Atelier régional PNIA
“REVUE DE LA MISE EN OEUVRE DE
L’ECOWAP”
ECOWAP
« …CEDEAO DES PEUPLES …»
Direction de l’Agriculture ...
SOMMAIRE
I. CONTEXTE
II. PRINCIPAUX RESULATS
III. COOPERATION
IV. CONCLUSION/PERSPECTIVES
I. CONTEXTE – CEDEAO
Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest – Créée
(le 28 Mai 1975 ) par un traité, révi...
I. CONTEXTE – CEDEAO & Secteur Agricole
Agriculture et alimentation : sont parmi les huit
principaux secteurs d’intervent...
Définition
« La sécurité alimentaire existe lorsque
tous les êtres humains ont, à tout moment,
un accès physique et économ...
II . PRINCIPAUX RESULATS
1. POLITIQUES
POLITIQUE
AGRICOLE DE LA
CEDEAO
(ECOWAP)
POLITIQUE
ENVIRONNEMENTALE
DE LA CEDEAO
(ECOWEP)
POLITIQUE DES RESS...
ECOWAP/DECISION A/DEC./01/05
BUT: « Assurer une sécurité
alimentaire et nutritionnelle
durable et une gestion
durable des ...
2. Ils invitent également:
a. Les autres organisations régionales de coopération technique et d'intégration, à
aligner (et...
1. POLITIQUES – « ECOWAP »
ECOWAP
ECOWAP/PDDAA
(Régional)
Programmes
Fédérateurs &
Mobilisateurs (FMP)
(National)
Programm...
Au Niveau Régional (CEDEAO)
Plan Régional d’Investissement Agricole (PRIA)
(iii) Réduire
l’insécurité
alimentaire et la
vu...
Objectif n°1: Promotion des produits
stratégiques pour la sécurité et la
souveraineté alimentaire
Résultat 1.1 : Les produ...
Objectif n°2 : Promouvoir un
environnement global favorable au
développement agricole régiona
Résultat 2.1 : L’environneme...
Objectif n°3 : Réduire l’insécurité alimentaire
et la vulnérabilité structurelle des
populations au travers de filets soci...
ECOWAP La mise en œuvre du processus ECOWAP / PDDAA dans les Etats membres
2. ACTIONS : Projets/programmes
INTENSIFICATION
(cf. Composante 1 du PRIA)
Production, Productivité
augmentation du volume...
ENVIRONNEMENT
FAVORABLE
(cf. Composante 2 du PRIA)
Marché régional opérant comme
un marché commun a l’échelle de
la CEDEAO...
RESILIENCE (cf. Composante 3 du PRIA)
ANTICIPATION
Renforcement
des Capacités
Construire un
environnement
durable
Initiat...
Fiche 1: Initiative Reserve Alimentaire de la CEDEAO
Objectif global: « répondre efficacement aux crises alimentaires aux ...
Réserve Alimentaire de la CEDEAO-plan de financement
Années
1 2 3 4 5 6 7 8
Total 8 années
Coûts des interventions de la
R...
Réserve Alimentaire de la CEDEAO-plan de mise en oeuvre
9.1% 10.2%
1.6%
79.1%
Coût
d'approvisionnement
initial et entretie...
QUESTIONS TRANSVERSALES
Nutrition
Genre
Commerce
Standards
Régionaux
CEDEAO zone libre de la faim
(finalisé)
Projet « Hu...
Fiche 2: Les mécanismes institutionnels et financiers de l’ECOWAP
Comité Consultatif pour
l’Agriculture et
l’Alimentation ...
SUPPORT INSTITUTIONNEL
Mécanisme de
S&E
ARAA
Coordination &
Gouvernance
Plan opérationnel Stratégique (POS) de
la Directi...
ECOWAP Group
Consultation
Coordination
Suivi
Chef de file et coordination:
Cooperation espagnole
4 réunions officielles ...
AGIR
OFENSIVE RIZ
2. ACTIONS : INITIATIVES EN COURS
FAIM ZERO
Réserve
alimentaire
régionale
AVEC LES OPFR – Afrique
de l’O...
L'agriculture est à coup sûr l'un
des principaux domaines de
coopération à travers le monde
III. COOPERATION
3.1 – Partenariat technique International & Régional
SRO
ETC.. Autres en
formulation
3.2 Construction de partenariats avec les associations
régionales et autres acteurs des filières
UOFA-AO
& PAN
(Poultry)
B...
3.3 – Principaux Bailleurs de l’ECOWAP
ECOWAP Donors Group
(Organe de Coordination)
DGIS
/Pays-Bas
ETC.. …
IV. CONCLUSION / PERSPECTIVES
ECOWAP
2. Opérationnalisation de l’ “ARAA” & du “FRAA/ECOWADF”
1. Principes essentiels de mise en œuvre et d’action :
Subsidiarit...
CONVICTION
L’Afrique de l’Ouest peut (doit) atteindre son
autosuffisance et pourrait même dégager un
surplus exportable – ...
MERCI POUR VOTRE ATTENTION
QUESTIONS???
ECOWAP
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Revue de la mise en oeuvre de l'ECOWAP

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  • (i) la promotion des produits stratégiques pour la souveraineté et la sécurité alimentaires,
    (ii) la promotion d’un environnement global favorable au développement agricole,
    (iii) la réduction de la vulnérabilité et la promotion de l’accès durable des populations à l’alimentation.
  • Revue de la mise en oeuvre de l'ECOWAP

    1. 1. Atelier régional PNIA “REVUE DE LA MISE EN OEUVRE DE L’ECOWAP” ECOWAP « …CEDEAO DES PEUPLES …» Direction de l’Agriculture et du Développement Rural Alain SY TRAORE - satraore@ecowas.int +234.803.25.96.402
    2. 2. SOMMAIRE I. CONTEXTE II. PRINCIPAUX RESULATS III. COOPERATION IV. CONCLUSION/PERSPECTIVES
    3. 3. I. CONTEXTE – CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest – Créée (le 28 Mai 1975 ) par un traité, révisé en 1993 & 2006 Espace CEDEAO: 5,6 millions km² 1. Transformation du Secretariat en Commission 2. Vision 2020: « …CEDEAO des peuples... » 3. Marche regional de 400 millions de consommateurs en 2020 (Actuellemt ≈ 300 millions); 4. En 2020 : 60/40 (urbain/rural) contre 40/60 aujourd’hui
    4. 4. I. CONTEXTE – CEDEAO & Secteur Agricole Agriculture et alimentation : sont parmi les huit principaux secteurs d’intervention identifiés par le Traité établissant la création de la CEDEAO. Le Chapitre IV du Traité Révisé établit : “Les Etats Membres s’accordent pour coopérer [...]: 1 “ Pour assurer la Sécurité alimentaire 2 Pour augmenter la production et la productivité [...] 3 Pour assurer l’agrégation de valeur a la production agricole [...] 4 Pour assurer la protection des prix des produits d’exportation sur le marché international " ECOWAP
    5. 5. Définition « La sécurité alimentaire existe lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, un accès physique et économique à une nourriture suffisante, saine et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins énergétiques et leurs préférences alimentaires pour mener une vie saine et active. » Sommet mondial de l’alimentation, 1996
    6. 6. II . PRINCIPAUX RESULATS
    7. 7. 1. POLITIQUES POLITIQUE AGRICOLE DE LA CEDEAO (ECOWAP) POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE DE LA CEDEAO (ECOWEP) POLITIQUE DES RESSOURCES EN EAU DE L’AFRIQUE DE L’OUEST (PREAO) Agriculture, Environnement, Ressources en Eau
    8. 8. ECOWAP/DECISION A/DEC./01/05 BUT: « Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable et une gestion durable des ressources naturelles parmi les Etats Membres, un revenu décent aux ménages agricoles, une expansion du commerce agricole sur des bases durables, aux niveaux de la Communauté et mondial ». DECISION A/DEC. /01/05 POUR ADOPTER LA POLITIQUE AGRICOLE DE LA CEDEAO (ECOWAP) 28eme Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement 2005 Basée sur la “décision de Yamoussokro” des Chefs d’Etat et de Gouvernement en mai 2002 – Commission de la CEDEAO (CER), mandatée pour mettre en œuvre le PDDAA en Afrique de l’Ouest 1. POLITIQUES – « ECOWAP »
    9. 9. 2. Ils invitent également: a. Les autres organisations régionales de coopération technique et d'intégration, à aligner (et dans les meilleurs délais) leurs stratégies, politiques et programmes sectoriels liés aux secteurs de l'agriculture, de l'alimentation, des ressources naturelles avec l'orientation et les priorités adoptés au sein de l'ECOWAP; b. Tout le secteur privé, la société civile, les associations de producteurs, les ONG, à s'impliquer et à participer activement à la mise en œuvre et au suivi-évaluation de l'ECOWAP ARTICLE 2: 1. Les chefs d'Etat ont engagé: a. Le Secrétariat de la CEDEAO à assurer la mise en œuvre effective de la DÉCISION, et en particulier, de définir un plan d'action; b. Les Etats membres de la CEDEAO à élaborer des politiques nationales ARTICULEES avec la politique régionale et à concentrer les interventions sur les priorités nationales.
    10. 10. 1. POLITIQUES – « ECOWAP » ECOWAP ECOWAP/PDDAA (Régional) Programmes Fédérateurs & Mobilisateurs (FMP) (National) Programme National d’Investissement Agricole (15 PNIA) Politiques Publiques Règlements et Instruments Plan Régional d’Investissement Agricole (PRIA) Plan Détaillé d’Investissement Agricole (2011-2015) S&E, Coordination, Gouvernance: Commission / CAERE – ARAA - ECOWADF CP1 CP2 CP3
    11. 11. Au Niveau Régional (CEDEAO) Plan Régional d’Investissement Agricole (PRIA) (iii) Réduire l’insécurité alimentaire et la vulnérabilité structurelle des populations au travers de filets sociaux de sécurité (i) Promotion des produits stratégiques pour la sécurité et la souveraineté alimentaires (ii) Promouvoir un environnement global favorable au développement agricole régional (iv) Gouvernance, Coordination, Pilotage et Suivi & Evaluation de la mise en œuvre de l’ECOWAP But PRIA : «moderniser l’agriculture pour la souveraineté alimentaire dans une perspective d’intégration régionale ». Principes essentiels : Subsidiarité – Complémentarité – Solidarité – etc..
    12. 12. Objectif n°1: Promotion des produits stratégiques pour la sécurité et la souveraineté alimentaire Résultat 1.1 : Les produits alimentaires concourant à la souveraineté alimentaire : riz- maïs-manioc sont promus Résultat 1.2 : Les filières bétail, viande et lait sont promues Résultat 1.3 : Une politique et des stratégies de gestion durable des ressources halieutiques sont définies et mises en œuvre PRIA / Programme 1
    13. 13. Objectif n°2 : Promouvoir un environnement global favorable au développement agricole régiona Résultat 2.1 : L’environnement commercial des filières agroalimentaires est amélioré. Résultat 2.2 : Des mécanismes et mesures d'adaptation à la variabilité et au changement climatiques et de gestion durable des ressources naturelles partagées sont promus . Résultat 2.3 : Un système d'information et d'aide à la décision est opérationnel. Résultat 2.4. Les capacités des institutions et des acteurs régionaux du secteur agricole sont renforcées. PRIA / Programme 2
    14. 14. Objectif n°3 : Réduire l’insécurité alimentaire et la vulnérabilité structurelle des populations au travers de filets sociaux de sécurité Résultat 3.1: Un cadre régional harmonisé d’analyse des causes structurelles de la vulnérabilité et des instruments permettant de la réduire est défini. Résultat 3.2 : Le dispositif de suivi de la vulnérabilité et de prévention des crises alimentaires est amélioré et adapté. Résultat 3.3 : Des instruments régionaux d’appui à la capacité nationale de prévention/gestion des crises alimentaires et de réduction de la vulnérabilité des populations pauvres sont mis en œuvre. PRIA / Programme 3
    15. 15. ECOWAP La mise en œuvre du processus ECOWAP / PDDAA dans les Etats membres
    16. 16. 2. ACTIONS : Projets/programmes INTENSIFICATION (cf. Composante 1 du PRIA) Production, Productivité augmentation du volume Programme régional d’appui a l'intensification agricole et pastorale Afrique de l'Ouest (finalisé) Offensive riz de la CEDEAO (à finaliser) Programme de productivité de l'agriculture ouest-africaine (multi-donateurs, Banque mondiale) Programme Semences Afrique de l'Ouest (USAID) Programme Engrais Afrique de l'Ouest (USAID) Programme de gestion post-récolte Projet de soutien a ECOAGRIS (UE-FF) Transformation du bétail, de la viande, et de la chaîne de valeur des produits laitiers (FAO) Plan d'action pour l'Afrique de l’Ouest sur la biotechnologie et la biosécurité (USAID)
    17. 17. ENVIRONNEMENT FAVORABLE (cf. Composante 2 du PRIA) Marché régional opérant comme un marché commun a l’échelle de la CEDEAO, et des associations régionales par filières Programme régional de soutien à la CEDEAO pour la regulation des marchees (finalisée) Projet d’Appui a ECOAGRIS (UE FF) Projet d'appui au plan d'action régional de lutte contre les mouches des fruits (UE- 10 FED et AFD - en cours de finalisation) Projets régionaux d’appui au renforcement des capacités des organisations de producteurs (2: UE et Suisse en cours de finalisation) Projet de marché d‘intrants régional (MIR Plus - DGIS) Programme de promotion du commerce agro-alimentaire en Afrique de l'Ouest (ATP - USAID / terminé) REGLEMENTS CEDEAO: ① Semences ② Pesticides ③ Drogues / médicaments (produits) vétérinaires ④ SPS, biosécurité, etc. ⑤ CET PLAYDOYER & LOBBYING : Infrastructures , Obstacles au Commerce, Secteur Privé 2. ACTIONS : Projets/programmes
    18. 18. RESILIENCE (cf. Composante 3 du PRIA) ANTICIPATION Renforcement des Capacités Construire un environnement durable Initiative CEDEAO Réserve alimentaire (adopté) Projet de soutien de l'UE au programme de réserve alimentaire (UE-10e FED) Programme régional d‘appui aux filets nationaux de sécurité sociale (finalisé) Initiative "AGIR" ECOAGRIS Projet sur ​​le changement climatique d'action du plan de soutien (SUEDE) (D / ENV) Stratégie CEDEAO « Faim Zéro » (adoptée) Charte de Prévention des Crises Alimentaires (adoptée) Programme d'appui à la sécurité alimentaire et nutritionnelle en Afrique de l’Ouest (AFD) 2. ACTIONS : Projets/programmes
    19. 19. Fiche 1: Initiative Reserve Alimentaire de la CEDEAO Objectif global: « répondre efficacement aux crises alimentaires aux côtés des Etats Membres de la CEDEAO et des intervenants, tout en contribuant à la mise en œuvre de l'ECOWAP / PDDAA dans une perspective de sécurité et de souveraineté alimentaire régionale». Principes • acceptés par les Etats membres de la CEDEAO, • contenus dans la Charte pour la prévention et gestion des crises alimentaires, • politique humanitaire de la CEDEAO, • soutenir la réforme de l'action humanitaire de l'ONU, • engagements contenus dans la Déclaration de Paris.  composante physique (stock physique) constituée par des produits alimentaires de base et des produits répondant aux besoins des programmes d'urgence;  volet financier (actions financières) pour déployer un éventail de réponses adaptées. La Réserve régionale mobilise deux composantes:
    20. 20. Réserve Alimentaire de la CEDEAO-plan de financement Années 1 2 3 4 5 6 7 8 Total 8 années Coûts des interventions de la Réserve globale (75 % mobilisée en moyenne chaque année) (1000$) 66 515,00 66 515,00 66 515,00 66 515,00 109 658,00 109 658,00 109 658,00 152 004,00 747 038,00 Contribution Faim Zéro (0,5%) 0,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 2 730 000,00 Total ressources régionales (1000 $) 0,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 390 000,00 2 730 000,00 Contribution des partenaires G20 et autres partenaires internationaux (plafonnées à 1/3 des ressources régionales en années 2 à 8) (1000 $) 66 515,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 130 000,00 976 515,00 Ensemble des ressources (1000 $) 66 515,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 520 000,00 3 706 515,00 Dotation aux stratégies nationales de stockage (stocks nationaux et de proximité) (1000 $) 0,00 453 485,00 453 485,00 453 485,00 410 342,00 410 342,00 410 342,00 367 996,00 2 959 477,00 Part des ressources allouées : a. à la réserve régionale (%) 100% 13% 13% 13% 21% 21% 21% 29% 20%
    21. 21. Réserve Alimentaire de la CEDEAO-plan de mise en oeuvre 9.1% 10.2% 1.6% 79.1% Coût d'approvisionnement initial et entretien de la réserve physique Coût d'approvisionnement initial et entretien de la réserve financière Coût de gouvernance et gestion technique de la réserve Coût des interventions prises en charge par le Fonds - Solidarité régionale
    22. 22. QUESTIONS TRANSVERSALES Nutrition Genre Commerce Standards Régionaux CEDEAO zone libre de la faim (finalisé) Projet « Hunger Free » (Allemagne- FAO) PAN-SPSO & EFP Gov (UA-BIRA) TEC de la CEDEAO (Mesures de Sauvegarde) Contrôle des Toxines (aflatoxine ....) Réseau de laboratoires pour l'inspection et le contrôle de la qualité AGIR, RPCA, 2. ACTIONS : Projets/programmes Renforcement des Capacités
    23. 23. Fiche 2: Les mécanismes institutionnels et financiers de l’ECOWAP Comité Consultatif pour l’Agriculture et l’Alimentation (CCAA – Reg.C/REG.3/08/11) Comité Inter Départemental pour l’Agriculture et l’Alimentation (CIDAA- en cours de validation) Agence Régionale de l’Agriculture et de l’Alimentation (RAAF/ARAA – Reg.C/REG.1/08/11) Fonds de développement régional pour l’Agriculture et l’Alimentation (FRAA/ECOWADF – Reg.C/REG.2/08/11) Mécanisme de S&E de l’ECOWAP (Unité Régionale S&E + Unités Nationales: adopté) Comité technique spécialisé pour l’agriculture, l’environnement et les ressources en eau (établi par le Traité) ECOWAP ‘Donors’ Group – réunions régulières tenues
    24. 24. SUPPORT INSTITUTIONNEL Mécanisme de S&E ARAA Coordination & Gouvernance Plan opérationnel Stratégique (POS) de la Direction l'Agriculture et du Développement Rural (MDTF - BM) Appui à l'opérationnalisation de l’ARAA et du FRAA/ECOWADF - Lomé Staffs: USAID, ESPAGNE Manuels opérationnels, guides (USAID) Soutien BIDC - Programme Africa-Lead - Composante Afrique de l‘Ouest (USAID) Projet d'appui S & E (MTDF - BM en attente depuis 2 ans) Projet régional de renforcement des capacités de soutien (ESPAGNE - FAO) 2. ACTIONS : Projets/programmes Renforcement des Capacités
    25. 25. ECOWAP Group Consultation Coordination Suivi Chef de file et coordination: Cooperation espagnole 4 réunions officielles organisées depuis 2012 (Espagne) Mapping (appui ESPAGNE & USAID : rapport en cours de finalisation) Critères de projet régional définis GAP identifiés Présence / contributions régulières: Espagne, USAID, FAO, Suisse, BM, AFD, Japon, Deleg. UE, CEDEAO. Adhésion... (nouvelles, extension?) 2. ACTIONS : Projets/programmes Partage d’Information
    26. 26. AGIR OFENSIVE RIZ 2. ACTIONS : INITIATIVES EN COURS FAIM ZERO Réserve alimentaire régionale AVEC LES OPFR – Afrique de l’Ouest : ROPPA – APESS – RBM, etc.
    27. 27. L'agriculture est à coup sûr l'un des principaux domaines de coopération à travers le monde III. COOPERATION
    28. 28. 3.1 – Partenariat technique International & Régional SRO ETC.. Autres en formulation
    29. 29. 3.2 Construction de partenariats avec les associations régionales et autres acteurs des filières UOFA-AO & PAN (Poultry) BILLITAL /MAAROOBE (Pastoralism / Transhumance
    30. 30. 3.3 – Principaux Bailleurs de l’ECOWAP ECOWAP Donors Group (Organe de Coordination) DGIS /Pays-Bas ETC.. …
    31. 31. IV. CONCLUSION / PERSPECTIVES ECOWAP
    32. 32. 2. Opérationnalisation de l’ “ARAA” & du “FRAA/ECOWADF” 1. Principes essentiels de mise en œuvre et d’action : Subsidiarité – Complémentarité – Solidarité – etc.. 3. Le partage des connaissances et le renforcement des capacités sont au cœur des différents programmes 4. Pour parvenir à la sécurité alimentaire et la résilience, un fort engagement de la CEDEAO et des partenaires (financier, politique, etc.) est nécessaire 5. La coopération, la collaboration, la consultation, etc ... avec les États membres, et tous les intervenants de la région, sont des défis….
    33. 33. CONVICTION L’Afrique de l’Ouest peut (doit) atteindre son autosuffisance et pourrait même dégager un surplus exportable – Cela n’est possible que dans le cadre d’un PARTENARIAT régional, où les défis sont suffisamment immenses pour que chaque acteur, chaque partenaire puisse jouer un rôle majeur, complémentaire, distinctif…
    34. 34. MERCI POUR VOTRE ATTENTION QUESTIONS??? ECOWAP « …CEDEAO DES PEUPLES…»

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