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Experiência Brasileira na Emissão de
Certificado de Origem Form “A”




             Ricardo Goya
              junho de 2010
                                       11
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Sistema Geral de Preferências

Países desenvolvidos membros da OCDE (Organização para a
Cooperação e o Desenvolvimento Econômico) por meio de acordo
aprovado pela UNCTAD (Conferência das Naçoes Unidas sobre
Comércio e Desenvolvimento), em outubro de 1970, estabeleceu
o Sistema Geral de Preferências - SGP

O SGP foi idealizado para que produtos originários e procedentes
de países em desenvolvimento (beneficiários), pudessem ter
acesso privilegiado aos mercados dos países desenvolvidos
(outorgantes).


                                                                   22
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Países que concedem benefícios ao Brasil
• Bielo-Rússia                    • União Européia
• Canadá *                        Alemanha, Áustria, Bélgica,
                                  Bulgária, Chipre, Dinamarca,
• Estados Unidos *                Eslováquia, Eslovênia, Espanha,
  (inclui Porto Rico)             Estônia, Finlândia,     França,
                                  Grécia, Hungria, Irlanda, Itália,
• Federação Russa                 Letônia, Lituânia, Luxemburgo,
• Japão                           Malta, Países Baixos, Polônia,
                                  Portugal, Reino Unido, República
• Noruega                         Tcheca, Romênia e Suécia +
• Nova Zelândia *                 possessões: Mônaco, Ilhas
                                  Canárias,Ilhas Aland, Madeira,
• Suíça                           Açores, Guadalupe, Martinica,
• Turquia                         Guiana Francesa e Ilha da
                                  Reunião
* não requer emissão pelo BB
                                                                      33
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Atuação do Banco do Brasil
1941 - Carteira de Exportação e Importação;

1953 - Carteira de Comércio Exterior - Cacex (Lei 2.145/53)
1990 - Extinção da Cacex: desde então o BB atua por delegação
       do Ministério da Economia, Fazenda e Planejamento (MEFP),
       Ministério da Indústria, Comércio e Turismo (MICT) e, atualmente,
       do MDIC - Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio
       Exterior (*);
                                     (*) Circular SECEX nº 5 de 13.02.2002)




                                                                          44
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Administração no Brasil

MDIC/SECEX/DEINT:
é responsável pela Administração do Sistema Geral
de Preferências (SGP) no Brasil;

BANCO DO BRASIL S/A:
é responsável pela análise e emissão dos pedidos de
Certificado de Origem Formulário “A” (Form-A), para
os países que exigem a chancela governamental;


                                                      55
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Acesso ao benefício - regras gerais
É necessário que o produto exportado:
• esteja beneficiado (conste das listas de mercadorias abrangidas
  ou não conste das listas negativas, atualizadas periodicamente
  pelos outorgantes);
• seja originário do país beneficiário exportador, de acordo com as
  regras de origem do outorgante;
• seja transportado diretamente do país beneficiário exportador
  para o país outorgante importador;
• apresente à alfândega de desembarque do produto os
  documentos necessários à solicitação do benefício;


                                                                  66
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Certificado de Origem “Form-A”
É o documento necessário para a solicitação do tratamento
preferencial e simultânea comprovação de origem da mercadoria
exportada nas alfândegas estrangeiras.

Documentos que devem ser apresentado ao Banco do Brasil:
• as três vias do formulário padrão;
• cópia do conhecimento de embarque;
• cópia da fatura comercial;
• extrato do Registro de Exportação (RE) ou Declaração
  Simplificada de Exportação (DSE), conforme o caso;
• quadro demonstrativo da composição do preço;
• outros documentos que sejam necessários à
  comprovação da origem do produto.
                                                                77
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Facilitadores BB na internet

• Preenchimento em tela dos formulários:
   - Certificado de Origem Form “A”;
   - Quadro Demonstrativo de Preço;

• Digitalização dos Documentos :
   - Envio dos documentos para análise do Banco através do
     “Gerenciador Financeiro BB”;

Obs.: - não é necessário ser clientes/correntista do BB;
      - o BB oferece treinamento gratuito para o
        uso de suas soluções eletrônicas;
                                                             88
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Praças Emissoras
71 dependências emissoras de Certificados:
(18 Gecex e 53 Agências)
UF - Certificados                             2010
        (Média Mensal)
GO            02
MG            20                                     74,61%
PR           184                                     Gecex
RJ            02
RN            93
RS         1.465
SC           605             7,34%
                           Sudeste                     0,72%
SP           933                     17,33%
                                      Sul            Nordeste
Total      3.304                                                99
Certificado de Origem Form “A”

SGP - Prazo de Análise de Documentos

               11.943                      13.006
  14.000
  12.000
  10.000
   8.000                93%                        90%
   6.000
   4.000
   2.000
     -
                   2009                        2010

  Média emissão Total    Média emissão em 24 hrs    Análise até 48 hrs



                                                                          10
                                                                         10
Certificado de Origem Form “A”
SGP - Principais erros no preenchimento
• Meio de transporte e itinerário, se conhecido: Incompatibilidade entre o
  conhecimento de embarque e o formulário, principalmente quando há
  cláusula de trânsito (campo 3);

• Marcas e números dos volumes: Marcação dos volumes informada
  incompatível com os documentos de embarque e fatura (campo 6);

• Número e tipo dos volumes / descrição das mercadorias: Descrição da
  mercadoria em desacordo com a fatura comercial ou detalhamento
  desnecessário (campo 7);

• Critério de origem: Incompatibilidade entre o informado no formulário
  e os Quadros Demonstrativos apresentados (campo 8);


                                                                              11
                                                                             11
Certificado de Origem Form “A”
SGP - Soluções em desenvolvimento

• novo software de operacionalização do Certificado de
 Origem Form “A” e documentos comprobatórios:
   - Permitirá a critica no momento do preenchimento
     de cada campo do Form-A evitando erros no
     preenchimento, agilizando o processo de emissão;




                                                         12
                                                        12
Diretoria de Comércio Exterior

                 SBS Quadra 01 Bloco C Lote 32
                    Ed. Sede III – 14º andar
                         Brasília – DF
                      Tel: (61) 3310-2310
                      dicex@bb.com.br


                    www.bb.com.br

Oliveira, J.C.


                                                  13
                                                 13

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Experiência Brasileira na Emissão de Certificado de Origem Form “A

  • 1. Experiência Brasileira na Emissão de Certificado de Origem Form “A” Ricardo Goya junho de 2010 11
  • 2. Certificado de Origem Form “A” SGP - Sistema Geral de Preferências Países desenvolvidos membros da OCDE (Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico) por meio de acordo aprovado pela UNCTAD (Conferência das Naçoes Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento), em outubro de 1970, estabeleceu o Sistema Geral de Preferências - SGP O SGP foi idealizado para que produtos originários e procedentes de países em desenvolvimento (beneficiários), pudessem ter acesso privilegiado aos mercados dos países desenvolvidos (outorgantes). 22
  • 3. Certificado de Origem Form “A” SGP - Países que concedem benefícios ao Brasil • Bielo-Rússia • União Européia • Canadá * Alemanha, Áustria, Bélgica, Bulgária, Chipre, Dinamarca, • Estados Unidos * Eslováquia, Eslovênia, Espanha, (inclui Porto Rico) Estônia, Finlândia, França, Grécia, Hungria, Irlanda, Itália, • Federação Russa Letônia, Lituânia, Luxemburgo, • Japão Malta, Países Baixos, Polônia, Portugal, Reino Unido, República • Noruega Tcheca, Romênia e Suécia + • Nova Zelândia * possessões: Mônaco, Ilhas Canárias,Ilhas Aland, Madeira, • Suíça Açores, Guadalupe, Martinica, • Turquia Guiana Francesa e Ilha da Reunião * não requer emissão pelo BB 33
  • 4. Certificado de Origem Form “A” SGP - Atuação do Banco do Brasil 1941 - Carteira de Exportação e Importação; 1953 - Carteira de Comércio Exterior - Cacex (Lei 2.145/53) 1990 - Extinção da Cacex: desde então o BB atua por delegação do Ministério da Economia, Fazenda e Planejamento (MEFP), Ministério da Indústria, Comércio e Turismo (MICT) e, atualmente, do MDIC - Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior (*); (*) Circular SECEX nº 5 de 13.02.2002) 44
  • 5. Certificado de Origem Form “A” SGP - Administração no Brasil MDIC/SECEX/DEINT: é responsável pela Administração do Sistema Geral de Preferências (SGP) no Brasil; BANCO DO BRASIL S/A: é responsável pela análise e emissão dos pedidos de Certificado de Origem Formulário “A” (Form-A), para os países que exigem a chancela governamental; 55
  • 6. Certificado de Origem Form “A” SGP - Acesso ao benefício - regras gerais É necessário que o produto exportado: • esteja beneficiado (conste das listas de mercadorias abrangidas ou não conste das listas negativas, atualizadas periodicamente pelos outorgantes); • seja originário do país beneficiário exportador, de acordo com as regras de origem do outorgante; • seja transportado diretamente do país beneficiário exportador para o país outorgante importador; • apresente à alfândega de desembarque do produto os documentos necessários à solicitação do benefício; 66
  • 7. Certificado de Origem Form “A” SGP - Certificado de Origem “Form-A” É o documento necessário para a solicitação do tratamento preferencial e simultânea comprovação de origem da mercadoria exportada nas alfândegas estrangeiras. Documentos que devem ser apresentado ao Banco do Brasil: • as três vias do formulário padrão; • cópia do conhecimento de embarque; • cópia da fatura comercial; • extrato do Registro de Exportação (RE) ou Declaração Simplificada de Exportação (DSE), conforme o caso; • quadro demonstrativo da composição do preço; • outros documentos que sejam necessários à comprovação da origem do produto. 77
  • 8. Certificado de Origem Form “A” SGP - Facilitadores BB na internet • Preenchimento em tela dos formulários: - Certificado de Origem Form “A”; - Quadro Demonstrativo de Preço; • Digitalização dos Documentos : - Envio dos documentos para análise do Banco através do “Gerenciador Financeiro BB”; Obs.: - não é necessário ser clientes/correntista do BB; - o BB oferece treinamento gratuito para o uso de suas soluções eletrônicas; 88
  • 9. Certificado de Origem Form “A” SGP - Praças Emissoras 71 dependências emissoras de Certificados: (18 Gecex e 53 Agências) UF - Certificados 2010 (Média Mensal) GO 02 MG 20 74,61% PR 184 Gecex RJ 02 RN 93 RS 1.465 SC 605 7,34% Sudeste 0,72% SP 933 17,33% Sul Nordeste Total 3.304 99
  • 10. Certificado de Origem Form “A” SGP - Prazo de Análise de Documentos 11.943 13.006 14.000 12.000 10.000 8.000 93% 90% 6.000 4.000 2.000 - 2009 2010 Média emissão Total Média emissão em 24 hrs Análise até 48 hrs 10 10
  • 11. Certificado de Origem Form “A” SGP - Principais erros no preenchimento • Meio de transporte e itinerário, se conhecido: Incompatibilidade entre o conhecimento de embarque e o formulário, principalmente quando há cláusula de trânsito (campo 3); • Marcas e números dos volumes: Marcação dos volumes informada incompatível com os documentos de embarque e fatura (campo 6); • Número e tipo dos volumes / descrição das mercadorias: Descrição da mercadoria em desacordo com a fatura comercial ou detalhamento desnecessário (campo 7); • Critério de origem: Incompatibilidade entre o informado no formulário e os Quadros Demonstrativos apresentados (campo 8); 11 11
  • 12. Certificado de Origem Form “A” SGP - Soluções em desenvolvimento • novo software de operacionalização do Certificado de Origem Form “A” e documentos comprobatórios: - Permitirá a critica no momento do preenchimento de cada campo do Form-A evitando erros no preenchimento, agilizando o processo de emissão; 12 12
  • 13. Diretoria de Comércio Exterior SBS Quadra 01 Bloco C Lote 32 Ed. Sede III – 14º andar Brasília – DF Tel: (61) 3310-2310 dicex@bb.com.br www.bb.com.br Oliveira, J.C. 13 13