SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  85
Télécharger pour lire hors ligne
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le plan de développement de la lecture publique
en Eure-et-Loir
Conseil général d’Eure-et-Loir, Chartres, 25 novembre 2014
La lecture publique
Une responsabilité
partagée
Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr
http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com
Bibliothécaire retraité, ancien président de l’IABD,
ancien président de l’ABF et de l’ADBDP
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Plan
Introduction
1. Comment est né le millefeuille
des bibliothèques
2. La coopération verticale : les BDP
3. La coopération horizontale :
l’intercommunalité
4. Perspectives
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Introduction
Où sont les bibliothèques ?
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Com-Intercos
Bib.
asso.
BM
Asso. Communes
Gestion Subvention
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Com-Intercos
Bib.
asso.
BM BIC
Intercommunalit
és
Asso. Communes
Gestion Subvention
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Départements
Bib.
asso.
BM BIC BDP
Départements
Gestion Subvention
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Régions
Régions SRL
Bib.
asso.
BM BIC
Gestion Subvention
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
EtatEtat
BM BIC BDP BnF, BPI…
FILL
SRL
Gestion Subvention
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
ToutTableau généralEtat
Bib.
asso.
BM BIC BDP BnF, BPI, …
SRLRégions
Départements
Intercommunalit
és
Asso. Communes
FILL
Gestion Subvention
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Est-ce bien raisonnable ?
BIBLIOTHÈQUES
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
1
Comment est né
le millefeuille
des bibliothèques
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Les enchevêtrements de l’Ancien régime
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Décisions de l’Assemblée nationale
La Révolution
redessine le territoire
14 décembre 1789 : création des communes
22 décembre 1789 : création des départements
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Naissance timide de la région
29 avril 1969 : échec du référendum de Charles de
Gaulle sur la régionalisation
5 juillet 1972 : loi portant création et organisation
des régions
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La décentralisation, acte 1
Deux échelons acquièrent une clause de compétence
générale (et un président !) :
 Le département
 La région
1982-1986
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La décentralisation, acte 1
Transferts de compétence de l’État
 aux départements : l’aide sociale… les BDP !
 aux régions : développement économique, …
1982-1986
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La décentralisation, acte 1
Le « millefeuille »
est né !
Mais chaque couche est au même niveau :
aucune subordination, seulement des
subventions « descendantes »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
L’intercommunalité
1890-1992
 De l’intercommunalité spécialisée à
l’intercommunalité généraliste
1999
 Loi de renforcement et de
« simplification » de la
coopération intercommunale,
dite « loi Chevènement »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Et les bibliothèques
dans tout ça ?
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Par ordre d’apparition en scène
La BM : 1803, fin du XIXe
s.
et sa variante
la bibliothèque publique associative
La BCP/BDP : 1945-1985
La bibliothèque intercommunale :
1984, 1999
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La loi ne traite que d’équipements
Un Code du patrimoine très concis
Les BM
Elles existent, en 3 catégories
La BDP
Les BCP sont transférées aux départements
Un Code général des collectivités territoriales flou
L’intercommunalité
Compétence optionnelle/facultative
« Construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements 
culturels d'intérêt communautaire »  On fait ce qu’on veut
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Les bibliothèques municipales
Deux sources
Confiscations révolutionnaires
Bibliothèques populaires (2e
moitié du 19e
s.)
Années 1970 à 1990
Toujours plus de bibliothèques
Toujours plus grandes
Toujours plus belles
La « médiathèque »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Les bibliothèques municipales
Années 2000 et 2010
La vie numérique
Le « troisième lieu »
La lecture publique rurale
Les bibliothèques municipales
Les bibliothèques associatives
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Les bibliothèques départementales
1945
Création du concept par l’État :
la « bibliothèque centrale de prêt »
1986
Transfert aux départements
(« aux conseils généraux »)
dans le cadre de l’Acte I de la Décentralisation
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Les bibliothèques intercommunales
ou associées dans un cadre intercommunal
1970…
Création des villes nouvelles
1999
Loi Chevènement sur l’intercommunalité
Les bibliothèques, de bons clients
pour « l’interco »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
2
La coopération
verticale :
les BDP
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Brève histoire
1945 : l’invention des BCP
Assurer le « ravitaillement en livre » des campagnes
1952 : Vive le bibliobus !
… de prêt direct
1978 : Vivent les bibliothèques-relais !
1985 :
La commune interlocutrice privilégiée
Desserte ramenée au plafond de 10 000 hb
Plus de desserte scolaire
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Brève histoire
1945 : création de 8 BCP
1946-1981 : 69 BCP
1982 : 17 BCP
dont l’Eure-et-Loir
1er
janvier 1986 :
Transfert aux départements
Chaque département va définir sa propre
politique
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Qu’ont fait les BCP/BCP ?
La desserte
L’expertise
La formation
L’action culturelle
Les subventions
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La « desserte »
Une double industrie
Acquérir, gérer une « collection »
La faire circuler par une logistique de transport
Les véhicules
Le bibliobus : prêt direct ou aux bibliothèques
La navette
Les bâtiments
Le magasin compact
La « bibliothèque » attrayante pour les partenaires
Un acquis: la « collection » tournante
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La « desserte »
La logique de circulation
Le dépôt trimestriel (choix sur place ou à la BDP)
La navette (bi)hebdomadaire
La logique de pouvoir
La BDP : le dépôt
La bibliothèque « desservie » : le choix
Les usagers : la réservation en ligne
Un aveu : dans la BDP où j’ai exercé
j’ai essayé de bannir les termes
« dépôt » et dépositaire »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
L’expertise
Conseil
Aux élus
Aux cadres dirigeants (DGS…)
Aux équipes des bibliothèques
Accompagnement de projet
« Assistance à maîtrise d’ouvrage »
Analyse et statistiques
Collecte statistique
Rapports, états des lieux
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La formation
Formations de base
Formations thématiques
Formations à la carte
Une brique indispensable du paysage
de la formation professionnelle dans
le domaine des bibliothèques
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
L’action culturelle
Fournir des outils
Expositions
Outils d’animation
Organiser des événements
Activité variable selon les départements
Soutenir les communes
Investissement
Fonctionnement
Orienter l’action
L’incitation par la subvention
Les subventions
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Bilan et perspectives
Un échelon utile…
dans une logique de subsidiarité
Proximité
Mutualisation-externatisation
Une alternative
Entretenir la dépendance de collectivités isolées
Contribuer à l’auto-organisation des territoires
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
3
La coopération
horizontale :
l’intercommunalité
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
L’intercommunalité
administrative
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Compétence optionnelle
Communautés de communes
« Construction, entretien et fonctionnement 
d'équipements culturels et sportifs et 
d'équipements de l'enseignement préélémentaire 
et élémentaire »
Art. L 5214-6 du Code général des collectivités territoriales
Communautés d’agglomération
« Construction, aménagement, entretien et 
gestion d'équipements culturels et sportifs 
d'intérêt communautaire »
Art. L 5216-5 du Code général des collectivités territoriales
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le conseil communautaire
 choisit les compétences optionnelles
 décide pour chaque compétence de ce
qui est d’intérêt communautaire
La « prise de compétence »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le transfert total
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le transfert partiel
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le non transfert
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
L’intercommunalité
de service
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Les services au public
Offrir + : une seule « collection »
Catalogue unique
Carte unique d’usager
Offrir + : un accueil coordonné
Horaires d’ouverture
Services sur place
Offrir + : des actions culturelles
Coproduites
Coordonnées
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
L’intercommunalité
de gestion
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Mutualisation et développement
Ressources humaines
Coordination (poste de salarié)
Mutualisation des compétences
Travail transversal
Partage des tâches
Informatique et gestion des « collections »
Différents degrés de mise en commun
possibles
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Bilan et perspectives
Un mouvement irréversible
« Comment faisions-nous avant ? »
Il n’y a pas de modèle
Chaque « interco » est un cas particulier
Les démarches peuvent être progressives
Un long chemin
Il faut du temps pour construire un « esprit réseau »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Il n’y a pas de
modèle pour
l’intercommunalité
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
3
Perspectives
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Pendant la réforme
territoriale,
la lecture publique
continue
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La réforme territoriale
Sarkozy-Fillon, 2010
 Renforcement de
l’intercommunalité
 Création des
métropoles
 Les conseillers
départementaux
seront
aussi régionaux
 Suppression de la
cause de compétence
générale des départements
et des régions
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La réforme territoriale
Hollande-Ayrault
 Loi de modernisation
de l’action publique
territoriale
et d’affirmation
des métropoles
« MA(T)PAM »
 … [interruption]
« L’acte 3 de la décentralisation »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La réforme territoriale
Hollande-Valls, [en cours]
 2 fois moins de
régions, sans
compétence
générale
 Disparition
d’une partie des
départements ?
 Nouvelles fusions intercommunales
« Le bigbang territorial »
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Quel avenir pour les départements ?
Scénario 1, 8 avril 2014
Suppression des conseils généraux
à horizon 2020
Scénario 2, 19 septembre 2014
Maintien des départements ruraux
Métropoles
Fédérations d’intercommunalité
Scénario 3, novembre 2014
???
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
L’intercommunalité renforcée
Les fusions par relèvement du seuil
démographique
20 000 habitants partout, sauf en montagne ?
Compétence partagée
Pour la culture, le sport et le tourisme
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le cadre
Compétences et politiques publiques
La loi définit l’organisation territoriale de la
République
Elle définit leurs compétences
Ce qui compte ensuite ce sont les politiques
publiques qui sont élaborées, définies, mises
en oeuvre
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Quel est le bon, niveau pour
chaque tâche / mission
 Efficacité fonctionnelle théorique
 Conditions de la motivation
 Efficacité fonctionnelle réelle
Subsidiarité !!!
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le maillage
Mutualisation ne veut pas dire…
… perte de proximité
Le maillage idéal
Une bibliothèque toutes les 30 mn
Complémentarité entre équipements de
proximité et équipements rayonnants
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le partage
Plus la lecture publique est assumée
politiquement à chaque échelon
plus elle est forte
Plus elle est partagée
par combinaison des coopérations verticales et horizontales
plus elle est efficace
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La lecture publique,
une politique publique
Chaque bibliothèque n’est qu’un outil
un point de service au public
Politique municipale
Politique intercommunale
Politique départementale
au carrefour des politique sociales, éducatives, culturelles
au service de populations identifiées
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Une petite
animation
pour finir
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Un réseau…
On représente souvent un réseau sous une forme
hiérarchique, avec une tête. C’est ainsi que la « tête »
présente généralement les choses.
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
… ça n’a ni queue ni tête…
Mais si on se place du
point de vue d’un
membre du réseau, la
vision est toute
différente: il est en
relation avec la
« tête », sans
forcément percevoir
d’autres membres
comme ses
partenaires, et il est
par ailleurs engagé
dans des relations
avec d’autres
partenaires
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
… ça n’a ni queue ni tête…
Finalement chacun est
inséré dans une
pluralité de réseaux
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
… les réseaux
Quant aux utilisateurs,
ils ne perçoivent pas
tant les réseaux que
des points de
service… et le grand
réseau global que
constitue Internet
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Le plan de développement de la lecture publique
en Eure-et-Loir
Conseil général d’Eure-et-Loir, Chartres, 25 novembre 2014
La lecture publique
Une responsabilité
partagée
Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr
http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com
Bibliothécaire retraité, ancien président de l’IABD,
ancien président de l’ABF et de l’ADBDP
ADDITIF
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Additif
Quelques leçons inspirées de mon
expérience bédépiste
1. La logistique à travers les âges
2. Stratégie et vocabulaire
3. La longue traîne
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La logistique
À travers les âges
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La logistique verticale à travers les âges
G
F
S
ros
lux
accadé
F
V
D
lux
ariable à la
emande
P
F
R
etit/Moyen
lux
égulier
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Stratégie
et vocabulaire
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Notre vision logistique stratégique
• Navettes départementales
• Navettes intercommunales chaque fois
que possible
Moins il y a de points à desservir,
plus le rythme de passage peut être
élevé
(objectif un par semaine…
dans quelques années)
Vers une juste répartition des
efforts
entre collectivités
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Ne disons plus
Dépôt
Révision du vocabulaire
Disons
Partenaire
Desserte Diffusion
Tête de réseau Point d’interconnexion
My bibliothèque is rich Mazette, quel flux !
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La longue
traîne
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
La longue traîne
Nombre de
titres
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Nombre de
titres
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Nombre de
titres
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Nombre de
titres
BDP
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Ou encore
Nombre de
titres
Intercommunalité
BDP
Bibliothèque
locale
La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
Merci de votre
attention

Contenu connexe

Tendances

Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?Dominique Lahary
 
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...Dominique Lahary
 
Le réseau, tout le monde peut y gagner !
Le réseau, tout le monde peut y gagner !Le réseau, tout le monde peut y gagner !
Le réseau, tout le monde peut y gagner !Dominique Lahary
 
Quels types de réseaux possibles ?
Quels types de réseaux possibles ?Quels types de réseaux possibles ?
Quels types de réseaux possibles ?Dominique Lahary
 
L’intercommunalité pour les bibliothèques
L’intercommunalité pour les bibliothèquesL’intercommunalité pour les bibliothèques
L’intercommunalité pour les bibliothèquesDominique Lahary
 
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?DominiqueLahary1
 
Une loi sur les bibliothèques territoriales, une bonne nouvelle ?
Une loi sur les bibliothèques territoriales, une bonne nouvelle ?Une loi sur les bibliothèques territoriales, une bonne nouvelle ?
Une loi sur les bibliothèques territoriales, une bonne nouvelle ?DominiqueLahary1
 
La lecture publique intercommunale en 10 leçons
La lecture publique intercommunale en 10 leçonsLa lecture publique intercommunale en 10 leçons
La lecture publique intercommunale en 10 leçonsDominique Lahary
 
La réforme territoriale et les bibliothèques
La réforme territoriale et les bibliothèquesLa réforme territoriale et les bibliothèques
La réforme territoriale et les bibliothèquesDominique Lahary
 
Les bibliothèques, un lieu de liberté d’expression ?
Les bibliothèques, un lieu de liberté d’expression ?Les bibliothèques, un lieu de liberté d’expression ?
Les bibliothèques, un lieu de liberté d’expression ?Dominique Lahary
 
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalité
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalitéLes réseaux de bibliothèques et l’intercommunalité
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalitéDominique Lahary
 
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèque
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèqueL'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèque
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèqueDominique Lahary
 
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?Dominique Lahary
 
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives Dominique Lahary
 
Les enjeux de l’intercommunalité pour les bibliothèques : Évolutions législat...
Les enjeux de l’intercommunalité pour les bibliothèques : Évolutions législat...Les enjeux de l’intercommunalité pour les bibliothèques : Évolutions législat...
Les enjeux de l’intercommunalité pour les bibliothèques : Évolutions législat...Dominique Lahary
 
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatisme
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatismeRecomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatisme
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatismeDominique Lahary
 
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...Dominique Lahary
 
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politique
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politiqueBibliothèques, cité et territoire : Un regard politique
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politiqueDominique Lahary
 
Historique et enjeux de la lecture publique intercommunale
Historique et enjeux de la lecture publique intercommunaleHistorique et enjeux de la lecture publique intercommunale
Historique et enjeux de la lecture publique intercommunaleDominique Lahary
 
Se positionner dans sa collectivité
Se positionner dans sa collectivitéSe positionner dans sa collectivité
Se positionner dans sa collectivitéDominique Lahary
 

Tendances (20)

Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité, comment ça marche ?
 
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...
Actualité de la réforme territoriale : Penser l’offre de lecture publique sur...
 
Le réseau, tout le monde peut y gagner !
Le réseau, tout le monde peut y gagner !Le réseau, tout le monde peut y gagner !
Le réseau, tout le monde peut y gagner !
 
Quels types de réseaux possibles ?
Quels types de réseaux possibles ?Quels types de réseaux possibles ?
Quels types de réseaux possibles ?
 
L’intercommunalité pour les bibliothèques
L’intercommunalité pour les bibliothèquesL’intercommunalité pour les bibliothèques
L’intercommunalité pour les bibliothèques
 
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : bonne nouvelle ?
 
Une loi sur les bibliothèques territoriales, une bonne nouvelle ?
Une loi sur les bibliothèques territoriales, une bonne nouvelle ?Une loi sur les bibliothèques territoriales, une bonne nouvelle ?
Une loi sur les bibliothèques territoriales, une bonne nouvelle ?
 
La lecture publique intercommunale en 10 leçons
La lecture publique intercommunale en 10 leçonsLa lecture publique intercommunale en 10 leçons
La lecture publique intercommunale en 10 leçons
 
La réforme territoriale et les bibliothèques
La réforme territoriale et les bibliothèquesLa réforme territoriale et les bibliothèques
La réforme territoriale et les bibliothèques
 
Les bibliothèques, un lieu de liberté d’expression ?
Les bibliothèques, un lieu de liberté d’expression ?Les bibliothèques, un lieu de liberté d’expression ?
Les bibliothèques, un lieu de liberté d’expression ?
 
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalité
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalitéLes réseaux de bibliothèques et l’intercommunalité
Les réseaux de bibliothèques et l’intercommunalité
 
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèque
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèqueL'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèque
L'avenir du métier de bibliothécaire, etc. Trouver du travail en bibliothèque
 
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?
La légitimité des bibliothèques, des d’approvisionnement légitimes ?
 
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives
Des bibliothèques en réseau : acquis et perspectives
 
Les enjeux de l’intercommunalité pour les bibliothèques : Évolutions législat...
Les enjeux de l’intercommunalité pour les bibliothèques : Évolutions législat...Les enjeux de l’intercommunalité pour les bibliothèques : Évolutions législat...
Les enjeux de l’intercommunalité pour les bibliothèques : Évolutions législat...
 
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatisme
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatismeRecomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatisme
Recomposition territoriale et bibliothèques : Diversité et pragmatisme
 
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...
Neutralité, advocacy et militantisme: Se positionner au centre d’un dispositi...
 
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politique
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politiqueBibliothèques, cité et territoire : Un regard politique
Bibliothèques, cité et territoire : Un regard politique
 
Historique et enjeux de la lecture publique intercommunale
Historique et enjeux de la lecture publique intercommunaleHistorique et enjeux de la lecture publique intercommunale
Historique et enjeux de la lecture publique intercommunale
 
Se positionner dans sa collectivité
Se positionner dans sa collectivitéSe positionner dans sa collectivité
Se positionner dans sa collectivité
 

Similaire à La lecture publique : une responsabilité partagée

Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?
Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?
Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?Dominique Lahary
 
La lecture publique peut-elle transformer la ville ?
La lecture publique peut-elle transformer la ville ?La lecture publique peut-elle transformer la ville ?
La lecture publique peut-elle transformer la ville ?Dominique Lahary
 
Les bibliothèques et l’intercommunalité : comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité : comment ça marche ?Les bibliothèques et l’intercommunalité : comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité : comment ça marche ?Dominique Lahary
 
Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]
Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]
Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]Dominique Lahary
 
Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux
Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux
Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux Dominique Lahary
 
Faire émerger un projet de lecture publique sur un territoire, un objectif un...
Faire émerger un projet de lecture publique sur un territoire, un objectif un...Faire émerger un projet de lecture publique sur un territoire, un objectif un...
Faire émerger un projet de lecture publique sur un territoire, un objectif un...Dominique Lahary
 
La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagner
La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagnerLa mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagner
La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagnerDominique Lahary
 
Politiques publiques locales et bibliothèques
Politiques publiques locales et bibliothèquesPolitiques publiques locales et bibliothèques
Politiques publiques locales et bibliothèquesDominique Lahary
 
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...Dominique Lahary
 
La bibliothèque comme outil de lien social
La bibliothèque comme outil de lien socialLa bibliothèque comme outil de lien social
La bibliothèque comme outil de lien socialDominique Lahary
 
L’organisation des collectivités à l’heure de la réforme territoriale : Quel...
L’organisation des collectivités à l’heure de la  réforme territoriale : Quel...L’organisation des collectivités à l’heure de la  réforme territoriale : Quel...
L’organisation des collectivités à l’heure de la réforme territoriale : Quel...Dominique Lahary
 
Hétérogène ça vous gêne ? Bibliothèques intercommunales, municipales, associa...
Hétérogène ça vous gêne ? Bibliothèques intercommunales, municipales, associa...Hétérogène ça vous gêne ? Bibliothèques intercommunales, municipales, associa...
Hétérogène ça vous gêne ? Bibliothèques intercommunales, municipales, associa...Association des Bibliothécaires de France
 
Construire le Projet scientifique et culturel de la bibliothèque
Construire le Projet scientifique et culturel de la bibliothèqueConstruire le Projet scientifique et culturel de la bibliothèque
Construire le Projet scientifique et culturel de la bibliothèqueFrançoise HECQUARD
 
Lecture publique md77
Lecture publique   md77Lecture publique   md77
Lecture publique md77asreydy
 
La réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèques
La réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèquesLa réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèques
La réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèquesDominique Lahary
 
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publiqueLes bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publiqueDominique Lahary
 
Réforme territoriale - Culture - Bibliothèques
Réforme territoriale - Culture - BibliothèquesRéforme territoriale - Culture - Bibliothèques
Réforme territoriale - Culture - BibliothèquesDominique Lahary
 

Similaire à La lecture publique : une responsabilité partagée (18)

Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?
Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?
Lecture publique :Que peut apporter l’échelle intercommunale ?
 
La lecture publique peut-elle transformer la ville ?
La lecture publique peut-elle transformer la ville ?La lecture publique peut-elle transformer la ville ?
La lecture publique peut-elle transformer la ville ?
 
Les bibliothèques et l’intercommunalité : comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité : comment ça marche ?Les bibliothèques et l’intercommunalité : comment ça marche ?
Les bibliothèques et l’intercommunalité : comment ça marche ?
 
Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]
Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]
Les bibliothèques dans la réforme territoriale [en Île-de-France]
 
Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux
Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux
Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux
 
Faire émerger un projet de lecture publique sur un territoire, un objectif un...
Faire émerger un projet de lecture publique sur un territoire, un objectif un...Faire émerger un projet de lecture publique sur un territoire, un objectif un...
Faire émerger un projet de lecture publique sur un territoire, un objectif un...
 
La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagner
La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagnerLa mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagner
La mise en réseau des bibliothèques : tout le monde peut y gagner
 
Politiques publiques locales et bibliothèques
Politiques publiques locales et bibliothèquesPolitiques publiques locales et bibliothèques
Politiques publiques locales et bibliothèques
 
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
L’intercommunalité, un cadre pour mieux organiser les bibliothèques au servic...
 
La bibliothèque comme outil de lien social
La bibliothèque comme outil de lien socialLa bibliothèque comme outil de lien social
La bibliothèque comme outil de lien social
 
L’organisation des collectivités à l’heure de la réforme territoriale : Quel...
L’organisation des collectivités à l’heure de la  réforme territoriale : Quel...L’organisation des collectivités à l’heure de la  réforme territoriale : Quel...
L’organisation des collectivités à l’heure de la réforme territoriale : Quel...
 
Le projet de lecture publique
Le projet de lecture publiqueLe projet de lecture publique
Le projet de lecture publique
 
Hétérogène ça vous gêne ? Bibliothèques intercommunales, municipales, associa...
Hétérogène ça vous gêne ? Bibliothèques intercommunales, municipales, associa...Hétérogène ça vous gêne ? Bibliothèques intercommunales, municipales, associa...
Hétérogène ça vous gêne ? Bibliothèques intercommunales, municipales, associa...
 
Construire le Projet scientifique et culturel de la bibliothèque
Construire le Projet scientifique et culturel de la bibliothèqueConstruire le Projet scientifique et culturel de la bibliothèque
Construire le Projet scientifique et culturel de la bibliothèque
 
Lecture publique md77
Lecture publique   md77Lecture publique   md77
Lecture publique md77
 
La réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèques
La réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèquesLa réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèques
La réforme territoriale, intercommunalité et bibliothèques
 
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publiqueLes bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique
Les bibliothèques publiques en France. L’intercommunalité et la lecture publique
 
Réforme territoriale - Culture - Bibliothèques
Réforme territoriale - Culture - BibliothèquesRéforme territoriale - Culture - Bibliothèques
Réforme territoriale - Culture - Bibliothèques
 

Plus de Dominique Lahary

Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...
Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...
Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...Dominique Lahary
 
Connaître les attentes des publics
Connaître les attentes des publicsConnaître les attentes des publics
Connaître les attentes des publicsDominique Lahary
 
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèques
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèquesDécryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèques
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèquesDominique Lahary
 
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ?
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ? La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ?
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ? Dominique Lahary
 
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publique
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publiqueLa loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publique
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publiqueDominique Lahary
 
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?Dominique Lahary
 
Environnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèquesEnvironnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèquesDominique Lahary
 
L’avenir du métier de bibliothécaire
L’avenir du métier de bibliothécaireL’avenir du métier de bibliothécaire
L’avenir du métier de bibliothécaireDominique Lahary
 
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !Dominique Lahary
 
Conclusions du stage et bibliowebographie
Conclusions du stage et bibliowebographieConclusions du stage et bibliowebographie
Conclusions du stage et bibliowebographieDominique Lahary
 
Rapports d’activité, projets de service
Rapports d’activité, projets de serviceRapports d’activité, projets de service
Rapports d’activité, projets de serviceDominique Lahary
 
La communication avec la hiérarchie et les élus
La communication avec la hiérarchie et les élusLa communication avec la hiérarchie et les élus
La communication avec la hiérarchie et les élusDominique Lahary
 
La bibliothèque, ça rime à quoi ?
La bibliothèque, ça rime à quoi ?La bibliothèque, ça rime à quoi ?
La bibliothèque, ça rime à quoi ?Dominique Lahary
 
La mise en réseau tout le monde y gagne
La mise en réseau tout le monde y gagneLa mise en réseau tout le monde y gagne
La mise en réseau tout le monde y gagneDominique Lahary
 
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?Dominique Lahary
 
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...Dominique Lahary
 

Plus de Dominique Lahary (17)

Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...
Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...
Libres propos sur la lecture publique et les bibliothèques départementales d’...
 
Connaître les attentes des publics
Connaître les attentes des publicsConnaître les attentes des publics
Connaître les attentes des publics
 
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèques
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèquesDécryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèques
Décryptage dela loi Robert, la loi des bibliothèques
 
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ?
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ? La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ?
La loi Robert : un atout pour les bibliothèques ?
 
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publique
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publiqueLa loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publique
La loi sur les bibliothèques et le développement de la lecture publique
 
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?
Une loi pour les bibliothèques territoriales : Bonne nouvelle ?
 
Environnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèquesEnvironnement administratif et politique des bibliothèques
Environnement administratif et politique des bibliothèques
 
L’avenir du métier de bibliothécaire
L’avenir du métier de bibliothécaireL’avenir du métier de bibliothécaire
L’avenir du métier de bibliothécaire
 
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !
La mise en réseau des bibliothèques ? Un atout !
 
Conclusions du stage et bibliowebographie
Conclusions du stage et bibliowebographieConclusions du stage et bibliowebographie
Conclusions du stage et bibliowebographie
 
Rapports d’activité, projets de service
Rapports d’activité, projets de serviceRapports d’activité, projets de service
Rapports d’activité, projets de service
 
Foire aux indicateurs
Foire aux indicateurs Foire aux indicateurs
Foire aux indicateurs
 
La communication avec la hiérarchie et les élus
La communication avec la hiérarchie et les élusLa communication avec la hiérarchie et les élus
La communication avec la hiérarchie et les élus
 
La bibliothèque, ça rime à quoi ?
La bibliothèque, ça rime à quoi ?La bibliothèque, ça rime à quoi ?
La bibliothèque, ça rime à quoi ?
 
La mise en réseau tout le monde y gagne
La mise en réseau tout le monde y gagneLa mise en réseau tout le monde y gagne
La mise en réseau tout le monde y gagne
 
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?
Lecture publique et réformes territoriales Quelles opportunités ?
 
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...
Intercommunalité et bibliothèques : Guide de survie dans les nouveaux périmèt...
 

La lecture publique : une responsabilité partagée

  • 1. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le plan de développement de la lecture publique en Eure-et-Loir Conseil général d’Eure-et-Loir, Chartres, 25 novembre 2014 La lecture publique Une responsabilité partagée Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com Bibliothécaire retraité, ancien président de l’IABD, ancien président de l’ABF et de l’ADBDP
  • 2. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Plan Introduction 1. Comment est né le millefeuille des bibliothèques 2. La coopération verticale : les BDP 3. La coopération horizontale : l’intercommunalité 4. Perspectives
  • 3. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Introduction Où sont les bibliothèques ?
  • 4. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Com-Intercos Bib. asso. BM Asso. Communes Gestion Subvention
  • 5. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Com-Intercos Bib. asso. BM BIC Intercommunalit és Asso. Communes Gestion Subvention
  • 6. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Départements Bib. asso. BM BIC BDP Départements Gestion Subvention
  • 7. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Régions Régions SRL Bib. asso. BM BIC Gestion Subvention
  • 8. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique EtatEtat BM BIC BDP BnF, BPI… FILL SRL Gestion Subvention
  • 9. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique ToutTableau généralEtat Bib. asso. BM BIC BDP BnF, BPI, … SRLRégions Départements Intercommunalit és Asso. Communes FILL Gestion Subvention
  • 10. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Est-ce bien raisonnable ? BIBLIOTHÈQUES
  • 11. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique 1 Comment est né le millefeuille des bibliothèques
  • 12. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Les enchevêtrements de l’Ancien régime
  • 13. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Décisions de l’Assemblée nationale La Révolution redessine le territoire 14 décembre 1789 : création des communes 22 décembre 1789 : création des départements
  • 14. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Naissance timide de la région 29 avril 1969 : échec du référendum de Charles de Gaulle sur la régionalisation 5 juillet 1972 : loi portant création et organisation des régions
  • 15. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La décentralisation, acte 1 Deux échelons acquièrent une clause de compétence générale (et un président !) :  Le département  La région 1982-1986
  • 16. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La décentralisation, acte 1 Transferts de compétence de l’État  aux départements : l’aide sociale… les BDP !  aux régions : développement économique, … 1982-1986
  • 17. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La décentralisation, acte 1 Le « millefeuille » est né ! Mais chaque couche est au même niveau : aucune subordination, seulement des subventions « descendantes »
  • 18. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique L’intercommunalité 1890-1992  De l’intercommunalité spécialisée à l’intercommunalité généraliste 1999  Loi de renforcement et de « simplification » de la coopération intercommunale, dite « loi Chevènement »
  • 19. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Et les bibliothèques dans tout ça ?
  • 20. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Par ordre d’apparition en scène La BM : 1803, fin du XIXe s. et sa variante la bibliothèque publique associative La BCP/BDP : 1945-1985 La bibliothèque intercommunale : 1984, 1999
  • 21. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La loi ne traite que d’équipements Un Code du patrimoine très concis Les BM Elles existent, en 3 catégories La BDP Les BCP sont transférées aux départements Un Code général des collectivités territoriales flou L’intercommunalité Compétence optionnelle/facultative « Construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements  culturels d'intérêt communautaire »  On fait ce qu’on veut
  • 22. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Les bibliothèques municipales Deux sources Confiscations révolutionnaires Bibliothèques populaires (2e moitié du 19e s.) Années 1970 à 1990 Toujours plus de bibliothèques Toujours plus grandes Toujours plus belles La « médiathèque »
  • 23. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
  • 24. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
  • 25. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Les bibliothèques municipales Années 2000 et 2010 La vie numérique Le « troisième lieu » La lecture publique rurale Les bibliothèques municipales Les bibliothèques associatives
  • 26. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Les bibliothèques départementales 1945 Création du concept par l’État : la « bibliothèque centrale de prêt » 1986 Transfert aux départements (« aux conseils généraux ») dans le cadre de l’Acte I de la Décentralisation
  • 27. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Les bibliothèques intercommunales ou associées dans un cadre intercommunal 1970… Création des villes nouvelles 1999 Loi Chevènement sur l’intercommunalité Les bibliothèques, de bons clients pour « l’interco »
  • 28. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique 2 La coopération verticale : les BDP
  • 29. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Brève histoire 1945 : l’invention des BCP Assurer le « ravitaillement en livre » des campagnes 1952 : Vive le bibliobus ! … de prêt direct 1978 : Vivent les bibliothèques-relais ! 1985 : La commune interlocutrice privilégiée Desserte ramenée au plafond de 10 000 hb Plus de desserte scolaire
  • 30. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Brève histoire 1945 : création de 8 BCP 1946-1981 : 69 BCP 1982 : 17 BCP dont l’Eure-et-Loir 1er janvier 1986 : Transfert aux départements Chaque département va définir sa propre politique
  • 31. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Qu’ont fait les BCP/BCP ? La desserte L’expertise La formation L’action culturelle Les subventions
  • 32. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La « desserte » Une double industrie Acquérir, gérer une « collection » La faire circuler par une logistique de transport Les véhicules Le bibliobus : prêt direct ou aux bibliothèques La navette Les bâtiments Le magasin compact La « bibliothèque » attrayante pour les partenaires Un acquis: la « collection » tournante
  • 33. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La « desserte » La logique de circulation Le dépôt trimestriel (choix sur place ou à la BDP) La navette (bi)hebdomadaire La logique de pouvoir La BDP : le dépôt La bibliothèque « desservie » : le choix Les usagers : la réservation en ligne Un aveu : dans la BDP où j’ai exercé j’ai essayé de bannir les termes « dépôt » et dépositaire »
  • 34. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique L’expertise Conseil Aux élus Aux cadres dirigeants (DGS…) Aux équipes des bibliothèques Accompagnement de projet « Assistance à maîtrise d’ouvrage » Analyse et statistiques Collecte statistique Rapports, états des lieux
  • 35. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La formation Formations de base Formations thématiques Formations à la carte Une brique indispensable du paysage de la formation professionnelle dans le domaine des bibliothèques
  • 36. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique L’action culturelle Fournir des outils Expositions Outils d’animation Organiser des événements Activité variable selon les départements Soutenir les communes Investissement Fonctionnement Orienter l’action L’incitation par la subvention Les subventions
  • 37. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Bilan et perspectives Un échelon utile… dans une logique de subsidiarité Proximité Mutualisation-externatisation Une alternative Entretenir la dépendance de collectivités isolées Contribuer à l’auto-organisation des territoires
  • 38. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique 3 La coopération horizontale : l’intercommunalité
  • 39. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique L’intercommunalité administrative
  • 40. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Compétence optionnelle Communautés de communes « Construction, entretien et fonctionnement  d'équipements culturels et sportifs et  d'équipements de l'enseignement préélémentaire  et élémentaire » Art. L 5214-6 du Code général des collectivités territoriales Communautés d’agglomération « Construction, aménagement, entretien et  gestion d'équipements culturels et sportifs  d'intérêt communautaire » Art. L 5216-5 du Code général des collectivités territoriales
  • 41. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le conseil communautaire  choisit les compétences optionnelles  décide pour chaque compétence de ce qui est d’intérêt communautaire La « prise de compétence »
  • 42. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le transfert total
  • 43. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le transfert partiel
  • 44. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le non transfert
  • 45. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique L’intercommunalité de service
  • 46. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Les services au public Offrir + : une seule « collection » Catalogue unique Carte unique d’usager Offrir + : un accueil coordonné Horaires d’ouverture Services sur place Offrir + : des actions culturelles Coproduites Coordonnées
  • 47. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique L’intercommunalité de gestion
  • 48. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Mutualisation et développement Ressources humaines Coordination (poste de salarié) Mutualisation des compétences Travail transversal Partage des tâches Informatique et gestion des « collections » Différents degrés de mise en commun possibles
  • 49. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Bilan et perspectives Un mouvement irréversible « Comment faisions-nous avant ? » Il n’y a pas de modèle Chaque « interco » est un cas particulier Les démarches peuvent être progressives Un long chemin Il faut du temps pour construire un « esprit réseau »
  • 50. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Il n’y a pas de modèle pour l’intercommunalité
  • 51. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
  • 52. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique 3 Perspectives
  • 53. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Pendant la réforme territoriale, la lecture publique continue
  • 54. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La réforme territoriale Sarkozy-Fillon, 2010  Renforcement de l’intercommunalité  Création des métropoles  Les conseillers départementaux seront aussi régionaux  Suppression de la cause de compétence générale des départements et des régions
  • 55. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La réforme territoriale Hollande-Ayrault  Loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles « MA(T)PAM »  … [interruption] « L’acte 3 de la décentralisation »
  • 56. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La réforme territoriale Hollande-Valls, [en cours]  2 fois moins de régions, sans compétence générale  Disparition d’une partie des départements ?  Nouvelles fusions intercommunales « Le bigbang territorial »
  • 57. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Quel avenir pour les départements ? Scénario 1, 8 avril 2014 Suppression des conseils généraux à horizon 2020 Scénario 2, 19 septembre 2014 Maintien des départements ruraux Métropoles Fédérations d’intercommunalité Scénario 3, novembre 2014 ???
  • 58. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique L’intercommunalité renforcée Les fusions par relèvement du seuil démographique 20 000 habitants partout, sauf en montagne ? Compétence partagée Pour la culture, le sport et le tourisme
  • 59. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le cadre Compétences et politiques publiques La loi définit l’organisation territoriale de la République Elle définit leurs compétences Ce qui compte ensuite ce sont les politiques publiques qui sont élaborées, définies, mises en oeuvre
  • 60. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Quel est le bon, niveau pour chaque tâche / mission  Efficacité fonctionnelle théorique  Conditions de la motivation  Efficacité fonctionnelle réelle Subsidiarité !!!
  • 61. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
  • 62. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le maillage Mutualisation ne veut pas dire… … perte de proximité Le maillage idéal Une bibliothèque toutes les 30 mn Complémentarité entre équipements de proximité et équipements rayonnants
  • 63. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
  • 64. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le partage Plus la lecture publique est assumée politiquement à chaque échelon plus elle est forte Plus elle est partagée par combinaison des coopérations verticales et horizontales plus elle est efficace
  • 65. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La lecture publique, une politique publique Chaque bibliothèque n’est qu’un outil un point de service au public Politique municipale Politique intercommunale Politique départementale au carrefour des politique sociales, éducatives, culturelles au service de populations identifiées
  • 66. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Une petite animation pour finir
  • 67. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Un réseau… On représente souvent un réseau sous une forme hiérarchique, avec une tête. C’est ainsi que la « tête » présente généralement les choses.
  • 68. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique … ça n’a ni queue ni tête… Mais si on se place du point de vue d’un membre du réseau, la vision est toute différente: il est en relation avec la « tête », sans forcément percevoir d’autres membres comme ses partenaires, et il est par ailleurs engagé dans des relations avec d’autres partenaires
  • 69. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique … ça n’a ni queue ni tête… Finalement chacun est inséré dans une pluralité de réseaux
  • 70. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique … les réseaux Quant aux utilisateurs, ils ne perçoivent pas tant les réseaux que des points de service… et le grand réseau global que constitue Internet
  • 71. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Le plan de développement de la lecture publique en Eure-et-Loir Conseil général d’Eure-et-Loir, Chartres, 25 novembre 2014 La lecture publique Une responsabilité partagée Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com Bibliothécaire retraité, ancien président de l’IABD, ancien président de l’ABF et de l’ADBDP ADDITIF
  • 72. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Additif Quelques leçons inspirées de mon expérience bédépiste 1. La logistique à travers les âges 2. Stratégie et vocabulaire 3. La longue traîne
  • 73. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La logistique À travers les âges
  • 74. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique
  • 75. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La logistique verticale à travers les âges G F S ros lux accadé F V D lux ariable à la emande P F R etit/Moyen lux égulier
  • 76. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Stratégie et vocabulaire
  • 77. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Notre vision logistique stratégique • Navettes départementales • Navettes intercommunales chaque fois que possible Moins il y a de points à desservir, plus le rythme de passage peut être élevé (objectif un par semaine… dans quelques années) Vers une juste répartition des efforts entre collectivités
  • 78. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Ne disons plus Dépôt Révision du vocabulaire Disons Partenaire Desserte Diffusion Tête de réseau Point d’interconnexion My bibliothèque is rich Mazette, quel flux !
  • 79. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La longue traîne
  • 80. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique La longue traîne Nombre de titres
  • 81. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Nombre de titres
  • 82. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Nombre de titres
  • 83. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Nombre de titres BDP
  • 84. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Ou encore Nombre de titres Intercommunalité BDP Bibliothèque locale
  • 85. La lecture publique, une responsabilité partagée / Dominique Merci de votre attention