More Related Content Similar to The Legal System for e-government in Sudan النظام القانوني للحكومة الإلكترونية في السودان (10) The Legal System for e-government in Sudan النظام القانوني للحكومة الإلكترونية في السودان1. 1 اﻟﻌدد ، 14 اﻟﻣﺟﻠد
م 2017 ﯾوﻧﯾو / ھـ 1438 رﻣﺿﺎن
2320-1996 ﻟﻠدورﯾﺎت اﻟﻣﻌﯾﺎري اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗرﻗﯾم
ﻟﻠــﻌــﻠـﻮﻡ
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
1 اﻟﻌدد ،17 اﻟﻣﺟﻠد
0202م ﯾوﻧﯾو / ھـ 1441 ﺷوال
2616-6526 ﻟﻠدورﯾﺎت اﻟﻣﻌﯾﺎري اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗرﻗﯾم
ﻤــﺤﻛﻤـــﺔ ﻋـــﻠــــﻤﯿﺔ ﻤﺠـــﻠــــﺔ
2. 617 1 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
السودان في اإللكترونية للحكومة القانوني النظام
الحسن عيل عزة
القصيم جامعة - اإلسالمية والدراسات الشريعة كلية
السعودية العربية المملكة - بريدة
2019-03-25 :القبول تاريخ 2019-01-17 :االستالم تاريخ
:البحث ملخص
لدعــم القائمــة الســودانية القوانيــن مالءمــة مــدى علــى الوقــوف إلــى الدراســة هــذه تهــدف
واألنــواع اإللكترونيــة الحكومــة مفهــوم بيــان إلــى باإلضافــة ،اإللكترونيــة الحكومــة تطبيقــات
ـىـإل ـتـوخلص ،ـيـالوصف ـجـالمنه ـةـالدراس ـتخدمتـاس .ـةـاإللكتروني ـةـالحكومي ـاتـللمعام ـةـالمختلف
ـدورـص ـذـومن ـهـأن ـةـالدراس ـاـإليه ـتـخلص ـيـالت ـجـالنتائ ـمـأه ـنـم .ـاتـوالتوصي ـجـالنتائ ـنـم ـددـع
كقانونيــن )(7002م العــام فــي المعلوماتيــة الجرائــم وقانــون اإللكترونيــة المعامــات قانــون
ـوفـللوق ـودانـالس ـيـف ـاملةـش ـريعيةـتش ـةـمراجع ـلـعم ـمـيت ـمـل ،ـةـاإللكتروني ـةـللحكوم ـنـإطاريي
ـامـالع ـنـم ـوـيولي ـيـف إال ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم ـمـلدع ـاريةـالس ـريعاتـالتش ـةـمالءم ـدىـم ـىـعل
)ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم ـروعـمش ـذـتنفي ـةـلمتابع ـاـالعلي ـةـاللجن ـسـ(رئي ـكلـش إذ (8102م)؛ ـاريـالج
ـاتـتطبيق ـعـم ـىـلتتماش ـةـالمطلوب ـريعاتـالتش ـدـلتحدي ـريعاتـالتش ـةـمراجع ـلـأج ـنـم ـلـعم ـقـفري
تقدمهــا التــي التوصيــات أهــم مــن .تعديــات إلــى تحتــاج التــي وتلــك اإللكترونيــة الحكومــة
ـىـإل ـةـباإلضاف ،ـكليهـتش ـمـت ـذيـال ـلـالعم ـقـفري ـلـعم ـةـمهم ـالـبإكم ـراعـاإلس ـرورةـض ،ـةـالدراس
.ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم ـومـبمفه ـنـالمواطني ـدىـل ـيـالوع ـعـرف
المســتند ،اإللكترونيــة الحكوميــة المعامــات ،اإللكترونيــة الحكومــة :الدالــة الكلمــات
.اإللكترونــي التوقيــع ،اإللكترونــي اإلداري العقــد ،اإللكترونــي
3. ) 645-617 ( السودان يف اإللكرتونية للحكومة القانوين النظام
6181 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
:المقدمة
ملمــوس تطــور إحــداث إلــى واالتصــاالت المعلومــات تكنولوجيــا مجــال فــي التطــور أدى
وظهــر ،كافــة بمجاالتــه للدولــة العــام النشــاط فــي ــا ًأيض أثــر كمــا ،الحيــاة مناحــي جميــع فــي
ـةـالحكومي ـراءاتـواإلج ـالـاألعم ـكارـابت ـادةـإع ـهـب ـدـيقص ـذيـوال »ـةـاإللكتروني ـةـ«الحكوم ـومـمفه
ـنـم ـتفادةـواالس ـاـإليه ـولـالوص ـةـوإمكاني ،ـاـوتكامله ـاتـالمعلوم ـاجـإلدم ـةـحديث ـرقـط ـطةـبواس
ـلـالمقاب ـيـف ـاـدع ـذيـال ـرـاألم ،ـتـاإلنترن ـبكةـش ـىـعل ـةـاالفتراضي ـعـالمواق ـالـخ ـنـم ـاـخدماته
يفرضهــا التــي المتطلبــات تلبيــة لهــا يتثنــى حتــى (((
القائمــة القوانيــن فــي تطــور إحــداث إلــى
ـاتـوقطاع ـةـ«الحكوم ـهـأطراف ـلـتواص ـةـوآلي ـهـطبيعت ـثـحي ـنـم ـفـالمختل ـرـالمعاص ـعـالواق ـذاـه
ـةـالسياس ـامـاهتم ـدىـم ـولـح ـاؤلـالتس ـرزـب ـاـهن ـنـوم ،ـةـاإللكتروني ـاتـالخدم ـنـم »ـتفيدينـالمس
.ـرعـَالمش ـلـبِق ـنـم ـهـل ـتجابةـاالس ـدودـح ـاـوم ،ـورـالتط ـذاـبه ـودانـالس ـيـف ـريعيةـالتش
:وأسئلتها الدراسة مشكلة
القائــم القانونــي النظــام يحتــاج هــل :التاليــة األســئلة فــي الرئيســة الدراســة مشــكلة تتمثــل
ـتـقام ـدىـم أي ـىـوإل ـة؟ـاإللكتروني ـةـالحكوم ـومـمفه ـمـدع ـلـأج ـنـم ـرـتطوي ـىـإل ـودانـالس ـيـف
ـة؟ـاإللكتروني ـةـالحكوم ـاتـوتطبيق ـومـمفه ـمـلدع ـدةـجدي ـنـقواني ـتحداثـباس ـةـالمختص ـلطاتـالس
:ـةـالتالي ـئلةـاألس ـاـمنهم ـرعـتتف ـمـث ـنـوم
11.اإللكترونية؟ الحكومة بمصطلح المقصود ما
22.اإللكترونية؟ الحكومية المعامالت أنواع ما
33.العامة؟ القواعد عن منفصلة قانونية بقواعد اإللكترونية الحكومة تنظيم ضرورة ما
:الدراسة من الهدف
11..اإللكترونية الحكومة بمفهوم التعريف
22..الحكومية اإللكترونية المعامالت بأنواع التعريف
33.الحكومــة مفهــوم لدعــم كفايتهــا ومــدى قوانيــن مــن اســتحداثه تــم مــا علــى الوقــوف
.اإللكترونيــة
تشريعات أو قواعد أو لوائح وأي المؤقتة والمراسيم القوانين ويشمل الدستور بخالف تشريع أي « به يقصد قانون (((
السوداني العامة والنصوص القوانين تفسير قانون من )4( المادة – »القوانين بموجب صادرة أوامر أو فرعية
https://www.moj.gov.sd الموقع على - 4791م للعام
4. )645-617 ( الحسن عيل عزة
619 1 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
:الدراسة منهج
األول المبحــث يتنــاول ،مبحثيــن خــال مــن وذلــك ،الوصفــي المنهــج الباحثــة اســتخدمت
المعامــات تحكــم التــي القواعــد فيتنــاول الثانــي المبحــث أمــا ،اإللكترونيــة الحكومــة مفهــوم
.اإللكترونيــة الحكوميــة
اإللكترونية الحكومة مفهوم :األول المبحث
تعريــف مــن البــدء فــي بــد ال »اإللكترونيــة «الحكومــة مفهــوم علــى الوقــوف أجــل مــن
ـكلهـتش ـذيـال ـيـالتنظيم ـانـ«الكي ـاـبأنه ـرفـتع ـيـوالت ،ـديـالتقلي ـاـبمعناه »ـةـ«الحكوم ـحـمصطل
ـيـالسياس ـتقبلـبالمس ـةـالمتعلق ـتراتيجيةـاالس ـراراتـالق ـاذـواتخ ـادـالب ـؤونـش إدارة ـلـأج ـنـم ـدولـال
االقتصادي ـتراتيجيـاالس ـطـالتخطي مجاالت اإلدارة ـذهـه ـيـتغط ـثـحي ،ـيـواالجتماع ـاديـواالقتص
ـينـوتحس صحتهم ـىـعل ـةـوالمحافظ ـنـالمواطني ـمـوتعلي ـيـالقوم ـجـالنات ـةـوتنمي ـيـواألمن ـكريـوالعس
ـنـم ـرهـغي ـىـإل ،ـيـالخارج ـمـالعال ـعـم ـادـالب ـاتـعالق ـةـوتنمي ـاتـاألزم وإدارة ـتهمـمعيش ـروفـظ
.(((
ـرىـاألخ ـددةـالمتع ـامـالمه
الحكومية ـراءاتـواإلج ـالـاألعم ـكارـابت ـادةـ«إع ـاـبه ـدـفيقص »ـةـاإللكتروني ـةـ«للحكوم ـبةـبالنس
ـنـم ـتفادةـواالس ـاـإليه ـولـالوص ـةـوإمكاني ،ـاـوتكامله ـاتـالمعلوم ـاجـإلدم ـةـحديث ـرقـط ـطةـبواس
Fang,( ــا ًأيض وتعــرف .(((
»اإلنترنــت شــبكة علــى االفتراضيــة المواقــع خــال مــن خدماتهــا
،المواطنيــن ،الحكومــة مســتوى علــى تجــري التــي الحكوميــة «األنشــطة )بأنهــاZhiyuan
ـمـوتقدي ـرـتوفي ،ـاتـالطلب ـلمـوتس ـتالمـاس ،ـاتـوالخدم ـاتـالمنتج ـمـتقدي ـاتـطلب ـنـوتتضم ـالـواألعم
.(((
ـةـالمالي ـاتـالمعام ـالـوإكم ـاتـالمعلوم
ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم )(0102م ـامـللع ـودانيـالس ـاتـللمعلوم ـيـالقوم ـزـالمرك ـونـقان ـرفـَعي
ـاـومهامه ـاـوظائفه ـاءـقض ـوـنح ـةـالخاص ـاتـالجه ـحـومصال ـةـالحكومي ـحـالمصال ـولـ«تح ـاـبأنه
ـقـطري ـنـع ،ـةـإلكتروني ـةـبطريق ـضـالبع ـاـوبعضه ـاـبينه ـاـفيم أو ـورـالجمه ـةـبخدم ـقـيتعل ـاـفيم
.»ـامـالمه ـذهـه أداء ـيـف ـةـالحديث ـاالتـاالتص ـائلـووس ـاتـالمعلوم ـةـتقني ـخيرـتس
والنشر للدراسات العربية المؤسسة :(بيروت -التطبيق إلى اإلستراتيجية من اإللكترونية الحكومة ،عباس بدران (((
.25 :ص ،)4002م
.50 :ص )والتوزيع1002م للنشر الثقافة دار :(عمان اإللكترونية التجارة عقود ،الهيجاء أبو إبراهيم محمد (((
(3) Zhiyuan Fang- E-Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development-
National Institute of Development Administration (NIDA), Thailand- http://unpan1.
un.org/intradoc/groups/public/documents/apcity/unpan016377.pdfللموقع الدخول تاريخ
9102/2/91م
5. ) 645-617 ( السودان يف اإللكرتونية للحكومة القانوين النظام
6201 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
الحكوميــة اإلداريــة األعمــال «تقديــم بأنهــا )المناعســة أحمــد أســامة (القاضــي رفهــاَعوي
ـاتـالخدم ـمـوتقدي ـضـبع ـعـم ـاـبعضه ـةـالحكوم إدارات ـطـرب ـالـخ ـنـم ـةـتقني ـةـإلكتروني ـةـبصيغ
.(د ـاـ ًأيض ـاـويعرفه .(((
»ـةـللكاف ـةـمتاح ـةـإلكتروني ـرقـبط ـةـالحكومي ـالـاألعم ـازـوإنج ـاتـوالمعلوم
ـىـإل ـةـورقي ـاتـمعام ـنـم ـةـالحكومي ـاتـالمعام ـلـ«تحوي ـاـبأنه )ـوديـالعب ـدـعبي ـونـزب ـاسـعب
ـاـفيم أو ـةـالدول ـزةـوأجه ـنـالمواطني ـنـبي ـاالتـاالتص ـةـتقني ـتخدامـباس ـكـوذل ،ـةـإلكتروني ـاتـمعام
ـنـالمواط ـتطيعـفيس ،ـةـمعين ـرـدوائ ـىـإل ـابـللذه ـةـحاج ودون ،ـيرـيس ـيـآل ـكلـوبش ـاتهاـمؤسس ـنـبي
ـةـالحكوم ـاـتقدمه ـةـخدم ـةـأي ـىـعل أو ـفرـالس ـوازـج ـىـعل أو ـةـالمدني ـوالـاألح ـةـهوي ـىـعل ـولـالحص
ـيرـيش ـثـحدي ـحـ«مصطل ـاـبأنه ـةـاإللكتروني ـةـللحكوم ـاـًتعريف ـيـالدول ـكـالبن ـدمـويق .(((
ـنـللمواطني
وشــفافية وفعاليــة كفــاءة زيــادة أجــل مــن واالتصــاالت المعلومــات تكنولوجيــا اســتخدام إلــى
ـمـتمكينه ـلـأج ـنـم ـالـاألعم ـعـومجتم ـنـالمواط ـىـإل ـاتـخدم ـنـم ـهـتقدم ـاـفيم ـةـالحكوم ـاءلةـومس
.(((
»ـادـالفس ـىـعل ـيـويقض ـةـللحكوم ـةـاإلجرائي ـمـالنظ كل ـمـيدع ـاـبم ـاتـالمعلوم ـنـم
ـاتـالمؤسس ـنـبي ـاتـالعالق ـلـوتحوي ـرـتغي ـةـ«عملي ـاـبأنه ـاـ ًأيض ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم ـرفـوتع
ـلـأفض ـاتـخدم ـمـتقدي ـدفـبه ،ـاتـالمعلوم ـاـتكنولوجي ـالـخ ـنـم ـالـاألعم ـالـورج ـنـوالمواطني
ـنـم ـنـالمواطني ـنـوتمكي ،ـةـالصناع ـعـومجتم ـالـاألعم ـالـرج ـعـم ـلـالتعام ـينـوتحس ـنـللمواطني
ـرـأكث ـةـبطريق ـةـالحكومي ـاتـالمؤسس وإدارة ،ـفافيةـالش ـنـم ـدـمزي ـرـيوف ـاـمم ـاتـللمعلوم ـولـالوص
ـةـقناع ـادةـوزي ـاتـالنفق ـضـتخفي أو ككل ـدـالعائ ـمـوتنظي ،ـفافيةـالش ـادةـوزي ـادـالفس ـمـوتحجي ،ـاءةـكف
.(((
»ـهـحيات ـيـف ـةـالحكومي ـاتـالمنظم ـدورـب ـنـالمواط
الحكوميــة «البوابــات خــال مــن للمســتفيدين خدماتهــا اإللكترونيــة الحكومــات تقــدم
ـذـوتنفي ،ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم مبــادرات ـذـلتنفي ـيـالنموذج ـلـالمدخ ـرـتعتب ـيـوالت »ـةـاإللكتروني
ـةـحكومي ـاتـجه ـىـإل ـولـللدخ ـدةـواح ـولـوص ـةـنقط ـيـوه ،ـاـوخدماته ـةـالحكوم ـىـإل ـولـالوص
الجهــات هــذه مــع وسالســة بســهولة للتفاعــل للمســتفيدين الفرصــة تعطــي بحيــث ،متعــددة
الثقافة دار :(عمان ،والتطبيق النظرية بين اإللكترونية الحكومة -الزعبي محمد وجالل المناعسة أحمد اسامة (((
.22:-ص 1ط )3102م والتوزيع للنشر
جامعة -السياسية والعلوم القانون مجلة -اإللكترونية للحكومة القانوني اإلطار -العبودي عبيد زبون د.عباس (((
http://www.lawjur.uodiyala. الجامعة موقع على منشورة - 6 :ص -األول العدد - نشر سنة بدون -ديالي
.8102/9/02م الزيارة تاريخ edu.iq/uploads/pdf/Issue1%20 - %202012/3.pdf
دكتوراه رسالة ،المقارنة السياسية األنظمة في اإللكترونية الحكومة ومكانة دور ،اللطيف عبد باري :عن نقال (((
على - 21 :ص – ) 4102م - 2013(الجزائر -خيضر محمد جامعة -السياسية والعلوم الحقوق كلية في
الموقع زيارة تاريخ http://thesis.univ-biskra.dz/1659/1/Spolitique-d5 - 2014.pdf الموقع
.8102/9/91م
.24 - 23 ص )0102م والتوزيع للنشر العلمية يافا دار :(عمان ،اإللكترونية الحكومة ،إبراهيم ،سليمان (((
6. )645-617 ( الحسن عيل عزة
621 1 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
.(((
الحكوميــة
الســودان «حكومــة بوابــة خــال مــن اإللكترونيــة خدماتهــا الحكومــة تقــدم الســودان فــي
/الدكتــورة وأوضحــت ،الســودان لحكومــة الرئيســة الواجهــة تعتبــر والتــي (((
»اإللكترونيــة
المعبــر هــي اإللكترونيــة الحكومــة (بوابــة أن واالتصــاالت العلــوم وزيــرة )عبــداهلل (تهانــي
ـنـع ـارةـعب ـيـوه ،ـةـالحكومي ـاتـالمؤسس ـاـتقدمه ـيـالت ـةـاإللكتروني ـاتـالخدم ـعـلجمي ـيـاألساس
كمــةْوَالح فبوابــات ،موحــدة بطريقــة دةّدمتعــ مصــادر مــن المعلومــات يجمــع إلكترونــي موقــع
ـهيلـبتس ـومـوتق ـتـاإلنترن ـرـعب ـةـالحكومي ـاتـالخدم ـمـلتقدي ـهرةـش ـرـاألكث ـاةـالقن ـيـه ـةـّياإللكترون
ـودانـالس ـنـع ـيةـاألساس ـاتـالمعلوم ـاـبه ـرـوتتوف ،ـاتـوالمؤسس ـركاتـوالش ـرادـاألف ـنـبي ـلـالتعام
ـبـحس ـةـمصنف ـاتـوخدم ـاتـمعلوم ـنـم ـالـاألعم ـاعـوقط ـزوارـوال ـونـالمواطن ـهـيحتاج ـاـم وكل
ـدـحَوالم ـعـالدف ـةـمنص ـطةـبواس ـاتـالخدم ـومـرس ـلـتحصي ـمـيت ـاـوعبره ،ـةـالبواب ـرـزائ ـاتـاحتياج
.(((
)ـدادـس ـمـباس ـةـالمعروف
خــال مــن اإللكترونيــة الحكومــة المعامــات تقديــم يتــم الســعودية العربيــة المملكــة وفــي
خاللها ـنـم ـتطيعـيس ـةـبواب ـيـوه )»ـعوديـ«س ـةـالحكومي ـةـاإللكتروني ـاتـللتعام ـةـالوطني ـةـ(البواب
اإللكترونيــة الحكوميــة الخدمــات إلــى الوصــول والــزوار والشــركات والمقيمــون المواطنــون
عبــر اإللكترونيــة الخدمــات توفيــر طريــق عــن عاليــة وكفــاءة بســرعة بهــا التعامــات وتنفيــذ
روابــط توفيــر طريــق عــن أو أخــرى حكوميــة جهــات مــع التكامــل طريــق عــن إمــا ،البوابــة
.(((
ـةـالبواب علــى ولخدماتهــا الجهــات ـكـلتل ـةـاإللكتروني المواقــع
ـديـالتقلي ـجـالنه ـنـم ـيةـاألساس ـاـلوظائفه ـاـتأديته ـثـحي ـنـم ـةـللدول ـةـالعام ـاإلدارةـب ـولـالتح إن
ـةـوقانوني ،ـبـجان ـيـف ـةـتقني ـةـفني ،ـاـمنه ـدـب ال ـيةـأساس ـاتـمتطلب ـىـإل ـاجـيحت ـيـاإللكترون ـجـالنه ـىـإل
.(((
ـرىـأخ ـبـجوان ـيـف ـريةـالبش ـوىـبالق ـةـعالق وذات ـرـآخ ـبـجان ـيـف
ـةـالقومي ـتراتيجيةـاالس ـنـع ـانـاإلع ـدـوبع )(1002م ـامـللع ـوـيولي 19 ـخـوبتاري ،ـودانـالس ـيـف
ـدفـبه ،ـةـاإللكتروني ـةـللحكوم ـةـموجه ـةـعام ـةـخط ـةـالدول ـتـوضع (((
ـةـالمعلوماتي ـةـصناع ـاءـلبن
فهد الملك مكتبة مجلة ،التعاون مجلس لدول اإللكترونية الحكومة بوابات جودة مدى ،الغانم الرحمن عبد بنت هند (((
https://kfnl.gov.sa/Ar/mediacenter/EMagazine/ الموقع على - - 2 العدد 3102م اكتوبر -الوطنية
.8102/9/02م الموقع زيارة تاريخ pdf.%204/التاسع02%عشر/هند02%الغانمDocLib
(2) http://esudan.gov.sd
.8102/9/02م الزيارة تاريخ /https://www.mugrn.net -المقرن شبكة -:المصدر (((
(4) www.saudi.gov.sa
.42 :ص -سابق مرجع -والتطبيق النظرية بين االلكترونية الحكومة -الزعبي محمد جالل -المناعسة أحمد أسامة (((
المعامالت قانون خالل من السبراني الفضاء تشريعات في السودان تجربة استعراض -الحاج أحمد محمد أكرم (((
7. ) 645-617 ( السودان يف اإللكرتونية للحكومة القانوين النظام
6221 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
،ـقـللتطبي ـبـالمناس ـاخـالمن ـةـتهيئ ـلـأج ـنـم ،ـةـل ِالمفص ـجـالبرام ـاـبه ـتهديـتس ـيـالت ـاتـالسياس ـمـرس
ـلـأج ـنـوم ،ـراتـالمتغي ـنـم ـاـوغيره ـاتـوالتطبيق ـاتـالمؤسس ـنـبي ـدـوالتعاض ـقـالتناس ـانـوضم
الحكوميــة والمعلومــات الخدمــات وصــول لتســهيل واالتصــاالت المعلومــات تقنيــة تســخير
ـةـالئح ـدرتـص 7102/21/91م ـخـوبتاري .(((
ـفافيةـوش ـاءةـبكف ـبةـالمناس ـواتـالقن ـرـعب ـتفيدينـللمس
ـونـقان ـنـم )7( ـادةـالم ـكامـأح ـبـبموج ـودانـالس ـةـجمهوري ـةـلحكوم ـيـاإللكترون ـدـالبري ـتخدامـاس
الحكومــة أن علــى الثالثــة مادتهــا فــي ونصــت )(0102م للعــام للمعلومــات القومــي المركــز
ـوبيـولمنس ـاـوغيره وإدارات ـاتـمحلي ـنـم ،ـةـالمختلف ـاـلوحداته ـيـاإللكترون ـدـالبري ـةـخدم ـدمـتق
ـاتـتقني ـتخدامـاس ـىـعل ـثـللح ـجيعيةـوتش ـةـملزم ـةـكخدم ،ـذيـالتنفي ـازـالجه ـاءـأعض ـنـم ـةـالحكوم
،اإللكترونيــة الحكومــة منظومــة ضمــن ،المعلومــات وتبــادل التواصــل فــي الحديثــة اإلنترنــت
اإللكترونــي البريــد طريــق عــن المرســلة الرســائل أن الالئحــة مــن السادســة المــادة وقــررت
.ـةـالخدم ـبـلصاح ـةـوممثل ـميةـرس
ـيـف ،ـةـاإللكتروني ـائلـالوس ـىـإل ـديـالتقلي ـلـالتعام ـنـم ـةـالحكومي ـاتـالجه ـولـتح ـمـيت ـىـوحت
ـيـتبن ـيـف ـراعـباإلس ـةـالحكومي ـاتـالجه ـوزراءـال ـسـمجل ـهـوجه ـدـفق ـعوديةـالس ـةـالعربي ـةـالمملك
ـائلـالوس ـنـم ـولـوالتح ،ـبيةـوالمحاس ـةـالمالي ـاتـالعملي ـعـجمي ـيـف ـيـاآلل ـبـالحاس ـةـأنظم ـتخدامـاس
،ـةـاإللكتروني ـائلـالوس ـىـإل ،ـةـالمالي ـاتـوالبيان ـاباتـالحس ـدادـوإع ـجالتـالس ـكـمس ـنـم ـةـالتقليدي
ـكـذل ـقـوألح (((
ـةـالورقي ـتنداتـالمس ـنـم ًـدالـب ـةـمدمج ـراصـأق ـىـعل ـةـللمراجع ـاـبياناته ـمـوتقدي
حيــث ،»الحكوميــة اإللكترونيــة التعامــات تطبيــق َضوابــط ٍمبيــن آخــر ٍّوزاري ٍبقــرار القــرار
ـةـالحكومي ـاتـالجه ـعـجمي ـىـوعل ـةـوطني ـروةـث ـةـالحكومي ـاتـوالبيان ـاتـالمعلوم أن ـرارـالق ـرـاعتب
ـةـوإتاح ،ـاـله ـةـالتابع ـاتـوالبيان ـاتـالمعلوم ـدـقواع إدارة ـةـحكومي ـةـجه كل ـىـعل ـهـوأن ،ـاـتنميته
تكامــل لتمكيــن ،المســتفيدة األخــرى الحكوميــة للجهــات ًــايإلكترون منهــا المشــتركة البيانــات
.(((
ـاـًيإلكترون ـةـالحكومي ـاتـالخدم ـمـتقدي ـهيلـولتس ـةـالحكومي ـزةـاألجه ـنـبي ـاتـالبيان
– )ديسمبر 16 - 15( -االسكوا في وتطبيقها السبرالية التشريعات عمل ورشة -7002م اإللكترونية
https://www.unescwa.org/sites/www.unescwa.org/files/events/files/ الموقع 8002م-على
الموقع8102/8/22هـ زيارة تاريخ event_detail_id_2036_d09a.pdf
مجلس رئاسة وزارة -الديمقراطية السودان جمهورية -اإللكترونية للحكومة الموجهة العامة الخطة مسودة (((
http//www. ictc.sd /index. htm -للمعلومات القومي المركز -الوزراء
- - 5241/8/02هـ بتاريخ - )235( رقم -اإللكترونية إلى التقليدية الوسائل من التحول الوزراء مجلس قرار (((
https://www.yesser.gov.sa
-7241هـ /2 /27 بتاريخ -)40( )رقم الوزراء مجلس -الحكومية اإللكترونية التعامالت ضوابط.تطبيق (((
https://www.yesser.gov.sa
8. )645-617 ( الحسن عيل عزة
623 1 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
،ـعوديةـالس ـةـالعربي ـةـالمملك ـيـف ـاءـللقض ـىـاألعل ـسـالمجل ـدرـأص 9341/4/12ه ـخـوبتاري
ـعـلجمي ـاـًمتعمي ،ه 1439 /25/3 ـخـبتاري )14388( ـمـرق ـيـالملك ـرـاألم ـيـف ـدرـص ـاـم ـىـعل ًءـاـوبن
ـخصـلش ـاـًغوتبلي ـةـالنظامي ـارهـآلث ـاـًمنتج ـةـاإللكتروني ـائلـالوس ـرـعب ـغـالتبلي ـرـ«يعتب ـهـأن ـمـالمحاك
ـةـالجه ـدىـل ـقـالموث ـولـالمحم ـفـالهات ـىـإل ـةـالنصي ـائلـالرس ـالـإرس :ـيـاآلت ـقـوف ـهـإلي ـلـالمرس
ـالـمج كان إذا ـويـوالمعن ـيـالطبيع ـخصـللش ـيـاإللكترون ـدـالبري ـرـعب ـالـواإلرس ،ـةـالمتخصص
اإللكترونــي الموقــع فــي أو الدعــوى طرفــي بيــن عقــد فــي ــاًنمدو كان أو ُبلــغملل اًدعائــ البريــد
ـيـف ـجلةـالمس ـاباتـالحس ـدىـاح ـقـطري ـرـعب ـغـوالتبلي ،ـةـحكومي ـةـجه ـدىـل ـاـًموثق أو ـهـب ـاصـالخ
.»ـةـالحكومي ـةـاآللي ـةـاألنظم ـنـم َأي
:الحكومية اإللكترونية المعامالت أنواع
اإللكترونيــة «المعامــات قانــون األولــى المــادة فــي »اإللكترونيــة «المعامــات عــرفُت
ـائرـوس ـخصيةـالش ـوالـواألح ـةـالمالي ـاتـوالتصرف ـاتـ«العالق ـاـبأنه » )(7002م ـامـللع ـودانيـالس
أو ـاـإبرامه ـمـيت ـيـالت ـودـالعق أو ـةـالفردي ـاتـالتصرف ـكـذل ـيـف ـاـبم ـةـالجنائي ـرـغي ـةـالقانوني ـائلـالمس
ـةـاإللكتروني ـاتـالتعام ـامـنظ ـاـُعرفهيو .»(((
ـاتـالبيان ـالةـرس ـقـطري ـنـع ـاـًيجزئ أو ـاـًيكل ـاـتنفيذه
ـرـآخ ـراءـإج أي أو ـدـتعاق أو ـلـتراس أو ـادلـتب أي « ـاـبأنه )8241ه ( ـامـالع ـيـف ـادرـالص ـعوديـالس
.(((
»ـةـإلكتروني ـيلةـبوس ـيـجزئ أو ـيـكل ـكلـبش ـذـينف أو ـرمـيب
ـتخدامـباس يتم تعامل كل ،ـملـتش ـامـالع ـاـمفهومه ـيـ«ف ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام ـإنـف ـكـذل ـىـوعل
ـنـبي أو ،ـةـحكومي ـرـغي أو ـةـحكومي ـاتـجه ـنـبي أو ـرادـأف ـنـبي ،ـهـأطراف كان ـاـًّيأ ـيـإلكترون ـيطـوس
أمــا .اآلخــر والبعــض المذكــورة الجهــات هــذه مــن بعــض بيــن أو ،دوليــة مؤسســات أو دول
ـاتـتقني ـعـلجمي ـالـالفع ـيـالتكامل ـتخدامـ«االس ـاـبأنه ـرفـعُفت »ـةـاإللكتروني ـةـالحكومي ـاتـ«المعام
الحكوميــة؛ الجهــات داخــل عاليــة بدقــة التعامــات وتســريع لتســهيل واالتصــاالت المعلومــات
ـاطـأنم ـددـتتع ،ـكـذل ـىـوعل (((
»ـالـاألعم ـاتـوقطاع ـراد؛ـباألف ـاـتربطه ـيـالت ـكـتل ـنـوبي ـاـوبينه
:ـيـالتال ـوـالنح ـىـعل ـاتـالمعام ـذهـه ـاولـنتن ـيـيل ـاـوفيم ـةـاإللكتروني ـةـالحكومي ـاتـالمعام
https://www. -العدل وزارة موقع – األولى المادة – 7002م للعام السوداني اإللكترونية المعامالت قانون (((
moj.gov.sd
-8241/30/80هـ بتاريخ )18/(م رقم الكريم الملكي بالمرسوم الصادر السعودي اإللكترونية التعامالت نظام (((
https://www.yesser.gov.sa
https://www.yesser. الموقع على »«يسر السعودية الحكومية اإللكترونية التعامالت برنامج -:المصدر (((
gov.sa/ar/ProgramDefinition/Pages/e-Government_Concept.aspx
9. ) 645-617 ( السودان يف اإللكرتونية للحكومة القانوين النظام
6241 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
)G2G(الحكومة إلى الحكومة من تتم التي والخدمات المعامالت
ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم ـومـتق إذ ـة؛ـالدول ـزةـأجه ـلـداخ ـيـاإللكترون ـلـالتعام ـكلـش ـاـبه ـدـيقص
ـةـإداري ـتوياتـمس ـورـعب ـبـتتطل ـاتـمعام ـذـلتنفي ـةـاإللكتروني ـةـللحكوم ـبكيةـالش ـةـالبني ـفـبتوظي
اإلنتاجیــة وتحســین الوظیفــي العمــل جــودة علــى ینعكــس ممــا ،مختلفــة وزارات فــي مختلفــة
.(((
اإلداریة
)G2C( والمواطنين الحكومة بين تتم التي المعامالت
ـنـالمواط ـلـيمث إذ ـة؛ـاإللكتروني ـةـالحكوم ـدافـأه ـنـم ـاـًهدف ـنـالمواط ـةـرفاهي ـقـتحقي ـدـيع
أن ـبـيج ـورـللجمه ـزةـالمتمي ـةـالحكومي ـاتـالخدم ـمـتقدي ـإنـف ـكـولذل ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم ـورـمح
االهتمام ـعـم ،ـمـله ـلـاألفض ـيلةـالوس ـالـخ ـنـوم ـمـالحتياجاته ـاـًووفق ـمـمنظوره ـقـمنطل ـنـم ـونـتك
ـالـخ ـنـم ـةـالخدم ـىـعل ـولـالحص ـنـتمك ـاـألنه ـة؛ـاإلنتاجي ـادةـوزي ـةـالمتبع ـراءاتـاإلج ـينـبتحس
ـدونـوب ـةـالمختلف ـالـاالتص ـبكاتـش ـرـعب ،ـاـإليه ـوـه ـهـذهاب ـنـع ًـدالـب ـتفيدـللمس ـةـالخدم ـابـذه
المجــاالت مــن العديــد الخدمــات هــذه تتضمــن .(((
عملــه موقــع أو منزلــه مــن المواطــن انتقــال
ـمـالتقدي :ـلـمث ـاـمنه ـدـالعدي ـاقـإط ـرةـاألخي ـةـاآلون ـيـف ـودانـالس ـهدـش ـدـوق ،ـنـالمواطني ـاةـحي ـيـف
ـمـالتقدي ـةـوخدم ـابـالط ـعـوتوزي ـويـوالثان ـاسـاألس ـهادةـش ـجـنتائ ـانـوإع ـاتـللجامع ـيـاإللكترون
ـةـببواب ـدـتوج ـاالتـالمج ـفـمختل ـيـف ـرىـأخ ـاتـوخدم ـيـالمدن ـجلـوالس ـاركـالجم ـاتـوخدم ـجـللح
.(((
ـةـاإللكتروني ـودانـالس ـةـحكوم
)G2B(األعمال ووحدة الحكومة بين تتم التي المعامالت
األعمــال ورجــال االقتصاديــة للمنشــآت الحكوميــة الخدمــات بتقديــم الجانــب هــذا يختــص
ويحتــل .أرباحهــم زيــادة فــي وتســهم التكاليــف عليهــم توفــر التــي بالوســيلة ،والمســتثمرين
ـاتـالخدم ـنـم ـتفيدةـمس ـةـجه ـهـلكون ـةـالحكومي ـزةـاألجه ـامـاهتم ـنـم اًـرـكبي اًـزـحي ـاصـالخ ـاعـالقط
ـاهمتهـومس ،ـرـالعص ـذاـه ـيـف ـةـخاص ،ـالـاألعم ـاعـلقط ـدـالمتزاي ـدورـال ـنـم ـذاـه ـعـوينب ،ـةـالحكومي
ـدورهـب ـيـالواع ـالـاألعم ـاعـفقط ،ـاـمواطنيه ـاهـتج ـؤولياتهاـبمس ـامـالقي ـىـعل ـةـالدول ـدرةـق ـادةـزي ـيـف
للبحوث ميالف مجلة -الجزائرية المحاولة اإللكترونية الحكومة إقامة استراتيجية - نسيمة مجاهد لعرج .د (((
http://www.centre-univ-mila.dz/jmrs/ . الموقع على ،209 :ص ،الثالث العدد ،6102م والدراسات
.8102/8/2م الزيارة تاريخ - index.php/2017 - 07 - 11 - 12 - 27 - 32
آلراء استطالعية (دراسة العراقية المنظمات في اإللكترونية الحكومة تطبيق متطلبات -حسن مرعي إيمان (((
،113 العدد ملحق ،35 المجلد ،3102م ،الموصل جامعة مجلة – )الموصل بلدية مدرية في اإلدارية القيادات
تاريخ – https://www.iasj.net/iasj?func=fulltext&aId=81800 الموقع على منشورة - 15 :ص
.8102/8/12م للموقع الدخول
http://esudan.gov.sd - (((
10. )645-617 ( الحسن عيل عزة
625 1 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
البلــد يصلــح فيمــا اســتثماراته بتوجيــه العــام للقطــاع وســند معيــن خيــر يكــون ،المجتمــع فــي
ـةـاإللكتروني ـاتـالخدم ـمـتقدي ـىـعل ـاصـالخ ـاعـالقط ـعـوض ـاعدـويس .ـعـبالنف ـهـعلي ـودـويع ـعـوالمجتم
ـاتـالتقني ـنـم ـتفادةـباالس ـقـيتعل ـاـفيم ـيـالحكوم ـاعـالقط ـىـعل ـدمـيتق ـثـحي ،ـةـالحكوم ـلـبِق ـنـم ـهـل
.(((
ـةـاإللكتروني ـارةـالتج ـالـمج ـيـف ـصـوباألخ ،ـةـالمعلوماتي
اإللكترونية الحكومية المعامالت تحكم التي القواعد :الثاني المبحث
فــي صــدر فقــد ،الســودان فــي اإللكترونيــة للحكومــة التشــريعية البيئــة تهيئــة أجــل مــن
ـنـم انَّـدـَعُي ـذانـالل ،ـةـالمعلوماتي ـمـالجرائ ـونـوقان ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام ـونـقان )(7002م ـامـالع
علــى ٍجــار العمــل يــزال ومــا ،اإللكترونيــة الحكومــة لمفهــوم الداعمــة الجوهريــة التشــريعات
(رئيــس أصــدر )(8102م الجــاري العــام مــن يوليــو 22 وفــي .التشــريعات وســن مراجعــة
ـهـمهام ـلـعم ـقـفري ـنـبتكوي اًـرارـق )ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم ـروعـمش ـذـتنفي ـةـلمتابع ـاـالعلي ـةـاللجن
اإللكترونية ـةـالحكوم ـالـمج ـيـف ـةـالمطلوب ـريعاتـالتش ـدـلتحدي ـريعاتـالتش ـةـمراجع ـهـواختصاصات
ـةـباإلضاف ،ـةـاإللكتروني ـةـالحكوم ـاتـتطبيق ـعـم ـىـلتتماش ـاتـتعدي ـىـإل ـاجـتحت ـيـالت ـريعاتـوالتش
ـدـبع ـاـإلصداره ـةـالمختص ـاتـالجه ـعـم ـيقـوالتنس ،ـاتـوالسياس ـةـالمطلوب ـحـاللوائ ـراحـاقت ـىـإل
.ـاـالعلي ـةـاللجن ـةـموافق
As_Saber, Srivastava & Hossain,(مــن كل دراســة أكــدت فقــد ،الســياق هــذا فــي
ـطةـأنش ـيـف ـاتـالمعلوم ـاـتكنولوجي ـتخدامـاس ـاـٌثيرهي ـيـالت ـةـالقانوني ـبـالجوان ـةـأهمي ـىـعل )2006
علــى التعــرف أجــل مــن الجوانــب هــذه بعــض نتنــاول يلــي وفيمــا ((((
(اإللكترونيــة الحكومــة
ـوفـوالوق ،ـةـاإللكتروني ـةـالحكومي ـادالتـوالتب ـاتـبالمعام ـةـالمرتبط ـةـالقانوني ـةـاألنظم ـةـطبيع
:ـيـالتال ـوـالنح ـىـعل ـكـوذل ،ـهـكفايت ـدىـوم ـودانـالس ـيـف ـدارهـإص ـمـت ـاـم ـىـعل
في العاملين نظر وجهة من اإلداري الفساد من الحد في اإللكترونية التعامالت دور ،الشمري نايف محمد (((
العربية المملكة -األمنية للعلوم العربية نايف جامعة -ماجستير رسالة -الرياض في خالد الملك مطار جوازات
– https://repository.nauss.edu.sa/handle/123456789/65773.16 :ص -9341هـ السعودية
.8102/8/22م للموقع الدخول تاريخ
(2) As_Saber, Srivastava & Hossain, 2006 Information technology law and e-govern-
ment: A developing country
perspective, JOAAG, Vol. 1. No. 1
https://www.researchgate.net/.../237329822_Information_Technology_Law_and_E-
gov...
9102/2/02م للموقع الدخول تاريخ
11. ) 645-617 ( السودان يف اإللكرتونية للحكومة القانوين النظام
6261 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
:الحكومية المعامالت في اإللكترونية بالمستندات القانوني االعتراف
،ـكـذل ـرـوغي ـداتـوتعاق ـاتـوطلب ـاتـمراس ـنـم ـةـاإللكتروني ـةـالحكومي ـاتـالمعام ـتـكان ـاـلم
ـنـم كان ـدـفق ،ـةـالتقليدي ـاتـالتعام ـاـعليه ـومـتق ـيـالت ـكـتل ـنـع ـاـًيجوهر ـفـتختل ـاتـآلي ـىـعل ـومـتق
المطلوب ـوصـوالنص ـةـالقائم ـةـالقانوني ـوصـالنص ـنـبي ـاؤمـالت ـدمـع ـنـم ـوعـن ـرـيظه أن ـيـالطبيع
ـاتـالمعام ـمـلتنظي ـتـوضع ـدـق ـةـالقائم ـوصـالنص ـذهـه إن إذ ،ـةـاإللكتروني ـاتـللمعام ـاـإقراره
ـنـم ـمـتت ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام أن ـنـحي ـيـف ،ـةـالتقليدي ـتنداتـوالمس األوراق ـالـخ ـنـم ـمـتت ـيـالت
ـامـللع ـودانيـالس ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام ـونـقان ـاءـج .ـةـاإللكتروني ـجالتـوالس ـتنداتـالمس ـالـخ
ـجلـوالس ـندـالس ـلـمث ـدةـجدي ـةـقانوني ـمـومفاهي ـاتـمصطلح ـيـالقانون ـعـالواق ـىـإل ـفـليضي )(7002م
أو ـهـتخزين أو ـاؤهـإنش ـمـيت ـذيـال ـتندـ«المس ـهـبأن »ـيـاإللكترون ـندـ«الس ـرفـع ـثـحي ،ـيـاإللكترون
أو ـوسـملم ـيطـوس ـىـعل ـةـإلكتروني ـيلةـبوس ـتالمهـاس أو ـهـإبالغ أو ـالهـإرس أو ـخهـنس أو ـتخراجهـاس
ـجلـ«الس ـرفـوع .»ـهـفهم ـنـيمك ـكلـبش ـترجاعـلالس ـلـقاب ـونـويك ـرـآخ ـيـإلكترون ـيطـوس أي ـىـعل
ـلمهاـتس أو ـالهاـإرس أو ـاؤهاـإنش ـمـيت ـيـالت ـاتـالبيان ـالةـرس أو ـدـالعق أو ـدـ«القي ـهـبأن »ـيـاإللكترون
ـديـالتقلي ـيـالورق ـتندـللمس ًـادالـمع ـاـكليهم أن ـونـالقان ـرـواعتب ،»ـةـإلكتروني ـائلـبوس ـاـتخزينه أو
ـونـقان ـاـحدده ـيـالت ـروطـالش ـاـفيهم ـرتـتوف ـاـم ـىـمت ـةـاإللكتروني ـةـالمعامل ـيـف ـهـمقام ـومـويق
.ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام
:اإللكتروني بالتوقيع القانوني االعتراف
كان ـإذاـف ،ـعـالتوقي ـذاـه ـاـبه ـمـيت ـيـالت ـةـالطريق ـبـبحس ـيـاإللكترون ـعـالتوقي ـكالـأش ـفـتختل
،ـعـاألصب ـةـبصم أو ،ـمـالخت أو ـاءـباإلمض ـعـالتوقي ـيـف ـلـتتمث ـدةـعدي ـرقـبط ـمـيت ـديـالتقلي ـعـالتوقي
واإلنترنــت اآللــي الحاســب أجهــزة خــال مــن اإللكترونــي التوقيــع يتــم الحديــث العصــر ففــي
ـبـوبحس ،ـانـالضم ـتوىـومس ـةـالثق ـةـدرج ـبـحس ـورةـص كل ـفـتختل ـدةـعدي ـورـوص ـكالـبأش
ـىـإل ـولـالتح ـارـإط ـيـوف .(((
ـاـتتبعه ـيـالت ـاتـوالتقني ـاـوتأمينه ـاـإصداره ـيـف ـةـالمتبع ـراءاتـاإلج
حمايــة أجــل مــن اإللكترونــي التوقيــع اســتخدام إلــى الحكومــات تتجــه ،اإللكترونيــة الحكومــة
ـهـوموافقت ـاـًيإلكترون ـةـالموقع ـةـالوثيق ـررـمح ـةـهوي ـنـم ـدـالتأك ـلـأج ـنـوم ،ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام
ـواءـس ـعـالتوقي ـيـف ـةـالحديث ـاليبـاألس ـدـأح ـيـاإللكترون ـعـالتوقي ـدـيع ـثـحي ،ـاـفيه ـاءـج ـاـم ـىـعل
ـودانيـالس ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام ـونـقان ـرفـع .ـةـاإلداري أو ـةـالتجاري أو ـةـالمدني ـائلـالمس ـيـف
ـهـوتخزين ـتقبالهـواس ـالهـوإرس ـاؤهـإنش ـمـيت ـذيـال ـعـالتوقي «ـهـبأن ـيـالرقم ـعـالتوقي )(7002م ـامـللع
،ـردـمتف ـعـطاب ـاـله ـونـيك ـاراتـإش أو ـوزـرم أو ـامـأرق أو ـروفـح ـكلـش ـذـويتخ ،ـةـإلكتروني ـيلةـبوس
ـةـالحجي ـاءـإعط ـىـإل ـونـالقان ـبـوذه .»ـرهـغي ـنـع ـعـالموق ـخصيةـش ـزـوتميي ـةـهوي ـدـبتحدي ـمحـويس
الطبعة – البداية دار -(عمان -اإلثبات في حجيته ومدى اإلنترنت عبر اإللكتروني التوقيع -البياتي ياس نادية (((
.195 ص - )4102م -األولى
12. )645-617 ( الحسن عيل عزة
627 1 العدد 17 املجلد لقانونيةا للعلوم الشارقة جامعة مجلة 0202م يونيو
ـىـعل )8/1/3( ـادةـالم ـيـف ـصـُن ـثـحي ،ـاـًيإلكترون ـاـًعتوقي ـاـتوقيعه ـالـح ـيـف ـجالتـللس ـةـالقانوني
ـردـلمج ـهـبموجب ـلـالعم ـكانـوإم ـهـصحت ـثـحي ـنـم ـيـالرقم ـعـللتوقي ـيـالقانون ـرـاألث ـرـينك «ال ـهـأن
،قانونيــة إجــراءات أيــة بصــدد عــرض إذا وأنــه ،إلكترونــي شــكل فــي ًــايجزئ أو ًــايكل وروده
ـدويـالي ـهـلتوقيع ًـادالـمع ـعـالتوقي ـكـذل ـونـيك ـخصـش ألي ـدةـمعتم ـهادةـبش ـرونـمق ـيـرقم ـعـتوقي
ـواردةـال ـاتـالمعلومـ ـيـعلـ ـهـموافقتـ ـىـعلـ ـلـوالتدلي ـخصـالش ـكـذل ـةـهوي ـدـلتحدي ـةـآلي ـتخدمتـاس
ـرضـللغ ـبـالمناس ـدرـبالق ـهـعلي ـدـيعتم ـاـمم ـةـاآللي ـكـتل ـتـوكان ،ـةـاإللكتروني ـاتـالبيان ـالةـرس ـيـف
ـاقـاتفـ أي ـكـذل ـيـف ـاـبم ـروفـالظ ـوءـض ـيـف ـةـاإللكتروني ـاتـالبيان ـالةـرسـ ـهـأجل ـنـم ـئتـأنش ـذيـال
أوضح ـاـكم ،الرقمي ـعـللتوقي ـةـالقانوني ـةـالحجي ـقـتحقي ـلـأج ـنـوم .»ـخصـالش ـذلكـبـ ـلـمتصـ ـرـآخ
ـبتهـنس ـتـلتثب ـدةـمعتم ـةـجه ـنـم ـدرـتص ـةـإلكتروني ـقـتصدي ـهادةـبش ـهـاقتران ـنـم ـدـب ال ،ـونـالقان
ـةـالجه أن )(5102م ـامـالع ـلـتعدي ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام ـونـقان ـرـواعتب .ـهـعن ـدرـص ـنـم ـىـإل
ـقـالتصدي ـاتـخدم ـيـف ـلـالعم ـةـلمزاول ـةـمؤهل ـاـتراه ـةـجه ألي ـقـالتصدي ـسـأس ـعـبوض ـةـالمعني
ـفيرـالتش ـمـتنظ ـيـالت ـطـوالضواب ـمـالنظ ـعـووض ـةـالرقمي ـهاداتـالش ـدارـوإص ـيـالرقم ـعـوالتوقي
للمصادقــة القوميــة «الســلطة هــي ،القانــون مــن )15( المــادة حددتهــا أخــرى لمهــام باإلضافــة
)(8102م ـامـالع ـيـف ـادرةـالص )ـةـاإللكتروني ـةـالمصادق ـاتـخدم ـةـ(الئح ـتـوعرف .»ـةـاإللكتروني
ـاتـإثب ـةـ«عملي ـاـبأنه »ـةـاإللكتروني ـةـ«المصادق ـاتـالمعلوم ـاـوتكنولوجي ـاالتـاالتص وزارة ـنـم
5102م /26/10 وبتاريــخ .»بينهــم المعامــات ســامة وضمــان ًــايإلكترون المتعامليــن هويــة
ـةـالمصادق ـلطةـس ـؤونـش إدارة ـسـ«مجل ـكيلـبتش ـيـالقاض )567( ـمـرق ـوريـالجمه ـرارـالق ـدرـص
ووزارة ـاعـالدف وزارة ـاـضمنه ـنـوم ،ـاـبوزرائه ـةـممثل ـاتـالجه ـنـم اًدـدـع ـمـليض »ـةـاإللكتروني
ـدرتـأص ـاـكم ،ـظـالمحاف ـهـيمثل ـزيـالمرك ـودانـالس ـكـوبن ـارةـالتج ووزارة ـدلـالع ووزارة ـةـالداخلي
ـتـرفَع ـيـالت )ـيـاإللكترون ـقـالتصدي ـاتـخدم ـزوديـلم ـقـالتصدي ـمـ«تنظي ـةـ(الئح ـاـ ًأيض ـوزارةـال
ـيـاإللكترون ـقـالتصدي ـاتـلخدم ـزودـكم ـلـبالعم ـهـل ـصـالمرخ ـخصـ«الش ـهـبأن »ـاتـالخدم ـزودـ«م
ذات خدمــات وتقديــم التصديــق شــهادات وإصــدار العموميــة للمفاتيــح تحتيــة ببنيــة وباالحتفــاظ
ـيـالت ـةـ«الوثيق ـاـبأنه »ـيـاإللكترون ـقـالتصدي ـهادةـ«ش ـتـوعرف ،»ـةـاإللكتروني ـاتـبالتوقيع ـةـصل
ـخصـش ـىـإل ـيـاإللكترون ـعـالتوقي ـبةـنس ـاتـإلثب ـيـاإللكترون ـقـالتصدي ـاتـخدم ـزودـم ـنـع ـدرـتص
ـىـعل ـولـالحص ـدونـب ـاتـالخدم ـزودـم ـالـأعم ـنـم ـلـعم ـأيـب ـامـالقي ـةـالالئح ـرتـوحظ .»ـنـمعي
عمــل أي مزاولــة «يحظــر أنــه إلــى منهــا الثالثــة المــادة أشــارت إذ العمــل؛ لمزاولــة تصديــق
:الحــظ يشــمل ذلــك بعمــوم اإلخــال عــدم ومــع تصديــق دون ،الخدمــات مــزودي اعمــال مــن
،اإللكترونيــة التصديــق شــهادات واصــدار ،اإللكترونيــة بالتوقيعــات صلــة ذات خدمــات تقديــم
ـالـخ ـنـوم ـاتـالخدم ـزوديـم ـةـالالئح ـتـالزم ـاـكم .»ـةـالعمومي ـحـللمفاتي ـةـتحتي ـةـببني ـاظـواالحتف
ـاتـالخدم ـزوديـم ـىـعل ـبـ«يج ـهـأن ـىـعل ـصـبالن ،ـاتـالمعلوم ـريةـس ـىـعل ـاظـبالحف )30( ـادةـالم
ـىـعل ـةـالمحافظ ـدفـبه ،ـرىـأخ ـاتـتقني أي أو ـفيرـالتش ـتخدامـاس ،ـةـاإللكتروني ـاتـالمعام ـةـولحماي
ـاتـالمعلوم ـاطـالتق ـنـم ـرـالغي ـعـومن ـئـالمنش ـخصيةـش ـنـم ـقـوالتحق ـاتـوالبيان ـاتـالمعلوم ـريةـس