【2019年地方能源治理課程】國內外公民參與能源策略介紹

1. 國內外公民參與能源策略介紹 2019.10.03 工研院綠能所謝雯凱南特巴黎新北 Credit: 蘆洲社大

2. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院 2 公民參與五個層級告知 (Inform) 諮詢 (Consult) 涉入 (Involve) 協力 (Collaborate) 賦權 (Empower) 意涵讓民眾知悉聽取民眾意見關心民眾意見，並會納入考量和民眾一起討論他們的意見，產生共識後納入決策由民眾全權決定常見公民參與形式備註  單方面讓民眾接受資訊之外，也應讓民眾更容易且主動來接觸政策。  提升資訊的品質與親民性有助於推廣成效。  務必安排利害關係人的諮詢。  公聽會、公民投票為法定程序，有一定的規範須遵守。應邀請或安排弱勢群體代表或代理人(學者、相關民間組織)代為發聲。在協力活動之前，應開誠佈公說明意見後續處理方式，例如是否另有委員會篩選意見。雖都是交由市民選擇，但選項由政府或市民提出？選項是否多元包容？都有待細緻設計。能源策略單一窗口能源主題園遊會綠能/節能場域觀摩地方能源策略網站/線上諮詢能源策略說明會講座、影片、新聞稿問卷調查公民審議、願景工作坊等各種審議方式參與式預算公民投票公聽會市長有約/社區工作坊訪談審議式民調焦點團體座談 iVoting 地方能源策略可採納的公民參與方式

4. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院節能生態小屋 (安特衛普) 4 − 安特衛普環境局修復廢棄啤酒廠，改造成為永續建築的互動展示空間「生態小屋」(EcoHuis)，市民藉由參觀、體驗與諮詢，啟發市民理解並實際履行建築節能、省水與綠化的永續生活。 − 服務內容：志工駐點諮詢、展示、提供補助經費資訊與相關課程 − 展示市府的各種計畫，例如太陽能屋頂(光電與熱能)、集合式公寓糾團節能改造、屋頂熱顯像地圖(觀察您家的屋頂是否隔熱太差)。告知 Credit: EcoHuis Antwerpen

5. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院節能住宅參觀 (英國劍橋) 5 − 劍橋碳足跡 Cambridge Carbon Footprint 每年會舉辦「節能住宅參觀日」，此計畫長期受到劍橋市府補助。 − 主辦單位先找到當地10個左右的節能住宅屋主，包含新成屋，與老屋，網頁上有每棟房屋的節能改善的概念與手法說明。 − 每年秋季開放日確定後，請市民報名參觀，每一棟均為個別行程，個別報名，免費參觀。每個參觀時程約1個小時。 − 由屋主或專家來解說節能改善的技巧與經驗，希望能啟發並鼓勵市民動手改善自己家裡的隔熱與通風。告知屋主導覽開放日光電安裝工作坊 Credit: Cambridge Carbon Footprint

7. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院能源對話 (烏特列支) 7 − 荷蘭第四大城烏特列支在2015 年3月，市政府召開城市對話，邀請165 位市民利用3個週六，討論城市的「碳中和」能源計畫。 − 會議由專業主持人與環境顧問公司 Ecofys 規劃，讓市民充分討論，最後於第三日提出市民版能源計畫，在秘書單位彙整後提交給市政府。依據市民的意見，市政府顧及預算與政策需求另外撰擬一份「市政府能源計畫詮釋書」，2016年在議會通過。 Source:賴慧玲,烏特列支市府協力涉入

8. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院社區節電參與式預算 (新北市) 8 − 與「永和社大」、「蘆荻社大」籌組執行團隊，帶領在地市民提案、執行。主題限定住宅部門節電方案，獲選者每案約有10萬元執行經費。 − 社大設置輔導員，協助提案者將構想具體化；定稿工作坊請市府機關代表協助釐清問題。 − 票選階段結合園遊會方式，讓更廣泛的市民能與提案者互動，說明節電策略設計理念，進而擴大市民能源意識。 − 運用社大草根人脈、繼續深耕在地學習社群。 Source:蘆荻社區大學、新北電癮節賦權協力

10. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院小家電行推廣節能意識 (東京) 10 − 東京都環境局與當地家電行公會「東京都電機商業組合」合作，自2010年推出「東京省能大師店」 (東京省エネマイスター店)，利用街角的小家電行來宣導省電知識。 − 非連鎖企業。 − 這些省能大師店販售家電時，宣導節能電器的選購方法，與節能的使用家電方式； − 協助東京都宣傳住家節能的計畫 − 來參加東京都為銷售人員辦理的節能知識培訓 (類似讀書會) Credit: Hitachi, Ltd 店鋪查詢網站 Credit: Y.D.S. 電器行分店查詢網站

11. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院太陽能職工 (華盛頓特區) 11 − 委託 GRID Alternatives (NGO) 設計並執行，3 年內訓練200個以上的DC居民太陽能安裝相關工作，並在300戶低收入戶單親家庭安裝，將可幫助這些家庭每年減少600美元支出。 − 太陽能職工培訓者必須是DC在地居民，年滿18 歲。每年春、夏、秋季招募，每期培訓 12 週，培訓內容有基礎課程、實習並輔導考照。另有電氣與規劃設計專業課程可供精進職能。 − 培訓課程免費，實習期間還可領有酬勞，但此費用較一般全職員工基本工資要低。 Solar Works DC 太陽能工作專案 https://doee.dc.gov/solarforall 經費來源 − 此專案每年經費為90萬美元，源自DC政府的再生能源發展基金 − 勞工局額外投入一些經費，為受訓者提供整合服務，深化訓練內容如軟技巧、社區推廣等。。

12. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院向市民徵求減碳行動 (阿姆斯特丹) 12 − 配合阿姆斯特丹 2050年碳中和目標，市府啟用「阿姆斯特丹新氣候」(Nieuw Amsterdams Klimaat)網站平台，市民與團體可以在平台上提案，推進節能減碳行動，將寫入城市行動方案。 − 民間單位、市府發起的行動，可以在此找到參與者。 Source:Nieuw Amsterdams Klimaat

14. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院邀請市民成為氣候志願者 (巴黎) 14 − 巴黎市通過氣候能源計畫後，在街頭請市民非正式公投，並徵詢相關民意，其中有 15,000人表示願意擔任志工。 − 觀察市民願意參與的程度，把志願者分為三個等級： 1) 一般市民志願者：承諾力行生活減碳，例如時令與在地食材等。(鼓勵參加市府家庭節能競賽等) 2) 積極型的志願者：可以在社區鄰里間發起節能減碳行動者。(氣候局開課培育為種子) 3) 專家志願者：積極參與社區與市政的討論。(相關政策會邀請專業者參與) 志工指引手冊 Source: paris.fr

15. Copyright 2019 ITRI 工業技術研究院開外掛的氣候能源委員會 (里茲) 15  市府組成「里茲氣候委員會」，由里茲大學主導，邀請能源與氣候領域具關鍵角色的在地企業(主要用電者)、市民組織、學術團體、能源公司，與政府機關等組成這個平台(約31家企業與團體)。  諮詢委員會主體外，另有一個核心的「策略委員會」，與數個不同主題的工作小組 (氣候調適、低碳發展，與公共參與和溝通)。 Credit: Leeds Climate Commission  委員會與工作小組每年至少開會四次，會議紀錄決議均上網。各自有相關任務議程。  每年辦理兩次論壇，分部門別討論對策，提交報告給市府。  委員會也可發起特殊行動，如大里茲氣候對話、公民陪審團討論氣候緊急行動等，均是廣邀公民參與。

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