Los agentes certificadores usualmente se negaban
a reconocer productos orgánicos certificados por ¿Desea Tener Certificación
otros agentes, lo que era un problema especial- Orgánica?
mente para productores de ganado orgánico en
busca de alimento, y para procesadores al tratar Motivaciones La agricultura orgánica es una
de encontrar ingredientes. Estas irregularidades guía responsable con el medioambiente para pro-
y algunos incidentes de fraude a los cuales les ducir alimentos y fibras de alta calidad. La salud
fue dada mucha publicidad, comenzaron a personal y las preocupaciones por el medioambi-
dañar la credibilidad de la industria orgánica. ente han sido por mucho tiempo los factores que
En un esfuerzo para limitar estos problemas y motivan a quienes escogen producir y comprar
establecer una norma uniforme en la definición productos orgánicos. Sin embargo ha sido cada
de “orgánico,” la comunidad orgánica pidió vez mas importante el hecho de que los factores
legislación federal. El resultado fue el Acta de económicos han empezado a ganar importancia.
Producción de Alimentos Orgánicos de 1990 Los agricultores orgánicos pueden ahora ganar
(Organic Foods Production Act of 1990), la cual un precio mejor por su producción.
instituyó la creación del Programa Orgánico Na-
cional, cuya sigla en inglés es NOP, y el desarrollo
Compromisos La producción agrícola orgánica
se compromete a dos principios: a mantener la
de normas orgánicas uniformes. Estas normas
producción ecológica, y a mantener la integridad
están ahora incorporadas en el reglamento del
orgánica. La producción ecológica implica el uso de
Programa Orgánico Nacional, las que se pueden
técnicas de agricultura, ganadería, y materiales
encontrar en el sitio Web del NOP en http://
que conservan y renuevan los recursos de la
www.ams.usda.gov/nop/. La implementación
tierra, reducen la contaminación y erosión, fo-
del Reglamento comenzó el 21 de abril de 2001;
mentan el desarrollo de un saludable y diverso
todos los agentes certificadores, productores, pro-
ecosistema agrario, y apoyan el control de plagas
cesadores, y corredores de productos orgánicos
de una forma natural. Estas técnicas y materiales
debieron haber estado en cumplimiento total
incluyen diversas rotaciones de cultivos, uso de
con el reglamento a partir del 21 de octubre de
estiércol verde, cultivos de cobertura, estiércol
2002.
de animales, fabricación de abono, uso de polvo
El medio principal por el cual el NOP está imple- de rocas ricas en minerales, etc. Mantener la in-
mentando este reglamento es a través de agencias tegridad orgánica consiste en acciones que eviten
certificadoras acreditadas por el NOP. A través la contaminación de la producción orgánica con
de la acreditación, el NOP asegura que el agente materiales prohibidos, que se evite la mezcla ac-
certificador comprende y usa la norma nacional; cidental (entremezclado) de productos orgánicos
la acreditación también confirma que el agente con convencionales. Los agricultores cumplen
certificador puede desempeñar el cargo de certi- con esto primero al no usar fertilizantes y pes-
ficación de una forma apropiada. ticidas sintéticos; también toman precauciones
contra pesticidas que pueden llegar a la deriva
La implementación del reglamento del Programa desde otros lugares fuera de la granja y contra
Orgánico Nacional ha dado lugar a un numero de otras fuentes de contaminación. Toda clase de
cambios en como los productores, procesadores, equipo y lugares de almacenamiento que se
corredores de productos agrícolas, y otras perso- emplean para la producción orgánica deben ser
nas relacionadas con el programa hacen su tra- dedicados al uso orgánico y ser limpiadas bien
bajo. Lo que no ha cambiado mucho es el proceso entre el uso orgánico y los usos convencionales.
de certificación de granjas y procesadores. Los Se requiere una gran cantidad de tramites y la
pasos y las consideraciones básicas permanecen documentación necesaria para asegurar la inte-
igual que en el pasado. Estos pasos se describen gridad orgánica; esta es una de las responsabili-
en esta publicación. dades necesarias para ser un granjero o ranchero
cuya operación esté certificada como orgánica.
Otras publicaciones de ATTRA relacionadas al
tema (en inglés): Los productores que quieren ser orgánicos,
• Overview of Organic Crop Production deben comprender por adelantado que las
• Creating An Organic Production and sustancias prohibidas (fertilizantes y pesticidas
Handling System Plan
PAGE 2 //LA CERTIFICACIÓN PARA GRANJAS ORGÁNICAS Y EL PROGRAMA ORGÁNICO NACIONAL
El criterio usado para evaluar a un agente certi-
ficador debe incluir:
• La voluntad y habilidad en responder a
preguntas sobre su programa de certifi-
cación
• Ser miembro de prominentes y valiosas
organizaciones tales como OTA (Organic
Trade Association)(1) y OMRI (Organic
Materials Review Institute) (2)
• Su trayectoria en la certificación de su
clase de empresa (Los agentes certifica-
dores están en la posición de dar juicio
La agricultura orgánica es una guía responsable con el medio-
acerca del cumplimiento y ayudan
ambiente para producir alimentos y fibras de alta calidad.
inmensamente si ellos comprenden las
restricciones de su empresa)
sintéticos, etc.) no pueden haber sido usados en
la tierra durante tres años completos antes de la • La estabilidad y solvencia del negocio (Es-
primera cosecha de cultivos orgánicos. Granjas o tará operando todavía el próximo año?)
campos específicos que no cumplan aun con este • Servicios adicionales de certificación
requisito, pueden ser considerados en transición, que ofrecen (Ej.: Kosher, Free Farmed
aunque este término no se considera como tér- (3), etc.)
mino legal en este momento. • Reconocimiento en el mercado del logo-
Los productores de ganado orgánico deben tener tipo del agente certificador
un compromiso adicional—el administrar y criar • La necesidad de los compradores (el com-
ganado de una manera no cruel y que tomen en prador de una mercancía orgánica puede
cuenta la forma de vida y el comportamiento pedir que se use un agente certificador
natural del animal. Esto incluye proveer pastiza- determinado)
les para los rumiantes y acceso al aire libre para • Acreditación adicional a la de NOP por cu-
todo tipo de animal producido, y estar de acuerdo erpos de acreditación internacionales tales
con las restricciones a alteraciones físicas. como IFOAM (International Federation of
Organic Agricultural Movements)(4),
Pasos a Seguir para la JAS (Japan Agricultural Standards) para
ventas a Japón, o CAQ (Conseil des Ap-
Certificación Orgánica pellations Agroalimentaires du Québec)
Los pasos a seguir para llegar a ser un productor para ventas a Québec, Canada
orgánico certificado son muy básicos. Los cinco
pasos a continuación son típicos, aunque algunas • Costos de la certificación
variaciones pueden ser aplicadas en diferentes • Oportunidades educacionales, referen-
circunstancias. cias a apoyo técnico, apoyo de promo-
ción de mercados, a través de boletines,
1) Como identificar a un agente certificador apto directorios de miembros, reuniones de
Las agencias de certificación orgánica pueden ser asociaciones, talleres, representación de
operadas por el departamento de agricultura del clientes certificados en exposiciones de
estado, o pueden ser entidades privadas, pero la industria
deben ser acreditadas por el Programa Orgánico
Una lista de agentes certificadores acreditados
Nacional. Los agentes certificadores trabajan
y de aquellos que se encuentran solicitando su
como una extensión del gobierno federal, dando
acreditación se muestra actualmente en el sitio
licencias a los productores para que estos puedan
Web del NOP (http://www.ams.usda.gov/nop/
a usar el término “orgánico” para vender sus
CertifyingAgents/Accredited.html).
productos.
//LA CERTIFICACION PARA GRANJAS ORGANICAS Y EL PROGRAMA ORGANICO NACIONAL PAGE 3
2) Presentación de la solicitud Después de iden-
Información vs. tificar a un agente certificador, el productor debe
Consultación pedir un paquete de solicitud, el cual típicamente
incluye un cuestionario sobre el plan de sistema
Antes de implementarse las normas orgáni- orgánico de un rancho (5). Al mismo tiempo se
cas nacionales, los agricultores usualmente puede requerir el pago por la solicitud. El agricul-
pedían el consejo de agentes certificadores tor (o procesador) debe leer cuidadosamente las
e inspectores orgánicos sobre materias que listas de normas y materiales; el agente certifica-
variaban desde estrategia para el control de dor puede responder a cualquier pregunta que
plagas a tratamientos para el ganado, como haya. El agricultor (o procesador) debe completar
planear la rotación de cultivos y las mejores el cuestionario, el cual requiere información so-
fuentes para compras y gastos. La sección bre la granja o rancho incluyendo detalles sobre
205.501 de la NOP explica que un agente su plan de fertilidad para la tierra, semillas y
privado o del gobierno es una entidad acred- trasplantes, prácticas de control de malezas y
itada como agente certificador bajo esta parte plagas (incluyendo los materiales que se piensan
debe de: No dar consejos o proveer servicios usar), y rutinas de almacenamiento y manejo pos-
de consulta a los solicitantes a la certificación cosecha. Se requieren mapas del terreno junto
o a operaciones que estén certificadas, para con la historia de cultivos hechos anteriormente
pasar las barreras reconocidas para la certi- en todos los campos o parcelas. Se deben delinear
ficación. Estos consejos ahora se consideran las estrategias para prevenir contaminación con
como un conflicto de interés y no se permiten. sustancias prohibidas y la mezcla con produc-
Esto ha causado alguna confusión acerca de tos no orgánicos. El cuestionario también pide
información dada a los clientes. información sobre los planes del agricultor para
examinar la operación de la granja con el objeto
La clave para separar este problema es
de asegurar el cumplimiento con las normas.
reconocer la diferencia entre proveer infor-
En este momento el productor puede firmar un
mación y dar consulta para sobrepasar obstácu-
acuerdo con el agente certificador.
los. Los agentes certificadores DEBEN dar
información esencial al público sobre su 3) Revisión de la solicitud ¿Está todo completo?
proceso de certificación, sus tarifas, y temas El agente certificador revisa la solicitud del plan
similares. El agente certificador debe decirle del sistema orgánico para estar seguro que está
a un aspirante cómo y por qué él no está en completo y que la operación puede cumplir con
cumplimiento. Sin embargo, el agente certi- las normas del reglamento orgánico del NOP.
ficador NO PUEDE dar consejos al aspirante Si se requiere mas información, esta se pide al
de como rectificar el problema; eso sería dar agricultor. (6)
consejo o consulta. Similarmente, el agente
certificador le puede decir al productor si el 4) Inspección del sitio Si la aplicación del plan de
uso de un determinado producto de control sistema orgánico se considera estar completa, el
de plagas está o no permitido. Sin embargo, agente certificador asigna un inspector orgánico
el agente certificador NO DEBE recomendar (7) para inspeccionar todas las áreas indicadas
un producto o método específico. de la granja o rancho. El inspector busca todas
las indicaciones de que el productor está ope-
Los agentes certificadores pueden distribuir rando de acuerdo a su plan orgánico y está en
información que está disponible al público cumplimiento con las normas orgánicas. El o
que aconseje y de recomendaciones, tales ella examina los campos, implementos agrícolas
como son los boletines de Extensión o pub- y edificios; revisa las orillas o bordes y el uso de
licaciones de ATTRA, o pueden sugerir a los terrenos vecinos; y avalúa los riesgos de con-
los clientes que consulten estos recursos; taminación y entremezcla. El inspector examina
también pueden dar a los productores, listas todos los archivos escritos que documentan las
de consultantes privados, pero NO pueden prácticas de manejo, fuentes de semillas, prác-
recomendar uno en particular. ticas usadas, producción de abono o compost,
producción convencional en la granja, si la hay,
PAGE 4 //LA CERTIFICACIÓN PARA GRANJAS ORGÁNICAS Y EL PROGRAMA ORGÁNICO NACIONAL
y archivos de cosechas, almacenamiento, trans- er o segundo año de transición a la producción
porte y ventas de productos orgánicos. Una de- orgánica no puede recibir certificación porque la
claración de inspección formal de cumplimiento tierra debe estar libre de pesticidas y fertilizantes
es firmada por el productor y el inspector. Al prohibidos por un mínimo de tres años.
final de la inspección, el inspector revisa con el
productor todos los puntos acerca de problemas Al llegar este punto, los productores no pueden
reconocidos en el incumplimiento al reglamento. usar el término “orgánico,” “transición a orgáni-
Finalmente, el inspector presenta al certificador co,” u otro término parecido a orgánico para de-
un informe detallado de sus observaciones. (Nó- scribir y comercializar la producción de campos
tese que los inspectores solamente toman nota o parcelas en transición. Algunos certificadores
de las observaciones; ellos no toman decisiones entregan certificados para “Certificado de Tran-
sobre certificación.) sición” para productores que cumplen con todos
los requisitos para certificación orgánica excepto
5) Revisión final La solicitud del plan de sistema el paso de los 36 meses completos de transición
orgánico de la granja o rancho y el informe de desde la última aplicación de materiales prohi-
inspección son revisados por un individuo o un bidos. Este asunto está bajo consideración por
comité de certificación con experiencia en agri- el Programa Orgánico Nacional y otras formas
cultura orgánica y normas de certificación. Puede legales de estado de transición podrían ser
haber varios resultados a esta revisión: reconocidas en el futuro.
• Se aprueba la certificación orgánica
La Excepción por Ventas de
• Se pide información adicional (6)
• Se da aviso de incumplimiento (8)
$5,000 o Menos
Los agricultores que venden anualmente menos
• Se niega la certificación de $5,000 de productos orgánicos no se requiere
Si la certificación se aprueba, el productor puede que estén certificados, aunque tienen la opción
comenzar a comercializar sus productos como de hacerlo. Estas operaciones deben guiarse aun
orgánicos. Al productor se le permite usar el sello por las normas federales de producción orgánica,
del agente certificador y también el sello orgánico uso de etiqueta en los productos, manejo y man-
del USDA. tenimiento de archivos. Las operaciones exentas
tienen otras dos restricciones. Aunque pueden
La notificación de incumplimiento significa que usar etiquetas orgánicas en sus productos, no
el candidato recibirá certificación si se corrigen pueden usar el sello de la USDA, ni el sello de
ciertas cosas. Un productor tiene la opción de un certificador, o de otra manera anunciar que
protestar el cargo de incumplimiento. También su producción está certificada. Además, no
tiene la opción de hacer una solicitud a través pueden vender sus productos para ser usados
de otro agente certificador. Sin embargo, como como ingredientes en productos orgánicos de
todos los agentes certificadores reconocen las otros. Las tiendas de comercio pueden requerir
mismas normas federales, cualquier violación que los productores exentos firmen una declara-
de estas normas necesitará ser corregida. Los ción afirmando que se adhieren al reglamento
problemas de incumplimiento generalmente orgánico federal.
involucran archivos inadecuados de tales cosas
como las aplicaciones de estiércol, limpieza del
equipo en granjas donde también se efectúan Costos para la Certificación
operaciones convencionales, y la preparación del Orgánica
abono o compost.
Los costos de certificación se espera que suban
Cuando se niega la certificación lo cual se ahora que los agentes certificadores tienen que
hace típicamente cuando el agente certificador tomar en cuenta los costos adicionales de la
juzga claramente que el productor es incapaz de acreditación del USDA. En algunos casos, los
cumplir con las regulaciones orgánicas federales. cuerpos certificadores han tenido que pasar
Por ejemplo, una granja en la que se han usado por serias reorganizaciones para continuar en-
productos químicos prohibidos y este es su prim- tregando servicios de certificación. Estos costos
//LA CERTIFICACION PARA GRANJAS ORGANICAS Y EL PROGRAMA ORGANICO NACIONAL PAGE 5
serán pasados a los productores y procesadores Bruce Fritz, USDA ARS
en forma de costos mas altos.
Las tarifas cobradas por certificación varían entre
agentes certificadores. Las tarifas también varían
con el tamaño y complejidad de la operación
agrícola, los costos de inspección, y otros facto-
res. Asegúrese de obtener una explicación clara
de la estructura de costos al escoger un agente
certificador. Las estructuras de costos varían,
así que es importante entender como su agente
certificador le cobrará por sus servicios. El costo
puede incluir una combinación de componentes
tales como:
• Paquete de información y solicitud El agricultor orgánico Craig Murphy hace hileras de trigo
en su granja cerca de Morris, Minesota.
• Costo de la solicitud
• Costos anuales de certificación y reno- Asistencia Financiera Para los
vación. Esta puede ser una tarifa fija o
graduada basándose en ventas brutas Costos de Certificación
(más común) o en base al tamaño del La legislación agrícola de 2002 ha designado fon-
terreno o número de animales (menos dos a un programa nacional para compartir los
común). costos de la certificación orgánica nacional con el
• Tasación de ventas (típicamente 0.1%- objetivo de ayudar a agricultores y procesadores
0.5% de ventas totales). Algunos agentes de productos orgánicos a obtener certificación.
certificadores no usan tasación; otros La ley permite una contribución federal máxima
tasan el valor de ventas que sobrepasan de 75% del costo de la certificación, con un pago
un cierto nivel. máximo de $500 hecha a un productor o procesa-
dor bajo esta provisión.
• Costos de inspección (estos cubren el
tiempo y gastos de viaje asociados con el El programa para compartir los costos de la
viaje de un inspector). Algunos agentes certificación orgánica nacional (National Organic
certificadores incluyen la tarifa de in- Certification Cost Share Program) tiene fondos
spección en su cargo total; la mayoría la de $5 millones de dólares para cubrir 6 años de
cobran de manera separada y reflejan el duración de la ley agrícola. Esto es además de
costo real de la inspección, mas el costo $1 millón que ha sido hecho disponible a través
del servicio del agente certificador. Es de la legislación de la aseguranza de cosechas
posible hacer mas eficiente el proceso de los estados del Nordeste. Se anticipa que este
de inspección y recortar el tiempo y los dinero será administrado a través del Programa
costos de la inspección preparándose bien Orgánico Nacional o los Programas Estatales
y teniendo todos los archivos en buen Orgánicos. Los productores deben ponerse en
orden y disponibles al comienzo de la contacto con sus oficinas estatales de programas
inspección. orgánicos o con el Programa Orgánico Nacional
• Costos para actividades adicionales para pedir detalles de como aplicar para recibir
tales como el manejo de pos-cosecha, esta asistencia.
ganadería, y operaciones de procesa-
miento. Sumario
• Costos por servicios especiales tales como Las reglas federales para producción y comer-
preparación de certificados de transacción cialización orgánica no han cambiado en forma
para exportar, revisión de documen- significante el proceso de certificación orgánica.
tos, tarifas de laboratorio, inspecciones Los productores continuarán siendo certificados
adicionales, u otros servicios según se a través de agencias de certificación privadas y
requieran. estatales.
PAGE 6 //LA CERTIFICACIÓN PARA GRANJAS ORGÁNICAS Y EL PROGRAMA ORGÁNICO NACIONAL
Los servicios de certificación varían ampliamente 5) Para más información sobre el requisito del
y se recomienda que los productores comparen plan orgánico de la granja, solicita por favor
antes de seleccionar a un agente. una copia de la publicación de ATTRA en
inglés Creating An Organic Production and
Los agricultores que venden menos de $5,000 de Handling System Plan. Esta publicación in-
productos orgánicos al año pueden optar por no cluye formas de esquema comunes usadas
certificarse. Sin embargo, deben de cumplir con por agencias de certificación.
los requisitos de las Regulaciones del Programa
Orgánico Nacional. 6) Las clases de información adicionales que
un agente de certificación quizás busque son
Los costos de certificación se espera que suban, varias. En algunos casos el agente puede re-
sin embargo el costo actual y como es calculado querir pruebas adicional de suelos, del agua,
puede variar extensamente entre agencias certi- del abono, de los cultivos, o que otras cosas
ficadoras. Se anticipa que en el futuro se cuente sean hechas. Esto se requiere si hay razón
con asistencia federal para compartir los costos para sospechar la contaminación excesiva
de certificación. con sustancias prohibidas. Los pedidos para
pruebas adicionales se pueden hacer en cu-
Notas y Referencias alquier punto en el proceso de la aplicación
1) OTA (Organic Trade Association) la Asoci- o después.
ación Comercial Orgánica es una asociación 7) Los inspectores orgánicos pueden ser emplea-
de negocios miembros que representa la dos del certificador, pero muchos son contrat-
industria orgánica en el Canadá, los Estados istas independientes. Muchos inspectores son
Unidos, y México. Trabaja para promover miembros de, y reciben la instrucción de, la
los productos orgánicos en el mercado y pro- Asociación Orgánica Independiente de In-
tege la integridad de las normas orgánicas. spectores (IOIA). Para más información sobre
Para más información, visite su sitio Web en el IOIA, visite su sitio Web en http://www.
http://www.ota.com/. ioia.net/.
2) OMRI (the Organic Materials Review Insti- 8) Según John Foster (Quality Assurance Inter-
tute) el Instituto de Revisión de Materiales national), los agricultores con incumplimien-
Orgánicos evalúa los materiales para el uso en tos secundarios quizás sea otorgados la
muchos aspectos de la producción orgánica certificación con el entendimiento que estas
al procesamiento. Sus guías publicadas de infracciones sean corregidas dentro de un
insumos aprobados son inapreciables para período de tiempo especificado. Donde
informar a los clientes en cuanto a lo que ellos incumplimientos mayores han ocurrido, la
pueden y no pueden utilizar en sus operacio- certificación es probable de ser retenida hasta
nes. Para más información en OMRI, visite su que el solicitante ha hecho y ha documen-
sitio Web en http://www.omri.org/. tado los cambios requeridos. (Información
3) Como lo Orgánico, Free Farmed, o Criado proporcionó vía comunicación personal, en
Libre es otro ejemplo de marcas ecologicas. marzo 2002.)
Para más información en la etiqueta “Free
Farmed,” visite el Servicio de Animales de Recursos Adicionales
Granja al sitio Web en http://www.freef- El sitio Web del Programa Orgánico Nacional en
armed.org/. http://www.ams.usda.gov/nop/ ha sido citado
4) IFOAM es la Federación Internacional de varias veces en esta publicación. Es importante
Movimientos Orgánicos de Agricultura. Su notar la gran cantidad de información adicional
programa de la acreditación para agencias que se puede encontrar aquí, incluyendo infor-
orgánicas de certificación es operado por el mación de antecedentes sobre la legislación, una
Servicio Orgánico Internacional de la Acredi- página de preguntas frecuentes (FAQ), y guía
tación (IOAS). Para más información en IOAS del Directorio de Normas Orgánicas Nacionales,
y IFOAM, visite su sitio Web en http://www. National Organic Standards Board (NOSB)—un
ifoam.org/. directorio consejero al NOP que ayuda a inter-
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