26-marzo-2015 | Presentación de Macià Blázquez-Salom (investigador del Grupo Sostenibilidad y Territorio - UIB) en el 'III Foro Alternativas de Sostenibilidad' organizado por la Fundación Alternativas.

1. www.uib.cat
III Foro alternativas
de sostenibiidad
Islas Baleares
Macià Blázquez-Salom
Grup d’Investigació sobre
Sostenibilitat i Territori
mblazquez@uib.cat

2. El modelo de desarrollo
turístico balear
“Balearización es un término acuñado
por geógrafos franceses para describir
la destrucción sistemática de la costa
debida a la construcción
indiscriminada y excesiva.”
Fiol, Joan (1996). “The perfect guest: the poet and the
island, a lasting affair”. Gravesiana: The Journal of the
Robert Graves Society, junio.

3. Análisis
independiente y
crítico desde
movimientos sociales
y universidades
Morales & Ruíz, 2008

4. Tourist arrivals and tourists accommodation
capacity in the Balearic Islands (1950-2010)
Pons, A.; Rullan,
O.; Murray, I.
(2014). “Tourism
capitalism and
island
urbanization:
tourist
accommodation
diffusion in the
Balearics, 1936-
2010”. Journal of
Island Studies,
9(2), 239–258.

5. Crecimiento continuo aplicado a los destinos turísticos
Tourism Area Life Cycle (TALC)
Butler, R. (1980). “The concept of a tourism area cycle of evolution: Implications for the
management of resources”. Canadian Geographer, 24, 5-12.

6. Oligarquía hotelera
• Elite ligada al
poder político
• Exportadora de
la balearización
• Oposición a la
“ecotasa”,
apoyaron al
gobierno Matas
• Determinan la
regulación legalMorales & Ruíz, 2008

7. Principales Cadenas Hoteleras españolas y su posicionamento entre
las 200 primeras cadenas hoteleras mundiales, 2014 (www.hotelsmag.com)
Rànquing Empresa Matriu (lloc de residencia)
Núm.
hotels
Núm. habitacions
20 Sol Meliá SA (Palma) 360 93.995
25 NH Hoteles SA (Madrid) 396 60.000
30 Riu Hotels Group (Palma) 103 44.710
35 Barcelo Hotels & Resorts (Palma) 141 37.476
40 Iberostar Hotels & Resorts (Palma) 100 30.000
59 Hotusa Group (Barcelona) 126 13.892
91 Palladium Hotel Group (Eivissa) 48 13.700
103 Grupo Piñero (Palma) 25 12.000
103 Grupo Husa (Barcelona) 120 12.000
106 H10 Hotels (Barcelona) 43 11.900
130 Princess Hotels (Reus) 22 10.000
138 Hoteles Catalonia (Barcelona) 63 9.503
150 AC Hotels by Marriott (Madrid) 75 8.491
151 Be Live Hotels (Tenerife) 85 10.949
169 Lopesan Hotel Group (Gran Canaria) 20 7.726
Total España 1.907 404.508

9. Sociedad y Turismo Nuevo Milenio

10. Las demandas del Régimen Especial para Alojamientos Turísticos:
1. Deducciones del impuesto de sociedades.
2. Deducciones del impuesto de bienes inmuebles.
3. Deducciones a las cuotas a la Seguridad Social.
4. Instauración de un IVA súper reducido del 4% para los servicios turísticos.
5. Eliminación de los impuestos de patrimonio y de transmisiones.
6. Flexibilizar la contratación temporal.
7. Regular por ley el derecho a huelga.
8. Flexibilizar el despido colectivo.
9. Facilitar el recurso a la desvinculación salarial.
10. Otorgar mayor financiación estatal.
11. Flexibilizar el desarrollo y uso turístico de espacios naturales protegidos o
patrimonio cultural.
http://www.albasud.org/blog/es/578/el-rescate-hotelero#sthash.AcO05MlJ.dpf

11. Fluxos d'Invesió Estrangera Directa (IED) de/a l'Estat espanyol,
1970-2010 (milions dòlars)
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Flux IED (entrada)
Flux IED (sortida)
Entrada a la UE
+ inici
privatitzacions
Recolonització
d'Amèrica Llatina
Crisi i sortida de
capitals
65% en energía, TCI y
financieras (1993-2001)
Murray, I. (2012). Geografies del capitalisme balear: poder, metabolisme socioeconòmic i petjada ecològica d’una superpotència turística. Tesi
doctoral. Palma: UIB.

12. Distribució de l’oferta hotelera de les CCHH
a Centre Amèrica i El Carib (2010)
Sol-Meliá, 13
Sol-Meliá, 22
Sol-Meliá, 8 Sol-Meliá, 4
Iberostar, 8
Iberostar, 14
Barceló, 12
Barceló, 9
Riu, 12
Riu, 9
Riu, 9
Grupo Piñero, 14
Grupo Matutes (Fiesta y
Sirenis), 8
0
10
20
30
40
50
60
Valentín Hotels
Globalia
Hoteles Globales
Blau Hotels
Hotetur
Viva
Oasis-Be Live
Grupo Matutes
(Fiesta y Sirenis)
Grupo Piñero
Riu
Barceló
Iberostar
Sol-Meliá

13. Distribución de las plazas de las
CCHH baleares (2007)
Carib, Amèrica
Central i Mèxic:
156,937
Espanya (sense les
Illes Balears):
129,908
Illes Balears:
89,922
Resta del món:
131,322
30.89
25.85
17.70
25.57
508.089
1996: 190,478
Murray, 2012: 2135

14. 100 km
Reconversió d’enclavaments
turístics balears: Platja d’en Bossa
(Eivissa) i Magaluf (Mallorca)
Fonts: IDEIB, Broadway Malyan España (2012), Aguiló i
Reynés (2011) i SOL Hotels (2012).
Creixement urbà
Reconversió urbana-turística
Llegenda
Reconversión de enclaves
turísticos maduros
Artigues, A.A.;
Blázquez, M. i
Yrigoy, I. (2014).
"La planificació
territorial i la
reconversió de
zones turístiques
madures a les
Illes Baleares en
l'actual crisi".
Anuari del
Turisme de les
Illes Balears.
Palma: Fundació
Gadeso, 135-146
1 km
Magaluf
1 km
Platja
d’en
Bossa

17. Edificacions
/habitatges a sòl
rústic
Piscines Piscines a
sòl rústic
226.590 / 180.087 40.567 18.621
Hof, Angela;
Blázquez-Salom,
Macià. (2013). "The
Linkages between
Real Estate Tourism
and Urban Sprawl in
Majorca (Balearic
Islands, Spain)." Land
2 (2), p. 252-277
Urban sprawl

18. Desregulación territorial turística como
respuesta a la crisi sistémica
• Ley 4/2010 de medidas urgentes de impulso a la
inversión
• Ley 8/2010 de revalorización integral de la PdP
• Ley 8/2012 del Turismo de las Illes Balears
• Ley 7/2012 de Ordenación Urbanística Sostenible
• Decreto-ley 1/2013 de impulso de zonas turísticas
maduras
• Ley 2/2013 de modificación de la Ley 22/1988 de
Costas
• Ley 2/2014, de ordenación y uso del suelo
Artigues, A. et al. (2011). "La profundización de la vía urbano-turística-financiera en Palma (2007-2011): políticas y materialización en
tiempos de crisis". Observatorio Metropolitano de Madrid (eds.). (2013).Paisajes devastados. Después del ciclo inmobiliario:
impactos regionales y urbanos de la crisis. Madrid: Traficantes de Sueños, p. 355-388.

19. ¡Gracias!

20. Decret llei 1/2009 i Llei 4/2010 de mesures urgents
per a l’impuls de la inversió
• Crea la figura de les “declaracions d’interès
autonòmic” per reduir terminis administratius i
ambientals (art. 74)
• Possibilita la legalització de places turístiques al
registre d’establiment turístics amb la rebaixa de la
“ràtio turística” en un 75%, mitjançant l’adquisició de
places (D.A. 5ª)
• Incentiva la renovació dels establiments d’allotjament
turístic amb una amnistia que els exonera del
compliment dels paràmetres turístics i urbanístics
(D.A. 4ª)

21. Llei 8/2012 del Turisme de les Illes Balears
1. Arts. 78 i D.A. 4ª: legalitza els fòssils urbanístics,
consistents en edificacions amb volums discordants amb
la normativa, amb dispenses per ampliacions de fins a un
40% de de la seva edificabilitat
2. Arts. 35 i 48: deroga el principi d’exclusivitat d’ús dels
establiments turístics (art. 16 LGT 2/1999): “No es poden
compatibilitzar els usos d’allotjament turístic amb el
residencial, industrial administratiu o comercial
independent”
3. Art. 35: es podrà realitzar divisió horitzontal de la propietat
amb la legalització de la figura dels condotels o els usos
comercials independents, donant entrada a aquests estocs
immobles als circuits secundaris d’acumulació de capital

22. Llei 8/2012 del Turisme de les Illes Balears
4. Art. 23: consolida la “declaració responsable
d’activitat turística”: decret 13/2011 de simplificació
dels procediments administratius i decret 20/2011,
d’autoclassificació de categories.
5. Art. 44: establiments d’allotjament de turisme rural
sense declaració d’Interès General ni AIA, amb
legalització de construccions annexes per allotjament.
6. Art. 52: habitatges unifamiliars aïllats i adossats
comercialitzables per a estades turístiques, sense
importar la categoria urbanística del sòl.
7. Disp. Add. 6ª (Decret llei 1/2013): els establiments
d’allotjament de les zones turístiques madures
precisen de pla de modernització.

23. Decret llei 8/2012 de mesures urgents per a la Platja
de Palma
1. Eximeix de les limitacions al creixement turístic i residencial que
implantà la Llei 6/1999 de Directrius d’Ordenació Territorial
2. Desprotegeix la zona humida de Ses Fontanelles
3. Possibilita la modificació del planejament “de manera diferent de
l’establert en la legislació o a l’instrument d’ordenació que
correspongui...” (art. 3.1):
• Pla d’Ordenació de l’Oferta Turística, 1995: coeficients
d’edificabilitat, paràmetres de proporció turística, intercanvi
d’aprofitament i reconversió
• Pla Territorial de Mallorca (2004): reserves mínimes per a sistemes
generals, instalació d’equipaments i infraestructures
• Llei 2/1999 General Turística: usos i paràmetros de parcel·la per
establiments turístics d’oferta complementària

24. Decret-Llei 1/2013 de mesures urgents de
caràcter turístic i d’impuls de les zones
turístiques madures:
• Addició d’1-2 plantes a hotels i
apartaments > 4* i 3 claus.
• Modernització d’establiments excloses dels
paràmetres territorials, urbanístics i turístics.
• Queda sense efecte la Llei d’edificacions
fora d’ordenació pels establiments
modernitzats.
• Règim transitori per equipaments a sòl
rústic.

25. Llei 2/2013 de modificació de la Llei 22/1988 de Costes
• Exclusió dels sistemes dunars del DPMT, just les necessàries
per “garantir l’estabilitat de la platja i la defensa de la costa”.
Formentera sense dunes.
• Els passejos marítims determinen la Ribera de Mar (DPMT).
• Legalitza parcel·lacions dins servituds de protecció i
d’influència, amb serveis o consolidats en 2/3 parts.
• Exclou les salines i el parcel·lari de marines navegables del
DPMT i les servituds.
• Prorroga les concessions d’ocupació del DPMT (75 anys) i
permet la seva transmissió inter vius i mortis causa.
• Permet l’ocupació i ús excepcionals de platges urbanes per
eventes turístics d’interès general.
• Amplia les autoritzacions d’ocupació d’1 a 4 anys.