SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  24
Cum lucrezi corect cu un proiect Regio?



                 www.inforegio.ro
Cum lucrezi cu un proiect REGIO
INTRODUCERE
Scopul acestei broşuri este acela de a face cunoscut potenţialilor aplicanţi, precum şi beneficiarilor
care au deja proiecte în implementare, erori ce trebuie evitate la elaborarea şi/ sau depunerea
cererii de finanţare şi erori ce trebuie evitate la implementarea proiectelor.
Sperăm că, enumerând mare parte dintre acestea, vom reuşi să venim în sprijinul celor ce vor depune
proiecte în viitor, precum şi al celor care implementează deja proiecte. Urmărim, prin această
broşură, ca erorile ce pot fi evitate să nu mai fie motiv de solicitare de clarificări, pierzând, astfel,
timp în efectuarea evaluării din punct de vedere al conformităţii administrative şi eligibilităţii, sau
chiar de respingere a proiectului. Pe de altă parte, dorim să sprijinim şi beneficiarii care au proiecte
în implementare, astfel încât să reducem neclarităţile şi discordanţele care apar pe parcursul
implementării unui proiect.




 Lista greşelilor menţionate în continuare nu este exhaustivă, iar consecinţele lor sunt diferite, de
 la solicitarea de clarificari - care prelungesc perioada de evaluare, până la excluderea proiectului
 din procesul de evaluare şi selecţie.




                                                                                                            1
Erori care trebuie evitate la elaborarea şi depunerea cererii
         de finanţare



    1. Informaţii privind solicitantul          2. Proiectul


    Reprezentantul legal al Solicitantului      Localizarea proiectului

    • Lipsa semnăturilor reprezentantului       • Lipsa adresei complete şi exacte
    legal/ persoanelor împuternicite (prin      de implementare a proiectului (ex. se
    act autentificat) de către acesta pe cer-   precizează doar localitatea).
    tificarea aplicaţiei şi pe declaraţii;
                                                Descrierea proiectului
    • Neincluderea împuternicirii pentru
    cel care semnează cererea de finanţare      • Justificarea necesităţii implementării
    în exemplarul original al cererii de        proiectului – nu sunt descrise nevoile
    finanţare;                                  în detaliu şi nici nu sunt fundamentate
                                                cu date concrete (ex. date statistice,
    • Discrepanţe în ceea ce priveşte nu-       informaţii existente la solicitantul de
    mele reprezentantului legal în cadrul       finanţare etc.);
    documentaţiei (în caz de schimbare de
    nume prin căsătorie, se impune anexarea     • Potenţialii beneficiari ai proiectului -
    unui certificat doveditor).                 nu sunt estimaţi pe baza unor informaţii
                                                concrete;



2
• Activităţile proiectului - nu sunt de-      corespunzătoare axei şi domeniului ma-
taliate: responsabilul, resursele alocate     jor de intervenţie respective;
şi termenele aferente;
                                              • Planificarea nerealistă a activităţilor
• Lipsa corelării informaţiilor din Ca-       - nu se ţine cont de perioadele de iarnă
lendarul activităţilor cu a celor din capi-   pentru lucrări de construcţii; solicitanţii
tolul Achiziţii Publice şi din capitolul      îşi propun termene prea scurte pentru
Bugetul proiectului, prin prisma sumelor      îndeplinirea activităţilor;
implicate;
                                              • Pentru domeniul major de intervenţie
• Discrepanţe între cererea de finanţare      4.3, sunt discrepanţe între descrierea
şi calendarul activităţilor, în ceea ce       proiectului, unde sunt enumerate liste
priveşte durata de implementare;              de utilaje/ echipamente ce urmează a fi
                                              achiziţionate prin proiect, şi bugetul pro-
• Nespecificarea şi lipsa detalierii          iectului, care nu mai cuprinde aceleaşi
resurselor materiale şi umane implicate       achiziţii.
în implementarea proiectului;

• Lipsa menţionării atribuţiilor mem-
brilor echipei de proiect şi/ sau necore-
larea acestora cu activităţile propuse
pentru implementarea proiectului;

• Activităţile propuse de către solici-
tant spre finanţare nu sunt eligibile, nu
se încadrează în categoriile de operaţiuni




                                                                                            3
Managementul proiectului                       • Interpretarea eronată a noţiunii de
                                                   indicatori. Astfel, activităţi ce urmează
    • Atribuţiile membrilor echipei de pro-        a se derula în perioada de implementare
    iect nu acoperă în totalitate activităţile     a proiectului sunt incluse în secţiunea In-
    prevăzute pentru managementul şi im-           dicatori din cererea de finanţare şi, ulte-
    plementarea proiectului;                       rior, se preiau în contractul de finanţare,
                                                   fiind asimilate în mod eronat indicato-
    • Necorelarea secţiunii Managementul           rilor.
    proiectului cu CV-urile/ fişele de post
    anexate;
                                                   Proiect generator de venit
    • Necorelarea           responsabilităţilor
    membrilor echipei de management cu             • Necorelarea surselor de finanţare
    activităţile proiectului.                      cu estimările de intrări din analiza cost-
                                                   beneficiu pentru proiectele generatoare
                                                   de venituri;
    Indicatori
                                                   • Valoarea        pentru     autofinanţare
    • Includerea în cererea de finanţare a         calculată incorect şi nefundamentată
    unor indicatori necuantificabili, nerealişti   prin valorile din analiza cost – beneficiu.
    şi/ sau a unor indicatori nefundamentaţi/
    insuficient fundamentaţi;
                                                   Sustenabilitatea proiectului
    • Lipsa unei liste cu indicatori de re-
    alizare tangibili, specifici, măsurabili, în   • Nejustificarea/ justificarea insufici-
    completarea secţiunii Indicatori;              entă a sustenabilităţii proiectelor.




4
Concordanţa cu politicile şi temele ori-      la domeniul de activitate identificat în
zontale                                       cadrul acestei secţiuni, în cazul cererilor
                                              pe domeniul major de intervenţie 4.3;
• Nefundamentarea/ fundamentarea
insuficientă a modului în care se respectă    • Achiziţiile nu sunt preconizate a fi
temele orizontale (dezvoltarea durabilă,      efectuate în conformitate cu prevederile
egalitatea de şanse, protecţia mediului)      Anexei 5 – Instrucţiuni privind atribui-
prin proiect;                                 rea contractelor de lucrări, de furnizare
                                              şi de servicii (sunt menţionate valori cu
• Superficialitate, din partea unor           TVA la achiziţii, iar instrucţiunea prevede
solicitanţi, în tratarea temelor orizon-      completarea valorilor fără TVA);
tale.
                                              • Realizarea achiziţiilor pentru echipa-
                                              mente, în sume (cumulative) mai mari
Achiziţiile publice                           decât ceea ce există alocat pe linia
                                              bugetară aferentă (ref. la linia 1.2. Echipa-
• Neincluderea în cadrul calendarului
achiziţiilor publice a tuturor procedurilor
de achiziţie necesare derulării proiectu-
lui;

• Lipsa corelării dintre obiectivele pro-
iectului şi achiziţiile propuse şi domeniul
de activitate economică menţionat în
secţiunea 2.2. a cererii de finanţare, fi-
ind eligibile doar investiţiile referitoare




                                                                                              5
mente şi utilaje tehnologice (DMI 4.3.);      gibile. Astfel, în bugetul proiectului se
                                                  menţionează la coloana de Cheltuieli eli-
    • Durata de începere/ finalizare a            gibile şi cheltuieli neeligibile (ex. cheltu-
    achiziţiei este confundată cu cea a în-       ieli cu dotări ce reprezintă obiecte de in-
    ceperii/ finalizării serviciului/ lucrării    ventar sau cu achiziţionarea de mijloace
    achiziţionate.                                de transport, cheltuieli ce ar trebui în-
                                                  cadrate la coloana de cheltuieli neeligi-
                                                  bile);
    3. Finanţarea proiectului
                                                  • Depăşirea valorii maxime stabilite
                                                  prin Ghidul Solicitantului la completarea
    Bugetul proiectului                           valorii totale a proiectului;

    • În Bugetul proiectului sunt preluate,       • Necompletarea bugetului proiectului
    greşit sau incomplet, datele din Devizul      cu două zecimale;
    General inclus în Studiul de Fezabili-
    tate (SF)/ documentaţia pentru avizarea       • Bugetul proiectului este incom-
    lucrărilor de intervenţie (DALI);             plet şi/ sau completat greşit; cheltu-
                                                  ielile sunt încadrate fără respectarea
    • În cuprinsul bugetului proiectului          Ordinului de cheltuieli eligibile pentru
    există erori de calcul. Astfel, în privinţa   fiecare domeniu major de intervenţie;
    TVA se greşeşte la aplicarea cotei pro-       supraestimări/ subestimări ale costurilor
    centuale a TVA şi la însumarea coloanelor;    pentru anumite linii bugetare;

    • Încadrarea eronată a unor cheltuieli        • Hotărârea de aprobare a proiectu-
    neeligibile la secţiunea de cheltuieli eli-   lui şi a cheltuielilor legate de proiect




6
nu conţine valori corelate cu cele din       • Neconcordanţe între informaţiile
bugetul proiectului/ surse de finanţare;     incluse în cererea de finanţare şi cele
                                             incluse în documentele suport anexate
• Încadrarea incorectă a cheltuielilor       la cererea de finanţare. Astfel, sumele
pe liniile bugetare;                         prevăzute prin Hotărârea Consiliului Lo-
                                             cal/ Consiliului Judeţean de aprobare a
• Necorelarea datelor din cererea de         proiectului şi a cheltuielilor legate de
finanţare cu cele prezentate în situaţiile   proiect nu sunt în totalitate corelate cu
financiare.                                  sumele din cadrul Cererii de finanţare;

Surse de finanţare a proiectului             • Preluarea incorectă a unor sume din
                                             cadrul devizului general al investiţiei, în
• Valoarea înscrisă la pct. 4.2 Surse de     cadrul bugetului proiectului pe linii bu-
finanţare, Ia contribuţia solicitantului,    getare;
nu acoperă procentul minim solicitat la
cheltuieli eligibile.                        •   Nerespectarea prevederilor Ghidului


4. Greşeli apărute la completarea şi
depunerea anexelor


• Anexele depuse, în copie, la cererea
de finanţare nu au menţiunea «conform
cu originalul»;




                                                                                           7
Solicitantului în ceea ce priveşte ane-       prietate/ modificare a documentelor de
    xele care sunt obligatorii la cererea de      proprietate nu este publicată în Moni-
    finanţare, lipsa acestor documente sau        torul Oficial;
    prezentarea unor documente care nu
    sunt valabile (ex. lipsa documentelor de      • Cerinţele diferitelor avize nu sunt în-
    proprietate, lipsa certificatului de acre-    globate în soluţiile tehnice;
    ditare pentru serviciul social furnizat,
    documente care nu respectă termenele          • Documentele       justificative, care
    de valabilitate din ghidul solicitantului     însoţesc cererile de rambursare depuse
    etc.);                                        pe parcursul implementării unui proiect,
                                                  sunt insuficiente;
    • Nerespectarea modelului din ghid în
    ceea ce priveşte declaraţia de eligibili-     • Lipsa acreditărilor pentru serviciile
    tate (eliminare nejustificată de secţiuni);   sociale care se doresc a fi realizate în
                                                  cadrul centrelor sociale ce vor fi reabili-
    • Elaborarea superficială a planului          tate prin proiecte;
    de afaceri, a planului de marketing şi a
    analizei cost–beneficiu, precum şi lipsa      • Lipsa notelor explicative, la bilanţul
    corelării informaţiilor din documente;        contabil, care trebuie anexate obligato-
                                                  riu la cererea de finanţare;
    • Analiza cost-beneficiu nu respectă
    modelele recomandate sau nu recomandă         • Lipsa unor documente solicitate prin
    proiectul pentru finanţare, iar solicitan-    Ghidul Solicitantului ca anexe la cererea
    tul nu verifică acest fapt;                   de finanţare;

    •   Hotărârea Consiliului Local de pro-       •   Declaraţia de angajament nu conţine




8
valoarea contribuţiei proprii conform          5. Proiectul tehnic
bugetului proiectului/ surse de finanţare;

• Solicitantul nu demonstrează dreptul         • Documentaţia         proiectelor      de
de proprietate asupra infrastructurii care     execuţie este incompletă pe capitole
face obiectul investiţiei în totalitate;       mari (ex. caietele de sarcini, proiectul
                                               de post-utilizare a construcţiilor, organi-
• Documentaţia nu este pregătită în            zarea de şantier, necorelarea părţii scri-
conformitate cu cerinţele din Ghidul So-       se cu partea desenată, lipsa referatelor
licitantului – ex. copiile nu sunt identice    evaluatorilor de proiecte etc.), necore-
cu originalul; în loc să fie anexate copii,    larea proiectului de execuţie cu studiul
sunt anexate alte documente originale,         de fezabilitate;
cu alt conţinut; studiile de fezabilitate şi
celelalte studii, analize şi documentaţii      • La întocmirea proiectului tehnic nu
anexe la cererea de finanţare nu sunt          se iau în considerare toate condiţiile
întocmite corespunzător şi nu oferă su-        menţionate în avizele de specialitate
ficiente justificări pentru datele prezen-
tate în cererea de finanţare;

• Necompletarea în întregime a
declaraţiei privind încadrarea întreprin-
derii în categoria IMM (lipsesc date des-
pre firmă, lipseşte funcţia semnatarului,
lipseşte exerciţiul financiar de referinţă
etc.).




                                                                                             9
care vor sta la baza emiterii autorizaţiei     • deşi prezintă documente, solicitantul
     de construire;                                 nu dovedeşte, prin acestea, dreptul de pro-
                                                    prietate/ concesiune/ construire;
     • Netransmiterea formularelor confi-
     denţiale (valorice), în cadrul Proiectului     • Nerespectarea de către solicitanţi a
     Tehnic.                                        indicaţiilor de completare, la completarea
                                                    modelelor standard;

                                                    • Lipsa numerotării capitolelor/ punc-
     6. Observaţii generale la completarea
                                                    telor cererii de finanţare sau numerotarea
     şi depunerea cererii de finanţare
                                                    greşită;

                                                    • Nerespectarea legislaţiei din domeniul
     • Neîncadrarea solicitantului în cate-
                                                    ajutorului de stat;
     goria de solicitanţi eligibili. Astfel, fie:
                                                    • Documentele depuse în cadrul cererii de
     • forma de constituire a solicitantului
                                                    finanţare sau transmise în urma clarificărilor
     nu este eligibilă,
                                                    nu respectă formatul standard din Ghidul
                                                    Solicitantului (ex: se introduc linii buge-
     • activitatea desfăşurată de solicitant
                                                    tare suplimentare, se elimină pasaje din
     nu întruneşte condiţiile minime (ex. un
                                                    declaraţii);
     an fiscal integral, profit),
                                                    • Solicitantul nu răspunde, în termen, la
     • domeniul de activitate al solicitan-
                                                    scrisorile de clarificări primite din partea
     tului nu include şi domeniul căruia i se
                                                    Organismului Intermediar;
     adresează proiectul,

                                                    • Calculul greşit al activelor totale în
     fie:
                                                    cadrul declaraţiei privind încadrarea în-



10
treprinderii în categoria IMM (ex. se omite      8. Semnarea contractelor
adăugarea poziţiei privind cheltuielile în
avans la suma activelor imobilizate şi circu-
lante);                                          • Cereri de finanţare care conţin
                                                 activităţi şi calendare care nu sunt core-
• Pierderea din exploatare a clădirii/ te-       late în totalitate;
renului pe care trebuie implementat pro-
iectul, în cadrul exerciţiului financiar de      • Bugete care nu sunt corect calculate
referinţă;                                       şi nu sunt corelate cu perioadele din ca-
                                                 lendarul achiziţiilor;
• Codul CAEN pentru care se doreşte
derularea unor activităţi este neeligibil sau    • Hotărârile de asumare a cheltuie-
activităţile descrise în proiect nu se înscriu   lilor proiectului nu mai sunt corelate
în codul CAEN specificat în cadrul formu-        cu majorările bugetelor apărute în di-
larului cererii de finanţare;                    verse etape ale procesului de evaluare şi
                                                 selecţie.
• Solicitanţii se limitează la informaţiile
cuprinse în ghiduri, ignorând prevederile
legislative.


7. Etapa de pre-contractare


• La vizita pre-contractuală, nu sunt
prezentate toate documentele solicitate,
deşi lista acestora este transmisă anterior,
existând posibilitatea amânării datei vizitei.



                                                                                              11
Erori care trebuie evitate la implementarea proiectelor



     • Nerespectarea de către beneficiar               • Erori în aplicarea prevederilor din
     a calendarului activităţilor, fapt ce duce        cererile de finanţare, precum: termene
     la întârzierea duratei de implementare a          prevăzute pentru desfăşurarea de
     proiectului;                                      activităţi, pentru îndeplinirea indicato-
                                                       rilor asumaţi prin proiect, pentru măsurile
     • Nerealizarea corespunzătoare a indi-            de informare şi publicitate, întârzieri ne-
     catorilor stabiliţi în cererea de finanţare;      justificate în organizarea procedurilor de
                                                       achiziţii publice;
     • Necunoaşterea prevederilor Contrac-
     tului de finanţare şi a legislaţiei aplicabile;   • Comiterea de greşeli în desfăşurarea
                                                       procedurilor de achiziţii publice: dosare
     • Furnizarea unor răspunsuri evazive la           de achiziţie incomplete, nerespectarea
     solicitările de clarificări transmise odată       tuturor termenelor impuse prin legislaţie,
     cu depunerea cererilor de rambursare de           întocmirea fişelor de date şi a caietelor
     către beneficiari;                                de sarcini într-un mod neclar, în ceea
                                                       ce priveşte respectarea principiilor care
     • Nerespectarea 100% a termenelor de              reglementează procedurile de atribuire a
     livrare, precum şi a termenelor de plată          contractelor de achiziţie publică, a con-
     prevăzute în contractele de lucrări/ furni-       tractelor de concesiune de lucrări publice
     zare/ servicii ataşate dosarelor de cereri        şi a contractelor de concesiune de ser-
     de rambursare;                                    vicii;



12
• Neactualizarea     datelor/    omite-        • Nerespectarea prevederilor referi-
rea aplicării modificărilor legislative        toare la modalităţile de efectuare a
(ex. omiterea unor instrucţiuni date de        plăţilor, respectiv prin transfer bancar.
către MDRT), intervenite pe parcursul          Aceasta duce la considerarea respec-
implementării;                                 tivelor cheltuieli ca fiind neeligibile;

• Completarea eronată a anumitor for-          • Lipsa ştampilei de conformitate cu
mulare (ex. Anexa III a – Grafic de depu-      originalul, precum şi a specificaţiilor pe
nere a cererilor de rambursare);               facturi cu privire la finanţarea proiec-
                                               tului, în momentul întocmirii dosarului
• Nerespectarea prevederilor contrac-          cererii de rambursare;
tului de finanţare în ceea ce priveşte
depunerea cererilor de rambursare şi           • Depunerea cu întârziere a solicitării
a termenelor de modificare a Anexei III        de act adiţional în termen, respectiv cu
a – Graficul de depunere a cererilor de        minim 30 zile înainte de data de expi-
rambursare. Astfel, dacă un beneficiar         rare a contractului (ex.: transmiterea cu
constată că nu poate depune cererea de
rambursare conform graficului, este obli-
gat să transmită, până în data de 15 a lunii
respective, un grafic revizuit. Este foarte
important, întrucât aceste grafice sunt
centralizate şi comunicate Autorităţii de
Management în vederea stabilirii plafonu-
lui necesar plăţilor respective;




                                                                                            13
întârziere a unei cereri de prelungire a         o creştere a preţurilor la echipamente);
     duratei de implementare, poate duce la
     neaprobarea acesteia pe motiv că este            • Confuzia dintre indicatorul de re-
     tardivă şi poate prejudicia grav proiec-         zultat imediat şi indicatorul de rezul-
     tul, ducând la nefinalizarea acestuia);          tat, astfel că, frecvent, este lăsată
                                                      necompletată rubrica rezervată indica-
     • Nerespectarea prevederilor privind             torului de “rezultat”;
     evidenţa contabilă; beneficiarii sunt
     obligaţi să ţină evidenţă contabilă strict       • Omiterea transmiterii notificării
     separată pentru proiect;                         beneficiarului cu privire la luna în
                                                      care se estimează depunerea cererii
     • Necorelarea dintre activităţile pro-           de pre-finaţare, ceea ce duce la lipsa
     puse şi bugetul estimat;                         previzionării din cash-flow-ul centralizat
                                                      al lunii care se transmite la AM POR şi,
     • Necorelarea valorii estimate în stu-           implicit, la lipsa disponibilului la nive-
     diul de fezabilitate cu cea din Proiectul        lul AM POR pentru a efectua plata pre-
     Tehnic;                                          finanţării;

     • Lipsa capacităţii financiare a benefi-         • Lipsa rapoartelor dirigintelui de
     ciarului de a derula investiţia;                 şantier sau prezentarea lor neconformă
                                                      (ex.: nu sunt detaliate activităţile pre-
     • Nesusţinerea, prin documente justi-            state şi/ sau verificările efectuate);
     ficative, a cererilor solicitanţilor (ex.: se
     solicită modificarea valorii echipamente-        • Lipsa unor/ tuturor documentelor
     lor, dar nu se anexează un studiu de piaţă       justificative pentru activităţile declarate
     efectuat în acest sens şi oferte care reflectă   în raportul de progres ca fiind îndepli-




14
nite; se consideră suficientă ataşarea     • Nerespectarea calendarului activi-
documentelor justificative doar pentru     tăţilor, planului de achiziţii şi a graficului
plăţile cerute spre decontare;             cererilor de rambursare;

• Nedeschiderea unor conturi analiti-      • Nerespectarea termenelor pentru
ce pentru furnizori şi a unor conturi în   depunerea raportărilor trimestriale;
bancă, în ceea ce priveşte balanţa de
verificare;                                • Implicarea beneficiarilor în imple-
                                           mentarea proiectelor, fără a deţine
• Neîncadrarea în perioada de imple-       competenţele necesare.
mentare prevăzută;

• Nealocarea de resurse financiare sufi-
ciente în implementarea proiectului;




                                                                                            15
Statistică privind erori frecvent întâlnite în elaborarea
            documentaţiei cererilor de finanţare
     Prezentăm în continuare o statistică elaborată pe un eşantion de proiecte respinse (117 de proiecte
     depuse în cadrul axelor prioritare 1-5, cu excepţia domeniului major de intervenţie 4.3., respectiv
     340 de proiecte depuse în cadrul axei prioritare 4, domeniul major de intervenţie 4.3.) pentru a sub-
     linia consecinţele erorilor în completarea documentaţiei cererilor de finanţare.


     A.	 În	 cazul	 proiectelor	 depuse	 în	 ca-          • Neprezentarea tuturor documentelor
     drul	 axelor	 prioritare	 1-5	 cu	 excepţia	         anexă la cererea de finanţare (hotărâre
     domeniului	 major	 de	 intervenţie	 4.3	             de aprobare a documentaţiei tehnico-eco-
     „Sprijinirea	Dezvoltării	Microîntreprin-             nomice sau a cheltuielilor legate de pro-
     derilor”                                             iect, studiu de trafic, acte constitutive ale
                                                          solicitantului de finanţare, acreditarea ca
     Eşantion de proiecte analizate:                      furnizor de servicii sociale, declaraţia pri-
     117 de proiecte respinse                             vind încadrarea în categoria întreprinde-
                                                          rilor mici şi mijlocii, lipsa certificatului de
     Greşeli frecvente privind aspectele for-             urbanism, a fişei tehnice privind condiţiile
     male în etapa de conformitate                        de protecţie a mediului).
     administrativă
        66 de proiecte (56,41%):                          • Inexistenţa sau existenţa unor
                                                          documentaţii incomplete privind proprie-
     • Nerespectarea formatelor standard                  tatea asupra imobilului obiect al cererii de
     prezentate în ghidul solicitantului pentru           finanţare.
     declaraţia de eligibilitate, declaraţia de
     angajament;

     • Necompletarea tuturor punctelor din
     cererea de finanţare;




16
Greşeli frecvente privind aspectele for-        meniilor majore de intervenţie care intră
male în etapa de eligibilitate                  sub incidenţa acestei legislaţii, respectiv
   24 de proiecte (20,51%)                      demararea lucrărilor la proiectul propus
                                                spre finanţare înainte de semnarea unui
• Informaţiile şi documentele suport            contract de finanţare.
existente la dosarul cererii de finanţare
nu clarifică aspecte privind proprietatea       Greşeli frecvente privind aspectele
asupra imobilului, subiect al cererii de        formale în etapa de evaluare tehnică şi
finanţare;                                      financiară
                                                    27 de proiecte (23,08%)
• În cazul domeniilor majore de
intervenţie la care solicitanţi sunt atât       • Documentaţii        tehnico-economice
unităţi administrativ-teritoriale (UAT),        superficiale, nefundamentate, necore-
cât şi mediul privat, UAT trebuie să            late cu obiectivele şi activităţile pro-
facă dovada proprietăţii, iar autoritatea       iectului descris în cererea de finanţare
publică locală să dovedească dreptul de         – inconsistenţă a documentaţiei prezen-
exploatare a domeniului public (admi-           tate;
nistrare, concesiune, folosinţa gratuită),
în timp ce mediul privat trebuie să facă        • Criterii neîndeplinite: contribuţia la
dovada proprietăţii (nu s-au acceptat           atingerea obiectivului DMI, prezentarea
dezmembrăminte ale dreptului de propri-
etate). Astfel, s-au respins proiecte la care
solicitantul a depus contracte de chirie,
superficie, locaţie de gestiune etc.;

• Neîncadrarea proiectelor într-una
dintre categoriile de operaţiuni eligibile
pentru respectivul domeniu major de
intervenţie;

• Nerespectarea prevederilor legislaţiei
în domeniul ajutorului de stat, în cazul do-




                                                                                              17
unor documentaţii fără studii de funda-         B.	În	cazul	proiectelor	depuse	în
     mentare, necorelare între activităţile          cadrul	 domeniului	 major	 de	 interven-
     propuse şi bugetul proiectului, necore-         ţie	 4.3	 „Sprijinirea	 Dezvoltării	 Micro-
     lare între devizul general şi bugetul proi-     întreprinderilor”
     ectului, sustenabilitatea proiectului in-
     suficient susţinută cu date, abordarea          Eşantion de proiecte analizate: 340 de
     temelor orizontale doar la nivel teoretic       proiecte respinse în cadrul primului apel
     fără corelare cu activităţile, necorelarea      de proiecte (sesiunea iunie 2008)
     informaţiilor furnizate prin diferite studii
     anexate la cererea de finanţare cu soluţia      Greşeli frecvente privind aspecte de
     tehnică (ex. necorelare între datele din        conformitate administrativă în etapa de
     analiza cost–beneficiu şi studiul de trafic     verificare a cererilor de finanţare (Con-
     cu soluţia tehnică prezentată), necore-         formitate administrativă şi eligibilitate)
     larea activităţilor prevăzute cu bugetul            185 de proiecte (54,41%)
     cererii de finanţare (nu se bugetează
     lucrările de refacere a cadrului natural,       • Cererea de finanţare este incompletă
     lucrări absolut necesare pentru respecta-       (în special, prin lipsa anexelor);
     rea legislaţiei privind protecţia mediului);
                                                     • Solicitantul nu a semnat copii după
     • Necorelarea activităţilor prevăzute           anumite acte pentru conformitate cu
     prin proiect cu activităţile din calen-         originalul;
     darul achiziţiilor publice: nu sunt
     prevăzute achiziţiile publice pentru toate      • Solicitantul prezintă un contract de
     activităţile;                                   concesiune care nu respectă prevede-
                                                     rile OUG nr. 54/2006 care reglementează
     • Neidentificarea unor riscuri în imple-        concesiunea bunurilor;
     mentarea proiectelor sau a mecanisme-
     lor de gestionare în cazul identificării unor   • Solicitantul prezintă un contract de
     riscuri;                                        superficie sau de comodat, în locul unui
                                                     contract de concesiune;
     • Analize financiare insuficient funda-
     mentate şi greşit elaborate.




18
• Neconcordanţe între diferite punc-         Greşeli frecvente privind aspecte de eli-
te din formularul cererii de finanţare şi    gibilitate în etapa de evaluare tehnică
anexe (în special privind persoana re-       şi financiară
prezentantului legal, lipsa actelor de îm-        155 de proiecte (45,59%)
puternicire).                                • Documentaţie (în special Planul de
                                             afaceri) superficial elaborată;
Greşeli frecvente privind aspecte de
eligibilitate în etapa de verificare a       • Proiecţii financiare nerealiste, nejus-
cererilor de finanţare (Conformitate         tificate;
administrativă şi eligibilitate)
                                             • Stabilirea unor ţinte nerealiste,
• Neconcordanţe       între     investiţia   nefezabile în privinţa creării de noi lo-
propusă şi domeniile de activitate ale so-   curi de muncă;
licitantului;
                                             • Buget incorect întocmit, în special
• Aplicarea incorectă sau ignorarea          în împărţirea cheltuielilor în eligibile şi
prevederilor Legii nr. 346/2004 (în ceea     neeligibile.
ce priveşte încadrarea în categoria mi-
croîntreprinderilor);

• Solicitantul nu era proprietar/ conce-
sionar al imobilului care făcea obiectul
proiectului;

• Proiectul propunea achiziţionarea de
mijloace de transport.




                                                                                           19
Explicaţiile imaginilor prezentate:
     pag. 3 -   Proiect: „Modernizare	centru	de	recuperare	persoane	cu	handicap	Cezieni”
                Beneficiar: Consiliul Judeţean Olt.

     pag. 5 -   Proiect: „Modernizare	prin	extindere	şi	transformare	Cabana	Valea	cu	Peşti	în	com-		
     	          plex	turistic	şi	de	agrement,	4	stele”
                Beneficiar: SC Valea cu Peşti SA.

     pag. 7 -   Proiect: „Dotarea	cu	utilaje	a	unei	firme	de	prelucrări	mecanice,	Bocşa,	judeţul		        	
     	          Caraş	-	Severin”
                Beneficiar: SC Centrul de prelucrări mecanice Bocşa SRL.

     pag. 9 -   Proiect: “Circuitul		Târgurilor	Medievale	din	Transilvania	de	Nord-Castelul	Karolyi
     	          din	Carei,	Castelul	(Cetatea)	Karolyi	din	Ardud”
                Beneficiar: Primăria Carei.

     pag. 11 - Proiect: ”Reabilitare	şi	modernizare	străzi	urbane	în	Municipiul	Botoşani”
               Beneficiar: Primăria Municipiului Botoşani.

     pag. 13 - Proiect: „Restaurare	şi	punere	în	valoare	a	Ansamblului	Medieval	al	Fostei		        	      	
     	         Mănăstiri	Vărbila”
               Beneficiar: Parohia Vărbila,Com.Iordăcheanu, Sat Vărbila, jud.Prahova.

     pag. 15 - Proiect: „Reabilitare	Centru	Istoric	Traseul	Estic,	Traseul	Sudic,	Traseul	Nordic	         	
     	         Fortificaţia	de	tip	Vauban	–	Alba	Iulia	–	căi	de	acces,	iluminat	şi	mobilier	urban	specific”
               Beneficiar: Unitatea administrativ-teritorială Municipiul Alba Iulia.

     pag. 17 - Proiect: „Creşterea	eficienţei	energetice	la	Căminul	pentru	persoane	vârstnice
     	         “Dr.	Carl	Wolff”	din	Sibiu	prin	izolarea	termică	parţială	a	clădirii	şi	modernizarea
     	         instalaţiei	de	încălzire	a	apei	menajere”
               Beneficiar: Asociaţia “Dr. Carl Wolff” a Bisericii Evanghelice C.A. din România.

     pag. 19 - Proiect: „Extindere	Complex	Hotelier	Mariko	Inn”
               Beneficiar: SC NEMASE COMPROD SRL Roman.




20
Cum lucrezi cu un proiect REGIO
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului
                                   REGIO - Programul Operaţional Regional
                                   Str. Apolodor nr. 17, Bucureşti, Sector 5
                                   Tel:(+40 37) 211 14 09
                                   E-mail: info@mdrt.ro




                                                                Investim în viitorul tău!
Proiect selectat în cadrul Programului Operaţional Regional şi co-finanţat de Uniunea Europeană prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională


      Sprijinirea activităţilor de informare şi publicitate pentru implementarea POR 2007-2013 pentru perioada 2009-2011
         Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului - Autoritatea de Management a Programului Operaţional Regional
                                                           septembrie 2010

                 Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României.

Contenu connexe

En vedette

Regio: Intrebari si raspunsuri
Regio: Intrebari si raspunsuriRegio: Intrebari si raspunsuri
Regio: Intrebari si raspunsuriElena Udrea
 
Lansarea Proiectului pentru Construirea de Locuinte ANL in Sectorul 2
Lansarea Proiectului pentru Construirea de Locuinte ANL in Sectorul 2Lansarea Proiectului pentru Construirea de Locuinte ANL in Sectorul 2
Lansarea Proiectului pentru Construirea de Locuinte ANL in Sectorul 2Elena Udrea
 
Elena Udrea in vizita de lucru la Topoloveni, Arges
Elena Udrea in vizita de lucru la Topoloveni, ArgesElena Udrea in vizita de lucru la Topoloveni, Arges
Elena Udrea in vizita de lucru la Topoloveni, ArgesElena Udrea
 
Elena Udrea in vizita de lucru la Tulcea
Elena Udrea in vizita de lucru la TulceaElena Udrea in vizita de lucru la Tulcea
Elena Udrea in vizita de lucru la TulceaElena Udrea
 
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)Elena Udrea
 
Elena Udrea in vizita de lucru la Mangalia
Elena Udrea in vizita de lucru la MangaliaElena Udrea in vizita de lucru la Mangalia
Elena Udrea in vizita de lucru la MangaliaElena Udrea
 
Targul de Turism din Dubai
Targul de Turism din DubaiTargul de Turism din Dubai
Targul de Turism din DubaiElena Udrea
 
Guia argentina de tratamiento de la EPOC
Guia argentina de tratamiento de la EPOCGuia argentina de tratamiento de la EPOC
Guia argentina de tratamiento de la EPOCAlejandro Videla
 
Brosura Reabilitare Termica
Brosura Reabilitare TermicaBrosura Reabilitare Termica
Brosura Reabilitare TermicaElena Udrea
 
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้าอะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้าPoramate Minsiri
 
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้าอะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้าPoramate Minsiri
 
Schi pentru romania
Schi pentru romaniaSchi pentru romania
Schi pentru romaniaElena Udrea
 
Ziua mondiala a locuirii
Ziua mondiala a locuiriiZiua mondiala a locuirii
Ziua mondiala a locuiriiElena Udrea
 

En vedette (13)

Regio: Intrebari si raspunsuri
Regio: Intrebari si raspunsuriRegio: Intrebari si raspunsuri
Regio: Intrebari si raspunsuri
 
Lansarea Proiectului pentru Construirea de Locuinte ANL in Sectorul 2
Lansarea Proiectului pentru Construirea de Locuinte ANL in Sectorul 2Lansarea Proiectului pentru Construirea de Locuinte ANL in Sectorul 2
Lansarea Proiectului pentru Construirea de Locuinte ANL in Sectorul 2
 
Elena Udrea in vizita de lucru la Topoloveni, Arges
Elena Udrea in vizita de lucru la Topoloveni, ArgesElena Udrea in vizita de lucru la Topoloveni, Arges
Elena Udrea in vizita de lucru la Topoloveni, Arges
 
Elena Udrea in vizita de lucru la Tulcea
Elena Udrea in vizita de lucru la TulceaElena Udrea in vizita de lucru la Tulcea
Elena Udrea in vizita de lucru la Tulcea
 
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
 
Elena Udrea in vizita de lucru la Mangalia
Elena Udrea in vizita de lucru la MangaliaElena Udrea in vizita de lucru la Mangalia
Elena Udrea in vizita de lucru la Mangalia
 
Targul de Turism din Dubai
Targul de Turism din DubaiTargul de Turism din Dubai
Targul de Turism din Dubai
 
Guia argentina de tratamiento de la EPOC
Guia argentina de tratamiento de la EPOCGuia argentina de tratamiento de la EPOC
Guia argentina de tratamiento de la EPOC
 
Brosura Reabilitare Termica
Brosura Reabilitare TermicaBrosura Reabilitare Termica
Brosura Reabilitare Termica
 
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้าอะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
 
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้าอะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
อะไรที่ทำให้ประเทศเจริญก้าวหน้า
 
Schi pentru romania
Schi pentru romaniaSchi pentru romania
Schi pentru romania
 
Ziua mondiala a locuirii
Ziua mondiala a locuiriiZiua mondiala a locuirii
Ziua mondiala a locuirii
 

Similaire à Cum lucrezi cu un proiect REGIO

Dezvoltarea prin proiecte consortiul CERC
Dezvoltarea prin proiecte  consortiul CERCDezvoltarea prin proiecte  consortiul CERC
Dezvoltarea prin proiecte consortiul CERCCRCE ROMANIA
 
Prezentare grile de evaluare etapa II
Prezentare grile de evaluare etapa IIPrezentare grile de evaluare etapa II
Prezentare grile de evaluare etapa IINatalia Munteanu
 
caiet de sarcini sanitare.pdf
caiet de sarcini sanitare.pdfcaiet de sarcini sanitare.pdf
caiet de sarcini sanitare.pdfdora348930
 
1 Managementul Calitatii Proiectelor Tic
1  Managementul Calitatii Proiectelor Tic1  Managementul Calitatii Proiectelor Tic
1 Managementul Calitatii Proiectelor TicNiceTimeGo
 
Antreprenor pentru succes: Despre finantari nerambursabile
Antreprenor pentru succes: Despre finantari nerambursabileAntreprenor pentru succes: Despre finantari nerambursabile
Antreprenor pentru succes: Despre finantari nerambursabileRamona Muntean
 
Ciclul managementul proiectului
Ciclul managementul proiectuluiCiclul managementul proiectului
Ciclul managementul proiectuluiSergiuCroitoru1
 
Posdru - asistenta tehnica gratuita!
Posdru - asistenta tehnica gratuita!Posdru - asistenta tehnica gratuita!
Posdru - asistenta tehnica gratuita!Arhipelago
 
Prezentare servicii specifice proiecte regenerabile
Prezentare servicii specifice   proiecte regenerabilePrezentare servicii specifice   proiecte regenerabile
Prezentare servicii specifice proiecte regenerabileLucian Chitu, PM Sp
 
Greseli frecvente in proiecte finantate din fonduri nerambursabile
Greseli frecvente in proiecte finantate din fonduri nerambursabileGreseli frecvente in proiecte finantate din fonduri nerambursabile
Greseli frecvente in proiecte finantate din fonduri nerambursabileLaurentiu Mihai
 
Alexandr Muravschi, consultant senior GIZ - Planificarea sectorială regională...
Alexandr Muravschi, consultant senior GIZ - Planificarea sectorială regională...Alexandr Muravschi, consultant senior GIZ - Planificarea sectorială regională...
Alexandr Muravschi, consultant senior GIZ - Planificarea sectorială regională...GIZ Moldova
 
Etapa II. Depunerea cererii complete de finanţare a propunerii de proiect
Etapa II. Depunerea cererii complete de finanţare a propunerii de proiectEtapa II. Depunerea cererii complete de finanţare a propunerii de proiect
Etapa II. Depunerea cererii complete de finanţare a propunerii de proiectADR Nord
 
Analiza necesităţilor de instruire a specialiştilor ADR din RM
Analiza necesităţilor de instruire a specialiştilor ADR din RMAnaliza necesităţilor de instruire a specialiştilor ADR din RM
Analiza necesităţilor de instruire a specialiştilor ADR din RMADR Nord
 
Raport lunar nr 1
Raport lunar nr 1Raport lunar nr 1
Raport lunar nr 1Ionel Dobre
 
Raportlunar 1
Raportlunar 1Raportlunar 1
Raportlunar 1noi-sanse
 
Fonduri nerambursabile
Fonduri nerambursabileFonduri nerambursabile
Fonduri nerambursabileRox Ana
 
Etapa II. Completarea cererii de finanţare a propunerii de proiect
Etapa II. Completarea cererii de finanţare a propunerii de proiectEtapa II. Completarea cererii de finanţare a propunerii de proiect
Etapa II. Completarea cererii de finanţare a propunerii de proiectADR Nord
 

Similaire à Cum lucrezi cu un proiect REGIO (20)

Dezvoltarea prin proiecte consortiul CERC
Dezvoltarea prin proiecte  consortiul CERCDezvoltarea prin proiecte  consortiul CERC
Dezvoltarea prin proiecte consortiul CERC
 
Prezentare grile de evaluare etapa II
Prezentare grile de evaluare etapa IIPrezentare grile de evaluare etapa II
Prezentare grile de evaluare etapa II
 
caiet de sarcini sanitare.pdf
caiet de sarcini sanitare.pdfcaiet de sarcini sanitare.pdf
caiet de sarcini sanitare.pdf
 
Regio brosura q&a bt
Regio brosura q&a btRegio brosura q&a bt
Regio brosura q&a bt
 
1 Managementul Calitatii Proiectelor Tic
1  Managementul Calitatii Proiectelor Tic1  Managementul Calitatii Proiectelor Tic
1 Managementul Calitatii Proiectelor Tic
 
Antreprenor pentru succes: Despre finantari nerambursabile
Antreprenor pentru succes: Despre finantari nerambursabileAntreprenor pentru succes: Despre finantari nerambursabile
Antreprenor pentru succes: Despre finantari nerambursabile
 
Ciclul managementul proiectului
Ciclul managementul proiectuluiCiclul managementul proiectului
Ciclul managementul proiectului
 
Posdru - asistenta tehnica gratuita!
Posdru - asistenta tehnica gratuita!Posdru - asistenta tehnica gratuita!
Posdru - asistenta tehnica gratuita!
 
Prezentare servicii specifice proiecte regenerabile
Prezentare servicii specifice   proiecte regenerabilePrezentare servicii specifice   proiecte regenerabile
Prezentare servicii specifice proiecte regenerabile
 
Greseli frecvente in proiecte finantate din fonduri nerambursabile
Greseli frecvente in proiecte finantate din fonduri nerambursabileGreseli frecvente in proiecte finantate din fonduri nerambursabile
Greseli frecvente in proiecte finantate din fonduri nerambursabile
 
Alexandr Muravschi, consultant senior GIZ - Planificarea sectorială regională...
Alexandr Muravschi, consultant senior GIZ - Planificarea sectorială regională...Alexandr Muravschi, consultant senior GIZ - Planificarea sectorială regională...
Alexandr Muravschi, consultant senior GIZ - Planificarea sectorială regională...
 
Programul Interreg V A Romania-Bulgaria-greseli frecvente
Programul Interreg V A Romania-Bulgaria-greseli frecventeProgramul Interreg V A Romania-Bulgaria-greseli frecvente
Programul Interreg V A Romania-Bulgaria-greseli frecvente
 
Etapa II. Depunerea cererii complete de finanţare a propunerii de proiect
Etapa II. Depunerea cererii complete de finanţare a propunerii de proiectEtapa II. Depunerea cererii complete de finanţare a propunerii de proiect
Etapa II. Depunerea cererii complete de finanţare a propunerii de proiect
 
Analiza necesităţilor de instruire a specialiştilor ADR din RM
Analiza necesităţilor de instruire a specialiştilor ADR din RMAnaliza necesităţilor de instruire a specialiştilor ADR din RM
Analiza necesităţilor de instruire a specialiştilor ADR din RM
 
Lc4 costuri opt
Lc4 costuri optLc4 costuri opt
Lc4 costuri opt
 
Raport lunar nr 1
Raport lunar nr 1Raport lunar nr 1
Raport lunar nr 1
 
Raportlunar 1
Raportlunar 1Raportlunar 1
Raportlunar 1
 
Fonduri nerambursabile
Fonduri nerambursabileFonduri nerambursabile
Fonduri nerambursabile
 
INTERREG EUROPE: Noutăți pentru Apelul II
INTERREG EUROPE: Noutăți pentru Apelul IIINTERREG EUROPE: Noutăți pentru Apelul II
INTERREG EUROPE: Noutăți pentru Apelul II
 
Etapa II. Completarea cererii de finanţare a propunerii de proiect
Etapa II. Completarea cererii de finanţare a propunerii de proiectEtapa II. Completarea cererii de finanţare a propunerii de proiect
Etapa II. Completarea cererii de finanţare a propunerii de proiect
 

Plus de Elena Udrea

Locuinte ANL noi in sectorul 2 al capitalei
Locuinte ANL noi in sectorul 2 al capitaleiLocuinte ANL noi in sectorul 2 al capitalei
Locuinte ANL noi in sectorul 2 al capitaleiElena Udrea
 
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)Elena Udrea
 
Elena Udrea la Expozitia Mondiala 2010, Shanghai
Elena Udrea la Expozitia Mondiala 2010, ShanghaiElena Udrea la Expozitia Mondiala 2010, Shanghai
Elena Udrea la Expozitia Mondiala 2010, ShanghaiElena Udrea
 
Locuinte ANL in Sectorul 2 al Capitalei
Locuinte ANL in Sectorul 2 al CapitaleiLocuinte ANL in Sectorul 2 al Capitalei
Locuinte ANL in Sectorul 2 al CapitaleiElena Udrea
 
Lansarea proiectuluipentruconstruireadelocuinteanl insect2
Lansarea proiectuluipentruconstruireadelocuinteanl insect2Lansarea proiectuluipentruconstruireadelocuinteanl insect2
Lansarea proiectuluipentruconstruireadelocuinteanl insect2Elena Udrea
 
Realizarea brandului turistic al Romaniei
Realizarea brandului turistic al RomanieiRealizarea brandului turistic al Romaniei
Realizarea brandului turistic al RomanieiElena Udrea
 
Elena Udrea la Lansarea de Proiect Linia Metrou Drumul Taberei-Universitate
Elena Udrea la Lansarea de Proiect Linia Metrou Drumul Taberei-UniversitateElena Udrea la Lansarea de Proiect Linia Metrou Drumul Taberei-Universitate
Elena Udrea la Lansarea de Proiect Linia Metrou Drumul Taberei-UniversitateElena Udrea
 
Bloguim cu Elena Udrea (noiembrie 2008)
Bloguim cu Elena Udrea (noiembrie 2008)Bloguim cu Elena Udrea (noiembrie 2008)
Bloguim cu Elena Udrea (noiembrie 2008)Elena Udrea
 

Plus de Elena Udrea (8)

Locuinte ANL noi in sectorul 2 al capitalei
Locuinte ANL noi in sectorul 2 al capitaleiLocuinte ANL noi in sectorul 2 al capitalei
Locuinte ANL noi in sectorul 2 al capitalei
 
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
Vizita si cules de vie la Pietroasele (Buzau)
 
Elena Udrea la Expozitia Mondiala 2010, Shanghai
Elena Udrea la Expozitia Mondiala 2010, ShanghaiElena Udrea la Expozitia Mondiala 2010, Shanghai
Elena Udrea la Expozitia Mondiala 2010, Shanghai
 
Locuinte ANL in Sectorul 2 al Capitalei
Locuinte ANL in Sectorul 2 al CapitaleiLocuinte ANL in Sectorul 2 al Capitalei
Locuinte ANL in Sectorul 2 al Capitalei
 
Lansarea proiectuluipentruconstruireadelocuinteanl insect2
Lansarea proiectuluipentruconstruireadelocuinteanl insect2Lansarea proiectuluipentruconstruireadelocuinteanl insect2
Lansarea proiectuluipentruconstruireadelocuinteanl insect2
 
Realizarea brandului turistic al Romaniei
Realizarea brandului turistic al RomanieiRealizarea brandului turistic al Romaniei
Realizarea brandului turistic al Romaniei
 
Elena Udrea la Lansarea de Proiect Linia Metrou Drumul Taberei-Universitate
Elena Udrea la Lansarea de Proiect Linia Metrou Drumul Taberei-UniversitateElena Udrea la Lansarea de Proiect Linia Metrou Drumul Taberei-Universitate
Elena Udrea la Lansarea de Proiect Linia Metrou Drumul Taberei-Universitate
 
Bloguim cu Elena Udrea (noiembrie 2008)
Bloguim cu Elena Udrea (noiembrie 2008)Bloguim cu Elena Udrea (noiembrie 2008)
Bloguim cu Elena Udrea (noiembrie 2008)
 

Cum lucrezi cu un proiect REGIO

  • 1. Cum lucrezi corect cu un proiect Regio? www.inforegio.ro
  • 3. INTRODUCERE Scopul acestei broşuri este acela de a face cunoscut potenţialilor aplicanţi, precum şi beneficiarilor care au deja proiecte în implementare, erori ce trebuie evitate la elaborarea şi/ sau depunerea cererii de finanţare şi erori ce trebuie evitate la implementarea proiectelor. Sperăm că, enumerând mare parte dintre acestea, vom reuşi să venim în sprijinul celor ce vor depune proiecte în viitor, precum şi al celor care implementează deja proiecte. Urmărim, prin această broşură, ca erorile ce pot fi evitate să nu mai fie motiv de solicitare de clarificări, pierzând, astfel, timp în efectuarea evaluării din punct de vedere al conformităţii administrative şi eligibilităţii, sau chiar de respingere a proiectului. Pe de altă parte, dorim să sprijinim şi beneficiarii care au proiecte în implementare, astfel încât să reducem neclarităţile şi discordanţele care apar pe parcursul implementării unui proiect. Lista greşelilor menţionate în continuare nu este exhaustivă, iar consecinţele lor sunt diferite, de la solicitarea de clarificari - care prelungesc perioada de evaluare, până la excluderea proiectului din procesul de evaluare şi selecţie. 1
  • 4. Erori care trebuie evitate la elaborarea şi depunerea cererii de finanţare 1. Informaţii privind solicitantul 2. Proiectul Reprezentantul legal al Solicitantului Localizarea proiectului • Lipsa semnăturilor reprezentantului • Lipsa adresei complete şi exacte legal/ persoanelor împuternicite (prin de implementare a proiectului (ex. se act autentificat) de către acesta pe cer- precizează doar localitatea). tificarea aplicaţiei şi pe declaraţii; Descrierea proiectului • Neincluderea împuternicirii pentru cel care semnează cererea de finanţare • Justificarea necesităţii implementării în exemplarul original al cererii de proiectului – nu sunt descrise nevoile finanţare; în detaliu şi nici nu sunt fundamentate cu date concrete (ex. date statistice, • Discrepanţe în ceea ce priveşte nu- informaţii existente la solicitantul de mele reprezentantului legal în cadrul finanţare etc.); documentaţiei (în caz de schimbare de nume prin căsătorie, se impune anexarea • Potenţialii beneficiari ai proiectului - unui certificat doveditor). nu sunt estimaţi pe baza unor informaţii concrete; 2
  • 5. • Activităţile proiectului - nu sunt de- corespunzătoare axei şi domeniului ma- taliate: responsabilul, resursele alocate jor de intervenţie respective; şi termenele aferente; • Planificarea nerealistă a activităţilor • Lipsa corelării informaţiilor din Ca- - nu se ţine cont de perioadele de iarnă lendarul activităţilor cu a celor din capi- pentru lucrări de construcţii; solicitanţii tolul Achiziţii Publice şi din capitolul îşi propun termene prea scurte pentru Bugetul proiectului, prin prisma sumelor îndeplinirea activităţilor; implicate; • Pentru domeniul major de intervenţie • Discrepanţe între cererea de finanţare 4.3, sunt discrepanţe între descrierea şi calendarul activităţilor, în ceea ce proiectului, unde sunt enumerate liste priveşte durata de implementare; de utilaje/ echipamente ce urmează a fi achiziţionate prin proiect, şi bugetul pro- • Nespecificarea şi lipsa detalierii iectului, care nu mai cuprinde aceleaşi resurselor materiale şi umane implicate achiziţii. în implementarea proiectului; • Lipsa menţionării atribuţiilor mem- brilor echipei de proiect şi/ sau necore- larea acestora cu activităţile propuse pentru implementarea proiectului; • Activităţile propuse de către solici- tant spre finanţare nu sunt eligibile, nu se încadrează în categoriile de operaţiuni 3
  • 6. Managementul proiectului • Interpretarea eronată a noţiunii de indicatori. Astfel, activităţi ce urmează • Atribuţiile membrilor echipei de pro- a se derula în perioada de implementare iect nu acoperă în totalitate activităţile a proiectului sunt incluse în secţiunea In- prevăzute pentru managementul şi im- dicatori din cererea de finanţare şi, ulte- plementarea proiectului; rior, se preiau în contractul de finanţare, fiind asimilate în mod eronat indicato- • Necorelarea secţiunii Managementul rilor. proiectului cu CV-urile/ fişele de post anexate; Proiect generator de venit • Necorelarea responsabilităţilor membrilor echipei de management cu • Necorelarea surselor de finanţare activităţile proiectului. cu estimările de intrări din analiza cost- beneficiu pentru proiectele generatoare de venituri; Indicatori • Valoarea pentru autofinanţare • Includerea în cererea de finanţare a calculată incorect şi nefundamentată unor indicatori necuantificabili, nerealişti prin valorile din analiza cost – beneficiu. şi/ sau a unor indicatori nefundamentaţi/ insuficient fundamentaţi; Sustenabilitatea proiectului • Lipsa unei liste cu indicatori de re- alizare tangibili, specifici, măsurabili, în • Nejustificarea/ justificarea insufici- completarea secţiunii Indicatori; entă a sustenabilităţii proiectelor. 4
  • 7. Concordanţa cu politicile şi temele ori- la domeniul de activitate identificat în zontale cadrul acestei secţiuni, în cazul cererilor pe domeniul major de intervenţie 4.3; • Nefundamentarea/ fundamentarea insuficientă a modului în care se respectă • Achiziţiile nu sunt preconizate a fi temele orizontale (dezvoltarea durabilă, efectuate în conformitate cu prevederile egalitatea de şanse, protecţia mediului) Anexei 5 – Instrucţiuni privind atribui- prin proiect; rea contractelor de lucrări, de furnizare şi de servicii (sunt menţionate valori cu • Superficialitate, din partea unor TVA la achiziţii, iar instrucţiunea prevede solicitanţi, în tratarea temelor orizon- completarea valorilor fără TVA); tale. • Realizarea achiziţiilor pentru echipa- mente, în sume (cumulative) mai mari Achiziţiile publice decât ceea ce există alocat pe linia bugetară aferentă (ref. la linia 1.2. Echipa- • Neincluderea în cadrul calendarului achiziţiilor publice a tuturor procedurilor de achiziţie necesare derulării proiectu- lui; • Lipsa corelării dintre obiectivele pro- iectului şi achiziţiile propuse şi domeniul de activitate economică menţionat în secţiunea 2.2. a cererii de finanţare, fi- ind eligibile doar investiţiile referitoare 5
  • 8. mente şi utilaje tehnologice (DMI 4.3.); gibile. Astfel, în bugetul proiectului se menţionează la coloana de Cheltuieli eli- • Durata de începere/ finalizare a gibile şi cheltuieli neeligibile (ex. cheltu- achiziţiei este confundată cu cea a în- ieli cu dotări ce reprezintă obiecte de in- ceperii/ finalizării serviciului/ lucrării ventar sau cu achiziţionarea de mijloace achiziţionate. de transport, cheltuieli ce ar trebui în- cadrate la coloana de cheltuieli neeligi- bile); 3. Finanţarea proiectului • Depăşirea valorii maxime stabilite prin Ghidul Solicitantului la completarea Bugetul proiectului valorii totale a proiectului; • În Bugetul proiectului sunt preluate, • Necompletarea bugetului proiectului greşit sau incomplet, datele din Devizul cu două zecimale; General inclus în Studiul de Fezabili- tate (SF)/ documentaţia pentru avizarea • Bugetul proiectului este incom- lucrărilor de intervenţie (DALI); plet şi/ sau completat greşit; cheltu- ielile sunt încadrate fără respectarea • În cuprinsul bugetului proiectului Ordinului de cheltuieli eligibile pentru există erori de calcul. Astfel, în privinţa fiecare domeniu major de intervenţie; TVA se greşeşte la aplicarea cotei pro- supraestimări/ subestimări ale costurilor centuale a TVA şi la însumarea coloanelor; pentru anumite linii bugetare; • Încadrarea eronată a unor cheltuieli • Hotărârea de aprobare a proiectu- neeligibile la secţiunea de cheltuieli eli- lui şi a cheltuielilor legate de proiect 6
  • 9. nu conţine valori corelate cu cele din • Neconcordanţe între informaţiile bugetul proiectului/ surse de finanţare; incluse în cererea de finanţare şi cele incluse în documentele suport anexate • Încadrarea incorectă a cheltuielilor la cererea de finanţare. Astfel, sumele pe liniile bugetare; prevăzute prin Hotărârea Consiliului Lo- cal/ Consiliului Judeţean de aprobare a • Necorelarea datelor din cererea de proiectului şi a cheltuielilor legate de finanţare cu cele prezentate în situaţiile proiect nu sunt în totalitate corelate cu financiare. sumele din cadrul Cererii de finanţare; Surse de finanţare a proiectului • Preluarea incorectă a unor sume din cadrul devizului general al investiţiei, în • Valoarea înscrisă la pct. 4.2 Surse de cadrul bugetului proiectului pe linii bu- finanţare, Ia contribuţia solicitantului, getare; nu acoperă procentul minim solicitat la cheltuieli eligibile. • Nerespectarea prevederilor Ghidului 4. Greşeli apărute la completarea şi depunerea anexelor • Anexele depuse, în copie, la cererea de finanţare nu au menţiunea «conform cu originalul»; 7
  • 10. Solicitantului în ceea ce priveşte ane- prietate/ modificare a documentelor de xele care sunt obligatorii la cererea de proprietate nu este publicată în Moni- finanţare, lipsa acestor documente sau torul Oficial; prezentarea unor documente care nu sunt valabile (ex. lipsa documentelor de • Cerinţele diferitelor avize nu sunt în- proprietate, lipsa certificatului de acre- globate în soluţiile tehnice; ditare pentru serviciul social furnizat, documente care nu respectă termenele • Documentele justificative, care de valabilitate din ghidul solicitantului însoţesc cererile de rambursare depuse etc.); pe parcursul implementării unui proiect, sunt insuficiente; • Nerespectarea modelului din ghid în ceea ce priveşte declaraţia de eligibili- • Lipsa acreditărilor pentru serviciile tate (eliminare nejustificată de secţiuni); sociale care se doresc a fi realizate în cadrul centrelor sociale ce vor fi reabili- • Elaborarea superficială a planului tate prin proiecte; de afaceri, a planului de marketing şi a analizei cost–beneficiu, precum şi lipsa • Lipsa notelor explicative, la bilanţul corelării informaţiilor din documente; contabil, care trebuie anexate obligato- riu la cererea de finanţare; • Analiza cost-beneficiu nu respectă modelele recomandate sau nu recomandă • Lipsa unor documente solicitate prin proiectul pentru finanţare, iar solicitan- Ghidul Solicitantului ca anexe la cererea tul nu verifică acest fapt; de finanţare; • Hotărârea Consiliului Local de pro- • Declaraţia de angajament nu conţine 8
  • 11. valoarea contribuţiei proprii conform 5. Proiectul tehnic bugetului proiectului/ surse de finanţare; • Solicitantul nu demonstrează dreptul • Documentaţia proiectelor de de proprietate asupra infrastructurii care execuţie este incompletă pe capitole face obiectul investiţiei în totalitate; mari (ex. caietele de sarcini, proiectul de post-utilizare a construcţiilor, organi- • Documentaţia nu este pregătită în zarea de şantier, necorelarea părţii scri- conformitate cu cerinţele din Ghidul So- se cu partea desenată, lipsa referatelor licitantului – ex. copiile nu sunt identice evaluatorilor de proiecte etc.), necore- cu originalul; în loc să fie anexate copii, larea proiectului de execuţie cu studiul sunt anexate alte documente originale, de fezabilitate; cu alt conţinut; studiile de fezabilitate şi celelalte studii, analize şi documentaţii • La întocmirea proiectului tehnic nu anexe la cererea de finanţare nu sunt se iau în considerare toate condiţiile întocmite corespunzător şi nu oferă su- menţionate în avizele de specialitate ficiente justificări pentru datele prezen- tate în cererea de finanţare; • Necompletarea în întregime a declaraţiei privind încadrarea întreprin- derii în categoria IMM (lipsesc date des- pre firmă, lipseşte funcţia semnatarului, lipseşte exerciţiul financiar de referinţă etc.). 9
  • 12. care vor sta la baza emiterii autorizaţiei • deşi prezintă documente, solicitantul de construire; nu dovedeşte, prin acestea, dreptul de pro- prietate/ concesiune/ construire; • Netransmiterea formularelor confi- denţiale (valorice), în cadrul Proiectului • Nerespectarea de către solicitanţi a Tehnic. indicaţiilor de completare, la completarea modelelor standard; • Lipsa numerotării capitolelor/ punc- 6. Observaţii generale la completarea telor cererii de finanţare sau numerotarea şi depunerea cererii de finanţare greşită; • Nerespectarea legislaţiei din domeniul • Neîncadrarea solicitantului în cate- ajutorului de stat; goria de solicitanţi eligibili. Astfel, fie: • Documentele depuse în cadrul cererii de • forma de constituire a solicitantului finanţare sau transmise în urma clarificărilor nu este eligibilă, nu respectă formatul standard din Ghidul Solicitantului (ex: se introduc linii buge- • activitatea desfăşurată de solicitant tare suplimentare, se elimină pasaje din nu întruneşte condiţiile minime (ex. un declaraţii); an fiscal integral, profit), • Solicitantul nu răspunde, în termen, la • domeniul de activitate al solicitan- scrisorile de clarificări primite din partea tului nu include şi domeniul căruia i se Organismului Intermediar; adresează proiectul, • Calculul greşit al activelor totale în fie: cadrul declaraţiei privind încadrarea în- 10
  • 13. treprinderii în categoria IMM (ex. se omite 8. Semnarea contractelor adăugarea poziţiei privind cheltuielile în avans la suma activelor imobilizate şi circu- lante); • Cereri de finanţare care conţin activităţi şi calendare care nu sunt core- • Pierderea din exploatare a clădirii/ te- late în totalitate; renului pe care trebuie implementat pro- iectul, în cadrul exerciţiului financiar de • Bugete care nu sunt corect calculate referinţă; şi nu sunt corelate cu perioadele din ca- lendarul achiziţiilor; • Codul CAEN pentru care se doreşte derularea unor activităţi este neeligibil sau • Hotărârile de asumare a cheltuie- activităţile descrise în proiect nu se înscriu lilor proiectului nu mai sunt corelate în codul CAEN specificat în cadrul formu- cu majorările bugetelor apărute în di- larului cererii de finanţare; verse etape ale procesului de evaluare şi selecţie. • Solicitanţii se limitează la informaţiile cuprinse în ghiduri, ignorând prevederile legislative. 7. Etapa de pre-contractare • La vizita pre-contractuală, nu sunt prezentate toate documentele solicitate, deşi lista acestora este transmisă anterior, existând posibilitatea amânării datei vizitei. 11
  • 14. Erori care trebuie evitate la implementarea proiectelor • Nerespectarea de către beneficiar • Erori în aplicarea prevederilor din a calendarului activităţilor, fapt ce duce cererile de finanţare, precum: termene la întârzierea duratei de implementare a prevăzute pentru desfăşurarea de proiectului; activităţi, pentru îndeplinirea indicato- rilor asumaţi prin proiect, pentru măsurile • Nerealizarea corespunzătoare a indi- de informare şi publicitate, întârzieri ne- catorilor stabiliţi în cererea de finanţare; justificate în organizarea procedurilor de achiziţii publice; • Necunoaşterea prevederilor Contrac- tului de finanţare şi a legislaţiei aplicabile; • Comiterea de greşeli în desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice: dosare • Furnizarea unor răspunsuri evazive la de achiziţie incomplete, nerespectarea solicitările de clarificări transmise odată tuturor termenelor impuse prin legislaţie, cu depunerea cererilor de rambursare de întocmirea fişelor de date şi a caietelor către beneficiari; de sarcini într-un mod neclar, în ceea ce priveşte respectarea principiilor care • Nerespectarea 100% a termenelor de reglementează procedurile de atribuire a livrare, precum şi a termenelor de plată contractelor de achiziţie publică, a con- prevăzute în contractele de lucrări/ furni- tractelor de concesiune de lucrări publice zare/ servicii ataşate dosarelor de cereri şi a contractelor de concesiune de ser- de rambursare; vicii; 12
  • 15. • Neactualizarea datelor/ omite- • Nerespectarea prevederilor referi- rea aplicării modificărilor legislative toare la modalităţile de efectuare a (ex. omiterea unor instrucţiuni date de plăţilor, respectiv prin transfer bancar. către MDRT), intervenite pe parcursul Aceasta duce la considerarea respec- implementării; tivelor cheltuieli ca fiind neeligibile; • Completarea eronată a anumitor for- • Lipsa ştampilei de conformitate cu mulare (ex. Anexa III a – Grafic de depu- originalul, precum şi a specificaţiilor pe nere a cererilor de rambursare); facturi cu privire la finanţarea proiec- tului, în momentul întocmirii dosarului • Nerespectarea prevederilor contrac- cererii de rambursare; tului de finanţare în ceea ce priveşte depunerea cererilor de rambursare şi • Depunerea cu întârziere a solicitării a termenelor de modificare a Anexei III de act adiţional în termen, respectiv cu a – Graficul de depunere a cererilor de minim 30 zile înainte de data de expi- rambursare. Astfel, dacă un beneficiar rare a contractului (ex.: transmiterea cu constată că nu poate depune cererea de rambursare conform graficului, este obli- gat să transmită, până în data de 15 a lunii respective, un grafic revizuit. Este foarte important, întrucât aceste grafice sunt centralizate şi comunicate Autorităţii de Management în vederea stabilirii plafonu- lui necesar plăţilor respective; 13
  • 16. întârziere a unei cereri de prelungire a o creştere a preţurilor la echipamente); duratei de implementare, poate duce la neaprobarea acesteia pe motiv că este • Confuzia dintre indicatorul de re- tardivă şi poate prejudicia grav proiec- zultat imediat şi indicatorul de rezul- tul, ducând la nefinalizarea acestuia); tat, astfel că, frecvent, este lăsată necompletată rubrica rezervată indica- • Nerespectarea prevederilor privind torului de “rezultat”; evidenţa contabilă; beneficiarii sunt obligaţi să ţină evidenţă contabilă strict • Omiterea transmiterii notificării separată pentru proiect; beneficiarului cu privire la luna în care se estimează depunerea cererii • Necorelarea dintre activităţile pro- de pre-finaţare, ceea ce duce la lipsa puse şi bugetul estimat; previzionării din cash-flow-ul centralizat al lunii care se transmite la AM POR şi, • Necorelarea valorii estimate în stu- implicit, la lipsa disponibilului la nive- diul de fezabilitate cu cea din Proiectul lul AM POR pentru a efectua plata pre- Tehnic; finanţării; • Lipsa capacităţii financiare a benefi- • Lipsa rapoartelor dirigintelui de ciarului de a derula investiţia; şantier sau prezentarea lor neconformă (ex.: nu sunt detaliate activităţile pre- • Nesusţinerea, prin documente justi- state şi/ sau verificările efectuate); ficative, a cererilor solicitanţilor (ex.: se solicită modificarea valorii echipamente- • Lipsa unor/ tuturor documentelor lor, dar nu se anexează un studiu de piaţă justificative pentru activităţile declarate efectuat în acest sens şi oferte care reflectă în raportul de progres ca fiind îndepli- 14
  • 17. nite; se consideră suficientă ataşarea • Nerespectarea calendarului activi- documentelor justificative doar pentru tăţilor, planului de achiziţii şi a graficului plăţile cerute spre decontare; cererilor de rambursare; • Nedeschiderea unor conturi analiti- • Nerespectarea termenelor pentru ce pentru furnizori şi a unor conturi în depunerea raportărilor trimestriale; bancă, în ceea ce priveşte balanţa de verificare; • Implicarea beneficiarilor în imple- mentarea proiectelor, fără a deţine • Neîncadrarea în perioada de imple- competenţele necesare. mentare prevăzută; • Nealocarea de resurse financiare sufi- ciente în implementarea proiectului; 15
  • 18. Statistică privind erori frecvent întâlnite în elaborarea documentaţiei cererilor de finanţare Prezentăm în continuare o statistică elaborată pe un eşantion de proiecte respinse (117 de proiecte depuse în cadrul axelor prioritare 1-5, cu excepţia domeniului major de intervenţie 4.3., respectiv 340 de proiecte depuse în cadrul axei prioritare 4, domeniul major de intervenţie 4.3.) pentru a sub- linia consecinţele erorilor în completarea documentaţiei cererilor de finanţare. A. În cazul proiectelor depuse în ca- • Neprezentarea tuturor documentelor drul axelor prioritare 1-5 cu excepţia anexă la cererea de finanţare (hotărâre domeniului major de intervenţie 4.3 de aprobare a documentaţiei tehnico-eco- „Sprijinirea Dezvoltării Microîntreprin- nomice sau a cheltuielilor legate de pro- derilor” iect, studiu de trafic, acte constitutive ale solicitantului de finanţare, acreditarea ca Eşantion de proiecte analizate: furnizor de servicii sociale, declaraţia pri- 117 de proiecte respinse vind încadrarea în categoria întreprinde- rilor mici şi mijlocii, lipsa certificatului de Greşeli frecvente privind aspectele for- urbanism, a fişei tehnice privind condiţiile male în etapa de conformitate de protecţie a mediului). administrativă 66 de proiecte (56,41%): • Inexistenţa sau existenţa unor documentaţii incomplete privind proprie- • Nerespectarea formatelor standard tatea asupra imobilului obiect al cererii de prezentate în ghidul solicitantului pentru finanţare. declaraţia de eligibilitate, declaraţia de angajament; • Necompletarea tuturor punctelor din cererea de finanţare; 16
  • 19. Greşeli frecvente privind aspectele for- meniilor majore de intervenţie care intră male în etapa de eligibilitate sub incidenţa acestei legislaţii, respectiv 24 de proiecte (20,51%) demararea lucrărilor la proiectul propus spre finanţare înainte de semnarea unui • Informaţiile şi documentele suport contract de finanţare. existente la dosarul cererii de finanţare nu clarifică aspecte privind proprietatea Greşeli frecvente privind aspectele asupra imobilului, subiect al cererii de formale în etapa de evaluare tehnică şi finanţare; financiară 27 de proiecte (23,08%) • În cazul domeniilor majore de intervenţie la care solicitanţi sunt atât • Documentaţii tehnico-economice unităţi administrativ-teritoriale (UAT), superficiale, nefundamentate, necore- cât şi mediul privat, UAT trebuie să late cu obiectivele şi activităţile pro- facă dovada proprietăţii, iar autoritatea iectului descris în cererea de finanţare publică locală să dovedească dreptul de – inconsistenţă a documentaţiei prezen- exploatare a domeniului public (admi- tate; nistrare, concesiune, folosinţa gratuită), în timp ce mediul privat trebuie să facă • Criterii neîndeplinite: contribuţia la dovada proprietăţii (nu s-au acceptat atingerea obiectivului DMI, prezentarea dezmembrăminte ale dreptului de propri- etate). Astfel, s-au respins proiecte la care solicitantul a depus contracte de chirie, superficie, locaţie de gestiune etc.; • Neîncadrarea proiectelor într-una dintre categoriile de operaţiuni eligibile pentru respectivul domeniu major de intervenţie; • Nerespectarea prevederilor legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, în cazul do- 17
  • 20. unor documentaţii fără studii de funda- B. În cazul proiectelor depuse în mentare, necorelare între activităţile cadrul domeniului major de interven- propuse şi bugetul proiectului, necore- ţie 4.3 „Sprijinirea Dezvoltării Micro- lare între devizul general şi bugetul proi- întreprinderilor” ectului, sustenabilitatea proiectului in- suficient susţinută cu date, abordarea Eşantion de proiecte analizate: 340 de temelor orizontale doar la nivel teoretic proiecte respinse în cadrul primului apel fără corelare cu activităţile, necorelarea de proiecte (sesiunea iunie 2008) informaţiilor furnizate prin diferite studii anexate la cererea de finanţare cu soluţia Greşeli frecvente privind aspecte de tehnică (ex. necorelare între datele din conformitate administrativă în etapa de analiza cost–beneficiu şi studiul de trafic verificare a cererilor de finanţare (Con- cu soluţia tehnică prezentată), necore- formitate administrativă şi eligibilitate) larea activităţilor prevăzute cu bugetul 185 de proiecte (54,41%) cererii de finanţare (nu se bugetează lucrările de refacere a cadrului natural, • Cererea de finanţare este incompletă lucrări absolut necesare pentru respecta- (în special, prin lipsa anexelor); rea legislaţiei privind protecţia mediului); • Solicitantul nu a semnat copii după • Necorelarea activităţilor prevăzute anumite acte pentru conformitate cu prin proiect cu activităţile din calen- originalul; darul achiziţiilor publice: nu sunt prevăzute achiziţiile publice pentru toate • Solicitantul prezintă un contract de activităţile; concesiune care nu respectă prevede- rile OUG nr. 54/2006 care reglementează • Neidentificarea unor riscuri în imple- concesiunea bunurilor; mentarea proiectelor sau a mecanisme- lor de gestionare în cazul identificării unor • Solicitantul prezintă un contract de riscuri; superficie sau de comodat, în locul unui contract de concesiune; • Analize financiare insuficient funda- mentate şi greşit elaborate. 18
  • 21. • Neconcordanţe între diferite punc- Greşeli frecvente privind aspecte de eli- te din formularul cererii de finanţare şi gibilitate în etapa de evaluare tehnică anexe (în special privind persoana re- şi financiară prezentantului legal, lipsa actelor de îm- 155 de proiecte (45,59%) puternicire). • Documentaţie (în special Planul de afaceri) superficial elaborată; Greşeli frecvente privind aspecte de eligibilitate în etapa de verificare a • Proiecţii financiare nerealiste, nejus- cererilor de finanţare (Conformitate tificate; administrativă şi eligibilitate) • Stabilirea unor ţinte nerealiste, • Neconcordanţe între investiţia nefezabile în privinţa creării de noi lo- propusă şi domeniile de activitate ale so- curi de muncă; licitantului; • Buget incorect întocmit, în special • Aplicarea incorectă sau ignorarea în împărţirea cheltuielilor în eligibile şi prevederilor Legii nr. 346/2004 (în ceea neeligibile. ce priveşte încadrarea în categoria mi- croîntreprinderilor); • Solicitantul nu era proprietar/ conce- sionar al imobilului care făcea obiectul proiectului; • Proiectul propunea achiziţionarea de mijloace de transport. 19
  • 22. Explicaţiile imaginilor prezentate: pag. 3 - Proiect: „Modernizare centru de recuperare persoane cu handicap Cezieni” Beneficiar: Consiliul Judeţean Olt. pag. 5 - Proiect: „Modernizare prin extindere şi transformare Cabana Valea cu Peşti în com- plex turistic şi de agrement, 4 stele” Beneficiar: SC Valea cu Peşti SA. pag. 7 - Proiect: „Dotarea cu utilaje a unei firme de prelucrări mecanice, Bocşa, judeţul Caraş - Severin” Beneficiar: SC Centrul de prelucrări mecanice Bocşa SRL. pag. 9 - Proiect: “Circuitul Târgurilor Medievale din Transilvania de Nord-Castelul Karolyi din Carei, Castelul (Cetatea) Karolyi din Ardud” Beneficiar: Primăria Carei. pag. 11 - Proiect: ”Reabilitare şi modernizare străzi urbane în Municipiul Botoşani” Beneficiar: Primăria Municipiului Botoşani. pag. 13 - Proiect: „Restaurare şi punere în valoare a Ansamblului Medieval al Fostei Mănăstiri Vărbila” Beneficiar: Parohia Vărbila,Com.Iordăcheanu, Sat Vărbila, jud.Prahova. pag. 15 - Proiect: „Reabilitare Centru Istoric Traseul Estic, Traseul Sudic, Traseul Nordic Fortificaţia de tip Vauban – Alba Iulia – căi de acces, iluminat şi mobilier urban specific” Beneficiar: Unitatea administrativ-teritorială Municipiul Alba Iulia. pag. 17 - Proiect: „Creşterea eficienţei energetice la Căminul pentru persoane vârstnice “Dr. Carl Wolff” din Sibiu prin izolarea termică parţială a clădirii şi modernizarea instalaţiei de încălzire a apei menajere” Beneficiar: Asociaţia “Dr. Carl Wolff” a Bisericii Evanghelice C.A. din România. pag. 19 - Proiect: „Extindere Complex Hotelier Mariko Inn” Beneficiar: SC NEMASE COMPROD SRL Roman. 20
  • 24. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului REGIO - Programul Operaţional Regional Str. Apolodor nr. 17, Bucureşti, Sector 5 Tel:(+40 37) 211 14 09 E-mail: info@mdrt.ro Investim în viitorul tău! Proiect selectat în cadrul Programului Operaţional Regional şi co-finanţat de Uniunea Europeană prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională Sprijinirea activităţilor de informare şi publicitate pentru implementarea POR 2007-2013 pentru perioada 2009-2011 Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului - Autoritatea de Management a Programului Operaţional Regional septembrie 2010 Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României.