"Зайцева Светлана ФАО Материалы семинара на тему ""Урегулирование спорных вопросов в отношении сельскохозяйственной торговли в рамках ВТО"", организованного ФАО в сотрудничестве с Министерством Аграрной Политики и Продовольствия Украины в Киеве, 7 июня 2017 года. http://www.fao.org/economic/est/est-events-new/wtokiev/ru/ http://www.fao.org/europe/news/detail-news/ru/c/892732/"

1. Разрешение торговых споров в ВТО:
начинаем с главного
Зайцева Светлана
Киев
7 июня 2017
1

2. Разрешение споров в ВТО:
о чем спорим
Торговый спор – это всегда :
 конкретная мера, (закон,
постановление правительства,
постановления суда, действующая
практика (даже частная, если она
контролируется государством),
 затрагивающая условия доступа на
рынок (условия торговли) другого
члена ВТО, которая
 возможно нарушает баланс прав, т.е.
нормы ВТО
2

3. Разрешение споров в ВТО: что
нужно знать
 В спорах могут участвовать только государства,
т.е. правительство с правительством другой
страны или в качестве третьей стороны
 Споры могут быть инициированы любым членом
ВТО или несколькими странами совместно (co-
complainants)
 Если спор начинает правительство, это не
означает, что бизнес в стороне
 Спор не может быть инициирован
Секретариатом ВТО, странами со статусом
наблюдателя, международными
организациями, региональными блоками или
местной властью
3

4. Разрешение споров в ВТО: что
важно знать
Нельзя:
 Оспаривать в ВТО нарушения иных
международных договоров, даже
если это торговые договора
 Вынести урегулирование торгового
спора между странами-членами ВТО
на рассмотрение другого «суда»
(например Международного суда в
Гааге)
4

5. Разрешение споров в ВТО: что
важно знать
Нельзя:
 Оспаривать нарушения в торговле для
решения политических вопросов
(politics)
 Отклонить кейс исходя из соображений
политического момента или выгоды и
т.д.
 Требовать денежной компенсации за
ущерб (в кейсе)
5

6. Разрешение споров в ВТО:
действуем по процедуре
 Нельзя вводить контр-меры, не пройдя путь
урегулирования спора в соответствии с
«ДОГОВОРЕННОСТЬЮ О ПРАВИЛАХ И
ПРОЦЕДУРАХ, РЕГУЛИРУЮЩИХ РАЗРЕШЕНИЕ
СПОРОВ»
 … есть возможности договариваться на
любой стадии спора
6

7. Разрешение споров в ВТО:
важно знать
 Нельзя инициировать спор
основываясь на нотификациях
(notifications) и/или Обзоре торговой
политики (Trade Policy Review
Mechanism)
7

8. Разрешение споров в ВТО:
чего добиваемся
 «Рекомендации или решения, принимаемые
ОРС, должны быть направлены на достижение
удовлетворительного урегулирования по
данному вопросу в соответствии с правами и
обязательствами, вытекающими из настоящей
Договоренности и охваченных соглашений»
Взаимоприемлемое решение
8

9. Разрешение споров в ВТО:
обоснование
Всегда должно быть юридическое
обоснование нарушения - конкретная статья
или положения:
 Соглашения ВТО, ГАТТ,охваченных
соглашений (например ТБТ, СФЗ…)
 ГАТС,
 ТРИПС,
 соглашений с ограниченным числом
участников (например, Соглашение о
госзакупках),
 обязательства страны, взятых при
вступлении в ВТО.
9

10. Разрешение споров в ВТО:
роль бизнеса
Бизнес должен :
 Идентифицировать проблему (предмет
возможного спора)
 Предположить, что по его мнению
нарушено (соглашения, статьи…)
 Собрать доказательную базу на своем
уровне
 Построить коммуникацию с
соответствующим органом (
министерством), который будет вести кейс
 Amicus curiae
10

11. Разрешение споров в ВТО:
роль правительства
 Слушать бизнес и помогать ему
решать проблему, выбрав
правильную стратегию и инструменты
 Обеспечить прозрачность своих
политик и действий, особенно, если
речь идет о споре
 Построить межведомственную работу
и координацию – МинАПК (и все
службы), МЭРТ, МИД, внешние
эксперты, юридическая поддержк
11

12. Разрешение споров в ВТО:
роль правительства
 Обеспечить официальную эффективною
коммуникацию со страной-«ответчиком»
 Обеспечить дипломатическое
сопровождение кейса (дипмиссия в Женеве
или другой стране, где могут проходить
консультации и встречи)
 Обеспечить эффективное взаимодействие с
Комитетами ВТО, Секретариатом, и Группой
экспертов, АО…
 Обеспечить выполнение решения ОРС (как
проигравшая сторона) или мониторить его
исполнение проигравшей стороной
 Учитывать опыт споров при разработке своей
торговой политики и особенно отдельных мер
12

13. Разрешение спора – это
командная работа
13

14. Разрешение споров в ВТО:
вопросы
 Что такое «торговый спор» (trade
dispute)?
 Что нельзя оспорить в ВТО?
 Можно требовать компенсировать
деньгами ущерб от нарушения норм
ВТО?
 Как фермер может получить выгоду от
споров в ВТО?
14

15. Разрешение споров в ВТО:
спорим? Или…
15

16. Разрешение споров в ВТО
Спасибо за внимание!
Зайцева Светлана
zaitsevas@yahoo.com
16