El documento resume las principales limitaciones del proceso de planificación regional y sectorial en el marco del Plan Nacional de Desarrollo de un país. Entre las limitaciones se encuentran la falta de voluntad política y apropiación del proceso de planificación, la ausencia de un enfoque sectorial y regional en el Plan de Gobierno, y la carencia de un marco normativo que ordene y articule adecuadamente los procesos de planificación a nivel regional y sectorial. También hay debilidad en la coordinación entre instituciones rectoras, desvinculación entre la

1. SÍNTESIS DE LAS LIMITACIONES DEL
PROCESO DE PLANIFICACIÓN
REGIONAL Y SECTORIAL

2. Limitantes en el proceso de articulación de planificación Sectorial- regional
en el marco del PND
unificada a nivel grupo
LIMTANTES EN EL NIVEL REGIONAL
Desconocimiento en la administración central de los
procesos de regionalización del desarrollo
Instituciones públicas sectoriales altamente estratégicas
no cuentan con oficinas en las regiones, ejemplo:
SOPTRAVI
Descoordinación de entidades públicas con presencia en
las regiones para articulación en regional en la
elaboración del POA presupuesto.
LIMITANTES EN EL NIVEL SECTORIAL
Desarticulación operativa y conceptual entre los sectores y
subsectores, ejemplo: sector agrícola, subsector café.
Planificación y presupuestación de instituciones públicas es
centralizada y con enfoque departamental no regional.
EFECTO DE LAS LIMITANTES EN LOS NIVELES SECTORIALES Y REGIONALES
•Falta voluntad política para la sostenibilidad en la planificación Regional Sectorial
La influencia política en la presupuestación, selección de beneficiarios,
planificación
Desvinculación de la planificación entre las instituciones públicas En su mayoría los proyectos de inversión pública son determinados de
sectoriales y la planificación regional tengan o no presencia en la acuerdo a intereses políticos, irrespetando las necesidades planteadas
Región.
desde las regiones, limitando el impacto sectorial y regional de los
proyectos.
Inequidad en la distribución y asignación de recursos a las Las UPEG de instituciones públicas no articulan la planificación •Falta de una verdadera planificación institucional alrededor de lo que
regiones.
regional con la nacional.(POA presupuesto no reflejan demandas debería ser una planificación sectorial y regional
regionales)
Algunas asignaciones presupuestarias nacionales están sesgadas No hay influencia de las instituciones líderes del sector
por intereses políticos.
Prevalencia de cultura de planificación de corto plazo e
Inexistencia de la Ley de Planificación
improvisación.
Ineficiencia e ineficacia en la ejecución del presupuesto
Desvinculación del Marco legal vigente con las necesidades actuales.
•El Plan De Gobierno actual No tiene enfoque Sectorial y
Sector publico atomizado en el cual se duplican procesos, mandatos,
Regional( falta de un enfoque y estructura sectorial)
competencias y roles institucionales.
Sectores sociales, económicos y de desarrollo sin un Plan
Ambigüedad en la delegación de responsabilidades (No se identifica
Sectorial definido
claramente quienes son los responsables en cada uno de los procesos)
1. Limitado liderazgo de las instituciones rectoras para asumir Falta de coordinación a nivel central entre las diferentes secretarias, lo que

3. Síntesis de las limitantes en el proceso de
Articulación de Planificación Sectorial- regional en el
marco del PND
1)
Voluntad política y falta de apropiación del
proceso de planificación.
2)
Plan de Gobierno según enfoque sectorial y
regional.
3)
Falta de liderazgo y capacidades
Instituciones cabeza de Sector
4)
Carencia de un marco normativo jurídico que
ordene y articule los procesos de planificación
de
las

4. 5.
Ausencia de procedimientos metodológicos e
instrumentos para el desarrollo de la planificación
sectorial
6.
Debilidad en la Coordinación, trabajo y
comunicación entre Instituciones Rectoras del
proceso de Planificación.
7.
Sector
público
atomizado
y
administración publica centralizado
8.
Desvinculación entre la planificación sectorial y
regional.
con
una

5. 9.
Debilidad de las UPEG, para impulsar procesos
de planificación a nivel sectorial y regional
10.
Limitada participación de actores públicos en el
proceso de planificación regional.
11.
Desconocimiento a nivel institucional y regional
sobre el proceso de planificación del desarrollo.
12.
Inequidad en la asignación de los recursos a nivel
regional y sectorial