salta compite directamente con Jujuy y es considerada en la actualidad como el referente turístico del Norte Argentino. La participación en el mercado es evidentemente favorable a Salta, la calidad de los productos también es un punto a favor de nuestra ciudad vecina, y el dato más contundente es el importante nivel de satisfacción de cliente que posee Salta respecto de Jujuy. Cuadro N °7. Matriz del perfil competitivo Matriz del perfil competitivo (MPC) Competidor principal Sector turismo Jujuy (Salta) Factor Peso Calificación Ponderación Calificación Ponderación Participación del mercado 0,2 2 0,4 3 0,6 Competitividad en precios 0,1 2 0,2 3 0,3 Calidad del producto 0,35 2 0,7 4 1,4 Lealtad del cliente 0,35 1 0,35 3 1,05 Total 1 1,65 3,35 Análisis interno 1) La Matriz de los factores internos Esta matriz refleja y expone puntos fuertes y débiles de cada aspecto interno a analizar del sector turístico en la provincia de Jujuy. La administración general del sector es MALA, no se percibe que se utilizan los conceptos de administración estratégica, si hablamos de turismo hoy en Jujuy solo es promoción, no cuenta con personal capacitado y el empresariado no colabora ni trabaja conjuntamente en post de un futuro mejor. Respecto del Marketing, solo se hace promoción, no se atiende a los segmentos de mercados existentes, no realiza
  • 22. investigación de mercado ni ofrece productos turísticos a medida, es baja la oferta de entretenimiento y prácticas específicas de turismo como el turismo ecológico, de aventura, deportivo, extremo, religioso, etc. Respecto de la economía y finanzas, gran parte de los indicadores de oferta y demanda turística son buenos, esto se ve reflejados en las tasas de crecimiento de los arribos, de los establecimientos habilitados, de las plazas o camas disponibles. También es alentador que con motivo de la importancia que se le da al turismo en la actualidad en la provincia de Jujuy, se crearon y pusieron a disposición líneas de créditos específicas para el sector. Finalmente en cuánto a producción nos falta mucho, no hay procedimientos estandarizados de oferta turística, las calidades que ofrece Jujuy no son las mejores, recién el sector empieza a ser consiente de los que es un servicio de calidad. Sin embargo, el aspecto más importante se encuentra en este rubro, la Quebrada de Jujuy es un atractivo de valor incalculable y el principal atractivo de todo el norte argentino, aunque Jujuy no sabe cómo aprovecharlo y la provincia de Salta lo viene haciendo muy bien. Cuadro N °8. Matriz de los factores internos Matriz de los factores internos Peso Calificación Ponderado a) Administración general del sector 0,3 El sector turístico no usa los conceptos de adm estratégica (D) 0,1 1 0,1 El sector no cuenta con personal capacitado y de experiencia D) 0,1 2 0,2 Los empresarios en general no están capacitados en Turismo (D) 0,1 1 0,1 b) Marketing 0,2 El sector no utiliza eficazmente segmentos de mercado existentes(D) 0,03 2 0,06 El sector no tiene un buen posicionamiento respecto de Salta (D) 0,02 1 0,02 El sector turístico no realiza investigación de mercado eficiente (D) 0,03 2 0,06 Es buena la calidad y atención al cliente (F) 0,05 2 0,1 Es bueno la estrategia publicitaria del sector (F) 0,07 4 0,28 c) Economía y finanzas 0,2 El sector en pleno crecimiento-rentabilidad aparentemente buena(F) 0,1 3 0,3 El sector posee líneas de acceso al crédito turístico(O) 0,1 2 0,2
  • 23. d) Producción 0,3 Sector con proveedores medianamente eficientes (F) 0,025 3 0,075 Procedimientos del sector no estandarizados, aún en aprendizaje (D) 0,025 2 0,05 Atractivos turísticos provinciales de valor incalculable (F) 0,25 4 1 Total 1 2,54 Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta Matrices y herramientas de análisis estratégico resultante 1) Ciclo de vida del producto: FASE DE CRECIMIENTO Consideramos en esta tesina que la actividad turística en la provincia de Jujuy se encuentra en la fase de crecimiento por los siguientes motivos: a) Comportamiento del cliente: En crecimiento (altas tasas de crecimiento de arribos y ocupaciones hoteleras). b) Producto y desarrollo de producto: Introducción (calidad de los servicios turísticos baja, procesos y servicios turísticos no estandarizados, el cumplimiento del programa Buenas Prácticas es el primer paso para empezar a hablar de Calidad aunque está lejos del cumplimiento y certificaciones de calidad). c) Comercialización: En crecimiento. Fuertes inversión pública en actividades de promoción y comunicación. d) Manufactura. Introducción. Aún no se cuenta con suficientes profesionales expertos en Turismo o bien los mismos no han adquirido una participación contundente en el desarrollo del sector (guías contratados por temporada). e) Competencia dentro del sector. En crecimiento. Grandes tasas de crecimiento hotelero sobre todo el Quebradas.
  • 24. e) Riesgo. Moderado. Las importantes tasas de crecimiento de arribos como de oferta hotelera y sobre todo de ocupación muestra que el sector es rentable, sin embargo debe tenerse presente la significatividad de la Inversión Fija del negocio. En definitiva, el sector turístico de la provincia de Jujuy se encuentra en una etapa de crecimiento porque el producto turístico ofrecido no es de calidad lo que implica que queda mucho por hacer, los prestadores de turismo aún no lograron concretar sus mejores prácticas, por otro lado el crecimiento de los arribos y habilitación de plazas hoteleras muestran el crecimiento del todo el sector. 2) Análisis del Atractivo del sector. La Matriz BCG Según este análisis, considera la tesis que el producto turístico ofrecido por Jujuy: es un producto INCÓGNITA, los motivos son los siguientes: a) La participación actual del turismo ofrecido por la provincia de Jujuy respecto de salta y a nivel país «baja». Jujuy sólo registra una participación de plazas del 1,33% respecto del total de plazas ofrecidas por el país (Salta un 3%). La provincia de Salta triplica la oferta de Jujuy en agencias de viajes, empresas que alquilan vehículos y arribos. b) Tasa de crecimiento del sector «alta». Altas tasas de crecimiento de arribos turísticos, plazas e importante ocupación hotelera. El sector turístico en Jujuy es hoy una INCÓGNITA, los indicadores son muy buenos y alentadores aunque se ven muchas debilidades principalmente en el aspecto humano, que el sector pueda aprovechar su potencial depende exclusivamente de todos sus actores. 3) La Matriz FODA Toda la información recopilada a lo largo de esta investigación, procesada e interpretada, se encuentran contenidas en la siguiente matriz que explicita juicios de valor por parte de sus autores.
  • 25. Cuadro N °9. La Matriz FODA Fuerzas Debilidades F.1. Indicadores turísticos D.1. Falta de capacitación e incorporación de guías positivos. turísticos y profesionales de turismo en el campo labora F.2. Estado provincial apoya actual. fuertemente al turismo. D.2. Empresariado turístico, generalmente tradicional, F.3. Gran cantidad de concepción cerrada de la actividad empresarial, falta personas comprometidas y iniciativas de cooperación. con amplios conocimientos D.3. Secretaria de Turismo con urgente necesidad de en turismo. restructuración organizacional F.4. Líneas de créditos D.4.Inexistencia de entidades claves del sector, especiales para turismo a COPROTUR y CIFAT. tasas mínimas (9% fijo anual D.5. Ausencia del papel de líder, eje, coordinador y motor en el CME) aunque de del sector turístico por parte de la Secretaria de Turismo y pequeño monto ($100.000). Cultura. F.5. Empresariado turístico D.6. Infraestructura deficiente especialmente en esperanzado, motivado y Quebrada. dispuesto a modificar la D.7. Poca diversidad de ss. Turísticos. realidad turística provincial. D.8. Producto turístico final no preparado para recibir F.6. Los atractivos turísticos turistas de elevados ingresos. que posee la provincia son D.9. Legislación vigente insuficiente e ineficaz. los más importantes del todo D.10. No se incorporan a las personas con amplios el Norte Argentino. conocimientos en turismo en entes principales del sector F.7. Gran apoyo al desarrollo (Cámara de Turismo, Secretaria de Turismo). turístico de Jujuy por parte de D.11. Dificultad de acceso al crédito por montos mayores la Presidencia de la Nación. a $150.000 y a tasas razonables lo que dificulta la inversión en obras y servicios de calidad (Hotel 5 estrellas). D.12. Mínima frecuencia de viajes aéreos en aeropuerto Horacio Guzmán. Oportunidades Estrategia FO Estrategia DO O.1. Diversos 1. Atender segmento de 1. Aumentar diversidad de servicios turísticos, aumentar segmentos de mercados insatisfechos (O.1, inversión en agencias de turismo alternativo, con todo ello mercado aún no F.1, F.4., F.5, F.6). atender segmentos de mercado aún desaprovechados atendidos. 2. Aumentar estrategias de (O.1, D.1, D.7). O.2. Turistas fidelización de clientes (O.2. 2. Incorporar a personas con amplios conocimientos en
  • 26. internacionales F.1, F.4, F.5. F.6). cultura, historia, arquitectura y turismo en general, en los vuelven a visitar el 3. Capacitarse, planificar y principales entes turísticos (O.1, O.2. O.4, O.5, D.1, D.10). Norte Argentino. ejecutar un plan estratégico 3. Desarrollo un producto turístico de calidad (O.1, O.2, O.3. Salta logró de turismo para aprovechar el O.3, O.4, D.8). posicionar el Norte posicionamiento ya logrado 4. Mejorar la infraestructura general de la provincia (O.3, Argentino como un del Norte Argentino (O.3, F.1, D.6). importante atractivo F.2, F.3, F.4, F.5, F.6). 5. Revisar completamente la legislación vigente, turístico. 4. Diversificar la oferta incorporar aspectos aún no contemplados, finalmente O.4. El principal turística promoviendo calidad planear, ejecutar y sobre todo controlar, procesos y motivo de visita del en los servicios y el procedimientos que aseguran el cumplimiento efectivo de turista en general es desarrollo del turismo cultural la legislación reformada (D.12, O.2, O.3, O.4). conocer los atractivos (F.1, F.2, F.3, F.4, F.5, F.6, que posee Jujuy (La O.1, O.2, O.3, O.4). quebrada de 5. Aprovechar y recordar a Humahuaca como través de fuertes campañas paisaje y como publicitarias que la Quebrada cultura). y su cultura queda en Jujuy O.5. Declaración de (O.4, F.1, F.2, F.6, F.7). la Quebrada de Humahuaca como Patrimonio de la Humanidad. Amenazas Estrategia FA Estrategia DA A.1. Salta realiza 1. Mejorar la calidad de los 1. Rever planes de estudios de cada carrera inherente al estrategias ofensivas servicios turísticos ofrecidos y sector turístico, planear organizar dirigir y controlar la que impiden estadías adecuarlos para recibir efectividad de capacitaciones (D.1, A.4). en Jujuy y persiguen turistas de elevados ingresos 2. Concientizar al empresariado turístico actual de la aumentar la aún más (A.1, A.2, A.3, F.3, F.4, F.5, necesidad de una administración profesionalizada, la participación del F.6). incentivar la incorporación de nuevos emprendedores con sector, 2. Diversificar las ofertas conocimientos sobre turismo y principalmente con la A.2. Salta recibe turísticas haciendo hincapié apertura mental (jóvenes emprendedores) suficiente para mayor cantidad de en el desarrollo del turismo entender y desarrollar los conceptos como “cooperar para turistas extranjeros cultural (lo que más posee después competir”, gestión de calidad, administración que Jujuy. Jujuy y lo que más esperan estratégica, etc. (D.2, A.1, A.2, A.3, A.4). A.3. Salta está ver y vivir los turistas en gral. 3. Restructuración urgente de la Secretaria de Turismo preparada para (A.1,A.2, A.3, A.4, F.1, F.2, (D.3, A.1, A.2, A.3)). recibir turistas de F.3, F.4, F.5, F.6). 4. Secretaria de Turismo debe convocar a todos agentes
  • 27. elevados ingresos. 3. Estado provincial y de turismo, públicos y privados, a fines de la creación y A.4. Salta contrata agentes privados deben funcionamiento efectivo del COPROTUR y el CIFAT (D.5, servicios de guías de intensificar estrategias de A.1, A.2, A.3). la provincia de Jujuy. promoción que expresen que 5. Mejorar infraestructura general (D.6, .A.1, A.2, A.3) A.5. Salta aumenta la Quebrada, y especialmente 6. Aumentar capacitación e inversión para brindar cada vez más las su Cultura, solo pueden ser servicios de calidad (D.8, A.1, A.2). líneas aéreas y su vividas a pleno en Jujuy (A.1, 7. Crear líneas de crédito de monto mayores y con tasas correspondiente A.2, F.1, F.3, F.4, F.5). rentables, subsidiar tasas de interés a bancos privados, frecuencia de vuelos. 4. Capacitar eficientemente promover la inversión extranjera (D.11, O.1, O.2). A.6. La Quebrada de guías turísticos, planificar e 8. Aumentar contratos con líneas aéreas y así aumentar Humahuaca se ve implementar una gran frecuencia de vuelos hacia Jujuy (D.12, A.1, A.5). amenazada debido a diversidad de excursiones la explotación culturales únicas en la indiscriminada de provincia, incentivar al este recurso turístico turismo alternativo (lograr la realizada por el participación del turista en empresariado jujeño ceremonias como la (el recurso se puso pachamama, etc.) (A.4, A.1, en mercado antes de A.2, A.3, F.1, F.2, F.3, F.6). ponerlo en valor). 5. Rehabilitación, preservación y puesta en valor de esos recursos turísticos (A.6, F.1, F.2, F.3, F.6, F.7). Fuente. Elaboración propia en base a datos oficiales de la Secretaria de Turismo de Jujuy y de la página de internet oficial del Ministerio de Turismo de Salta 4) La matriz de la posición estratégica y evaluación de la acción (PEYEA) Este instrumento indica si una estrategia agresiva, conservadora, defensiva o competitiva es la más adecuada para una organización o un sector industrial. Los ejes de una matriz PEYA representan dos dimensiones internas [fuerza financiera (FF) y ventaja competitiva (VC) y dos dimensiones externas (estabilidad del ambiente (EA) y fuerza de la industria (FI)]. Estos cuatros factores son las cuatro determinantes más importantes de la posición estratégica global de la organización (David 1997:202)
  • 28. Cuadro N ° 10. Factores ejes de la matriz PEYEA del sector turístico de la provincia de Jujuy. a) Fuerza financiera (FF): (Ver matriz de evaluación de los factores internos). Puntaje a-1) Rendimiento sobre la inversión aparentemente bueno (ocupación hotelera buena 47%). 4 a-2) Riesgo del sector moderado, crecimiento del sector. 3 a-3) Proveedores regulares (necesidad de capacitación del personal turístico en gral.) 2 a-4) Flujo de efectivo, posibilidades de financiamiento regular. 2 11 b) Ventaja competitiva (VC): (Ver matriz del perfil competitivo). b-1) Participación del mercado baja. -5 b-2) Lealtad del cliente baja. -4 b-3) Calidad del producto baja. -5 b-4) Competitividad de precios moderada. -2 b-5) Atractivos turísticos de incalculable potencial. -1 b-6) Muy buen posicionamiento, promoción del destino turístico Norte Argentino. -1 -18
  • 29. c) Estabilidad del ambiente (EA): (Ver Matriz de evaluación de los factores externos). c-1) Tasa de interés elevada. -5 c-2) Tipo de cambio alto. -1 c-3) Tasa de inflación elevada. -4 c-4) Demanda estable. -1 c-5) Constantes manifestaciones sociales. -5 c-6) Inexistencia del COPROTUR y el CIFAT. -6 -22 d) Fuerza de la industria (FI): (Ver matriz de evaluación de los factores internos). d-1) Importante tasa de crecimiento del sector 5 d-2) Muy buen potencial de utilidades. 5 d-3) Gran oportunidad de aprovechar atractivos turísticos de valor incalculable. 6 d-4) Gran expectativa, interés y voluntad de que la realidad de Jujuy mejore. 4 20
  • 30. Conclusión El promedio para la EA es -22/6=--3.67 El promedio para la FI es +20/4= +5 El promedio para la VC es -18/6=-3 El promedio para la FF es +11/4= +2.75 El vector direccional eje x: -3+(+5)= +2 El vector direccional eje y: -3.67+(+2.75)=-0.92 El sector turístico de Jujuy debe seguir estrategia competitiva (David: 1997-205) La matriz PEYEA no hace otra cosa que ir sustentando el análisis e interpretación que se viene realizando a través de esta tesis. Esta matriz indica que el sector turístico posee importantes ventajas competitivas (los atractivos turísticos que posee, el posicionamiento logrado como Atractivo turístico de la Quebrada de Humahuaca, etc.), por otro lado, al estar el sector turístico en crecimiento, lo más lógico es que el sector deba aprovechar las ventajas competitivas que posee, aunque no antes de resolver los problemas internos que lo afecta. Para ello, el sector turístico en general antes deberá prepararse, planear estrategias conjuntas y sobre todo cooperar. De esta manera, poco a poco, si irán resolviendo todos los problemas internos del sector, problemas que en la actualidad no permiten que el turismo de Jujuy utilice sus fortalezas para aprovechar las oportunidades que el mercado le ofrece.
  • 31. Conclusiones finales La actividad turística en Jujuy está dando sus primeros pasos. Podríamos considerar que se encuentra en la etapa de “crecimiento” debido a los indicadores positivos que fue registrando año a año. Ejemplo de esto son las tasas de crecimiento acumulativa anual de plazas del 8.03%, la tasa de crecimiento del 5.5% de los arribos turísticos, la importante tasa de ocupación hotelera promedio registrada (2005-2010) del 47%, entre otros. A pesar de estas importantes tasas de crecimiento, todavía el sector no ha adquirido un peso importante o participación en el PBG provincial respecto de las demás actividades económicas de la provincia, según el DIPECC, solo ha adquirido una participación en el PBG Geográfico provincial del 1,59%. La percepción general de los actores turísticos de Jujuy como de la dirigencia política en general es que el turismo podría ser una actividad económica de mayor importancia que la representa en la actualidad. Por ello decidió contratar servicios profesionales expertos de la actividad quienes elaboraron un Plan Estratégico de Turismo Sustentable en el año 2006. El mencionado plan elaboró un diagnóstico muy completo de la situación que vivía el sector turismo en la provincia en esa época, poniendo especial énfasis en las problemáticas del sector, recomendando a su vez una serie de acciones para solucionarlos. Pasaron ya seis años desde la implementación del plan y el grado de ejecución del mismo, según la encuesta realizada a los principales referentes turísticos de la provincia fue del 16%. Analizando la legislación turística con la que cuenta la provincia encontramos que la misma, desde esta tesis, es aceptable en cuanto a los temas que trata aunque la aplicabilidad de tales leyes y reglamentaciones no es considerable. Por ejemplo, existe la Ley Marco para el Desarrollo Turístico (Ley N º 5928) que exige la creación de dos organismos intersectoriales, el COPROTUR y el CIFAT, y ninguno de estos organismo trascendentales para el desarrollo de la actividad en la provincia fueron constituidos ni funcionan. Por otra parte también está vigente la Ley N º 5428 “Fomento y promoción para el desarrollo turístico” que entre cosas ofrece créditos fiscales, exenciones impositivas, subsidios, etc.; gran parte de estas herramientas promocionales no son efectivamente utilizadas por el sector. Muchas veces escuchamos por los medios de comunicación sobre los indicadores turísticos alentadores de la provincia, yo me pregunté ¿serán realmente tan buenos?, y la provincia de Salta ¿qué?; al final de esta tesis pude responder esta incógnita y afirmar que: la provincia de Salta definitivamente lidera el sector turístico del norte Argentino, los números son
  • 32. contundentes. Salta registró en el año 2009 una oferta de plazas de 14.750 frente a las 7.979 que registró la provincia de Jujuy, prácticamente Salta duplica a Jujuy en este aspecto. Mucho más contundente es saber que Salta propone al turista una oferta de categoría mucho mayor que la presentada por Jujuy .En este sentido, Salta ofrece el 100% de plazas de 5 estrellas (Jujuy no posee plazas de 5 estrellas), el 54 % de plazas de 4 estrellas y el 70% plazas de 3 estrellas. Además Salta triplica (en algunos casos más que eso) la oferta de alquiler de autos (5 empresas de este tipo para Jujuy frente a las 22 para Salta), la de agencias de viajes (41 agencias para Jujuy contra las 148 para Salta) y los arribos turísticos (1.159.143 para Salta frente a los 454.763 para Jujuy). En cuanto al perfil de turistas la diferencia sigue marcándose a favor de la provincia de Salta. Mientras que ambas provincias reciben mayoritariamente turistas de origen nacional (el 90% para ambas provincias provienen de turistas nacionales) la diferencia radica en la procedencia del 10% restante de turistas extranjeros, es decir, del 10% de turistas extranjeros que recibe Jujuy un 82% son de origen latinoamericano mientras que Salta sólo recibe un 23% de turistas de ese origen. Salta recibe un 55% de turistas Europeos frente a un 13% de turistas de este tipo que recibe Jujuy, finalmente Salta recibe un 14% de turistas Norteamericanos (la región turista de mayor gasto promedio diario) frente al 3% de turistas Norteamericanos que recibe la provincia de Jujuy. En definitiva y considerando regiones dentro de los turistas extranjeros, Salta recibe mayor cantidad de turistas Europeos y Norteamericanos que Jujuy, este tipo de turistas al poseer un mayor nivel educativo y adquisitivo demandan, mayor calidad de servicios turísticos que encuentra en Salta, no así en Jujuy. Es por ello que la “Fidelidad del destino Salta”, para este tipo de turista, es muy alta, el 78% de turistas extranjeros (mayoritariamente Europeo y Norteamericano) vuelve a Salta, mientras que sólo un 30% de turistas (extranjeros y argentinos) visitan la provincia de Jujuy por segunda vez. Más allá de los números no podemos escapar a lo que percibimos en la provincia de Jujuy, cortes de rutas y movimientos y reclamos sociales interminables, empresarios y funcionarios públicos desunidos, una sociedad aún no consciente de lo que implica convertirse en una Destino Turístico de Calidad, atractivos turísticos desprotegidos, mal estado de caminos y rutas, mala señalización, escaso aprovechamiento de los atractivos culturales, en fin y a simple vista todos sabemos que queda muchísimo por hacer. Por el contrario, y desde el momento que uno visita la provincia de Salta nos da la impresión de una ciudad turística, una terminal de ómnibus en buen estado, frecuencia de vuelos cinco veces superior a la de Jujuy, información turística al alcance, limpieza general de la
  • 33. ciudad. Siendo un poco más observadores podemos encontrar en la calle Buenos Aires de la ciudad de Salta agencias de agencias de viaje y empresas de alquiler de autos ubicadas una al lado de la otra; no es casualidad que el Ministerio de Turismo de esta provincia se encuentra ubicada en la misma calle en donde se encuentran gran parte de los servicios turísticos de la provincia. Percibir que Salta es una provincia turística es sencillo, basta con sentarse a escuchar espectáculos gratuitos al aire libre, ver cómo se respetan los convenios por tarifas hoteleras y de excursiones, observar que la calle Balcarce concentra Restaurantes y Peñas Folclóricas, etc. Parece ser que en Salta todos trabajan en conjunto, unen esfuerzos por un objetivo común: convertir a Salta en la ciudad referente del Norte Argentino y lo han logrado en buena medida. Recomendaciones de esta tesis Para comenzar a cambiar nuestra realidad habrá que ser consciente y reconocer que estamos muy lejos de ser una provincia turística, lograrlo depende de un esfuerzo conjunto de entidades públicas y privadas, es por ello que el funcionamiento del COPROTUR y el CIFAT será el primer paso para sembrar una esperanza en la creación de un Jujuy Turístico. Concientizados que la única forma de salir adelante es trabajando en equipo entonces se podrá comenzar a trabajar en algunos aspectos que considero primordiales: • Comenzar a trabajar sobre la realización de un Inventario de Atractivos Turísticos, realizar un diagnóstico de cada uno de ellos en donde se debería determinar: ubicación del atractivo, tipo de atractivo, nivel o categoría, necesidades, problemáticas, inversiones a realizar, cuidados, medios y forma de preservación para cada uno de ellos • Una vez identificados los atractivos y pensado en como preservarlos, recién buscar la forma de explotarlos, analizar segmentos de demanda por cada atractivo, servicios turísticos existentes y determinar necesidades a cubrir • Solucionar problemas de infraestructura general en la provincia sobre todo en los lugares en donde se encuentran ubicados los atractivos turísticos que se pretenden explotar permitiendo de esta forma el aprovechamiento de los mismos
  • 34. • Mantener fuerte contacto y reiteradas reuniones con organizaciones sociales de manera tal de acordar sobre la forma que las protestas sociales afecten lo menos posible a la provincia • Ofrecer seguridad jurídica, económica, tranquilidad social, herramientas de apoyo como exenciones impositivas a la actividad turística y cualquier otro instrumento necesario para lograr atraer fuertes inversiones a nuestra provincia y así ofrecer servicios de mayor calidad que la actual • Secretaria de Turismo junto con el Ministerio de Educación provincial deberían trabajar intensivamente en la revisión, modificación y elaboración de Planes de Estudios para las carreras afines al Turismo como Lic. En Turismo, Técnicos y Guías Turísticos. Determinar contendidos básicos de tales planes y programas de estudio y realizar un constante seguimiento y evaluación sobre la ejecución, concreción y eficiencia de tales planes y programas • Concientizar a toda la comunidad sobre la importancia social y económica que implica la actividad turística poniendo especial énfasis en lograr que la comunidad jujeña en su conjunto entienda que el desarrollo turístico provincial dependerá de la colaboración de cada jujeño • Incorporar obligatoriamente en los planes de estudio de niveles primario y secundario temáticas culturales y geográficas referidas a la importancia del turismo para nuestra provincia • Buscar y analizar líneas de financiamiento provinciales y nacionales de apoyo y fomento turístico, promocionarlas intensiva, reiterada y incansablemente y de forma personal intentar convencer, persuadir al empresariado turístico sobre las bondades de acceder a un crédito con tasas subsidiadas • Cumplir con la legislación vigente, categorizar y re-categorizar los alojamientos de la provincia, • Formular proyectos de ley para una reglamentación gastronómica (aún no existente) • Trabajar fuertemente con la Dirección de Cultura de provincia con la finalidad de programar y determinar las mejores formas en que la CULTURA de nuestra provincia pueda mostrarse y explotarse como el PRINCIPAL ATRACTIVO que posee JUJUY • Crear líneas especiales de fomento turístico que den lugar al surgimiento de emprendimientos que exploten el atractivo más preciado de todo el Norte Argentino, SU
  • 35. CULTURA, de esta forma llamar a empresarios dedicados al turismo alternativo, vivencial, deportivo, extremo, y especialmente al Turismo Cultural, permitiendo incrementar la oferta de actividades concretas hacia el turista provocando una mayor permanencia aumentando de esta forma la estadía media por turista • Una vez que Jujuy pueda ofrecer un paquete turístico cuya eje principal sea la exposición CULTURAL de la provincia, trabajar sobre cómo promocionar el nuevo JUJUY CULTURAL y hacerlo conocer como una marca de la provincia • En cuanto a información, desagregar las estadísticas presentadas según el origen de turistas debido a que existen notables diferencias demográficas, sociales y económicas entre turistas nacionales de los extranjeros • Retomar el Plan Estratégico de Turismo Sustentable, rever su contendido, describir claramente lo realizado y lo que queda por hacer, elaborando además indicadores que muestren el grado de ejecución del plan y la eficiencia del mismo (cuánto se mejoró ejecutando el plan ¿aumentaron los arribos a la provincia? ¿nos visitan mayor cantidad de turistas Europeos y Norteamericanos? y sobre todo ¿aumentó el porcentaje de los turistas que conocen Jujuy y vuelven a nuestra provincia)
  • 36. Bibliografía consultada 1. DAVID, Fred R.- 1997 – “Conceptos de Administración Estratégica” – México – Prentice Hall. – Capítulos 4 y 6. 2. DESS, Gregory G. y LUMPKIN, G. T. -2003 – “Dirección Estratégica – Creando ventajas competitivas” – Madrid – McGraw Hill. – Capítulo 2. 3. PORTER, Michael E. – 1998 (v.o. 1982) – “Estrategia Competitiva – Técnicas para el Análisis de los Sectores Industriales y de la Competencia” – México – Continental. – Capítulos 1, 3, 4,8, Apéndices A y B. 4. PORTER, Michael. E. – 1997 (v.o. 1987) – “Ventaja Competitiva - Creación y sostenimiento de un Desempeño Superior” – México – Continental. 5. KARLÖF, Bengt – 1993 - “Práctica de la Estrategia” - Barcelona – Granica. – Especialmente Apéndices I y II. 6. DRUKER, Meter-1974- “Managament- Tasks, Responsabilities y Practices”-New York- Harper y Row. 7. MATUS, Carlos. Política, planificación y gobierno. Segundo borrador. Washington DC. Septiembre de 1987. 8. MINTZBERG Henry y KING James Bryan. Prentice Hall Hipanoamericana S.A.. México. 1993. 9. OSSORIO, Alfredo -2003- “Planeamiento estratégico” – Buenos Aires – Instituto Nacional de la administración pública. 10. TZU, Sun “El arte de la guerra”. 11. FIGUEROLA, Manuel.-1985-“Teoría económica del turismo”-Madrid-Alianza.
  • 37. 12. BOULLON, Roberto -2004-“Marketing Turístico- Una perspectiva de la planificación”- Buenos Aires-Ediciones turísticas-segunda edición. 13. CLAVE, Salvador Antón, GONZALES REVERTE; Frances y otros – 2005- “Planificación territorial del turismo”- Barcelona- Editorial UOC-primera edición. 14. ACERANZA, Miguel Angel -1987- “Administración del turismo-Planificación y dirección”- Falta - Editorial Tillas-segunda edición-. 15. TORRES BERNIER, Enrique – 2006 – “Estructura de mercados turísticos”-Falta - Editorial UOC – segunda edición-. 16. KOTLER, Philip – 2008- “Marketing para el turismo”-España- Editorial Pearson Prentice Hall – tercera edición-. 17. ELIAS, Silvina; FERNANDEZ, María del Rosario; LEGNINI, Claudia – 2003 “Impacto del turismo-Análisis sectorial empírico”- Bahía Blanca – Universidad Nacional del Sur. 18. FABRE, Eduardo - 2006 – “Informe final-sector turismo” – Mendoza- Instituto de desarrollo industrial, tecnológico y de servicios. 19. Scherer-1973-Idustrial Market Structure and Economy Performance, Ran Mcnally- Chicago. 20. Jacquemin A. 1982-“Economía Industrial. Estructuras de Mercado y Estrategias Europeas de Empresas, Hispano Europea S.A”-Barcelona. 21. Horwath Argentina-2006-“Plan de Desarrollo Turístico Sustentable de la provincia de Jujuy”-Argentina. 22. FUJUDES-2007-“Impacto de la industria del turismo en la economía de Jujuy”-San Salvador de Jujuy”.
  • 38. 23. Plan Federal estratégico de Turismo Sustentable (PEFETS)-2010 ”Oferta de alojamiento en la Argentina”. 24. Plan Federal estratégico de Turismo Sustentable (PEFETS)-2010 ”Guía de Asistencia Financiera para el pequeño y mediano productor”. 25. Secretaria de Turismo de la Nación-Programa Buenas Prácticas. 26. Cámara Argentina de Turismo-2009-“Informe Económico sobre las actividades económico anual sobre la actividad de viajes y turismo-Buenos Aires. 27. www.fujudes.org.ar 28. www.indec.gov.ar 29. www.dippec.jujuy.gov.ar 30. www.turismo.gov.ar 31. www.turismo.jujuy.gov.ar 32. www.clarin.com