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LA FRAGILE REPUBLIC CONSTRUITE AU BRESIL A TRAVERS
L'HISTOIRE
Fernando Alcoforado *
Cet article vise à démontrer que la République proclamée au Brésil le 15 novembre 1889
est fragile parce que, en plus d'avoir émergé sans la participation du peuple brésilien grâce
à un coup d'État militaire, il a été caractérisé pendant 133 ans d'histoire par les tentatives
et la occurrence de nombreux coups d'État et de l'existence de 81 ans de gouvernements
oligarchiques et dictatoriaux et seulement 52 ans de démocratie relative. La République
s'est produite après la période impériale au Brésil qui a atteint son summum entre 1850 et
1870 et présenté déclin plus tard avec le déploiement de divers événements. La fin de la
traite des esclaves et de l'esclavage, l'introduction du travail des immigrants et les conflits
avec les militaires et les religieux ont conduit à la fin de la monarchie au Brésil. Le
premier coup frappant contre l'Empire brésilien dirigé par l'empereur D. Pedro II, a eu
lieu en 1888, lorsque, par l'imposition britannique, la princesse Isabel a autorisé la
libération de tous les esclaves au Brésil. À partir de ce moment, le gouvernement a perdu
le soutien des propriétaires d'esclaves, le dernier pilier qui soutenait le pouvoir impérial.
En 1889, l'aggravation dans les relations entre l'armée et le gouvernement impérial était
suffisante pour un coup d'État militaire pour renverser la monarchie et proclamer la
République au Brésil. La République a gagné en force parmi les militaires parce qu'il y
avait l'insatisfaction à l'égard des salaires et de la carrière, et ils souhaitait exprimer leurs
positions politiques qui avaient été interdites par la monarchie. La question abolitionniste
a également ajouté de la force au mouvement républicain. Ces groupes se sont réunis dans
un coup d'État qui a renversé la monarchie et a expulsé la famille royale du Brésil. La
République a été mise en œuvre au Brésil par l'armée inspirée de la philosophie positiviste
d'Augusto Comte. C'était la raison pour laquelle la devise «ordre et progrès» a été adoptée
dans le drapeau brésilien. Plusieurs des mesures gouvernementales des premières années
de la République ont eu une inspiration positiviste, comme la réforme de l'éducation et la
séparation officielle entre l'église et l'État, toutes deux en 1891.
Il convient de noter que la République est une forme d'organisation de l'État dont le terme
provient latin res publica qui signifie «chose publique», «chose du peuple». Un
gouvernement véritablement républicain est un gouvernement qui met l'accent sur
l'intérêt commun, l'intérêt de la communauté, par opposition aux intérêts privés qui ne
s'est jamais produit au Brésil depuis la proclamation de la République en 1889. De plus,
ajouter le fait déplorable que la proclamation de la République a résulte d'un coup d'État
par armée avec le soutien des oligarchies économiques qui ont dominé le Brésil. Il a été
répété avec la proclamation de la République ce qui s'est passé avec l'indépendance du
Brésil qui n'a pas résulté de la lutte du peuple brésilien, mais de la volonté de l'empereur
D. Pedro I et de la la monarchie portugaise.
On peut dire que la République au Brésil a présenté les six étapes suivantes: 1) République
de l'épée (1889 à 1894); 2) République oligarchique (1894 à 1930); 3) Dictature Vargas
(1930 à 1945); 4) Première République démocratique (1945 à 1964); 5) Dictature
militaire (1964 à 1985); et, 6) Second République démocratique (1985 à nos jours). La
République de l'épée a été nommée après avoir eu deux dirigeants militaires au pouvoir:
le maréchal Deodoro da Fonseca (1889 à 1891) et le maréchal Floriano Peixoto (1891 à
1894). Cette période a été marquée par la promulgation en 1891 de la première
constitution du gouvernement républicain.

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La période suivante est devenue connue sous le nom de République oligarchique (1894 à
1930) parce que c'était un régime politique qui a été marqué par le contrôle politique
exercé sur le gouvernement fédéral par l'oligarchie du café de São Paulo et l'élite rurale
de Minas Gerais, avec la «politique du café au lait» qui a tourné à tour la présidence de
la République. C'est pendant cette période que le coronélisme a été le plus fortement
développé, garantissant le pouvoir politique régional aux diverses élites locales du pays.
En 1929, il y avait un Crise politique avec la succession du président de l'époque,
Washington Luís, qui, soutenant comme son successeur Julio Prestes du Sao Paulo,
manquant de respect à l'accord avec Minas Gerais parce que c'était le tour d'un candidat
du Minas Gerais en ne suivant pas la politique du café au lait, et avait eu une fraude
électorale déterminant la victoire de Julio Prestes sur Getúlio Vargas.
En 1930, le coup d'État militaire qui a destitué le président Washington Luís était la
conséquence du processus frauduleux des élections présidentielles de 1929. C'est la fin
de la République oligarchique et le début du gouvernement Getúlio Vargas qui a mené le
coup d'État qui a reçu la dénomination de de révolution de 30. Getúlio Vargas a exercé le
pouvoir de 1930 à 1945 en adoptant une politique de caractère populiste et nationaliste.
Au cours de cette période, la révolution constitutionnaliste de 1932 ou la guerre civile
Paulista a eu lieu, qui a été le premier soulèvement majeur contre l'administration de
Getúlio Vargas pour la défense de l'autonomie des États garantis par la Constitution de
1891, en plus d'exiger l'élaboration d'une nouvelle Constitution et à appeler les élections
à la présidence.
Pour mettre fin à la résistance à son gouvernement et, surtout après le déclenchement du
mouvement révolutionnaire dirigé par les communistes en 1935, qui a été écrasé par le
gouvernement fédéral. Getúlio Vargas a parrainé un coup d'État avec le soutien des forces
armées qui a établi l'Estado Novo dictature en 1937. L'Estado Novo était un régime
autoritaire qui imposait la Constitution de 1937, appelée Polaca, inspirée des moules de
l'Italie fasciste. Après 15 ans au pouvoir, Getúlio Vargas a été destitué le 29 octobre 1945
par un coup d'État militaire, par la pression de l'opinion publique et du gouvernement
américain, lorsque les troupes militaires ont fait irruption dans le palais Catete à Rio de
Janeiro et ont forcé la démission du président Vargas. Ainsi, la chute de l'Estado Novo et
la dictature de Vargas a été consolidée.
Après la déposition de Getúlio Vargas, le général Eurico Dutra a été le premier président
élu au vote direct. En interne, il a eu comme première action majeure, la convocation de
l'Assemblée constituante nationale qui a mis en œuvre la 1ère République démocratique
au Brésil. Officialisé en 1946, la nouvelle Constitution brésilienne a déterminé
l'autonomie entre les trois pouvoirs et la réalisation des élections directes pour les postes
de direction et législatifs des États, municipaux et fédéraux. L'alliance du gouvernement
Dutra avec le gouvernement américain a réverbéré dans les actions politiques autoritaires
au niveau interne. Le Parti communiste, après avoir reçu un nombre important de votes
lors des élections de 1946, a été considéré comme illégal et tous les fonctionnaires
appartenant au même parti ont été exonérés de leurs positions par l'imposition du
gouvernement des Etats-Unis. Peu de temps après, le gouvernement du Brésil a annoncé
la cessation de ses relations diplomatiques avec l'Union soviétique par l'imposition du
gouvernement américain.
Le Brésil a de nouveau été gouverné, dans la première moitié des années 1950, par le
président Getúlio Vargas, qui a grimpé au pouvoir par la voie électorale et, en adoptant
dans son gouvernement la même politique populiste et nationaliste adoptée de 1930 à
1945, il est allé être le cible de l'opposition du gouvernement américain et de ses alliés

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internes, qui le voulaient hors du pouvoir. En 1954, il y a eu une tentative de coup d'État
pour la déposition de Getúlio Vargas du pouvoir, un fait qui l'a conduit au suicide. En
1955, un nouveau coup d'État militaire a été tenté d'empêcher l'inauguration de Juscelino
Kubitschek et João Goulart, président et vice-président élu, qui était frustré par la contre-
attaque préventive du maréchal Henrique Lott, alors ministre de l'armée.
Jânio Quadros, qui a été élu en 1960, en remplaçant le président Juscelino Kubitschek,
n'est resté au pouvoir que 7 mois parce qu'il a démissionné de la présidence de la
République le 25 août 1961, avec l'intention de provoquer une réaction populaire contre
sa démission pour rester en fonction avec plus de pouvoirs. Cependant, cela ne s'est pas
produit, et le vice-président João Goulart a assumé la présidence de la République le 3
septembre 1961, malgré la résistance des forces armées, dans un régime parlementaire,
qui était la solution politique trouvée face à l'opposition de les militaires en sa possession
au pouvoir dans une nouvelle tentative de coup d'État.
Le vice-président João Goulart prend la présidence de la République en 1961, succédant
à Jânio Quadros. Compte tenu des problèmes structurels majeurs que connaît le Brésil et
pour faire face à la crise économique, politique et sociale des premières années des années
1960, le gouvernement de João Goulart cherche à mettre en œuvre les réformes dites
fundamentals. L'assaut du gouvernement en appliquant des réformes fundamentals a
commencé le 13 mars 1964 par un grand rassemblement à Central do Brasil à Rio de
Janeiro. Lors de ce rassemblement, le président João Goulart a annoncé la signature du
décret par lequel l'État brésilien a exproprié les raffineries de pétrole privées et le décret
qui a exproprié les terres improductives situées à proximité des routes et des voies ferrées.
Comme les propositions étaient influencées par la pensée de gauche, les défenseurs du
capitalisme, le propriétaire terrien et les membres de l'extrême droite brésilienne
craignaient la croissance d'un éventuel gouvernement communiste dans le pays. Le
rassemblement à Central do Brasil a été le moment décisif pour déterminer l'organisation
de l'armée pour déclencher le coup d'État déclenché le 31 mars 1964 établissant une
dictature militaire dans le pays qui s'est prolongée jusqu'en 1985. Les spécialistes du
thème disent que , la rupture de la hiérarchie et de la discipline au sein des forces armées
a été le principal facteur qui a provoqué le retrait des militaires légalistes qui n'ont pas
soutenu le gouvernement de João Goulart, facilitant le mouvement de coup d'État.
Le coup d'État de 1964 a renforcé le pouvoir exécutif et purifié l'environnement politique
des gauchistes ou des libéraux opposés à la dictature. Dix-sept lois institutionnelles et
environ 1 000 lois d'exception ont été imposées à la société brésilienne. Avec l´Acte
Institutionnel n° 2, les anciens partis politiques ont été fermés et le bipartisme a été adopté.
Ainsi, l'Alliance nationale de renouvellement (Arena), qui soutenait le gouvernement et
le Mouvement démocratique brésilien (MDB), est apparue, représentant des opposants,
mais entourée d'étroites limites d'action. Le gouvernement a mis en place un dispositif
répressif fort avec la création du Service national de renseignements (SNI). Les actes
institutionnels promulgués sous les gouvernements des généraux Castello Branco (1964-
1967) et Costa e Silva (1967-1969) ont mis fin à l'état de droit démocratique du pays qui
s'est achevé sous le gouvernement du général Costa e Silva pour contenir les
manifestations d'opposition contre la dictature, décrétée en décembre 1968, avec l´Acte
Institutionnel n° 5 qui suspendait les activités du Congrès et autorisait la persécution des
opposants de la dictadure.

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Le 15 mars 1974, le général Ernesto Geisel prend le pouvoir en promettant de restaurer
la démocratie au Brésil. Même lente et graduelle, l'ouverture politique a commencé, ce
qui a permis la croissance des forces d'opposition à la dictature militaire. L'ouverture
politique lente, progressive et sûre de Geisel est devenue une nécessité pour le régime
militaire car il devenait de plus en plus difficile de faire fonctionner le pays sur la base de
la répression. Dans les années 1980, les luttes pour la fin de la présence des militaires au
pouvoir central se multiplient. Dans les derniers mois de 1983, une campagne pour les
élections présidentielles directes, les " Diretas Já ", qui réunissait divers dirigeants
politiques, a commencé dans tout le pays. Le mouvement a atteint son apogée en 1984,
lorsque l'amendement constitutionnel Dante de Oliveira a été voté, qui visait à rétablir les
élections directes à la présidence.
Le 25 avril, malgré l'obtention de la majorité des voix, l'amendement n'obtient pas les 2/3
nécessaires à son approbation. Peu après la défaite du 25 avril, une grande partie des
forces de l'opposition a décidé de participer aux élections présidentielles indirectes. Le
PMDB a lancé Tancredo Neves comme président et José Sarney comme vice-président.
Une fois le collège électoral réuni, la majorité des voix est allée à Tancredo Neves, qui a
battu Paulo Maluf du PDS, candidat de la dictature militaire. Ainsi finit la dictature
militaire. Tancredo Neves est mort avant de prendre le pouvoir, ce qui a poussé le vice-
président José Sarney à occuper la présidence de la République.
Avec la fin de la dictature militaire, l'élaboration d'une nouvelle Constitution
démocratique est devenue nécessaire. L'Assemblée nationale constituante a commencé à
se réunir en février 1987 et n'a terminé ses activités qu'en septembre 1988. La nouvelle
Constitution a été promulguée le 5 octobre 1988 et reste à ce jour la loi fondamentale du
Brésil car elle est à la base de tout le système juridique brésilien. Avec elle fut érigée la
2e République démocratique du Brésil qui prévaut jusqu'à nos jours.
Fernando Collor de Mello a été le premier président du Brésil directement élu au suffrage
universel après la fin du régime militaire, en remplacement de José Sarney, quand a
commencé, en 1990, le processus de démantèlement de l'appareil institutionnel qui
caractérisait le modèle national développementaliste de l'ère Vargas et des gouvernements
Kubitschek et du régime militaire au Brésil et il a été adopté le modèle économique
néolibéral. Le trésorier de la campagne présidentielle de Collor, Paulo César (PC) Farias,
a été accusé d'être impliqué dans un scandale de corruption. Cette suspicion a fini par
impliquer la figure du président Collor dans le scandale, un fait qui a coûté non seulement
sa position, mais aussi ses droits politiques par la destitution.
Le vice-président Itamar Franco a remplacé Fernando Collor de Mello et, lors des
élections suivantes, Fernando Henrique Cardoso (FHC), Lula, Dilma Roussef, Michel
Temer et Jair Bolsonaro ont assumé la présidence de la République. Dilma Rousseff, qui
a été présidente de la République fédérative du Brésil de janvier 2011 à août 2016 (réélue
aux élections de 2014) a été victime d'un coup d'État parlementaire, lorsqu'elle a subi une
procédure de destitution qui a abouti à son retrait de Puissance. Le vice-président Michel
Temer, qui a remplacé Dilma Rousseff, a adopté des mesures économiques qui ont
aggravé la récession et rendu impossible la reprise du développement du Brésil.
Succédant à Michel Temer, Jair Bolsonaro a transformé le Brésil en une situation de terre
brûlée dans les domaines politique, économique, social, de la souveraineté nationale, de
l'environnement, de la science et de la technologie, de l'éducation et de la culture et,
surtout, des droits sociaux et de la santé publique avec l'adoption de mesures néo-fascistes

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et du néolibéralisme plus radical. Le président Jair Bolsonaro s'est radicalisé dans
l'adoption du modèle économique néolibéral et a représenté une menace concrète pour la
fin de la démocratie, des droits sociaux et de l'indépendance du Brésil par rapport aux
grandes puissances et au capital international. La victoire de Lula aux dernières élections
présidentielles a évité la fin de la 2e République démocratique au Brésil qui surviendrait
avec la dictature qui serait imposée au peuple brésilien si le candidat néo-fasciste Jair
Bolsonaro était réélu.
De tout ce qui vient d'être exposé, on peut dire que le Brésil n'a pas beaucoup de raisons
de célébrer une autre année de la République implantée en 1889 par un coup d'État qui,
en 133 ans d'existence, a eu 41 ans de gouvernements oligarchiques, 40 ans de dictatures
et seulement 52 ans de démocratie relative. La République n'a pris des airs démocratiques
au Brésil que de 1946 à 1964 et de 1988 à nos jours sans avoir été véritablement
démocratique. Il est nécessaire qu'une République véritablement démocratique soit
implantée au Brésil afin que les gouvernements fassent prévaloir l'intérêt commun,
l'intérêt de la communauté, par opposition aux intérêts privés et aux entreprises privées,
comme cela a toujours été le cas au Brésil au cours des 133 années qui se sont écoulées
depuis la Proclamation de la République. Bien que la Constitution de 1988 soit la plus
démocratique de l'histoire du Brésil, elle doit être grandement améliorée pour doter le
Brésil d'une République véritablement démocratique avec la construction d'un État-
providence social qui assure les intérêts suprêmes de toute la population brésilienne sans
exception et aussi empêcher la survenance de nouveaux coups d'État pour implanter des
dictatures au Brésil.
* Fernando Alcoforado, 82, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA,
membre de l'Académie de l'Education de Bahia, de la SBPC - Société Brésilienne pour le Progrès des
Sciences et l'IPB - Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur et docteur en Planification du Territoire et
Développement Régional de l'Université de Barcelone, professeur d'université (Ingénierie, Économie et
Administration) et consultant dans les domaines de la planification stratégique, de la planification
d'entreprise, planification du territoire et urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-
Président Ingénierie et Technologie chez LIGHT S.A. Entreprise de distribution d'énergie électrique de Rio
de Janeiro, coordinatrice de la planification stratégique du CEPED - Centre de recherche et de
développement de Bahia, sous-secrétaire à l'énergie de l'État de Bahia, secrétaire à la planification de
Salvador, il est l'auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O
Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora
Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado.
Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e
Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX
e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of
the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller
Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária
(Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o
progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo,
São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV,
Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI
(Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o
Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),
Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar
o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019), A humanidade ameaçada e as estratégias
para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021), A escalada da ciência e da tecnologia e sua
contribuição ao progresso e à sobrevivência da humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2022) et est l'auteur
d'un chapitre du livre Flood Handbook (CRC Press, Boca Raton, Floride, États-Unis, 2022).