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Extrait d’un diaporama, 2011
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Une réflexion née en Italie dans les années 90
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Le bassin de vie n’est pas la commune
Multiplicité des aires de mobilité et ...
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On arbitre à chaque instant pour le + rapide,
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Les temps changent…
… les services publics aussi
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Actifs
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C’est important
Il pourrait y avoir
beaucoup plus de
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pour l’adaptation ?
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dans une logique de l’offre
Il n’y a pas de demande pour c...
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Le bâtiment
L’ouverture doit être possible avec le
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L’organisation du travail
Temps de « service public »
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fonctionnement de la bibliothèque soit
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Projet de service
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Les horaires d'ouverture, quelle histoire !

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Intervention sur les horaires d'ouverture des bibliothèques pour un séminaire interne à l'intention du personnel des bibliothèques d'une communauté d’agglomération, 19 mars 2015

Les horaires d'ouverture, quelle histoire !

  1. 1. Séminaire interne Les horaires Séminaire interne pour une communauté d’agglomération, 19 mars 2015 Les horaires d’ouverture des bibliothèques, quelle histoire ! Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com Bibliothécaire retraité Diaporama enrichi de textes pour la version publiée en ligne
  2. 2. Séminaire interne Les horaires
  3. 3. Séminaire interne Les horaires Plan Introduction : Un débat public 1. Le constat 2. Une affaire de temps… et de gens 3. Quelles conditions pour l’élargissement ? 4. Objections et réponses Conclusion : Projet politique, projet de service
  4. 4. Séminaire interne Les horaires Introduction un débat public
  5. 5. Séminaire interne Les horaires 14 février 2015 Loi Macron
  6. 6. Séminaire interne Les horaires 4 février 2015
  7. 7. Séminaire interne Les horaires 4 février 2015
  8. 8. Séminaire interne Les horaires 4 février 2015
  9. 9. Séminaire interne Les horaires 28 janvier 2015
  10. 10. Séminaire interne Les horaires Retombées médiatiques
  11. 11. Séminaire interne Les horaires Retombées médiatiques
  12. 12. Séminaire interne Les horaires Retombées médiatiques [sic !] Excellent reportage à la médiathèque d’Hérouville-Saint-Clair, ouverte le dimanche depuis longtemps
  13. 13. Séminaire interne Les horaires 9 janvier 2014
  14. 14. Séminaire interne Les horaires 9 janvier 2014
  15. 15. Séminaire interne Les horaires 9 janvier 2014
  16. 16. Séminaire interne Les horaires 9 janvier 2014
  17. 17. Séminaire interne Les horaires 13 janvier 2014
  18. 18. Séminaire interne Les horaires 13 janvier 2014
  19. 19. Séminaire interne Les horaires 13 janvier 2014
  20. 20. Séminaire interne Les horaires 25 juin 2012
  21. 21. Séminaire interne Les horaires (aujourd’hui)
  22. 22. Séminaire interne Les horaires Les bibliothèques dans le débat public Pas à l’initiative de bibliothécaires C’est plus fort C’est normal que ce ne soit pas dans des termes qu’ils auraient choisis Pour exprimer un besoin de bibliothèques Comment le regretter ?
  23. 23. Séminaire interne Les horaires 1 Le constat
  24. 24. Séminaire interne Les horaires Les statistiques MCC. Données d’activité 2012. Synthèse nationale MOTif. Année 2011 Les rapports Inspection générale des bibliothèques Les publications MCC. Ouvrir mieux ABF et MCC. Ouvrir grand Sources
  25. 25. Séminaire interne Les horaires Une insuffisance française
  26. 26. Séminaire interne Les horaires Une insuffisance française
  27. 27. Séminaire interne Les horaires Une insuffisance française
  28. 28. Séminaire interne Les horaires Une insuffisance française
  29. 29. Séminaire interne Les horaires Une insuffisance française
  30. 30. Séminaire interne Les horaires Retombées médiatiques
  31. 31. Séminaire interne Les horaires Retombées médiatiques
  32. 32. Séminaire interne Les horaires En Île-de-France Raisonner par population communale desservie permet de ne pas surévaluer la place des équipements des petites communes, contrairement au calcul de la moyenne d’ouverture
  33. 33. Séminaire interne Les horaires En Île-de-France
  34. 34. Séminaire interne Les horaires En Île-de-France Raisonner par population communale desservie permet de ne pas surévaluer la place des équipements des petites communes, contrairement au calcul de la moyenne d’ouverture
  35. 35. Séminaire interne Les horaires En Île-de-France
  36. 36. Séminaire interne Les horaires En Île-de-France
  37. 37. Séminaire interne Les horaires Paroles de gens « Les horaires [de la bibliothèque], ça correspond aux horaires de  travail, ce n’est pas très pratique. » « Ce n’est pas adapté à la vie professionnelle. Il faut être à la retraite. »  « On devrait pouvoir y aller en emmenant les enfants à l’école ou après  les avoir amenés, mais c’est fermé. »  « J’aimerais venir plus souvent mais, pour moi, c’est une contrainte de  venir le samedi. » « Les horaires sont trop compliqués. Tous les jours à la même heure,  ce serait plus simple. »  « Pendant les vacances, je me fais toujours avoir, je ne sais jamais  quand on peut venir. »  « Dans l’idéal, il faudrait que ce soit ouvert le dimanche matin. Les  musées sont bien ouverts le dimanche. » « Le dimanche, on pourrait emmener les enfants, quand on se promène  et qu’on n’a pas grand chose à faire. »  « Il faudrait une boîte à l’extérieur pour déposer les livres. » 
  38. 38. Séminaire interne Les horaires Nuançons
  39. 39. Séminaire interne Les horaires Nuançons
  40. 40. Séminaire interne Les horaires Nuançons
  41. 41. Séminaire interne Les horaires Dans les bibliothèques universitaires Une moyenne de 60 heures par semaine avec le recours à des moniteurs étudiants
  42. 42. Séminaire interne Les horaires A l’étranger
  43. 43. Séminaire interne Les horaires A l’étranger
  44. 44. Séminaire interne Les horaires Nuançons
  45. 45. Séminaire interne Les horaires Les bibliothèques autrement De Malmö à Londres Retour de voyage d’étude de bibliothécaires valdoisiens, 2010 Bibliothèque départementale du Val d’Oise et association Cible 95 [voir le diaporama]
  46. 46. Séminaire interne Les horaires Extrait d’un diaporama, 2011
  47. 47. Séminaire interne Les horaires Extrait d’un diaporama, 2011
  48. 48. Séminaire interne Les horaires Extrait d’un diaporama, 2011
  49. 49. Séminaire interne Les horaires Extrait d’un diaporama, 2011
  50. 50. Séminaire interne Les horaires Extrait d’un diaporama, 2011
  51. 51. Séminaire interne Les horaires Extrait d’un diaporama, 2011
  52. 52. Séminaire interne Les horaires Un point de vue éclairant
  53. 53. Séminaire interne Les horaires 2 Une affaire de temps… et de gens
  54. 54. Séminaire interne Les horaires Les bureaux des temps Une réflexion née en Italie dans les années 90 En France : Rapport d’Edmond Hervé Maire de Rennes, juin 2001 Quelques « bureaux des temps » : Poitiers, Strasbourg, Rennes, la Région Nord Pas de Calais, Paris, Nantes, Reims, Toulouse, Marseille, Lille Une association : Tempo territorial Une problématique territoriale large
  55. 55. Séminaire interne Les horaires Les temps changent… Espérance de vie : + 31 ans an XXe siècle ! Temps libre multiplié par 4 Allongement des études Temps de travail : 10% de la vie éveillée Taux d’activité des femmes : doublement entre1962 et 2011 Allongement des temps de transport (migrations journalières) Une problématique territoriale large
  56. 56. Séminaire interne Les horaires L’espace-temps Le bassin de vie n’est pas la commune Multiplicité des aires de mobilité et des itinéraires y compris au sein de chaque foyer Local et global, physique et numérique Une problématique territoriale large
  57. 57. Séminaire interne Les horaires Un univers de concurrence On arbitre à chaque instant pour le + rapide, le + commode, le meilleur marché Un univers d’abondance 24h/24, 7j/7, 365j/an Illimité Une problématique territoriale large
  58. 58. Séminaire interne Les horaires Les temps changent… … les services publics aussi Être disponible quand les gens le sont S’adapter aux usages Répondre à chaque type de population Une problématique territoriale large
  59. 59. Séminaire interne Les horaires Une étude du MOTif Observatoire du livre et de l’écrit en Île-de-France 5 bibliothèques franciliennes de profils divers 1444 usagers interrogés Les 6 publics de la bibliothèque
  60. 60. Séminaire interne Les horaires Étudiants, lycéens, collégiens Viennent longtemps, souvent, utilisent peu les collections Veulent des ouvertures étendues, soirs, week end Adultes accompagnés d’enfants Séjournent et/ou empruntent Veulent des ouvertures le mercredi et le week end Retraités Lecture sur place, presse… Horaires variés, s’adaptent Les 6 publics de la bibliothèque
  61. 61. Séminaire interne Les horaires Actifs fortement diplômés Passent rapidement pour emprunter Veulent des ouvertures le week end Actifs faiblement diplômés Séjournent et empruntent (des DVD) Fréquentent en semaine Chômeurs Viennent longtemps, souvent, utilisent les ordinateurs Veulent des ouvertures étendues, soirs, week end Les 6 publics de la bibliothèque
  62. 62. Séminaire interne Les horaires En semaine Retraités > Actifs moins diplômé > Étudiants & chômeurs Séjour > emprunt Le mercredi (après-midi !) Journée la + féminine Adultes avec enfants > Étudiants & chômeurs Emprunt et lecture > Séjour En soirée Actifs = Étudiants et chômeurs Emprunt = Séjour Les 6 temps de la bibliothèque
  63. 63. Séminaire interne Les horaires Le samedi Actifs Emprunt > Séjour Le samedi après-midi Actifs = Familles = Étudiants et chômeurs Emprunt > Séjour Le dimanche Journée la + masculine Familles > Actifs > Étudiants et chômeurs Emprunt > Séjour Les 6 temps de la bibliothèque
  64. 64. Séminaire interne Les horaires Les publics des bibliothèques Au sein d’un bassin de vie Le publics se déploient de façon différentielle entre les bibliothèques Ne pas raisonner « mon » public de « ma » commune Il y a complémentarité Entre équipements attractifs et équipements de proximité
  65. 65. Séminaire interne Les horaires Les publics des bibliothèques Les monofréquentants Bibliothèque de proximité Bibliothèque attractive si à proximité ou répondant mieux aux besoins Les multifréquentants Font flèches de tout bois Public favorisé cumulant les pratiques
  66. 66. Séminaire interne Les horaires Les horaires d’ouverture en 7 points + 1 L’amplitude hebdomadaire Les jours de fermeture (dont le dimanche) La régularité d’un jour sur l’autre Les soirées La pause méridienne Les variations saisonnières La complémentarité dans un bassin de vie + 7/7, 24/24, 365/365 Services en ligne Boites de retour
  67. 67. Séminaire interne Les horaires Faciliter la vie des gens Le retour… … n’importe où
  68. 68. Séminaire interne Les horaires Le dimanche C’est important Il pourrait y avoir beaucoup plus de bibliothèques ouvertes de jour-là Mais partout cela n’a pas de sens N’en faisons pas l’arbre qui cache la forêt
  69. 69. Séminaire interne Les horaires L’ouverture… … est un service en soi Le simple séjour correspond à l’une des pratiques Chaque temps passé n’est pas déplaçable … est la condition de tous les autres sauf les services 7/7, 24/24, 365/365
  70. 70. Séminaire interne Les horaires Le temps est un service
  71. 71. Séminaire interne Les horaires Le temps est un service Un café parisien où on paye le temps, pas les consommations
  72. 72. Séminaire interne Les horaires 4 Quelles conditions pour l’adaptation ?
  73. 73. Séminaire interne Les horaires Adaptation aux besoins constatés dans une logique de l’offre Il n’y a pas de demande pour ce qui n’existe pas L’offre peut susciter la pratique l’élargissement des horaires en est une des modalités
  74. 74. Séminaire interne Les horaires Les conditions Le bâtiment L’ouverture doit être possible avec le minimum de personnel Les effectifs En plus : temps complet ou vacataires ? Les tâches à diminuer ou supprimer La mutualisation
  75. 75. Séminaire interne Les horaires La formule de Jean-François Jacques La formule de base, à deux temps, est la suivante : 1. (Amplitude hebdomadaire d’ouverture x nombre moyen d’agents nécessaires) x 52 semaines = temps annuel de travail nécessaire à l’accueil des publics. 2. (Temps annuel de travail nécessaire / 60 % du temps annuel de travail par agent) x 1,33 = nombre d’agents nécessaires.
  76. 76. Séminaire interne Les horaires Les conditions L’organisation du travail Temps de « service public » Roulements et permanences Vacataires dédiés aux plages spéciales (soirée, week end) La question des compensations à négocier
  77. 77. Séminaire interne Les horaires 5 Objections Et réponses
  78. 78. Séminaire interne Les horaires Objections Il n’y a pas de demandes Les bibliothèques sont une offre Elles sélectionnent le public adapté à leur offre Les gens peuvent venir un autre jour Ce ne sont pas forcément les mêmes Le service du séjour sur place n’est pas déplaçable La bibliothèque n’est pas une épicerie qui compte ses prêts comme un chiffre d’affaire Il faut un service à 100%, pas un service dégradé Les vacataires apportent leur âge, c’est déjà ça Un service minimal, mieux que pas de service du tout Réponses
  79. 79. Séminaire interne Les horaires
  80. 80. Séminaire interne Les horaires Gardons-nous de vouloir faire des « bibliothèques de bibliothécaires » : une pluralité de métiers est utile
  81. 81. Séminaire interne Les horaires Objections On oublie les périodes d’accueil de groupe C’est un service pour les groupes mais cela ne concerne pas le public individuel On n’a plus le temps de faire « notre travail » L’accueil du public est le 1er service d’une bibliothèque Le dimanche : cela fait partie de la casse des acquis sociaux Quoi qu’on pense de l’ouverture des commerces le dimanche, personne ne critique celle des cinémas, des théâtres ou des musées Et pourquoi pas les préfectures ouvertes le dimanche ? La question peut se poser mais là encore nous sommes dans une logique de culture et de loisirs Réponses
  82. 82. Séminaire interne Les horaires En définitive S’il faut attendre que l’ensemble du fonctionnement de la bibliothèque soit considéré comme satisfaisant pour examiner un éventuel élargissement de l’ouverture c’est qu’on considère que les horaires d’ouverture au public sont LA variable d’ajustement d’une bibliothèque
  83. 83. Séminaire interne Les horaires Conclusion Projet politique Projet de service
  84. 84. Séminaire interne Les horaires C’est quand même intéressant… … cette demande de + d’ouverture On ne rêve plus de dématérialisation généralisée : il faut des lieux On ne demande pas plus de document mais plus de temps d’ouverture
  85. 85. Séminaire interne Les horaires Les horaires d’ouverture, un projet … politique Lié à la politique temporelle de la collectivité Au croisement des politiques culturelle, éducative, sociale … de service Mobilisation des agents pour une bonne gestion des changements nécessaires
  86. 86. Séminaire interne Les horaires Pour approfondirEn ligne Sur papier En ligne
  87. 87. Séminaire interne Les horaires Pour approfondir
  88. 88. Séminaire interne Les horaires A vous la parole

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