У відповідь на запит, серпень 2019 року

1. слайд 3-4 ВСТУПНІ ТЕРМІНИ. ВИЗНАЧЕННЯ
(передумова утворення МПО / цілі та мета реформування ДСНС)
слайд 5-6 СТАТИСТИЧНІ ДАНІ
(показники утворення МПО в області / інших регіонах держави)
слайд 7-9 МОДЕЛІ УТВОРЕННЯ та ФУНКЦІОНУВАННЯ МПО
(порядок та варіанти утворення / конструктивні особливості)
слайд 10-11 ФІНАЕНСОВО-ЕКОНОМІЧНІ ОБГРУНТУВАННЯ
(фінансові розрахунки утворення МПО (по видам забезпечення))
слайд 12-13 ПАРИКЛАДИ УТВОРЕННЯ МПО
(досвід інших регіонів держави / робота ОТГ Київської області )
слайд 14-15 ЦІЛЬОВІ РЕКОМЕНДАЦІЇ КОВАЛІВСЬКІЙ ОТГ
слайд 14-15 АЛЬТЕРНАТИВНІ ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ЗАХОДІВ
слайд 18 ПЕРСОНАЛ ПІДРОЗДІЛІВ МПО
(порядок підготовки (навчання) персоналу МПК)
ЗМІСТ ПРЕЗЕНТАЦІЇ

2. Стратегія
реформування
ДСНС
Ухвалені урядом концепція та етапи реформування
системи ДСНС (розп. КМУ від 25.01.2017 року № 61-р )
Підрозділи МПО
До підрозділів МПО відносяться місцеві пожежні команди
та добровільні пожежні команди (дружини) утворені за
рішенням ОМСВ (ОТГ)
МПК – з цілодобовим чергуванням персоналу та техніки
ДПО – організоване населення на добровільних засадах
МПК
Існуючі МПК
Станом на 1-ше півріччя 2019 року в межах київської
області функціонує 51-на місцева пожежна команда
(кожна потребує удосконалення діяльності !!!)
ДПО
Розрахункові
МПК/ЦБ
Розрахункова потреба у забезпеченні визначених н.п. в
межах області складає 125 – од.
(розрахунки проведені керуючись встановленим часовим лімітом
прибуття першого підрозділу – до 20 хв. у сільській місцевості )
ВИЗНАЧЕННЯТЕРМІНИ
ЦЕНТР БЕЗПЕКИ
ГРОМАДЯН
Практична та розповсюдження міжнародна модель
організації та надання послуг населенню у сфері захисту,
шляхом сумісного розміщення сил екстрених служб
(станом на початок липня 2019 року починаючи з 2017 року
в межах держави утворено 15 центрів)

3. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ДСНС
+ в умовах змін
в територіальній організації влади
та реформування ОМСВ
схвалена КМУ
25 січня 2017 року
(розп. № 61-р)
Стратегія
реформування
системи ДСНС
України
Пріоритетного
Плану
дій Уряду
до 2020 року
затверджений КМУ
3 квітня 2017 року
(розп. № 275-р)
ПЕРЕДУМОВИ
ОСНОВНІ ЦІЛІ (МЕТА)
Побудова розвиненої
та дієздатної мережі
підрозділів місцевої
пожежної охорони
місцевих
пожежних команд/
Центрів безпеки
громадян
Функціональна
передача
повноважень з питань
забезпечення
пожежної безпеки
в сільській місцевості
від державних органів
до ОМСВ

4. Дані надані до Мінрегіону
http://10.55.100.19:8080/gis/
- Діючі місцеві МПК
- Розрахункові МПК
- Розрахункова МПК/ЦБ
в с. Ковалівка
Програма захисту населення і
територій від НС техногенного та
природного характеру, забезпечення
пожежної безпеки на 2014/17 рр.,
в частині удосконалення діяльності
існуючих підрозділів МПО,
не фінансувалася
Заходи щодо утворення
нових МПК через реалізацію
програми до 2022 року,
протягом 2018/19 рр.
не фінансувалися

5. ІНФОРМАЦІЯ
про підрозділи на території України станом на 01.07.2019
№
з/п
Область
Загальна
кількість МПК Кількість МПК
у складі ЦБ
Кількість утворених МПРП Кількість розрахункових
ПМК/ЦБГ2016 рік 2017 рік 2018 рік 2019 рік
В ОТГ В ОТГ В ОТГ В ОТГ В ОТГ В ОТГ
1. Вінницька 41 12 1 1 1 3 1 59 17
2. Волинська 103 51 1 2 2 6 4 0 3 2
3. Дніпропетровська 18 8 2 1 2 2 0 44 25
4. Донецька 16 8 7 3 3 2 1 2 7 1
5. Житомирська 19 14 5 2 0 104 45
6. Закарпатська 18 1 0 16 4
7. Запорізька 23 16 10 4 1 0 102 69
8. Івано-Франківська 32 13 1 3 1 2 1 2 1 24 11
9. Київська 51 7 --- 0 0 0 0 0 0 0 0 125 11
10. Кіровоградська 85 7 3 2 1 1 0 14 5
11. Луганська 4 0 0 42 13
12. Львівська 51 19 1 1 20 8 8 2 0 48 8
13. Миколаївська 35 15 3 1 1 1 40 13
14. Одеська 63 8 16 1 0 115 30
15. Полтавська 32 13 1 6 1 8 9 3 0 44 24
16. Рівненська 68 20 2 17 3 2 3 1 0 32 17
17. Сумська 109 30 0 30 10
18. Тернопільська 38 24 4 1 6 6 3 2 34 12
19. Харківська 41 8 2 3 1 0 44 10
20. Херсонська 24 5 2 1 3 0 58 21
21. Хмельницька 105 48 3 2 2 2 1 1 1 16 13
22. Черкаська 77 24 1 6 1 1 1 0 37 36
23. Чернівецька 93 35 1 1 1 1 6 5
24. Чернігівська 78 36 4 1 4 2 3 2 0 44 26
РАЗОМ: 1224 422 15 76 13 68 33 50 15 9 3 1088 428
про підрозділи МПОпро підрозділи МПО

6. МІСЦЕВА
ПОЖЕЖНА ОХОРОНА
ПОЖЕЖНІ КОМАНДИ
(МПК)
ДОБРОВІЛЬНІ
ФОРМУВАННЯ (ДПО)
НАЧАЛЬНИК КОМАНДИ
1- ша
ВАРТА
4- та
ВАРТА
3- тя
ВАРТА
2- га
ВАРТА
ОПТИМАЛЬНИЙ СКЛАД ВАРТИ:
1. Начальник варти ……………………….. 1 чол.
2. Водій транспортного засобу …………1 чол.
3. Пожежний-рятувальник ……............... 2 чол.
(ВСЬОГО: 17 чоловіка)
Організоване населення з числа громадян,
які:
- постійно проживають у відповідному
(одному) населеному пункті;
- досягли 18-ти річного віку;
- не мають обмежень за станом здоров'я
(Без обмежень у чисельності)
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ:
- гасіння пожеж, рятування людей та
надання допомоги в ліквідації наслідків
аварій, катастроф, стихійного лиха, а
також здійснення заходів із запобігання
пожежам та нещасним випадкам на них;
- сприяє активізації роботи добровільних
пожежних дружин (команд) та інших
протипожежних об'єднань громадян;
- проводить протипожежну пропаганду
серед населення

7. МПК Варіан №1 – для розміщення
(постійної дислокації)
чергового відділення (варти)
на пожежній автоцистерні
(без резервного автомобіля)
Цент безпеки
громадян
МОДЕЛЬ
УТВОРЕННЯ ВІДМІННОСТІ / ПЕРЕВАГИ
Утворюється за рішенням
ОМСВ (ОТГ).
Фінансується
безпосередньо з місцевого
бюджету
Варіан №2 – для постійної
дислокації чергового відділення
на пожежній автоцистерні
+ резервний автомобіль, або
бригади (персоналу) швидкої
медичної допомоги чи
працівників поліції
Утворюється за рішенням
ОМСВ (ОТГ) у складі
існуючого, або попередньо
утвореного комунального
підприємства.
Фінансується
безпосередньо з місцевого
бюджету, або через
виконання цільових програм,
Варіан №3 – для постійної
дислокації відділення МПК і
бригад (персоналу) швидкої
медичної допомоги та
працівників поліції

9. Орієнтовні витрати на утворення та утримання МПК/ЦБГ
Проектування будівлі
для розміщення
МПК/ЦБГ
на 1 виїзд Залежно від заявлених
конструктивних рішень
250-300 тис. грн.
на 2-виїзди
на 3-виїзди
Реконструкція
існуючих/будівництво
нових МПК (ЦБГ)
капітальний ремонт Залежно від оцінки
поточного станупоточний ремонт
будівництво
Залежно від
конструктивних рішень
Придбання пожежно-
рятувального
автомобіля
Легкого типу (до 3 т) 1-2 млн. грн.
Середнього типу (від 3 т до 5 т) 3,5 – 6 млн. грн.
Придбання
пожежно-рятувального
спорядження
(обладнання)
Форменого/Захисного одягу та
спорядження (1 комп./17 комп.)
25 тис. грн./
425 тис. грн.
Пожежно-рятувального
обладнання/Засобів захисту,
зв'язку, освітлення і т.п.
250-300 тис. грн.
Забезпечення
діяльності (на рік)
Комунальні послуги, послуги
зв'язку, обслуговування техніки,
придбання ПММ, т.п.
200-250 тис. грн.
Річне грошове
утримання персоналу
(17 чол.) 990,240 тис. грн.

10. Приклад середньостатистичних видатків згідно штатного розпису діючих
(створених) МПК в інших регіонах України, з урахування мінімальної заробітної
плати станом на 01.08.2019 року. !!!
Додаток до рішення сільської (селищної) ради

11. ДОСВІД ІНШИХ РЕГІОНІВ ДЕРЖАВИ
МПК у складі ЦБГ
(Святовасилівська ОТГ, Дніпропетровська область)
Створено на базі Комунального закладу
Штат: 13 чоловік
Видатки ОТГ: проектування, утримання
Державні субвенції: будівництво, закупівля техніки та
оснащення (спорядження)
МПК у складі ЦБГ
(Баландинська ОТГ, Черкаська область)
Створено на базі Комунального підприємства
Штат: 13 чоловік
Видатки ОТГ: проектування, утримання
Державні субвенції: будівництво, закупівля техніки та
оснащення (спорядження)
МПК у складі ЦБГ
(Авангардівська ОТГ, Одеська область)
Створено на базі Комунального підприємства
Штат: 17 чоловік
Видатки ОТГ: проектування, утримання
Державні субвенції: будівництво, закупівля техніки та
оснащення (спорядження)

12. Проект ЦБГ в Великодимерської ОТГ
Капітальне будівництво.
Двоповерхова будівля заг. площею 650 кв. м.
Повна назва: Центр безпеки громадян та
навчання учнів (НВО) з предмету БЖД
Проектні роботи – 280 тис. грн.
Будівельні роботи 14 млн. грн.
(орієнтовно)

13. РЕКОМЕНДАЦІЙНІ (ПЕРШОЧЕРГОВІ) ЗАХОДИ ЩОДО УТВОРЕННЯ МПК / ЦБГ
УТВОРЕННЯ СРУКТУРНОГО
ПІДРОЗДІЛУ ЦЗ
11
Розробка, та подальший
супровід установчих
документів з питань
утворення та
функціонування МПК/ЦБ
СТАТУТНЕ УТВОРЕННЯ
МПК/ЦБГ
ПРАКТИЧНЕ УТВОРЕННЯ
МПК/ЦБ
22 33
Підбір персоналу МПО,
організація та контроль за
їх підготовкою
Виконання функцій
органу (робочого органу)
перспективних МПК/ЦБГ
Організація взаємодії з
МОВВ, ОМСВ (ОТГ),
територіальними
підрозділами ЦОВВ та
іншими СГ з питань ЦЗ
Організація, та
забезпечення виконання
повноважень ОМСВ
(пункту 2 статті 19
Кодексу ЦЗ України)
Прийняття рішень СР
щодо утворення МПК/ЦБ
(затвердження установчих
(статутних) документів)
Виділення земельної
ділянки
(визначення ділянки
в МБ документації)
ПРО УТВОРЕННЯ
МПК/ЦБ (КП)
ПОЛОЖЕННЯ ПРО МПК
(СТАТУТУ КП)
ШТАТНОГО РОЗПИСУ
МПК (КП)
КОШТОРИСУ
УТВОРЕННЯ/УТРИМАННЯ
МПК/ЦБ (КП)
Замовлення проекту
(надання вихідних даних
проектній організації)
ПОДАННЯ ПАКЕТУ
ДОКУМЕНТІВ НА
ЗАЛУЧЕННЯ:
1. Субвенцій з державного
(обласного) бюджету
2. Коштів Державного
Фонду регіонального
розвитку
ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ
щодо спроможності
подальшого утримання
МПК/ЦБ
ПОГОДЖЕННЯПОГОДЖЕННЯ
ПОЛОЖЕННЯ ПРО МПКПОЛОЖЕННЯ ПРО МПК
З ДСНС УКРАЇНИ !!!З ДСНС УКРАЇНИ !!!

14. АЦ – 4 – 60 (530905) 515 М (4,0 т.)
Вартість – 5 млн. грн.
АЦ – 60 (TGM 15.250)-164 (4,7 т.)
Вартість – 6 млн. грн.
АЦ - 40/4 (43253) - 247.01 (4,1 т.)
Вартість – 3,5 млн. грн.
АЦ - 40 (43114) – 176 (5,0 т.)
Вартість – 4 млн. грн.
ОКРЕМІ ЦІЛЬОВІ РЕКОМЕНДАЦІЇ:
(НА ПІДСТАВІ РЕЗУЛЬТАТІВ ПРОВЕДЕННЯ АНАЛІЗУ ПОЖЕЖНО-ТЕХНОГЕННИХ ЗАГРОЗ)
МОДЕЛЬ УТВОРЕННЯ МПК
ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНА ТЕХНІКА МПК
(АЦ середнього типу)
Цент безпеки
громадян
У СКЛАДІ ЦБ
відділення МПК
бригада ШМД
екіпаж ПП (НП)
ШТАТ МПК 17 ЧОЛОВІК
РІЧНЕ (ОРІЄНТОВНЕ)
ГРОШОВЕ УТРИМАННЯ
ПЕРСОНАЛУ – 1 млн. грн.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ДІЯЛЬНОСТІ – 300 тис. грн. ДОЦІЛЬНО ПРИДБАТИ ЗА РАХУНОК КОШТІВ ДФРР

15. допомога місцевим бюджетам із державного, яка
призначена для конкретно визначеної цілі/цілей
(наприклад на реалізацію етапів Стратегії
реформування системи цивільного захисту)
ДЕРЖАВНІ
СУБВЕНЦІЇ
допомога у сфері ЦЗ між територіальними громадами
України та територіальними громадами інших держав у
межах компетенції, визначеної їх національним
законодавством (більше стосується допомоги в
забезпеченні діяльності підрозділів МПО)
ТРАНСКОРДОННЕ
СПІВРОБІТНИЦТВО
на виконання інвестиційних програм і проектів регіонального
розвитку
(у тому числі проектів співробітництва та добровільного об’єднання
територіальних громад), що мають на меті розвиток регіонів, і
відповідають пріоритетам, визначеним у Державній стратегії
регіонального розвитку та відповідних стратегіях розвитку регіонів
КОШТИ
ДЕРЖАВНОГО ФОНДУ
РЕГІОНАЛЬНОГО
РОЗВИТКУ
Джерела фінансування власних повноважень територіальної громади
у сфері цивільного (протипожежного) захисту
Кошти від надання платних послуг протипожежного
призначення, за умови атестації наявних підрозділів в
установленому порядку, як аварійно-рятувальної служби

16. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДО ІНВЕСТИЦІЙНОГО ПРОЕКТУ ДЛЯ
ПОДАННЯ ДО МІЖВІДОМЧОЇ КОМІСІЇ ПРИ МІНРЕГІОНІ
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
НА ПРОЕКТ
(форма - встановлена
наказом Мінрегіону
від 24.04.2015 № 80) *
Рішення селищної ради
щодо гарантій
співфінансування
проекту в обсязі 10%
ІНВЕСТИЦІЙНИЙ
ПРОЕКТ
(форма - встановлена
наказом Мінрегіону
від 24.04.2015 № 80)
Копія рішення обласної
ради про утворення ОТГ
відповідно до Закону
України «Про добровільне
об'єднання територіальних
громад»
РІШЕННЯ СР ПРО:
створення МПО;
затвердження положення
МПК;
затвердження штатного
розпису МПК
Комерційні пропозиції
щодо орієнтовної вартості
техніки, обладнання,
майна, підрядних
(будівельних) робіт
Затверджена в
установленому порядку
ПРОЕКТНА
ДОКУМЕНТАЦІЯ НА
БУДІВНИЦТВО
ПОЖЕЖНОГО ДЕПО
Витяг з Єдиного
державного реєстру
юридичних осіб та
фізичних осіб –
підприємців
Лист погодження
від ДСНС щодо
утворення
підрозділу МПО
* - наказ регламентує Питання підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів
регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного ДФРР

17. ПЛАН-СХЕМА
навчання (підготовки) персоналу МПК
Громада Навчальний пункт ДПРЧ
Підбирає
персонал
Направляє
на навчання
в НП
Наказ про
зарахування
на навчання
Інструктаж з ОП
ЗАНЯТТЯ
згідно Тематичного лану
(не більше 60 діб)
Навчальних годин - 139
Наказ про
направлення
в підрозділи для
проходження
практики
(стажування)
Наказ про організацію
та проходження
практики
(стажування)
Інструктаж з ОП
Приймає іспит
Видає посвідчення
Допускає до
самостійної
роботи
Направляє слухачівНаправляє слухачів
до НПдо НП
Здійснює
страхування
персоналу
Закріплення
наставника

18. ОКРЕМА (МОЖЛИВА) МЕТОДИЧНА ДОПОМОГА
ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДСНС УКРАЇНИ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Надання взірців установчих документівНадання взірців установчих документів
щодо утворення підрозділів МПО (МПК)щодо утворення підрозділів МПО (МПК)11
Допомога в розробці положення про МПКДопомога в розробці положення про МПК22
Допомога з підготовки вихідних данихДопомога з підготовки вихідних даних
для проектних організаційдля проектних організацій33
Підготовка номенклатури матеріально-Підготовка номенклатури матеріально-
технічного забезпеченнятехнічного забезпечення
44
Допомога у формуванні пакету документів на участь вДопомога у формуванні пакету документів на участь в
конкурсному відборі проектних ідейконкурсному відборі проектних ідей (ДФРР)(ДФРР)
55
Організація методичного супроводу підготовкиОрганізація методичного супроводу підготовки
персоналу МПКперсоналу МПК66
77
Методична допомога в організації діяльностіМетодична допомога в організації діяльності
структурного підрозділу з питань ЦЗструктурного підрозділу з питань ЦЗ