ESTADO DEL ARTE DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CATEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDÓ, CAPITAL NATURAL DEL CHOCÓ BIOGEOGRÁFICO

ESTADO DEL ARTE DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CATEDRA DE ESTUDIOS
AFROCOLOMBIANOS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDÓ
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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACÍFICO
INFORME FINAL
PROYECTO
ESTADO DEL ARTE DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CATEDRA DE
ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDÓ, CAPITAL
NATURAL DEL CHOCÓ BIOGEOGRÁFICO
PRESENTADO POR:
CHONTO ABIGAIL SERNA ARRIAGA
Etno educador- Ex consultivo de Alto Nivel
Delegado Comunidades Negras Comisión Pedagógica Nacional.
Investigador Principal
EQUIPO TECNICO
GONZALO MANUEL DIAZ CAÑADAS
Comunicador Social - Coordinador Técnico
Dra. LUZ AMERICA LOZANO DE MOSQUERA
Antropóloga - UNICAUCA
Investigadora Principal Componente Sociocultural
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico IIAP
BERTHA CONTO GARCIA
Grupo de Investigación Familia y Vida Cotidiana
Programa de Trabajo Social- Universidad Tecnológica del Chocó
Asesora Metodológica
Quibdó, Diciembre 14 de 2012

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Agradecimientos
Perennes al Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico por ser
consecuentes con su misión y visión y mantener su espíritu permanente de
construcción de un pensamiento propio a partir de la investigación y la visión de
las comunidades afrocolombianas e indígenas poseedores ancestrales de estos
territorios pacíficos.
A las personas que sumaron sus esfuerzos en esta minga y aportaron sus miradas
diversas a este análisis.
A los orichas por permitirme en medio del estado de postración física en que me
encuentro, salud y energía mental para condensar, mi modesto aporte político y
pedagógico a este proceso, que por sus resultados nos indica que aún está en
construcción.

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1- INDICE DE CONTENIDO
2. RESUMEN
3. ABSTRACT
4. INTRODUCCIÓN
5. OBJETIVOS
6. METODOLOGIA
6.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN:
6.2. POBLACIÓN
6.3 INSTITUCIONES BENEFICIARIAS
6.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
TRABAJO DE CAMPO
6.5. TECNICAS Y PROGRAMAS INFORMATICOS UTILIZADOS EN EL ANALISIS
E INTERPRETACION DE LA INFORMACIÓN
7. RESULTADOS
CONSTRUCCION DE UN MARCO TEÓRICO – CONCEPTUAL
7.1. LA ETNOEDUCACIÓN COMO UNA HERRAMIENTA MULTICULTURAL
POLITICA - PEDAGOGICA PARA CONSTRUIR CONOCIMIENTO Y PROYECTO
DE VIDA ATRAVÉS DE LA SABIDURÍA ANCESTRAL.
7.2. ETNOEDUCACION Y CURRICULUM
7.3. REFERENTES TEÓRICOS - CONCEPTUALES EN LOS QUE SE
FUNDAMENTA ESTE ESTUDIO.
7.4. ¿QUE DEBEMOS ASUMIR COMO ETNOEDUCACION?
7.5 .PROPOSITO FUNDAMENTAL DE LA ETNOEDUCCION
7.6. ¿QUE ES LA ETNOEDUCACION AFROCOLOMBIANA?
7.7.¿POR QUE DEBEMOS IMPLEMENTAR LA ETNOEDUCACION
AFROCOLOMBIANA?

5
7.8 LA ETNOEDUCACION AFROCOLOMBIANA: UN RETO PARA EL
DESARROLLO DE LA IDENTIDAD NACIONAL.
7.9. LOGROS Y AVANCES EN EL SISTEMA ETNOEDUCATIVO COLOMBIANO.
8. MARCO JURIDICO DE LA ETNOEDUCACION Y CÁTEDRA DE ESTUDIOS
AFROCOLOMBIANOS
8.1. NORMATIVIDAD SOBRE ETNOEDUCACIÓN
8.2. JUSTIFICACIÓN LEGAL
8.3. LEGISLACIÓN SOBRE ETNOEDUCACIÓN AFROCOLOMBIANA –
(Compendio)
8.4. POLITICAS PÚBLICAS EDUCATIVAS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDO
8.4.1. PEDAGOGIA DE LA TRASFORMACIÓN
9. ESTUDIOS DE CASO
ESCUELAS NORMALES SUPERIORES DEL MUNICIPIO DE QUIBDÓ
CHOCÓ
9.1, ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE QUIBDO
9.2. ESCUELA NORMAL SUPERIOR MANUEL CAÑIZALES DEL MUNICIPIO
DE QUIBDÓ
9.3. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL ESTUDIO
9.4. ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN
9.5. INFORMACIÓN SOBRE LA POBLACIÓN DOCENTE DE LAS ESCUELAS
NORMALES SUPERIORES DEL CHOCO
9.5.1. INFORMACIÓN SOCIO DEMOGRÁFICA

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9.5.2. INFORMACIÓN ETNOEDUCATIVA
98.5.3. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA
LAS ESCUELAS NORMALES SUPERIORES.
9.5.4. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS
DIRECTIVOS DOCENTES DE LAS ESCUELAS NORMALES SUPERIORES.
9.5.5. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN REFERENTE A
LOS DIRECTIVOS DOCENTES DE LA FACULTAD DE EDUCACIÓN DE LA
UNIVERSIDAD
TECNOLÓGICA DEL CHOCO “DIEGO LUÍS CÓRDOBA”
9.5.6. LA IDENTIDAD DEL MAESTRO Y LA MAESTRA A LA LUZ DEL
PROYECTO DE DIGNIFICACIÓN DE LOS AFRODESCENDIENTES Y DE SU
CULTURA A TRAVÉS DE LA ETNOEDUCACIÓN EN COLOMBIA
10. ESTADO DEL ARTE DE LA CATEDRA DE ESTUDIOS
AFROCOLOMBIANOS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDO
10.1. DATOS BÁSICOS INSTITUCIONAL Y POBLACIÓN
10.2 FORMACIÓN DOCENTE Y NIVELES EDUCATIVOS
10.3 ESTRUCTURA E INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES
10.4 ASPECTOS SOBRE LA CATEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS
10.5 ASPECTOS PEDAGÓGICOS, DIDÁCTICOS Y METODO SOBRE LA
CATEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS
10.6 CONCLUSIONES
10.7 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL “SIGECEA” SISTEMA DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICO DE LA C.E.A
11. EXPERIENCIAS ETNOEDUCATIVAS EN EL CHOCÓ
11.1. EL APORTE DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ “DIEGO
LUÍS CÓRDOBA “UTCH
11.2. DISEÑO DE LAS LÍNEAS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN
ETNOEDUCACIÓN AFROCOLOMBIANA PARA LOS DOCENTES DE LAS
ESCUELAS NORMALES SUPERIORES

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11.3. FORMACION DE ETNOEDUCADORES PARA ZONAS
AFROCOLOMBIANAS, A PARTIR DE LA TRADICION ORAL Y LA VARIEDAD
DIALECTAL DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCO-COLOMBIA
11.4. CENTRO PEDAGÓGICO PARA EL DESARROLLO DE LA
ETNOEDUCACIÓN AFROCOLOMBIANA E INDÍGENA
11.4.1 DEFINICIÓN
11.4.2 DE LAS FUNCIONES
11.4.3 ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS Y OPERACIONALES
11.5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO DE LA ETNOEDUCACIÓN
AFROCOLOMBIANA E INDÍGENA.
11.5.1 ETNOHISTORIA
11.5.2.ETNOLINGÜÍSMO
11.5.3. ETNOCULTURA
11.5.4.ETNOBIOLOGÍA
11.5.5.ETNOMATEMÁTICAS
11.5.6. EDUCACIÓN AMBIENTAL
11.5.7. ETNODESARROLLO
11.6. LA EXPERIENCIA ONDAS-CHOCO Y SU APORTE A LOS PROCESOS
ETNOEDUCATIVOS
Ver Anexo: Proyectos Etnoeducativas ONDAS CHOCO 2010-2012
12. CONCLUSIONES
13. RECOMENDACIONES
13.1. PROPUESTAS ESTRATÉGICAS DE CAPACITACIÓN INFORMACIÓN EN
ETNOEDUCACIÓN AFROCOLOMBIANA
13.2. PROPUESTA DE CAPACITACION Y FORMACION EN ETNOEDUCACIÓN
AFROCOLOMBIANA PARA ESCUELAS NORMALES SUPERIORES, LA

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FACULTAD DE EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL
CHOCÓ Y MAESTROS EN EJERCICIO DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
13.2.1. INTRODUCCIÓN
13.2.2JUSTIFICACIÓN
13.2.3 OBJETIVOS
13.2.4 MARCO TEORICO Y FUNDAMENTACIÓN PEDAGÓGICO DE LA
PROPUESTA
LISTADO DE CUADROS
CUADRO No. 1 POBLACION ATENDIDA EN EL DIAGNOSTICO
CUADRO No. 2 INSTRUCCIONES BENEFICIARIAS DEL PROYECTO
CUADRO No 4 DATOS BÁSICOS INSTITUCIONAL Y POBLACIÓN QUIBDO
CUADRO No.5. FORMACIÓN DOCENTE Y NIVELES EDUCATIVOS QUIBDO
CUADRO No. 6. ESTRUCTURA E INFRAESTRUCTURA DE LAS
INSTITUCIONES QUIBDO.
CUADRO No.7. ASPECTOS SOBRE LA CATEDRA DE ESTUDIOS
AFROCOLOMBIANOS QUIBDO.
CUADRO No.8. ASPECTOS PEDAGÓGICOS, DIDÁCTICOS Y METODO
SOBRE LA CATEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS QUIBDO
CUADRO No 9 DISEÑO DE LAS LINEAS DE CAPACITACION PARA
EDUCADORES DE LAS ESCUELAS NORMALES SUPERIORES Y MAESTROS
EN EJERCICIO DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ.
CUADRO No 10. DISEÑOS DE LAS LINEAS DE FORMACION PARA
EDUCADORES DE LAS ESCUELAS NORMALES SUPERIORES Y MAESTROS
EN EJERCICIO DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ.

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LISTA DE GRÁFICOS
GRAFICO. NO. 1 EDADES DE LOS DOCENTES DE LAS ESCUELAS
NORMALES SUPERIORES
GRAFICO. NO.2 EL SEXO DE LA POBLACIÓN DOCENTE
GRÁFICO NO. 3 FORMACIÓN ACADÉMICA
GRÁFICO NO. 4 NIVEL EDUCATIVO DE DESEMPEÑO
GRÁFICO NO. 5 ZONA DE TRABAJO DE LOS DOCENTES
GRÁFICO NO. 6 TIEMPO DE SERVICIO DE LOS DOCENTES
GRÁFICO NO. 7 SALARIOS DE LOS DOCENTES
GRÁFICO NO. 8 CAPACITACIÓN SOBRE TEMÁTICAS ETNOEDUCATIVAS
GRÁFICO NO. 9 TIPOS DE CAPACITACIONES RECIBIDAS
GRÁFICO NO. 10 TEMAS ETNOEDUCATIVOS QUE LES GUSTARÍA RECIBIR
CAPACITACIÓN
GRÁFICO NO. 11 CONOCIMIENTOS QUE TIENEN LOS DOCENTES SOBRE
ETNOEDUCACIÓN
GRÁFICO NO. 12 COMPONENTES RELEVANTES EN LA FORMACIÓN
ETNOEDUCATIVA
GRÁFICO NO. 13 IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO ETNOEDUCATIVO
GRÁFICO NO. 14 LA ORIENTACIÓN DE LA ETNOEDUCACIÓN
GRÁFICO NO. 15 ORIENTACIÓN METODOLÓGICA DE LA ETNOEDUCACIÓN
AFROCOLOMBIANA
GRÁFICO NO. 16 MODALIDADES CON QUE SE ORIENTA LA
ETNOEDUCACIÓN
GRÁFICO NO. 17 APROVECHAMIENTO DE LA ETNOEDUCACIÓN
AFROCOLOMBINA PARA LA PROYECCIÓN HACIA LA COMUNIDAD
GRÁFICO NO. 18 ASPECTOS COMO SE UTILIZA LA ETNOEDUCACIÓN
AFROCOLOMBIANA COMO UNA ESTRATEGIA PEDAGOGICA PARA
PROYECTAR LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

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GRÁFICO NO. 19 ELEMENTOS RELEVANTES PARA QUE LA
ETNOEDUCACIÓN SE CONVIERTA EN UN PROYECTO DE LAS
COMUNIDADES
GRÁFICO NO. 20 DIMENSIONES ATRAVÉS DE LAS CUALES LAS ÁREAS
ACADÉMICAS ORIENTAN LA ETNOEDUCACIÓN
GRÁFICO NO. 21 PERFIL IDEAL DEL DOCENTE ETNOEDUCADOR
GRÁFICO NO. 22 LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN ETNOEDUCATIVAS QUE SE
DESARROLLAN Y SE PROYENTAN EN LAS INSTITUCIONES
GRÁFICO NO. 23 SUGERENCIAS RELACIONADAS CON LA ETNOEDUCACION
EN LAS ESCUELAS NORMALES SUPERIORES
GRAFICO No 24 INSTITUCIONES EDUCATIVA DE OBJETO DE ESTUDIO
GRAFICO No 25 FORMACION DOCENTE
GRAFICO No 26 INSTITUCIONES EDUCATIVAS
GRAFICO No 27 INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL
GRAFICO No 28 PROYECTOS EDUCATIVOS Y ENFASIS
GRAFICO No 29 ASPECTO DE LA CATEDRA DE ESTUDIOS
AFROCOLOMBIANO
GRAFICO No 30 ASPECTOS DIDACTICOS, PEDAGÓGICOS Y
METODOLÓGICOS DE LA CATEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANO
CONCLUSIONES
ANEXOS
MUNICIPIO DE QUIBDO - INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PROYECTOS ETNOEDUCATIVOS ONDAS CHOCO 2010-2012
ENCUESTA PARA RECOLECCION DE INFORMACION
LEGISLACIÓN SOBRE ETNOEDUCACIÓN AFROCOLOMBIANA
OFICIO ENVIADO A LA MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL
OFICIO ENVIANDO AL SECRETARIO DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
OFICIO ENVIANDO A RECTORES

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MARCO REFERENCIAL PARA LA ORIENTACIÓN DE LA CÁTEDRA REGIONAL
PACÍFICO CARIBE.
BASE DE DATOS –SISTEMA DE INFORMACION EDUCATIVO MUNICIPAL
MANIFIESTO DEL PRIMER ENCUENTRO ETNOEDUCATIVO DE NORMALES
SUPERIORES DEL PACÌFICO COLOMBIANO. “QUIENES SOMOS Y PARA
DONDE VAMOS”. “FORMANDO EL MAESTRO Y LA MAESTRA DEL LITORAL
PACIFICO COLOMBIANO DEL SIGLO XXI”.

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2. RESUMEN
Por fuerza de ley y en el papel en Colombia todos los establecimientos estatales y
privados de educación formal que ofrezcan los niveles de preescolar, básica y
media, incluirán en sus respectivos Proyectos Educativos Institucionales la
Cátedra de Estudios Afrocolombianos, atendiendo lo dispuesto en el artículo 39 de
la Ley 70 de 1993 y lo establecido en el presente decreto.
La Cátedra de Estudios afrocolombianos comprende un conjunto de temas,
problemas y actividades pedagógicas relativos a la cultura propia de las
comunidades negras, y se desarrollarán como parte integral de los procesos
curriculares del segundo grupo de áreas obligatorias y fundamentales establecidas
en el artículo 23 de la Ley 115 de 1994, correspondiente a ciencias sociales,
historia, geografía, constitución política y democracia.
Este marco epistemológico y político orienta la pregunta central de este trabajo ¿
,sobre si existe o no una aplicación estructural de la Cátedra de Estudios
Afrocolombianos en los establecimientos educativos del Municipio de Quibdó –
Chocó ?, en cuanto a su aplicación, implementación dentro del modelo educativo,
habida cuenta que existe un corpus conceptual que demarca la necesidad de unos
contenidos y prácticas pedagógicas que den una nueva mirada y enfoque
multicultural con nuevos discursos e imaginarios en torno al reafirmamiento de la
identidad cultural afrochocoana y afrocolombiana, distintos al modelo educativo
tradicional centralista que ha imperado en nuestro país , donde el elemento afro ha
sido invisibilizado casi que de la historia de Colombia, limitando su presencia al
fenómeno de la esclavización de que fueron víctimas, desconociendo sus aportes
económicos, culturales ,sociales a la construcción de la nacionalidad e identidad
colombiana.

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Tomamos como marco de este ejercicio y como experiencia piloto al municipio de
Quibdó, capital natural del llamado Chocó Biogeográfico, región con una población
mayoritariamente afrocolombiana, de cuyos movimientos sociales y organizativos
germinó un movimiento por la defensa de los derechos territoriales y culturales
que desemboco en la ley 70 de 1993 o ley de comunidades negras, una de las
principales conquistas del pueblo afrocolombiano, entre ellas el derecho a un a
educación propia y a que Colombia aprendiera y entendiera de su riqueza como
grupo étnico.
Pero nuestra mirada, no se limita a este claro en la selva, soportada en estudios e
indagaciones cobija todo el Chocó y de manera especial el quehacer
etnoeducativo de las instituciones educativas del municipio, las Escuelas
Normales y el aporte de la Universidad Tecnológica del Chocó, como actores
claves en la formación y cualificación de los nuevos maestros y docentes, en el
marco de políticas públicas que derivadas de la ley 70/93 y artículos
reglamentarios.
Las conclusiones que planteamos no pretender ser la verdad absoluta, sino una
aproximación a la realidad del sistema educativo departamental que hizo
metástasis y que hoy busca un ordenamiento en todos sus niveles en busca de
una mejor calidad en el proceso enseñanza – aprendizaje, donde la etnoeducación
lastimosamente no es precisamente una prioridad.

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ABSTRAC
By force of law and the role in Colombia all state and private institutions of formal
education that offer pre-school, primary and secondary, included in their respective
Institutional Education Projects the Afro-Colombian Studies, following the
provisions of Article 39 Act 70 of 1993 and the provisions of this Decree.
The Afro-Colombian Studies comprises a set of issues, problems and educational
activities relating to the culture of the black communities, and will be developed as
an integral part of curriculum processes in the second group of mandatory and key
areas set out in Article 23 of the Act 115 of 1994, relating to social sciences,
history, geography, polity and democracy.
This epistemological and political framework guides the central question of this
work?, Whether or not a structural application Afro-Colombian Studies in
educational institutions in the Municipality of Pretoria - Chocó?, In their application,
implementation within the model education, given that there is a conceptual corpus
that demarcates the need for content and pedagogical practices that provide a new
look and new approach to multicultural discourses and imagination around the
firming of cultural identity and Afro afrochocoana, other than traditional educational
model centralist that has prevailed in our country, where the African element was
almost invisible in the history of Colombia, limiting its presence to the phenomenon
of slavery that were victims, ignoring their economic, cultural, social construction of
nationality and Colombian identity.
We take as part of this exercise and as a pilot to the municipality of Pretoria, called
natural capital of Chocó, a region with a predominantly Afro-Colombian population,
whose social and organizational movements sprouted a movement for the defense
of the territorial and cultural rights that led to Law 70 of 1993 or Act of black

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communities, one of the main achievements of Afro-Colombian people, including
the right to an education in itself since Colombia learn and understand from his
wealth as an ethnic group.
But our vision is not limited to this clearing in the forest, supported by studies and
inquiries blanket around the Chocó and especially the work of educational
institutions etnoeducativo Township, Normal Schools and the contribution of the
Technological University of Chocó, as key players in the training and qualifications
of new teachers and teachers in the public policy framework derived from the law
70/93 and regulatory items.
The conclusions that we raised no claim to be the absolute truth, but an
approximation of reality departmental educational system that has metastasized
and is now looking for a management at all levels in search of a better quality in
the teaching - learning process, where ethnic education unfortunately not exactly a
priority.

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4. INTRODUCCIÓN
“La Etnoeducación constituye un espacio, una dimensión orientada al
respeto, fortalecimiento y desarrollo de la identidad cultural de los grupos
étnicos pero, igualmente, una posibilidad de dialogo y enriquecimiento
intercultural, desde la perspectiva de profundización en la dinámica de las
relaciones interétnicas y de convivencia social en la diversidad nacional”1
El desarrollo de nuevos esquemas legales y constitucionales que involucran
elementos étnicos no ha podido consolidarse en la región por falta de elementos
estratégicos que amplíen la acción étnica-política y ambiental a todos los sectores
de la población del Chocó Biogeográfico. De esta manera las acciones que
tiendan a consolidar los procesos de Etnoeducación en las poblaciones negras
son un paso más hacia la construcción de sistemas educativos y organizativos
locales con posibilidades de negociación y acción frente a los esquemas de
democracia restringida predominantes en la nación.
Se pretende construir una Etnoeducación local que en el marco de la ley 70/93
restituya el puente roto entre la vida cotidiana y la escuela con las comunidades y
organizaciones de base, que llevan las riendas de la Etnoeducación ambiental
local.
Ya está demostrado en la práctica social colombiana que la Etnoeducación es la
estrategia pedagógica más válida para frenar y revertir los procesos de erosión
cultural como el que atraviesa la Comunidad Chocoana y su gobernabilidad, y
que además es una reconocida Política Educativa Estatal de obligatorio
cumplimiento.- Lo que no se hace en el Departamento del Chocó.
1
Ministerio de Educación Nacional.”Diez años de etnoeducación”.Bogota 1996

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En el proceso de construcción del concepto de Etnoeducación afrocolombiana,
ésta investigación atraviesa los componentes curriculares de la Cátedra en todas
sus dimensiones. El propósito de la Etnoeducación afrocolombiana es explorar los
diversos sistemas de conocimientos que subsisten en las Comunidades
Afrocolombianas para su valoración, desarrollo y utilización pedagógica.
En este contexto el trabajo aborda en su primer capítulo un marco teórico
conceptual con elementos y definiciones que configuran todo el escenario jurídico,
pedagógico fundamental de la Etnoeducaciòn y la cátedra de estudios
Afrocolombianos que se articulan y contraponen como un mismo elemento e
análisis.
El segundo capítulo II abarca un contexto territorial que nos ubica en el municipio
de Quibdó, como capital del Chocó, el departamento negro de Colombia de donde
han brotado gritos libertarios, de identidad, resistencia y reivindicación de la lucha
de organizaciones étnico territoriales por la defensa del territorio, la cultura y la
diversidad étnica y cultural, su ámbito Biogeográfico y cultural y sus políticas
públicas enmarcadas en el actual plan de desarrollo.
El capítulo III condensa los aspectos metodológicos, el tipo de investigación, la
población y los instrumentos utilizados en este trabajo, destacando aspectos
procedimentales y tecnológicos utilizados para la sistematización y tabulación de
la información recolectada.
Sobre sale en el capítulo IV de este trabajo, el Marco jurídico y normativo de la
Cátedra de Estudios, sus antecedentes, desarrollos, reglamentaciones es quizás
uno de los ejercicios mejor soportados en este análisis, puesto que desmenuza y
analiza todo el contexto normativo que sustenta los derechos de la población
afrocolombiana, de los estudiantes, docentes y que se compendian en un corpus

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legislativo de obligatorio conocimiento para los afrocolombianos y demás grupos
étnicos de esta nación.
El capítulo IV está dedicado al estudio de experiencias pedagógicas en
Etnoeducaciòn particularmente del aporte de la Universidad Tecnológica del
Choco a este proceso, en especial de algunos esfuerzos realizados desde la
facultad de Educación desde donde se han definido lineamientos para la
formación y capacitación de docentes en Etnoeducaciòn, a partir incluso de la
tradición oral y la etnolingüística y como corolario a esto la creación de un centro
pedagógico para el desarrollo de la etnoeducación afrocolombiana e indígena.
El capítulo VI enfatiza en los estudios de caso focalizados en el municipio de
Quibdó de manera particular en las Escuela Normal para Varones y la Normal
Manuel Cañizales, en la facultad de educación de la Universidad Tecnológica del
Chocó, de donde extraemos el análisis de algunas experiencias que han venido
construyendo las instituciones educativas del Municipio y del departamento, pues
como lo expresamos anteriormente la mirada del estudio abarco el desempeño en
este área de todas las normales del departamento, cuyos directivos y docentes
hicieron parte de la muestra que se aplicó a trabes de un instructivo para tal
propósito. De igual manera se elevaron peticiones al ministerio de educación,
secretaria de educación departamental y municipal que por su silencio evidencia n
la falta de aplicación de políticas públicas coherentes y constantes que fortalezcan
la Etnoeducaciòn.
Del aprendizaje de todo este proceso se plantean en el capítulo VII algunas
propuestas estratégicas de capacitación información en etnoeducación
afrocolombiana y de capacitación y formación en etnoeducación afrocolombiana
para escuelas normales superiores, a partir del planteamiento de la facultad de
educación de la Universidad Tecnológica del Chocó y los que han realizado a

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través de este ejercicio los maestros en ejercicio del municipio de Quibdó-
departamento del Chocó.
Los factores antes citados son entre otros las causas que justifican el diseño y la
ejecución de las propuestas relacionadas con las líneas de formación y
capacitación para las escuelas y docentes en ejercicio, que sirvan como insumo
fundamental para transformar las debilidades Etnoeducativas, por lo tanto nuestra
propuesta se fundamenta en el modelo dialogal que busca adaptar los
contendidos curriculares a las necesidades Etnoeducativas en el Departamento
del Chocó para el ejercicio ciudadano de gobernabilidad , buscando que se
ofrezca a los docentes que laboran en esta Instituciones metodologías
alternativas que se ajusten a las necesidades y mejoran su que hacer educativo
en este campo, para que contribuyan a la formación integral de las personas en
formas critica, reflexiva analítica y sobre todo comprometido con el cambio de
actitud frente a la valoración de su identidad cultural.
La precaria metodología en la enseñanza de la Etnoeducación y las necesidades
de capacitación y formación docente en este campo son factores determinantes
para intervenir en la cualificación de los miembros de la comunidad educativa en
las instituciones objeto del estudio.
5. OBJETIVOS
Identificar, describir y sistematizar las diversas experiencias pedagógicas,
institucionales y étnicas territoriales más significativas sobre la aplicación de la
Cátedra de Estudios Afrocolombianas, con el fin de evaluar su desarrollo y
pertinencia.
De igual manera recolectar información para el desarrollo de un sistema de
información geográfico regional sobre investigación y pedagogía en la CEA en el

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municipio de Quibdó que pueda servir de soporte técnico en la toma de decisiones
de los agentes interesados.
5.1 METAS
1. Línea de base en materia de C.E.A de la Subregión centro-norte y Subregión
sur del Chocó Biogeográfico.
2. Creación e Implementación del “SIGECEA” Sistema de Información Geográfico
De la C.E.A
3. Propuesta de agenda curricular donde las destrezas individuales y colectivas
apunte hacia la Verdadera base curricular de la C.E.A del Chocó Biogeográfico.

21
6. METODOLOGIA
6.1 TIPO DE INVESTIGACIÒN:
Este trabajo se fundamenta en la modalidad de estudio de tipo descriptivo, que se
caracteriza por especificar las propiedades importantes de personas, grupos
comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis
(DANKHE1986). Esto nos permite medir y evaluar diversos aspectos, dimensiones
y componentes del fenómeno o fenómenos a investigar.
6.2 POBLACIÓN
La población objeto de este estudio está constituida por las instituciones
educativas de secundaria del municipio de Quibdó, los docentes y los estudiantes
de los grados 12 y 13 del ciclo complementario de las Escuelas Normales
Superiores del Chocó. Además se tuvo en cuenta el Vicerrector Académico, el
coordinador de educación a distancia, el coordinador de la oficina de Acreditación
y el decano de la facultad de educación de la Universidad Tecnológica del Chocó
(ver cuadro No. 1 ).
CUADRO No. 1 POBLACION ATENDIDA EN EL DIAGNOSTICO
MUNICIPIOS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
POBLACION
ESTUDIANTIL
POBLACION
DOCENTE
PARTICIPARON EN EL
DIAGNOSTICO
ESTUD. DOC
QUIBDO
UNIVERSIDAD
TECNOLOGICA DEL
CHOCO
(FACULTAD DE
EDUCACION)
2774
(FACULTAD DE
EDUCACION) 326
0 4
ESC. NORMAL SUP. DE
QUIBDO 1800 83 0 47
ESC. NORMAL SUP.
MANUEL CAÑIZALES 1394 57 26 57

22
6.3 INSTITUCIONES BENEFICIARIAS
Las instituciones educativas que se beneficiaron directamente fueron las
siguientes (Ver cuadro No. 2).
INSTITUCIONES EDUCTIVAS LUGAR NIVELES DE FORMACION
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL
CHOCO
“DIEGO LUIS CORDOBA
FACULTAD DE EDUCACION
QUIBDO SUPERIOR
ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE
QUIBDO
QUIBDO BASICA MEDIA VOCACIONAL
Y CICLO COMPLEMENTARIO
ESCUELA NORMAL SUPERIOR MANUEL
CAÑIZALES
QUIBDO BASICA Y CICLO
COMPLEMENTARIO
6.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Las técnicas con sus respectivos instrumentos que se utilizaron para la
recolección de la información fueron:
Se les aplicó un cuestionario constituido por los aspectos socio-demográfico y
componente etnoeducativo a los docentes en ejercicios de las instituciones
educativas y Escuelas Normales Superiores del municipio de Quibdó.
En el caso de los directivos docentes de las instituciones beneficiarias se aplico
una entrevista semiestructurada.

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6.5 TRABAJO DE CAMPO
En lo referente a las actividades realizadas se destacan: La socialización de la
propuesta, en donde se presentó y a su vez se explicó el proyecto a las
autoridades educativas nacionales, departamentales y municipales en sus
aspectos teóricos metodológicos y resultados esperados.
La Recolección de la información, aplicación de técnicas e instrumentos fue
realizada con apoyo del área social del Instituto de Investigaciones Ambientales
del Pacifico y de un grupo de estudiantes de último nivel Trabajo Social de la
UTCH en condición de practicantes, quienes realizaron visitas de campo a 12
instituciones educativas, previa entrega del instructivo a cada uno de los rectores
de manos del secretario de educación Municipal.
6.6. TECNICAS Y PROGRAMAS INFORMATICOS UTILIZADOS EN EL
ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACIÓN
Se diseñó un programa con el fin introducir los datos de la “encuesta para
directivos de las normales y docentes en servicio, estudiantes del ciclo
complementario de las escuelas normales superiores, en las líneas de formación
etnoeducativa del departamento del choco”. En dicha encuesta se realizaron dos
tipos de graficas: pastel y barras; además se realizaron dos tipos de tabulaciones:
en base a los totales y clasificado por los nombre de las instituciones. A través de
la utilización del statgraphics
@̡
plus “versión 5.1 se realizaron cálculos de
tabulación simple y cruzada, de la encuesta efectuada con el fin de evaluar el
evento, previa introducción de datos y posterior graficación mediante la utilización
de Microsoft office Excel 2006. Dando como resultado graficas tipo barras y tablas
de frecuencias, basándose en la relación con las preguntas y las frecuencias con
que se daban las respuestas. También se realizó unas tablas cruzadas con el fin
de diseminar los datos expuestos en cada institución. Siempre existe un resumen
donde se expone de forma sucinta los valores en las tablas.

24
mediante la utilización de Microsoft office Excel 2006, se introdujeron y se
graficaron los datos del “cuestionario para la realización del taller referente a la
elaboración del diagnostico sobre las líneas de formación en etnoeducación
afrocolombiana para los docentes en servicio, estudiantes del ciclo
complementario de las normales superiores en el departamento del choco”, las
graficas que se realizaron fueron tipo barra, para el análisis de todas las preguntas
exceptuando la ultima “temas de enseñanza en la áreas de etnoeducación”, en la
cual se realizó un listado de los temas expuestos por cada institución
6.7 PROGRAMAS UTILIZADOS: STATGRAPHICS
@̡
Plus “Versión 5.1”
(Tabulación Simple y tabulación cruzada), Microsoft Office PowerPoint 2006
(Presentación del informe), Microsoft Office Excel 2006: (Diseño de gráficos y
tabulación simple), Microsoft Office Access 2003 (Ingreso de datos de las
encuestas)
HARDWARE UTILIZADO: Computador, Grabadora panasonic RRus450,
Grabadora Sony de cinta, Casetes de cinta.

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7. RESULTADOS
APORTES PARA LA CONSTRUCCION DE UN MARCO TEORICO –
CONCEPTUAL
7.1 LA ETNOEDUCACION COMO UNA HERRAMIENTA MULTICULTURAL
POLITICA - PEDAGOGICA PARA CONSTRUIR CONOCIMIENTO Y PROYECTO
DE VIDA ATRAVÉS DE LA SABIDURÍA ANCESTRAL.
En el 2001, el Ministerio de Educación Nacional dio a conocer los Lineamientos
curriculares para la Cátedra de estudios Afrocolombianos1. Dicho documento,
contiene una propuesta bastante interesante en varios sentidos; por un lado, fue el
resultado de un proceso de concertación en el que participaron académicos y
miembros de instituciones, conjuntamente con los miembros de la Comisión
Pedagógica Nacional de Comunidades Negras, lo que refleja un proceso de
diálogo y construcción colectiva de la propuesta educativa. Por otro lado, la
Cátedra no se propone como lineamiento para las comunidades afrocolombianas,
ni como un contenido adicional a incorporar en los planes de estudio; es decir,
entonces la Cátedra se propone como elemento transversal a incorporar en los
planes de estudio, sobre la base de ocho dimensiones, validas para la totalidad de
las escuelas del país. La ruta Afrocolombiana liderada por maestras y maestros
que constituyen el movimiento Expedición pedagógica nacional y los maestros
asume como propia esta filosofía que diversos maestras/os de la nación
colombiana han recreado en sus exploraciones.
Esta nueva mirada busca trascender la concepción hasta ahora limitada de la
llamada “educación para grupos étnicos” que ha caracterizado la legislación
educativa en estos temas, y muchos de los proyectos educativos cuyo propósito
se ha definido en términos de recuperar y fortalecer las tradiciones culturales de
los grupos étnicos y, asimismo, contribuir a eliminar los factores y prácticas de

26
discriminación en nuestra sociedad. No se trataría pues de orientar la práctica
educativa únicamente hacia el fortalecimiento étnico y cultural de los grupos que
han sido minorizados, sin replantearse la relación de la sociedad excluyente en
relación con estas comunidades. Por el contrario, se trata de afrontar la reflexión
acerca de los aportes de las comunidades afrocolombianas a la construcción de la
Nación, pero con todos los colombianos, no sólo con quienes han padecido la
discriminación y la exclusión; esto es, involucrando a quienes han sido agentes
activos o pasivos en la construcción de relaciones de inequidad, en la intención de
generar un proyecto real de interculturalidad.
7.2. ETNOEDUCACION Y CURRICULUN
La Etnoeducación propone un currículo inclusivo, común para todo el alumnado,
en el que implícitamente se vayan incorporando esas adaptaciones. El currículo no
debe entenderse como la posibilidad de que cada estudiante aprenda cosas
diferentes, sino más bien que las aprenda de diferente manera y con la pertinencia
valorativa de su cultura.
La formación etnoeducativa forma parte de un proceso de inclusión más amplio;
supone la aceptación de todos los grupos tanto étnicos como sociales, valorando
sus diferencias; exige la transmisión de nuevos valores; implica incrementar la
participación activa (social y académica) de los estudiantes y disminuir los
procesos de exclusión; supone crear un contexto de aprendizaje inclusivo
desarrollado desde el marco de un currículo común; exige una profunda
reestructuración del pensum que debe ser abordada desde una perspectiva
institucional; es un proceso inacabado, en constante desarrollo.
De los lineamientos curriculares de la cátedra de estudio Afrocolombianos
básicamente las/ los maestr@s generan un aporte pedagógico, investigativo,
ambiental y espiritual, dinamizando los siguientes cuestionamientos temáticos:
¿Cómo se construyen y reconstruyen los saberes en la perspectiva de modelos

27
pedagógicos a partir de las múltiples y diversas prácticas de enseñanzas de
aprendizajes de las comunidades?
¿Cómo se pueden interrelacionar los saberes ancestrales con los conocimientos
científicos de hoy?
¿Cómo se puede utilizar pedagógicamente la tradición oral en la escuela y la
comunicación con las Comunidades Afrocolombiana?
Y en la cosmogonía y la cosmovisión de las culturas negras, indígenas de la
Costa Pacífica, y en general del sur occidente colombiano, que han elaborado una
cosmovisión compleja y justificada a partir de un universo religioso integrado al
tipo de organización familiar matrifocal dominante en la población negra que
estudiaremos en este documento. También ampliaremos la mirada a el territorio
nacional analizando las políticas y las prácticas de comunidades indígenas,
palenqueras y raizales y ROM.
Se hace necesario conocer las comunidades y sus lugares de origen para
entender su cosmovisión.
7.3. REFERENTES TEÓRICOS - CONCEPTUALES EN LOS QUE SE
FUNDAMENTA ESTE ESTUDIO:
7.3.1.ETNOEDUCACION
Etimológicamente la palabra ETNOEDUCACION, precede o proviene del griego.
Ethmos, pueblo y del latín educatio-onis. Educación.
Acción y efecto de educar; crianza, enseñanza y doctrina que se da a los niños, a
los jóvenes y adultos. Por lo tanto Etnoeducación es el sistema educativo con que
se educa y forman las nuevas generaciones o miembros de un pueblo o grupo
étnico determinado.

28
Desarrollar el concepto de Etnoeducación de manera objetiva, requiere tener
claridad de ciertos conceptos del campo de la Antropología, Sociología, Psicología
Social. Política, Pedagogía, Didáctica, Genética Humana entre otras ciencias; y en
especial del Derecho en lo que atañe a Ios fundamentos jurídicos de orden
internacional (convenios y declaraciones), de orden nacional (Constitución, leyes.
Decretos. Resoluciones), Conceptos que se abordarán y permitirán al
lector apropiarse con profundidad y extensión de los siguientes conceptos:
7.3.2. ETNOEDUCACION AFROCOLOMBIANA: es el proceso de investigación,
enseñanza y socialización de la Afrocolombianidad (Africanidad y
Afrocolombianidad). A todos los colombianos (as) a través de la familia, el
lenguaje, la educación, los medios de comunicación y la cultura. Es el
enaltecimiento de los valores; Históricos, etnológicos, culturales, políticos y
ecológicos y del extraordinario aporte de los pueblos Africanos y Afrocolombianos
a la construcción y desarrollo de la entidad, la nacionalidad y de todas las esferas
de la sociedad Colombiana.
7.3.3. ANCESTRO-PEDAGOGÍA: definida como La socialización de los
conocimientos adquiridos en el compartir permanente entre padres, abuelos,
maestros estudiantes la recuperación de las prácticas culturales como estrategias
de recuperación de la Etnoeducación y el fortalecen la pedagogía que abraza la
Sabiduría Ancestral
7.3.4. EDUCACION:
Del latín ediicatio. Acto de criar y por extensión, formación del espíritu, instrucción.
El vocablo latinoeducatio-onis, deriva del verbo Educare, formado por e - (afuera)
y ducare (guiar. conducir).

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El concepto de educación ha sido objeto, a través del tiempo, de múltiples
enfoques críticos y formulados en función de distintos puntos de vista filosóficos y
bajo la influencia de las condiciones socioculturales de cada época y dentro de las
perspectivas socio- lógicas, políticas, antropológicas. Biológicas, psicológicas y
filosóficas.
Desde el punto de vista sociológico la educación es el proceso que aspira a
preparar las nuevas generaciones para reemplazar a las adultas que
naturalmente, se van retirando de las funciones activas de la vida social. La
educación realiza la conservación y transmisión de la cultura a fin de asegurar su
continuidad. Lo que se procura transmitir es el acervo funcional de la cultura, esto
es, los valores y formas de comportamiento social de comprobada eficacia en la
vida de una sociedad.
Desde el punto de vista biopsicológico, la educación tiene por finalidad llevar al
individuo a desarrollar su personalidad, teniendo presente sus potencialidades
intrínsecas; luego, la educación pasa a ser el proceso que tiene por objeto
actualizar todas las virtudes del sujeto en un trabajo que consiste en sacar desde
adentro del propio individuo lo que hereditariamente trae consigo.
Otro criterio de educación puede fundarse en el doble punto de vista sociológico y
biopsicológico, y desde allí podemos decir que educar es conducir al ser humano
hacia una plenitud de actualización y expansión, orientada en un sentido de
aceptación social. Además, puede decirse que la educación es un proceso que
tiende a capacitar al individuo para actuar conscientemente frente a nuevas
situaciones de la vida, aprovechando la experiencia anterior y teniendo en cuenta
la integración, la continuidad y el progreso social. Todo ello de acuerdo con la
realidad de cada uno, de modo que sean atendidas las necesidades individuales y
colectivas.

30
Dichos criterios nos permiten una mejor comprensión del acto y hecho educativo al
considerar que la educación permite nuevas experiencias, aprovechando las
anteriores, mediante la integración, continuidad y progreso teniendo en cuenta la
realidad de cada uno y las necesidades individuales y colectivas.
7.3.5. GRUPO ÈTNICO
Es el conjunto de personas que poseen características antropológicas comunes
peculiares, inserto en ocasiones en una sociedad más amplia cuya cultura difiere
por lo general de esta última. Quienes pertenecen a tal grupo se sienten, o se
consideran que están unidos entre sí por lazos comunes de raza, cultura o
nacionalidad.
El grupo étnico suele ser la unidad de estudio habitual en los trabajos de etnología
y, en particular en los de la etnoeducación.
7.3.6. ENCLAVE ETNICO
Con esta expresión nos referimos a la existencia de agrupaciones o
concentraciones de personas pertenecientes a un determinado grupo étnico fuera
de su territorio de origen y por lo tanto insertos dentro de otro territorio ajeno.
7.3.7 MINORIA ÈTNICA
La categoría de minoría étnica presupone la de grupo étnico pero supone "algo
más". Partimos de que toda minoría étnica es un grupo étnico pero no todo grupo
étnico constituye una minoría étnica. Parece haber consenso entre los autores en
que la subordinación, marginación y subalternidad es el rasgo esencial en la
definición de las minorías.

31
La definición ofrecida por Wirth en 1948 es la clásica cuando dice que "una
minoría es un grupo de gentes que, debido a sus características físicas o
culturales son separadas de los otros miembros de la sociedad en la que viven por
el trato diferencial y desigual Que reciben y que por lo tanto, se contemplan a sí
mismos como objeto de discriminación colectiva. La existencia de una minoría en
una sociedad. Implica la existencia del correspondiente grupo dominante con
estatus social más alto y con mayores privilegios. El estatus minoritario lleva
consigo la exclusión de la participación total en la vida de la sociedad.
Recientemente. Riggs ha propuesto una clasificación de las comunidades étnicas
teniendo en cuenta dos variables, la numérica y la relacional, así:
* Comunidad étnica minoritaria: Es una comunidad étnica cuyos miembros
constituyen menos de la mitad de una determinada población.
* Comunidad étnica mayoritaria: Se refiere a la comunidad étnica cuyos
miembros constituyen más de la mitad de una señalada población.
* Comunidad étnica marginada o comunidad étnica en desventaja: Es la
comunidad étnica cuyos miembros están marginados en una sociedad ya
conformada.
* Comunidad étnica dominada Se denomina así a la comunidad étnica cuyos
miembros juegan un papel dominante dentro de determinada sociedad.
7.3.8. IDENTIDAD ÈTNICA
Se entiende por identidad étnica la actitud positiva que toma una persona cuando
es señalada como negro, indígena o blanco y ella se siente como tal; entonces
esta identidad es fundamental para el proceso de etnoeducación y, en particular,
para reconocer la discriminación étnica.

32
7.3.9 ETNOLOGIA
(Del gr. ethnos. pueblo y logos, tratado), la ciencia que estudia, con un tratamiento
comparativo, las distintas culturas humanas en sus diferentes aspectos y
relaciones.
La naturaleza de los procesos educativos de un grupo étnico en su dinámica social
y cultural, debe ser valorada desde su acción-misión desde el punto de vista de
asimilación, integración, dominación o de sumisión conformista, sumisión
inconforme, expresada desde su etnocentrismo.
Como ocurre con la etnografía, no se trata de una ciencia aparte de la
antropología. Para la mayoría de los autores se pueden considerar más bien como
etapas distintas de la investigación antropológica. Si la etnografía se encuentra en
una fase puramente descriptiva, la etnología estaría en una fase clasificatoria y
comparativa.
Ahora bien, los propios antropólogos utilizan a veces en forma indiscriminada
ambos términos, lo que ha tenido como consecuencia una cierta confusión.
Los antropólogos, de orientación crítica y dialéctica, se interesan en la fase
etiológica de su investigación por la luz que dicha comparación arroja sobre su
propia cultura y por el modo en que
pueden ayudar a cambiarla. Los de tendencia positivista comparan culturas,
intentando establecer relaciones universales que puedan llegar a permitir la
formulación de leyes generales de tales culturas.
También podemos concebir el Etnocentrismo como el modo de percepción,
creencia, sentimiento, tendencia psicológica, mecanismo primario, punto de vista o
perspectiva, actitud, habito. Sea cual sea la versión o el énfasis en la definición de
cada cual, el caso es que todos coinciden en que desde el etnocentrismo se

33
juzgan o valoran las otras culturas desde la propia, apreciando el estilo de vida o
costumbres del propio grupo como apropiadas, mejores o normales y las del grupo
externo o de los grupos ajenos, como inferiores, extrañas, anormales, o
incorrectas.
El etnocentrismo suele conllevar el convencimiento de que el propio grupo es más
importante o culturalmente superior.
El etnocentrismo implica, por lo general, actitud de prejuicios, así como
desconocimiento y desconfianza hacia otras culturas, también lleva consigo una
incapacidad para reconocer que la diferenciación cultural no implica la inferioridad
de aquellos grupos que son étnicamente distintos del de uno. Collins Dictionary of
Sociology. Harpes Collins Publisher.
En un sentido más restringido, es la actitud del investigador social en virtud de la
cual toma como referencia espontánea y de modo más o menos consciente su
propio modelo sociocultural para interpretar y estudiar las culturas de otros grupos
sociales.
A veces, el etnocentrismo conlleva juicios de valor, explícitos o no, respecto a
otros grupos y su cultura en el sentido de pensar que solo las propias pautas
culturales son las adecuadas, correctas, y buenas, de este modo, se opondría a
las concepciones universalistas relativas y de plural concurrencia de culturas y
“razas”.
7.4. ¿QUE DEBEMOS ASUMIR COMO ETNOEDUCACION?
Debemos asumir como etnoeducación la estrategia gubernamental y
comunitaria que permite desarrollar el derecho de las etnias afrocolombianas
e indígenas a la diferenciación positiva en la prestación del servicio

34
educativo, en cumplimiento de los mandatos de la Constitución Nacional, la
Ley General de la Educación, la Ley 70/93, el Plan Decenal Educativo y el
Decreto 804/94.
La etnoeducación debe ser el reconocimiento a los afrocolombianos e
indígenas del derecho a una educación integral que enaltezca su identidad
étnico cultural, garantice un servicio educativo eficiente en las proporciones
de los conocimientos para comprender la realidad comunitaria, nacional y
mundial, capacite en el manejo de la técnica y la conciencia, y prepare a la
juventud para saber y poder aprovechar racionalmente sus recursos
naturales y económicos dignificando sus condiciones de de desarrollo
humano.
La etnoeducación debe ser una estrategia que posibilite el gobierno la
prestación de la atención especial que utilicen las etnias afrocolombianas e
indígenas para la eliminación del racismo y la discriminación que afrontan de
parte de la etnia “blanca” (hispano indígena dominante).
7.5. PROPOSITO FUNDAMENTAL DE LA ETNOEDUCCION
El propósito fundamental de la Etnoeducación es propiciar el entendimiento
interracial e intercultural entre las diversas etnias y poblaciones que integran
la formación y cultura de la nación.
La Etnoeducación debe desarrollar en la conciencia nacional un proceso de
información, respeto y valoración de los grupos étnicos colombianos,
facilitando la acción del Estado en cumplimiento del mandato constitucional
que le ordena la diversidad étnica y cultural de la Nación y adoptar medidas
especiales en pro de su desarrollo con dignidad e identidad y la eliminación
de la discriminación racial. La Etnoeducación debe generar en el sistema
educativo y en la vida cotidiana de los colombianos una pedagogía de
aprecio y respeto a la diversidad y las diferencias étnicas y culturales.

35
7.6. ¿QUE ES LA ETNOEDUCCION AFROCOLOMBIANA?
La Etnoeducación Afrocolombiana es el proceso de socialización y
enseñanza a todos los colombianos de la Afrocolombianidad a través de los
sistemas educativos, cultural, y medios de comunicación.
Es el enaltecimiento de los valores históricos, etiológicos, culturales,
productivos y ecológicos, y del extraordinario aporte de los pueblos africanos
y afrocolombianos a la construcción y desarrollo de la nacionalidad y de
todas las esferas de la sociedad colombiana.
La introducción de la Afrocolombianidad en el sistema educativo es el
reconocimiento y autoestima nacional del protagonismo, identidad y
creatividad de la persona negra, los pueblos africanos y afrocolombianos en
los programas y asignaturas curriculares y en las políticas culturales
nacionales.
La Etnoeducación Afrocolombiana debe asumirse como un proyecto de
todos los colombianos. No debe confundirse con la mera reforma curricular o
una simple cátedra afrocolombiana o la introducción de valores tradicionales
de la cultura de las comunidades en ciertos niveles educativos. Debemos
asumir y desarrollar la Etnoeducación como un movimiento pedagógico
nacional de construcción de una nueva actitud ética de los colombianos en
sus pensamientos, relaciones y comportamientos con la Comunidad
Afrocolombiana.
7.7. ¿POR QUE DEBEMOS IMPLEMENTAR LA ETNOEDUCACION
AFROCOLOMBIANA?
1. Porque los colombianos debemos eliminar de nuestra psicología social y
del sistema educativo la estigmatización, la desinformación e ignorancia

36
sobre la persona afro, la Africanidad y la Afrocolombianidad.
2. porque los colombianos tenemos que descubrir el racismo, el
etnocentrismo blanco y la discriminación racial, que sembraron en
nosotros los colonizadores europeos y que luego se han reproducido, de
generación en generación en la conciencia individual y colectiva, a
través de las relaciones sociales cotidianas, la educación, la cultura
dominante y los contenidos de los medios de comunicación.
3. Porque los colombianos estamos obligados a construir en la niñez y en
la juventud una ética de respeto a las diferencias y a la diversidad étnica
y cultural, en pro del entendimiento intercultural entre la diversas etnias
que integran la nación colombiana.
4. Porque todos los colombianos debemos conocer, asumir y estimar la
Africanidad y Afrocolombianidad que llevamos dentro de nuestra sangre
y cultura, como raíces y fundamentos de nuestra identidad individual,
social y nacional.
5. Porque todos los colombianos debemos reconocer que el mundo
capitalista tiene una gran deuda histórica con los pueblos africanos, y en
Colombia para con el pueblo afrocolombiano. El Estado colombiano
tiene que reconocer a las Comunidades Afrocolombinas el derecho a la
diferenciación positiva, para así lograr la eliminación progresiva de la
discriminación racial y la elevación de sus condiciones de desarrollo
humano y de significación de su vida.
7.8. LA ETNOEDUCACION AFROCOLOMBIANA: UN RETO PARA EL
DESARROLLO DE LA IDENTIDAD NACIONAL
Las Comunidades Afrocolombianas, a través de las organizaciones y los
educadores, siempre han reivindicado un proceso educativo con cobertura
nacional, enaltecedora y difusora de la historia y los valores que conforman la
identidad africana de Colombia o identidad afrocolombiana. Han reclamado que la

37
educación sea un camino que permita a los estudiantes de todo el país reconocer
y desarrollar sus raíces culturales africana y afrocolombianas; en especial, a los
jóvenes afrocolombianos, se les debe infundir sentido de pertenencia y autoestima
racial y cultural, espíritu de libertad e identidad como persona negra, como
afrocolombianos, como miembro de una etnia y de una nación.
La Etnoeducación Afrocolombiana debe formar colombianos con una actitud
científica, comprensiva y respetuosa sobre la diversidad y convivencia étnica y
cultural de la nación, desterrando las prácticas, contenidos y conductas docentes
de la educación tradicional, caracterizada por la supresión de la diferencia a
través de la exclusión, el racismo y la homogenización. Esta educación persiste
hasta el siglo XX, indujo a las personas “blanca” y a las propias personas negras
a renegar y despreciar su identidad y personalidad africana, y estigmatizó con
perjuicio y estereotipos a las Negritudes, como conciencia de la creatividad, aporte
y belleza de las personas negra y del mundo de la Africanidad en todo el orbe.
La población colombiana está conformada por tres grandes etnias: la etnia
afrocolombiana o «negra» indígena, mestiza y africano criolla), la etnihispano
indígena o «blanca» y la etnia indoamericana o «indígena». Cada etnia está
integrada por diversas y numerosas comunidades y pueblos, con identidades
ecológicas, históricas, raciales y culturales, identificables en el concierto de la
diversidad cultural del territorio nacional.
Durante toda la historia nacional las clases dirigentes «blancas» y sus
intelectuales han utilizado la educación como instrumento de «civilización y
dominación» sobre las Comunidades Afrocolombianas, y de desarraigo,
traumatización y alineación de las personas negras. Ha sido mediante el proceso
educativo que se ha infundido en las personas negras el etnocentrismo blanco (la
cultura y el conjunto del mundo de la etnia «blanca» como centro, como referente
para llegar a ser), y las ha inducido a negar su existencia como personas diversas

38
y diferentes y a adoptar el blanqueamiento, pretendiendo lograr así el progreso
social, la aceptación y el reconocimiento de las personas y las clases dominantes
«blancas».
En cada etnia y comunidad la educación debe adoptar unas estrategias de
compenetración reciproca, y otras especificas que respondan a las
particularidades de su identidad: histórica, étnico-cultural, ecológicas y
económicas. Los gobiernos, para garantizar el servicio educativo en las
Comunidades Afrocolombianas, deben incorporar el derecho a la diferenciación
positiva, teniendo siempre en cuenta las enormes necesidades básicas
insatisfechas, generadas por siglos de discriminación racial y social y la necesidad
de proteger los derechos étnicos y culturales de los estudiantes y comunidades.
El proceso educativo en vez de incitar al blanqueamiento y al desarraigo cultural
en contra de las etnias afrocolombiana e indígenas, debe ser el medio eficaz que
propicie el abrazo solidario de las etnias entre si, el mutuo reconocimiento de los
valores, y la convivencia fraterna entre todos los colombianos. La incorporación
del reconocimiento intercultural, es la mejor estrategia en la lucha por la
eliminación del racismo, la discriminación racista y la exclusión racial y social.
Las políticas etnoeducativas del Ministerio de Educación Nacional deben tener
presente la siguiente razón fundamental: el conjunto de las Comunidades
Afrocolombianas aspira a ser protagonista de un proceso educativo que le respete
el ejercicio de su identidad como persona negra, como afrocolombiano; le capacite
y forme eficientemente en todos los niveles educativos para poder competir y
desenvolverse en condiciones normales frente a las demás etnias y en todas las
esferas de la sociedad colombiana e internacional. La Etnoeducación
Afrocolombiana debe convertirse en motor del desarrollo económico, social,
cultural y político de las Comunidades Negras y en instrumento de entendimiento
intercultural entre los colombianos.
La Etnoeducación Afrocolombiana no es una necesidad exclusiva del Pueblo

39
Afrocolombiano. La Afrocolombianidad como una de las bases -fundamento
étnico, cultural y espiritual de la identidad nacional, es un patrimonio de toda la
nación y debe ser una conciencia social de todos los colombianos sin distingos
raciales. Nosotros los colombianos tenemos derecho a conocer la historia
científica y los valores de la identidad afrocolombiana. La introducción de la
Afrocolombianidad en los programas educativos en todo el país, propiciará el
conocimiento recíproco, y generará acercamientos y actitudes fraternales en pro
de la eliminación del racismo y las discriminaciones que traumatizan las relaciones
raciales y sociales entre los colombianos.
La implementación de la Etnoeducación Afrocolombiana nos exige un cambio
rotundo de la visión pedagógica que los educadores hemos venido difundiendo en
las Comunidades Afrocolombianas. Es necesario cambiar de actitud y reflexionar
sobre el enorme daño psicológico que hemos causado a los estudiantes y a las
comunidades al propiciar la reproducción del etnocentrismo «blanco» y el racismo
en nuestra práctica pedagógica cotidiana. Tenemos que aprender a dirigirnos y
tratar a las personas negras e indígenas.
Por ejemplo, debemos llamar a la persona negra por su nombre eliminando los
apodos generalizados ¡Negro!, i Negrito (a)!, ¡Moreno! Al no conocer el nombre de
una persona negra, debemos decirle ¡señor!, ¡señora!, ¡señorita!, ¡joven!, ¡niños!
Las personas negras son muy decentes y respetuosas en el trato con las personas
«blancas» y nunca se dirigen a ellas con apodos basados en el color de su piel.
Otro ejemplo muy significativo ha sido la actitud de los docentes de Ciencias
Sociales hacia los estudios africanos. A la unidad temática sobre África siempre se
Ie asignaba para el final y, la mayoría de las veces, por falta de tiempo no se
alcanzaba a estudiar o se Ie reducía a pintar algunos mapas o se asignaba a los
estudiantes un trabajo. Para los educadores, el estudio de la historia y las
realidades de los pueblos africanos no era importante, y esta actitud era
transmitida a los educandos con consecuencias académicas y psicológicas
nocivas para la formación de la conciencia sobre la identidad étnica y cultural

40
nacional: los colombianos somos ignorantes sobre África; la visión que tenemos
de África se limita a las noticias de la TV., que sólo muestran de un continente tan
grande y maravilloso las tragedias provocadas por las guerras: el hambre y la
desolación de los refugiados. A todo lo anterior debemos agregar que en las
asignaturas diferentes a las Ciencias Sociales se excluye totalmente África e
igualmente a los propios afrocolombianos.
*Discurso pronunciado por el Libertador Simón Bolívar ante el Congreso de
Angostura el 15 de febrero de 1819, día de su instalación.
El racismo, interiorizado por las propias personas negras en contra de sí misma,
es una de las más detestables formas de alineación que tenemos que hacer
desaparecer a través de las acciones etnoeducativas que adelantemos los
educadores y las comunidades. Estos traumas psicológicos debemos definirlos
como endoracismo, y es el resultado de los siglos de explotación esclavista y de
enajenación de la personalidad y la identidad cultural africana.
El endoracismo se evidencia notoriamente en el lenguaje afrocolombiano. Existen
horribles manifestaciones verbales en las cuales se demuestra la carencia de un
autoconcepto de la persona negra, la negación de la autoestima y la renuncia y
autodestrucción de la Negritud. La etnoeducación se convierte en la estrategia
más eficaz para lograr la eliminación de expresiones
degradantes del endoracismo como las siguientes: «Uno bien negro para casarse
con otro negro?», «Hay que casarse con blanco para mejorar la raza», «Hay que
casarse con blanca para entrar en sociedad», «Hay que arreglar la raza», «Hay
que mejorar raza», «Hay que aclarar la raza», «Hay que arreglar el pelo»,
«Pelo malo»... El endoracismo traumatiza a las personas afectadas llevándolas a
asumir actitudes y comportamientos ridículos y extravagantes con la
pretensión de «ser blanco». A partir de ahora, educadores y comunidades, vamos
a devolvernos todo lo que se ha hecho ignorar, enriqueciendo la vida comunitaria y

41
escolar con valores de nuestra Afrocolombianidad.
El redescubrimiento de nuestra Identidad Afrocolombiana nos permite recrear la
historia, los símbolos, las imágenes y las bases de nuestra identidad étnica y
cultural. En este proceso los colombianos y los afrocolombianos debemos
rebautizar conscientemente nuestra realidad.
Es doloroso encontrar instituciones educativas de las Comunidades Negras cuyos
nombres siguen dando vida a opresores esclavizadores de nuestros
antepasados. El proceso etnoeducativo convoca a impulsar una activa y
creativa revolución cultural rebautizando nuestros pueblos, calles, plazas, edificios
educativos y estatales negocios y grupos culturales, etc., con nombre que
enaltezca nuestra Africanidad Afrocolombianidad y Negritud.
Los colombianos y en especial, los afrocolombianos comenzamos a responder
todos los interrogantes que durante décadas nos hemos venido haciendo: ¿Que
sabemos los colombianos de nuestra Africanidad? ¿Que sabemos de nuestra
Afrocolombianidad?, ¿Que sabemos de nuestra África?, ¿de su etnología, de su
etnografía, de sus millares de culturas y pueblos?, ¿Que sabemos de sus idiomas
y lenguas, de su filosofía, de su literatura, de su poesía, de su arte y de su
música? ¿Que sabemos de la historia de África cuna de la civilización humana?,.
Solo recorriendo los caminos de nuestra Africanidad podremos comprender y
asumir nuestra Afrocolombianidad; podremos organizarnos y construir los valores
que determinan la identidad étnica, cultural, social y política como pueblo.
ANEXO : MANIFIESTO DEL PRIMER ENCUENTRO ETNOEDUCATIVO DE
NORMALES SUPERIORES DEL PACÌFICO COLOMBIANO. “QUIENES SOMOS
Y PARA DONDE VAMOS” . Buenaventura, Octubre 10 de 2007.

42
7.9. LOGROS Y AVANCES EN EL SISTEMA ETNOEDUCATIVO COLOMBIANO.
 Proceso organizativo que garantiza un marco legal concerniente a la
etnoeducación afrocolombiana.
 Concurso reglamentado para maestras/os etnoeducadores
afrocolombianos.
 Reconocimiento social de la etnoeducación afrocolombiana
 Organización de redes de maestras/ os etnoeducadores a nivel nacional.
 Ejecución de proyectos pedagógicos socialización y sistematización de
experiencias significativas etnoeducativas.
 Producción investigativa y publicación.
 Aplicación de criterios de cientificidad que dan cuenta de los procesos
 Participación en el debate nacional e internacional.
 Fortalecimiento en la etnoeducación colombiana a nivel interinstitucional,
nacional e internacional
 Visibilización Fortalecimiento de las conmemoraciones afrocolombianas.
 Universidades desarrollan diplomados, posgrados en licenciaturas en
etnoeducación maestría educación desde la diversidad en pro del
fortalecimiento de un proceso de calidad, tales como :
Diplomados: DIPLOMADO EN ETNOEDUCACIÓN Y CATEDRA
AFROCOLOMBIANA: donde se enfatiza el desarrollo de la Identidad histórica,
Identidad cultural, Identidad territorial Identidad lingüística, Identidad
socioeconómica, Identidad política. Conocimientos que permiten a los
participantes acceder en los concursos para nombramientos posteriores al
escalafón docente.

43
Licenciatura en etnoeducación: Universidad de La Guajira, Universidad Mariana,
Universidad del Cauca, Universidad Pontificia Bolivariana, UNAD: Universidad
Nacional Abierta y a Distancia.
Maestría: la Maestría en Educación desde la Diversidad. Este programa de
enfoque intercultural y multicultural propende por la construcción de un nuevo
discurso educativo, el cual considere la diferencia de los sujetos como una
realidad inherente al ser humano. Unicauca, U. Manizales
Doctorado: El Doctorado en Historia y Cultura de la Diáspora Africana: que inicia
su desarrolla en el periodo académico 2013 A, se ocupa del estudio de las
realidades históricas, sociales y culturales de los afrocolombianos en el contexto
latinoamericano, en especial, el Caribe y el Pacífico colombiano, en diálogo y
comparación con el gran Caribe y el Brasil, ámbitos con los cuales existen muchos
nexos y posibilidades de cooperación e intercambio para los estudios afro-
diaspóricos. Su objetivo es construir un diálogo y nexos con los estudios afro en el
mundo y en el continente, en beneficio de los desarrollos específicos en el país e
inscribir los desarrollos investigativos en contextos de una sociedad más justa,
más tolerante y menos racista. Este dirigido por el decano de la Facultad de
Humanidades, Universidad del Valle Darío Henao Restrepo, y el rector de la
Universidad de Cartagena, Germán Sierra Anaya.
Participación activa y permanente de maestros y maestras en seminarios, talleres,
foros, locales nacionales e internacionales (encuentros iberoamericanos) donde
se presentan las experiencias significativas realizadas.

44
RED DE UNIVERSIDADES AFROCOLOMBIANAS, CONSTRUYEN CÁTEDRA
REGIONAL PACÍFICO CARIBE
La Red de Universidades Afrocolombianas, presentó en su última sesión
realizada a finales de noviembre de 2012 en la universidad Santiago de Calí el
Marco referencial para la orientación de la Cátedra Regional Pacífico Caribe.
La Cátedra Regional Pacífico Caribe, en cualquiera de sus modalidades
académicas apunta a aportar a los estudiantes elementos teórico-conceptuales de
análisis y comprensión de las particularidades y problemas del desarrollo regional,
para lograr mayores niveles de compromiso y liderazgo frente a las
transformaciones y necesidades de bienestar y mejoramiento del nivel de vida de
la sociedad.
Las Instituciones de Educación Superior que conformamos la Red de
Universidades Afrocolombianas como la Universidad Tecnológica del Chocó
“Diego Luis Córdoba “ , Universidad Santiago de Cali, Universidad de Cartagena,
Universidad San Buenaventura y la Universidad del pacífico, somos partes
significativas del contexto regional y social, y en función de ello, nos asiste la
obligación de liderar los procesos de formación de las capacidades de los actores
y sectores como elementos transformadores de su propia realidad”.
En este sentido, la propuesta de la Cátedra Regional Pacífico Caribe sigue siendo
la respuesta de la Red de Universidades Afrocolombianas a la misión de formar el
recurso humano que requieren las regiones para el desarrollo social y
ambientalmente responsable.

45
8. MARCO JURIDICO ETNOEDUCACION Y CÁTEDRA DE ESTUDIOS
AFROCOLOMBIANOS
La Ley 21 de 1981 el Estado Colombiano aprobó el Convenio 169 de 1989 sobre
pueblos indígenas y tribales, adoptada por los estados independientes en la 76
Reunión de la Conferencia Internacional de la OIT.
La Constitución Nacional de Colombia, que define a Colombia como un estado
pluriétnico y multicultural, En sus Artículo 7º. Y 68º reconoce y protege la
diversidad étnica y cultural de la nación y a la vez reconoce el derecho de los
grupos étnicos a disfrutar de una formación que respete y desarrolle su identidad
cultural.
La Ley 70 de 1993 y la Ley 115 de 1994 (Ley General de la Educación) define a la
Etnoeducación como la educación que se ofrece a los grupos o comunidades que
integran la nacionalidad colombiana y poseen una cultura, una lengua, unas
tradiciones, unos fueros propios y autóctonos.
El Decreto 804 de 1995 Articulo 1º. la educación para los grupos étnicos hace
parte del servicio público educativo y se sustenta en un compromiso de
elaboración colectiva, donde los distintos miembros de la comunidad en general,
intercambian saberes y vivencias con miras a mantener, recrear y desarrollar un
proyecto global de vida de acuerdo con su cultura, su lengua, sus tradiciones y sus
fueros propios y autóctonos.
El mismo Decreto señala que la formación de etnoeducadores constituye un
proceso permanente de construcción e intercambio de saberes que se fundamenta

46
en la concepción de educador prevista en el Artículo 104 de la Ley 115 de 1994 y
en los criterios definidos en los Artículos 56 y 58 de la precitada norma.
De igual manera, el Decreto 804 autoriza y faculta a las instituciones de
educación superior con facultades de educación y a las escuelas normales
superiores para que en el marco de sus proyectos educativos institucionales
contemplen la formación de personas provenientes de los grupos étnicos para que
presten servicios en sus respectivas comunidades, deberán, además de la
formación requerida para todo docente, ofrecer un componente de formación
específica en Etnoeducación.
El Decreto 1122 de 1998 establece la obligatoriedad de incluir en los diferentes
niveles educativos la Cátedra de Estudios Afrocolombianos como parte del Área
de las Ciencias Sociales, y que el Artículo 14 de la Ley 115 establece como
obligatorio en los niveles de educación preescolar, básica y media, el fomento las
diversas culturas, lo cual hace necesario que se adopten medidas tendientes a su
articulación con lo dispuesto en la Ley 70.
En todos los casos, desde la orientación del Artículo 58º. de la Ley 115
corresponde al estado, en coordinación con los grupos étnicos, la creación,
organización y desarrollo de programas especiales de formación, capacitación y
actualización de docentes etnoeducadores de todo el país.
Para superar el esquema integracionista y homogenizador de la educación de la
educación Colombiana, la Ley 21 de 1991, la Constitución Política de 1991, la
Ley 70 de 1993, la Ley 115 de 1994 y los Decretos Reglamentarios 804 de 1995 y
1122 de 1998, no sólo se reconoció el carácter multiétnico y pluricultural del país,
sino que se institucionalizó la Etnoeducación y la Cátedra de Estudios
Afrocolombianos como parte del sistema Educativo Estatal; en la perspectiva de
generar un espacio para que diversas expresiones culturales puedan interactuar

47
en un fluido diálogo de saberes y de visiones respecto a la vida política,
económica, social, ambiental y cultural de los grupos étnicos.
En especial, el Artículo 68 de la Constitución Nacional pone de manifiesto el
derecho de los integrantes de los grupos étnicos a gozar de una educación que
desarrolle y respete su identidad. Para tal fin, se hace necesario que las
instituciones educativas asuman la responsabilidad de adecuarse a las políticas y
exigencias del Derecho Internacional y nacional; y en consecuencia propicien el
desarrollo de programas, proyectos, acciones y estrategias encaminadas a hacer
de la Etnoeducación un elemento sustancial de sus correspondientes Proyectos
Educativos Institucionales y Comunitarios.
8.1. NORMATIVIDAD SOBRE ETNOEDUCACIÓN
 Convenio (169 de 1989) Sobre Pueblos Indígenas y Tribales – Conferencia
General de la OIT (Ginebra)- adoptado por Colombia mediante Ley 21 de
1991.
 Principio Constitucional que define a Colombia como un Estado Multiétnico
y Pluricultural.
 -Reconocimiento de la Diversidad (Art. 7º.)
 -Los integrantes de los Grupos Étnicos tendrán derecho a una formación
que respete y desarrolle su identidad.
 Ley 70 de 1993 Reglamentaria Art. Transitorio C.N.
 Ley 115 de 1994
 Comisión Pedagógica Nacional de Comunidades Negras (Decreto 2249 de
1995 reglamentario de la Ley 70 de 1993).
 Decreto 804 de 1995 (Reglamentario de la Ley 115 de 1994)- Principios y
fines generales de la educación – Selección de Docentes y Directivos
Docentes Etnoeducadores.

48
 Decreto 1122 de 1998 – Implementa la Cátedra de Estudios
Afrocolombianos para todas las Instituciones Educativas. Responsabiliza a
las Universidades con Facultades de Educación de la formación de
Docentes Etnoeducadores.
 Lineamientos de Cátedra de Estudios Afrocolombianos
 Decreto 3323 de 2005
 Política de Etnoeducación Afrocolombiana
8.2. JUSTIFICACIÓN LEGAL
En el ámbito educativo, la Ley 115 de 1994, Ley General de Educación, en
artículos 55 y siguientes, reglamenta el tema de la Etnoeducaciòn en Colombia.
Primero, en su artículo 55, define la etnoeducación como “la que se ofrece a
grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una
lengua, unas tradiciones, fueros propios y autóctonos”. En otras palabras, reitera
la identidad cultural de los grupos étnicos como fundamento de la nacionalidad.
Seguidamente, el artículo 56 establece los principios de la etnoeducación,
incluyendo dentro de este listado, la “integridad, interculturalidad, diversidad
lingüística, participación comunitaria y progresividad”. Establece además en su
artículo 57, que en su propio territorio la educación será bilingüe 27.
Posteriormente, artículos 58 a 62, se hace una reglamentación general del
proceso de formación de las/ los etnoeducadores y de las relaciones entre las
instituciones educativas, la sociedad y el Estado. Está igualmente la Ley 191 de
1995, “Por medio de la cual se dictan disposiciones sobre zonas de frontera”, la
cual establece en su artículo 3º que, “A fin de mejorar la calidad de vida de las
comunidades negras” que se encuentran en las zonas de frontera, el Estado
intervendrá para generar desarrollo y aprovechamiento cultural de su riqueza.
Asimismo, establece la ley en artículo 40, literal i, se garantizará la participación de
las comunidades negras en la proyección y ejecución de la política de frontera,

49
esto, en total2 Tal sería el caso de la Ley 115 de 1994 (capítulo 3, artículo 55) o el
Decreto 804 de 1995.
Está la Ley 375 de 1997, Ley de la Juventud, que en su artículo 8º, garantiza las
comunidades afrocolombianas el derecho a un proceso educativo, a la integración
laboral y a un desarrollo sociocultural acorde con sus realidades étnico-
culturales. De igual manera, en el artículo 21 crea el Consejo Nacional de
Juventud con participación de las comunidades afrocolombianas y, finalmente, en
el artículo 35, compromete al Estado en la promoción y respeto de las tradiciones
étnicas de nuestros grupos, entre ellos, claro está, los afrocolombiano.
Continuamos y nos encontramos con la Ley 397 de 1997, por la cual se
desarrollan los artículos 70, 71 y 72 de la Constitución. Esta ley, tal vez la más
importante en materia de cultura en Colombia, trata temas tan diversos como el
concepto de cultura, los principios a los cuales ha de regirse el Estado para su
protección, el papel del Estado y, de manera muy importante, la regulación de la
protección de los derechos de los grupos étnicos. Sobre este punto, es importante
resaltar el especial énfasis de la ley en la protección de la riqueza arqueológica
que sea parte de la identidad cultural de los diversos grupos étnicos. La protección
de su lengua –o dialecto si así se le prefiere-, sus tradiciones, sus usos,
costumbres y saberes, son una obligación del Estado. Es tanta la protección que
esta ley ofrece a los grupos étnicos para la promoción de sus valores, que no deja
duda alguna de la importancia que el Estado y la comunidad en general tiene la
identidad cultural como valor fundante de nuestra sociedad. Luego nos
encontramos la Ley 434 de 1998, por la cual se crea el Consejo Nacional de Paz,
que dentro de su estructura contempla la participación de un representante de las
comunidades negras, en un claro reconocimiento de su identidad como grupo
étnico.
La Ley 725 de 2001, por la cual se establece el día Nacional de la
Afrocolombianidad, mediante el cual se resalta la importancia del pueblo afro

50
como pueblo étnico representante de nuestros más elevados valores. Esta ley, es
una reivindicación del papel histórico de nuestro pueblo afro y de su importancia
en el andamiaje social. La reglamentación del decreto 804 de 1995 que establece
la obligatoriedad de la Etnoeducaciòn en Colombia, busca visibilizar a la etnia
Afrocolombiana en el contexto escolar y reconocer los diversos aportes que se
han realizado a la construcción de la nación colombiana y cómo una educación
propia crea y recrea las prácticas pedagógicas que se fortalecen con los saberes
ancestrales que contribuyen al fortalecimiento de los procesos identificando el ser
afrocolombianas/os, se requiere entonces una apuesta que permita la equidad y la
justicia para que la escuela sea el escenario donde se construyan desde la
convivencia pacífica la valoración y el respeto por la diferencia, caminando
juntas/os hacia una sociedad más equitativa e incluyente.
También se fundamenta en LA ETNOEDUCACIÓN la Constitución Política de
1991, en la Ley 70 de 1993, Ley 115 de 1994 y en los decretos reglamentarios 804
de 1995 y 1122 de 1998, sobre Etnoeducaciòn, el cual abre un espacio en el
Sistema Educativo Nacional con posibilidades limitadas. Esta situación permite
mediante la Cátedra de Estudios Afrocolombianos (CEA) como estrategia
etnocultural, que se promueva la consolidación de experiencias etnoeducativas y
el fortalecimiento de las acciones políticas, pedagógicas y sociales que realcen el
proceso de inclusión, visibilidad y desarrollo de la población afrodescendiente en
el escenario de la escuela. Donde cada persona de la comunidad educativa
(padres, madres, docentes, estudiantes, abuel@s directivos docentes, personal
administrativo) contribuyan al fortalecimiento de los valores fundamentales de los
seres humanos y den un giro positivo a la oleada de violencia, el deterioro de la
juventud y a la gran pérdida de los valores ancestrales que se transmitían de
abuelos a padres; estos a sus hijos y donde la figura del maestro/a se erige como
promotor/a y dinamizador (a) de las comunidades, luchando por la recuperación
del territorio y la gobernabilidad social y ancestral.

51
La escuela está encargada de múltiples funciones y su prioridad se funda en la
forma cómo piensa, y construye desde el aula, es decir, con la práctica
pedagógica dando cuenta de los procesos y, finalmente de la actividad
desarrollada y generada por l@s estudiantes, razón de ser de este proceso, para
dar respuesta a las múltiples preguntas que la escuela desarrolla. En
consecuencia, la transformación social obliga a responder por la diversidad
étnica? ¿Las situaciones que atañan el aprender y desaprender? Las relaciones y
situaciones que se viven en la diversidad étnica, social cultural atendida por la
escuela? Las respuestas a estos planteamientos nos darán un lugar vital en donde
la escuela se sienta inmersa en las situaciones planteadas con sus ires y venires ,
pero desde la base misma de la inclusión , la significación y la re significación de
lo que es contemplado como el quehacer pedagógico fundamental.
8.3 LEGISLACIÓN SOBRE ETNOEDUCACIÓN AFROCOLOMBIANA -
Compendio –Anexo
8.4 POLITICAS PÚBLICAS EDUCATIVAS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDO
El Plan de Gobierno de la actual alcaldesa de Quibdó Zulia Mena García, líder
comunitaria surgida de las bases populares y organizativas y una de las
impulsoras de la ley 70 de 1993,curiosamente no contempla en su Plan de
Gobierno 2012-2015 POR UN QUIBDÓ UNIDO, EQUITATIVO Y ACOGEDOR y
desarrollos dentro de sus principios rectores una política etnoeducativa como tal,
sino que plantea en su Capítulo 1: Políticas Sociales, línea Equidad y desarrollo a
escala humana un PROGRAMA PARA LA EDUCACIÓN MULTICULTURAL que
contempla las siguientes estrategias.
La Escuela para la Comunidad: Las instituciones educativas se convertirán en el
escenario central para la participación de las familias, de las comunas urbanas y
rurales del municipio; se adecuará la administración, la infraestructura y los

52
programas, para que estas instituciones tengan la posibilidad de ofertar servicios
no solo educativos, sino también formativos, de emprendimiento, de innovación y
de salud.
Este programa incluirá los siguientes proyectos:
Formación de la ecociudadanía: Las escuelas y colegios integrarán en sus
currículos la formación de niños, niñas y jóvenes en ecovalores, principalmente en
el tema de protección, emprendimiento e innovación a partir de los recursos del
medio ambiente y se creará una escuela de formación en liderazgo.
Quibdó Bilingüe: Adoptando el marco común europeo de referencia para las
lenguas, asumido por el Ministerio de Educación Nacional, el gobierno propenderá
para que la población estudiantil de grado 0, básica primaria y secundaria y media
tengan formación bilingüe, en especial en la lengua inglesa.
Todos “pa’ la escuela”: Se garantizará la cobertura del 100% en la población
infantil, adolescente y adulto en el sistema educativo, con el fin de erradicar el
analfabetismo común y digital.
SABEMOS: Que tiene como objetivo alcanzar mejor resultado colectivo en las
pruebas Estado SABER del ICFES.
Centro Educativo Familiar CEF: Se construirá al menos un CEF, conformado por
una biblioteca pública, espacios de socialización cultural y económica, en especial
para la población emprendedora, con toda la infraestructura tecnológica, deportiva
y cultural.
Calidad al cien: Revisión, mejoramiento y/o construcción de nueva infraestructura
para escuelas y colegios y dotación de los recursos e insumos necesarios para la
nueva política de educación multicultural del municipio, bajo el concepto de
ecociudad.

53
“Anímate”: Se estimulará a los estudiantes, docentes e instituciones y sedes
educativas para que participen en proyectos de tecnología, ciencia e innovación
en el contexto de ecociudad y/o de aportes a la identidad cultural global.
Ecociencias: Se sentarán las bases para trasformar a Quibdó en una aldea
mundial para investigación, enseñanza y eventos de las ciencias naturales, de
medio ambiente y cultural, para lo cual se iniciará desde el primer día de gobierno
la construcción de la ruta ECO, junto a los Institutos e instituciones educativas de
todo nivel y orden, entre otros.
8.4.1. PEDAGOGIA DE LA TRASFORMACIÓN
Es un compromiso para la superación personal y colectiva en búsqueda del
progreso económico y cultural, en el cual la meta es formar un imaginario colectivo
que permita construir una eco ciudadanía como ruta del desarrollo rural y urbano
del municipio. A partir del primero de Enero de 2012, se trasforma la educación de
Quibdó, con la firma de la política de educación multicultural para el municipio con
el propósito de afianzar la equidad y el desarrollo humano.
Es prioridad de este enfoque, la formación de los quibdoseños y quibdoseñas en
ecovalores que Permitan la convivencia pacífica y la disminución de la pobreza;
haciendo énfasis en la calidad Educativa, la pertinencia y la cobertura total.

54
9. ESTUDIOS DE CASO
ESCUELAS NORMALES SUPERIORES DEL MUNICIPIO DE QUIBDO
Las escuelas Normales Superiores del Chocó objeto del estudio fueron:
9.1. ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE QUIBDO
Ubicada en el Municipio de Quibdó, sus antecedentes históricos se remontan al
año 1936, en cuya época, según el informe que en el año 1942 elaboró el
intendente Dionisio Ferrer, según el cual, la Escuela Normal de Institutores
principió a funcionar en el año de 1936 en los cuatro modernos pabellones de su
edificio, ubicado en las vecindades del Barrio y el río Cabí, bajo la orientación de
su primer Rector el Dr. Antonio José Restrepo. Los primeros grados fueron
concedidos en 1940 y los graduandos alcanzaron el número de quince. En el
mismo edificio funcionó el internado donde habitaban estudiantes y preceptores,
este internado funcionó hasta la década de 1960.
De dicha fecha hacia delante, la institución ha tenido varios nombres: Normal
Regular de Quibdó, Escuela Normal Nacional Superior para Varones de Quibdó y,
desde julio de 1996, Escuela Normal Nacional Superior de Quibdó. La rectoría de
la Normal ha sido ocupada por connotados educadores como Urías Tache, Ramiro
Álvarez, Manuel Mesa, Nicolás Rojas Mena, Jorge Valencia Díaz e Isaías Chalá,
entre otros.
Eminentes docentes, aún recordados, han formado a varias generaciones de
normalistas, son algunos de ellos: Miguel A. Caicedo, Julio Álvarez, Julio Figueroa
Villa, Víctor Ariza, Enriqueta Chalá, Jorge Isaac Moreno, Luz Amparo Mosquera,
Francisco Díaz, Gonzalo Moreno; Luís Carlos Mayo y Córdoba, José Renán
Chamorro, Conrado Moreno M., Luís Hernán Chaverra García.

55
Durante cerca de setenta años, fiel a su lema Magíster Dix It –El Maestro Lo Dice,
la Escuela Normal ha graduado a más de tres mil educadores con títulos de
institutor, maestro superior, maestro bachiller y bachiller pedagógico, muchos de
ellos destacadas personalidades en las ciencias, las artes y la política.
Resistiendo el paso del tiempo la casa señorial de la Escuela Normal Superior de
Quibdó se levanta como testimonio de una época de transformaciones en la
sociedad colombiana.
Por Resolución No. 2641 del 4 de Noviembre de 2003, expedida por el Ministerio
de Educación Nacional, la Escuela Normal logró su acreditación de calidad y
desarrollo como Institución Etnoeducativa con énfasis en Área Matemáticas.
Vale destacar, que desde el ejercicio académico de la Etnoeducación, la Escuela
Normal viene implementando propuestas importantes, entre las que se destacan:
 El Sistema Regional de Medidas, liderado por los docentes y estudiantes de
los colectivos de Matemáticas, Básica y Ciclo Complementario; con el
apoyo del Programa Ondas de COLCIENCIAS.
 Extracción de Esencias de Productos Vegetales Típicos de Nuestra Región
como el Limoncillo y el Borojó.
 Actuando Unidos Prevenimos los Desastres, con el apoyo del Programa
Ondas de COLCIENCIAS.
 Parque Ecológico de la Escuela normal Superior de Quibdó.
En la actualidad, la Escuela Normal Superior de Quibdó cuenta con una población
de 1800 estudiantes y 83 docentes, distribuidos en los Niveles de Educación
Preescolar, Básica, Media Profesional y Ciclo Complementario.

56
9.2. ESCUELA NORMAL SUPERIOR MANUEL CAÑIZALES DEL MUNICIPIO
DE QUIBDÓ
La escuela Normal Superior Manuel Cañizales de la Ciudad de Quibdó, es el
resultado de la iniciativa de un grupo de profesionales Chocoanos, constituidos en
la Fundación Manuel Cañizales, quienes preocupados por la problemática
educativa del Municipio de Quibdó y por la escasez de cupos en los colegios
existentes en la ciudad, crean esta institucional 14 de Noviembre de 1963. Su
nombre fue escogido en memoria de Don Manuel Cañizales, de quien se dice
fundó la Ciudad de Quibdó.
Inicialmente la institución surge como un colegio de bachillerato femenino de
educación media con carácter privado, inicia labores con 28 alumnas en Febrero
de 19964, con personería Jurídica según Resolución 773 del 3 de Noviembre de
1964, Licencia de Funcionamiento No. 041 de Febrero 5 de 1963. Más tarde la
Fundación decide imprimirle el carácter de Escuela Normal; para tal efecto crea su
escuela primaria reconocida mediante Resolución 3337 del 24 de Noviembre de
1968, emanada del Ministerio de Educación Nacional.
Según la Resolución No. 5289 de 1970, el MEN le concede la licencia de
funcionamiento para el ciclo de formación normalista y su escuela primaria y al
mismo tiempo, le expide la autorización para otorgar el título de Maestras
Normalista.
La Fundación tuvo a su cargo la administración de 1994. En 1975, la Universidad
Tecnológica del chocó Diego Luís Córdoba, ante una crisis financiera de la
Fundación y mediante un convenio especial se hace cargo de la Normal, dándole
vida jurídica y oficial en ejercicio de las facultades otorgadas por el Decreto
Extraordinario 80 de 1980, determinación que fue aprobada por el Gobierno
Nacional mediante Decreto 3594 del 30 de Diciembre de 1983.

57
En las actuales circunstancias, la Normal se convierte en Escuela Normal
Superior, de conformidad con los procesos educativos enmarcados en la
Constitución Nacional, en la Ley 115 de 1994 y sus Decretos Reglamentarios 2903
de 1994 y 1860 de 1996; y en especial el Decreto 3012 de 1997 que adopta
disposiciones para la organización y funcionamiento de las Escuelas Normales
Superiores.
Mediante la Resolución No. 0493 del 27 de Junio de 2001, se le da el
reconocimiento oficial desde el preescolar hasta el ciclo complementario.
 Por la Resolución No. 1753 de Mayo 17 de 2005 obtiene la acreditación de
calidad y desarrollo, a través del PEI etnoeducativo con el énfasis en
Etnoeducación y Lengua Materna.
En su desarrollo, la Etnoeducación se orienta mediante el sistema de cátedra, en
el Núcleo de Desarrollo Humano.
En lo referente a experiencias y/o propuestas etnoeducativas, se viene trabajando
en los siguientes proyectos:
 Comidas Típicas de la Región.
 La Réplica de las Fiestas de San Francisco de Asís, en el Encuentro de
Escuelas Normales de la Ciudad de Buenaventura.
 Plantas medicinales del Entorno Regional.
 Elaboración de Cartilla Etnoeducativa.
 Tradición Oral en el Marco del Etnolingüísmo.
 Danzas Folklóricas Típicas de la Región.

58
En su funcionamiento, la Escuela Normal Superior Manuel Cañizales cuenta con
un población de 1394 estudiantes y 57 docentes.
CUADRO No.3. EXPERIENCIAS ETNOEDUCATIVA
MUNICIPIOS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
ENFASIS DE LA
INSTITUCION ACTIVIDADES
PROYECTOS Y/O
EXPERIENCIA
QUIBDO
ESC. NORMAL SUP.
DE QUIBDO
Etnoeducativa con
énfasis en el Área
de Matemáticas
Extracción de
Esencias de
Productos Vegetales
Típicos de Nuestra
Región, Parque
Ecológico de la
Escuela normal
Superior de Quibdó.
El Sistema Regional
de Medidas,
Actuando Unidos
Prevenimos los
Desastres,
ESC. NORMAL SUP.
MANUEL
CAÑIZALES
Etnoeducación y
Lengua materna.
Comidas Típicas de la
Región, La Réplica de
las Fiestas de San
Francisco de Asís, en
el Encuentro de
Escuelas Normales
de la Ciudad de
Buenaventura,
Elaboración de
Cartilla
Etnoeducativa,
Danzas Folklóricas
Típicas de la Región.
Plantas medicinales
del Entorno Regional,
Tradición Oral en el
Marco del
Etnolingüísmo.

59
9.3. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL ESTUDIO
La información que aquí se presenta de desprende del estudio realizado por la
Universidad Tecnológica del Chocó en marzo del año 2008, para el Ministerio de
Educación Nacional con el cual la UTCH participó en la Formulación y Diseño de
las Líneas de Formación para Escuelas Normales Superiores y de Licenciados, y
de Capacitación para Maestros en ejercicio del Departamento del Chocó; bajo la
convicción de prestar una vez más nuestro concurso para contribuir con el buen
desempeño de la labor educativa de nuestros docentes y directivos docentes.
Retomamos esta valiosa información para este análisis por brindar una mirada
departamental con énfasis en las escuelas normales del Chocó que es donde se
forman los nuevos docentes cada vez más con un énfasis etnoeducativo.
9.4. ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El análisis y la interpretación de la información concerniente a este estudio se
realizó teniendo en cuenta dos aspectos como son el socio demográfico y el
étnoeducativo.
9.5. INFORMACIÓN SOBRE LA POBLACIÓN DOCENTE DE LAS ESCUELAS
NORMALES SUPERIORES DEL CHOCO
9.5.1. Información socio demográfica
Grafico. No. 1 Edades de los docentes de las escuelas normales superiores

60
La población docente de mayor edad se encuentra ubicada en el rango que tiene
entre 36 y más de 40 años, registrada en un 89.5%, lo que no garantiza la
continuidad para la realización de capacitaciones sobre etnoeducación en el
futuro. Se debe tener en cuenta que la población de más edad está en Escuela
Normal Manuel Cañizales.
Grafico. No.2 El sexo de la población docente
En lo referente al sexo el estudio determinó que el género femenino representa un
74% de la población objeto de estudio, reflejando esta la mayoría en relación con
el género masculino que solo es de un 26%.

61
Gráfico No. 3 Formación académica
El relación con la formación académica se identificó que el mayor rango de la
población se encuentra entre Licenciados y Posgraduados en la modalidad de
especialistas
representados
en un 86.72%.
Hecho que se
convierte en una
fortaleza
potencial para el
fortalecimiento
del proceso
docente educativo.

62
Gráfico No. 4 Nivel educativo de desempeño
El nivel educativo de desempeño de los docentes en las Instituciones
educativa reflejando que los rangos de mayor Representatividad, se ubica en
la básica secundaria con un 46%, en la básica primaria con un 24%, la media
vocacional en un 15% y en el ciclo complementario el 12%, lo que refleja que
la mayoría de los docentes laboran en la básica y la media vocacional, el
mayor rango desempeño se encuentran en la básica secundaria en las
Escuelas Normales Superiores.

63
Gráfico No. 5 Zona de trabajo de los docentes
En lo concerniente a
la zona de trabajo la
mayoría de la
población Docente
laboran en la zona
urbana representada
en 81%, ya que la
totalidad de las
Instituciones están
ubicadas en los
cascos urbanos de
los Municipios que cubrió el estudio y solo el 19% se ubica en la zona rural,
hay que anotar que la mayoría de las Escuelas Normales Superiores en el
departamento del Chocó están ubicadas en cabeceras municipales (dos en
Istmina, dos en Quibdó y una en Tadó), el resto se encuentran en la zona rural
(una en el Corregimiento del Valle-Bahía Solano y la otra en el corregimiento de
la Italia- San José del Palmar).

64
Gráfico No. 6 Tiempo de servicio de los docentes
El tiempo de servicio de mayor rango en la población docente es de 7 a
más de 21 años que representa un 95%, lo que indica que la mayoría de la
población tiene una experiencia considerable en el ejercicio docente. Los
docentes de mayor tiempo de servicios se encuentran en la Escuelas
Normales Superiores.

65
Gráfico No. 7 Salarios de los docentes
En cuanto al salario que devengan
los docentes el más elevado está
entre 2 y más de 4 salarios
mínimos mensuales, representados
en el 97% debido a su nivel de
formación y grado en el escalafón
docente, salario que les permite un
digno desempeño en su labor
docente.

66
9.5.2. Información etnoeducativa
Gráfico No. 8 Capacitación sobre temáticas etnoeducativas
Se demuestra que la mayoría de los docentes no ha recibido capacitación
relacionada en la Etnoeducación, la cual está representada en 51.0% de la
población del estudio y solo ha recibido capacitación en este sentido un 49.0% de
los docentes, lo que nos indica que a la población docente de estas Normales se
les debe capacitar en Etnoeducación.

67
Gráfico No. 9 Tipos de capacitaciones recibidas
Las capacitaciones que reflejan un mayor rango se relacionan con las temáticas
de Cultura Afro (sensibilización y actualización), Lineamientos curriculares en
Etnoeducación, Legislación Afro y Diseños de proyectos Etnoeducativos; las
cuales representan un 97.6% de los docentes que han recibido capacitación.

ESTADO DEL ARTE DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CATEDRA DE ESTUDIOS AFROCOLOMBIANOS EN EL MUNICIPIO DE QUIBDÓ, CAPITAL NATURAL DEL CHOCÓ BIOGEOGRÁFICO

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