2. In collaborazione con
SOMMARIO
Digital Champions: chi sono, cosa fanno e come possono esserVi utili
Cos’è la fatturazione elettronica
Perché diventa obbligatoria la fatturazione elettronica?
Cosa serve per la FatturaPA?
Chi è interessato alla fatturazione elettronica?
Quali sono le scadenze per la fatturazione elettronica?
Come funziona la fatturazione elettronica nei confronti della PA?
Quali sono gli adempimenti per le PA ?
Quali sono gli adempimenti per imprese e professionisti?
3. In collaborazione con
DIGITAL CHAMPIONS
Chi Siamo
• Il Digital Champion è una carica istituita dall’Unione Europea nel 2012.
• È un ambasciatore dell’innovazione. Ogni Paese ne ha uno, con il compito
di rendere i propri cittadini “digitali”.
• L’Italia ha avuto quattro Digital Champions in due anni.
• Oggi il Digital Champions è Riccardo Luna
4. In collaborazione con
DIGITAL CHAMPIONS
• In linea con la raccomandazione dell’Unione Europea di declinare la carica
andando sul territorio (“going local”), si è deciso di nominarne uno in ogni
comune italiano: poco più di 8000.
• Una rete di attivisti, volontari, appassionati di digitale con il compito di
mobilitare il paese porta a porta, cittadino per cittadino, istituzione per
istituzione.
• Io sono uno di questi 8000 – DC per Oppeano.
5. In collaborazione con
DIGITAL CHAMPIONS
Il Digital Champion e la sua rete sono ad IMPATTO ZERO
• Zero retribuzione
• Zero staff
• Zero budget
ma compensano con
• Competenza
• Impegno
• Dinamismo
• Entusiasmo
6. In collaborazione con
DIGITAL CHAMPIONS
I Digital Champions italiani hanno tre obiettivi
1) essere l’help desk per gli amministratori pubblici sui temi del digitale
2) essere «difensori» del cittadino in caso di assenza di banda larga, wifi ed
altri diritti digitali negati
3) promuovere, anche con il ricorso al crowdfunding, progetti di
alfabetizzazione digitale, dai bambini ai nonni, per privati cittadini ed aziende
7. In collaborazione con
DIGITAL CHAMPIONS
www.digitalchampions.it
Per trovare il DC più vicino, seguire e supportare le nostre azioni
www.italiani.digital
Per trovare una risposta a tutti i Vostri quesiti digitali anche per la FatturaPA
10. In collaborazione con
FatturaPA
La FatturaPA è un documento informatico strutturato
elaborabile ed è l’unica tipologia di fattura accettata dalle
Pubbliche Amministrazioni
11. In collaborazione con
FatturaPA
<FatturaElettronicaHeader xmlns="">
<DatiTrasmissione>
<FormatoTrasmissione>SDI11</FormatoTrasmissione>
<CodiceDestinatario>UF2G62</CodiceDestinatario>
</DatiTrasmissione>
….
<CessionarioCommittente>
<DatiAnagrafici>
<IdFiscaleIVA>
<IdPaese>IT</IdPaese>
<IdCodice>00534310248</IdCodice>
</IdFiscaleIVA>
<Anagrafica>
<Denominazione>COMUNE DI ALONTE</Denominazione>
</Anagrafica>
</DatiAnagrafici>
….
13. In collaborazione con
RIDUZIONE DEI COSTI
RIDUZIONE ATTIVITÀ MANUALE
DIMINUZIONE MATERIALI DI CONSUMO (CARTA, BUSTA E BOLLI)
RIDUZIONE DEL TEMPO DESTINATO ALL'ARCHIVIAZIONE E ALLE
SUCCESSIVE RICERCHE
RIDUZIONE DEI COSTI PER GLI SPAZI OCCUPATI PER L'ARCHIVIAZIONE
14. In collaborazione con
INCREMENTO DI EFFICIENZA
ELIMINAZIONE DEI RITARDI E DEI DISGUIDI DERIVANTI DALL'INOLTRO
CARTACEO DELLE FATTURE
RIDUZIONE DEL CONTENZIOSO DERIVANTE DA ERRORI DI
FATTURAZIONE
MAGGIORE VELOCITA’ NEI PAGAMENTI
INTEGRAZIONE CON RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO PER
DEFINIZIONE PUNTUALE DEL DEBITO DELLA PA E CERTIFICAZIONE
AUTOMATICA DEL CREDITO
15. In collaborazione con
SPENDING REVIEW
1,5 miliardi di Euro annui di risparmi grazie alla fatturazione
elettronica nei confronti della PA
(fonte: Osservazione Fatturazione Elettronica Politecnico di Milano, 2014)
16. In collaborazione con
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA DIVENTA OBBLIGATORIA
FINANZIARIA 2008
Stabilisce il principio della fatturazione in via esclusivamente elettronica
nei confronti della PA
Fa divieto di procedere al pagamento in assenza di fattura elettronica
Istituisce il Sistema di Interscambio (SdI) come punto di transito
obbligato delle fatture elettroniche
Demanda al Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto col
Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, la
regolamentazione attuativa
17. In collaborazione con
OBBLIGHI E DIVIETI
• L. 244/2007, art. 1 c. 209: “… l’emissione, la trasmissione, la
conservazione e l’archiviazione delle fatture emesse nei rapporti con le
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, … deve essere effettuata esclusivamente in
forma elettronica…”
• L. 244/2007, art. 1 c. 210: “… le amministrazioni e gli enti di cui al comma
209 non possono accettare le fatture emesse o trasmesse in forma
cartacea né possono procedere ad alcun pagamento, nemmeno
parziale, sino all’invio in forma elettronica
19. In collaborazione con
STRUMENTI BASE
FIRMA DIGITALE
CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI (solo per alcune soluzioni)
PEC – Posta Elettronica Certificata
SISTEMA DI CONSERVAZIONE
SEZIONALE DISTINTO (vivamente consigliato)
20. Firma Digitale
Valore di forma
scritta ad
substantiam ex lege
Non ripudiabilità
Possibilità di
rilascio da remoto
La firma digitale consente la sottoscrizione di tutti i
contratti che richiedano forma scritta ad substantiam, e
ad probationem inclusi quelli aventi ad oggetto il
trasferimento di diritti reali su beni immobili
Il disconoscimento della firma digitale comporta
un’inversione dell’onere della prova, che grava in
capo al firmatario, tenuto a dimostrare che la firma sia
stata apposta a sua insaputa
La firma digitale, grazie a particolari modalità di
riconoscimento, può essere rilasciata da remoto,
eliminando la necessità di presenza fisica del titolare
Necessaria la presenza
di una Third Trusted
Party (CA) che assume la
responsabilità di
riconoscimento e rilascio
del certificato
Tecnologia
definita dalla
normativa
(regole tecniche
di firma)
Giurisprudenza
consolidata sulla validità
del documento firmato
digitalmente e
l’inversione dell’onere
della prova
Possibilità di
richiederla anche
presso la CCIAA
Tutti gli
imprenditori
devono avere
una Firma
Digitale per la
presentazione del
bilancio al RI
FIRMA DIGITALE
courtesy of InfoCert SpA
21. In collaborazione con
CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI
• La Carta Nazionale dei Servizi (CNS) è uno strumento di
identificazione in rete che consente la fruizione dei servizi delle
amministrazioni pubbliche. La CNS non contiene la foto del titolare e
non richiede particolari requisiti di sicurezza per il supporto plastico.
22. In collaborazione con
POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
• La posta elettronica certificata ha lo stesso valore legale di una
raccomandata con avviso di ricevimento. Per certificare l'invio e la
ricezione di un messaggio di PEC, il gestore di posta invia al mittente
una ricevuta che costituisce prova legale dell’avvenuta spedizione del
messaggio e dell’eventuale documentazione allegata. Allo stesso
modo, il gestore invia al mittente la ricevuta di avvenuta (o mancata)
consegna del messaggio con precisa indicazione temporale.
• LA PEC E’ UNO DEI MODI PER MANDARE UNA FATTURA
ELETTRONICA AL SISTEMA DI INTERSCAMBIO
23. CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI
Creazione
Gestione
Conservazione
Storage
Il sistema di conservazione deve garantire le caratteristiche di autenticità, integrità, affidabilità, leggibilità e
reperibilità dei documenti, garantendo nel tempo l’accesso al documento conservato indipendentemente
dall’evoluzione del contesto tecnologico
IL CONTESTO
processo che consente di conservare nel tempo
i documenti in formato elettronico;
garantisce l’integrità, la disponibilità e la
riservatezza, in modo da assicurarne il
mantenimento del valore legale;
il processo è regolato dal DPCM 3/12/13,
recante le nuove regole tecniche di
conservazione che hanno sostituito la
Deliberazione CNIPA 11/04;
In ambito fiscale, opera anche il DPCM
17/06/2014
alla conclusione del processo di
conservazione si può provvedere alla
distruzione dell’eventuale originale cartaceo.
Conservazione
courtesy of InfoCert SpA
24. In collaborazione con
SEZIONALE DISTINTO
• La fatturazione elettronica implica la conservazione sostitutiva
• La conservazione sostitutiva va fatta su un insieme completo di
documenti omogenei: se emetto fatture alla PA devo conservarle
assieme a tutte le fatture attive emesse a meno che non separi le
fatture alla PA in un sezionale distinto che conservo, il resto delle
fatture attive posso non conservarlo.
26. In collaborazione con
SOGGETTI INTERESSATI
PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
In questo momento circa 40.000 Codici unici nel registro iPA
FORNITORI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
Si stimano più di 2.000.000 di aziende e professionisti
30. In collaborazione con
LE FATTURE DIVENTANO DOCUMENTI INFORMATICI
Formato della Fattura Elettronica: file XML (eXtensible Markup Language),
secondo una struttura ben precisa descritta sul sito www.fatturapa.gov.it
Sottoscrizione della Fattura Elettronica: l'autenticità dell'origine e l'integrità
del contenuto sono garantite tramite l'apposizione della firma elettronica
qualificata di chi emette la fattura
31. In collaborazione con
LA TRASMISSIONE ATTRAVERSO IL SISTEMA DI INTERSCAMBIO
È il sistema deputato alla trasmissione delle fatture verso le Pubbliche
Amministrazioni.
Il Sistema di Interscambio (SdI) è un sistema informatico in grado di:
• ricevere le fatture sotto forma di file con le caratteristiche della
FatturaPA
• effettuare controlli sui file ricevuti
• inoltrare le fatture alle Amministrazioni destinatarie
34. In collaborazione con
LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DEVONO
attivare il servizio di fatturazione elettronica per tutti gli uffici
destinatari di fatture nell’l’Indice della PA (IPA);
comunicare ai fornitori i codici identificativi degli uffici destinatari di
fatturazione elettronica;
ricevere le fatture elettroniche provenienti dallo SDI ed effettuare le
verifiche amministrative interne;
inviare allo SDI la notifica di accettazione o rifiuto della fattura entro 15
giorni dalla data di ricezione;
monitorare i file FatturaPA secondo le modalità riportate sul sito
FatturaPA;
conservazione secondo le modalità previste dalla normativa vigente.
36. In collaborazione con
I FORNITORI DELLA PA DEVONO
Predisporre le fatture in formato XML
Sottoscrivere le fatture con firma qualificata o digitale
Ricevere le notifiche e i riscontri dalla PA attraverso il Sistema
d’Interscambio
Conservare le fatture elettronicamente (senza stamparle)
38. In collaborazione con
Emissione
Trasmissione
Pagamento
Conservazione
esclusivamente in forma elettronica (XML) delle fatture, note,
parcelle, conti e simili.
esclusivamente con strumenti elettronici, utilizzando il Sistema
di Interscambio gestito dall’Agenzia delle Entrate, tramite il
«braccio operativo» Sogei. Possono essere utilizzati degli
intermediari; Sogei deve mettere a disposizione delle PMI
strumenti di supporto
esclusivamente e obbligatoriamente in forma elettronica,
secondo le regole tecniche (MEF del 17/06/2014; DPCM
3/12/2013).
Questo comporta per tutte le PA e i fornitori della PA di gestire
obbligatoriamente la fatturazione elettronica, di tutte o parte
delle proprie fatture (sezionali).
le PA destinatarie non potranno né accettare le fatture emesse o
trasmesse in forma cartacea né procedere al pagamento,
neppure parziale, sino all’invio del documento in forma
elettronica
IN SINTESI
courtesy of InfoCert SpA
39. In collaborazione con
MISURE DI SUPPORTO
L’Agenzia per l’Italia digitale mette a disposizione, gratuitamente,
strumenti:
• per la generazione, comunicazione con SdI, conservazione delle
fatture in collaborazione con Unioncamere
https://fattura-pa.infocamere.it/fpmi/service
• per la generazione e visualizzazione delle fatture, nel formato previsto
dal SdI in collaborazione con LaIT (soluzione enterprise)
http://www.laitspa.it/laitweb/?vw=contenuto&id=41&idc=39
40. In collaborazione con
MISURE DI SUPPORTO
Per le PMI operanti sul Mercato Elettronico della P.A. sono resi
gratuitamente disponibili i servizi di:
• generazione delle fatture nel formato previsto dal Sistema di
interscambio
• conservazione delle fatture
• comunicazione col Sistema di interscambio
41. In collaborazione con
QUADRO DELLE ESIGENZE
SE I RAPPORTI VERSO LE PA AVVENGONO VIA MEPA
UTLIZZA IL SERVIZIO GRATUITO DEL MEPA che consente di
Creare la fattura nel formato corretto
Inviare la fattura allo SDI
Conservare la fattura per i 10 anni previsti.
L’unico adempimento è l’istituzione del SEZIONALE DISTINTO
42. In collaborazione con
QUADRO DELLE ESIGENZE
SE SEI UNA PMI E FAI MENO DI 24 FATTURE ANNO
UTLIZZA IL SERVIZIO GRATUITO DELLE CAMERE che consente di
Creare la fattura nel formato corretto
Inviare la fattura allo SDI
Conservare la fattura per i 10 anni previsti.
L’unico adempimento è l’istituzione del SEZIONALE DISTINTO
43. In collaborazione con
QUADRO DELLE ESIGENZE
SE SEI UNA IMPRESA STRUTTURATA E HAI ESIGENZE
SPECIFICHE
RICORRI AL MERCATO, CHE OFFRE UNA SERIE DI SOLUZIONI
Integrazioni native con ERP
Conservazione della documentazione
Automazioni nel caricamento, nella spedizione, nella gestione di più
partite IVA…
44. In collaborazione con
SITI WEB PER APPROFONDIRE
FatturaPA
www.fatturapa.gov.it
Agenzia per l’Italia Digitale
http://www.agid.gov.it/agenda-digitale/amministrazione-
digitale/fatturazione-elettronica
Italiani.Digital – sezione Fattura PA disponibile a brevissimo
www.italiani.digital