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关于北京京东世纪信息技术有限公司违法违规行为举报书
中央政策方针指示
习近平总书记强调,我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼
长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛
盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展。当前,互联网平台实现
数据垄断并利用垄断地位破坏正常的市场竞争秩序的行为屡见不鲜,
需要加以警惕和防范。
2023 年 3 月 5 日在北京开幕的十三届全国人民代表大会第五次
会议中,政府工作报告强调今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。同
时,
继 2021“反垄断监管大年”之后,
反垄断又一次被写入政府工作
报告,即“深入推进公平竞争政策实施,反垄断和反不正当竞争,维
护公平有序的市场环境”,并赋予反垄断工作在稳增长的大背景下,
更大激发市场活力和发展内生动力的重要使命。
北京京东世纪信息技术有限公司涉及违法与不合规行为一览
根据视频提供的证据显示(见附件)
:
1、伪造产品生产地。
2、涉嫌虚假宣传与欺诈消费者。
3、联合商家伪造商品生产地、溯源信息等报告(关键证明信息
如公章等重要信息缺失)
。
4、篡改商品证明和重要证据。
5、京东作为平台负责人在战略层面在跨国家、地区间整合资源
从事非正当竞争行为,构建非法利益联盟体。采取战略层面将指挥中
心、信息情报中心、物流网络、网络平台与生产商和最终销售方相分
离的方式规避生产与经营风险,特别是法律责任,即生产商和最终销
售方承担了巨大的法律诉讼风险,
而京东作为平台运营主体却实现了
低风险高收益的超额利润。
6、联合商家制作并采用与真货价值差巨大的假货方式进行非正
当竞争,从而以更低的成本采取掠夺式定价的方式挤出竞争对手,从
而获得市场优势与地位。
7、一揽子商品中存在部分商品或赠品溯源信息缺失。
8、涉嫌联合众多媒体,非法内容审查,涉嫌隐匿关键证据与伪
证罪。
9、建立缺乏有效性和公信度的行业标准与溯源体系,具体体现
在缺乏有效的监督与制约管理机制,
有效约束溯源与行业标注体系中,
机构内部存在的未按规定依据实际情况登记并篡改溯源信息的情况。
10、作为平台经营方,在平台内利用信息网络,搜集生产商和最
终销售方的犯罪违法信息。一旦利益相关方卷入法律纷争,京东情报
指挥中心便将搜集到的生产商和最终销售方的犯罪信息作为威胁和
挟持生产商和最终销售方参与从事假货生产链条的关系方。
(重大嫌
疑,尚无明确证据—从事件参与各主体风险与收益比例进行分析看,
这种逻辑解释的可能性最大)
11、差别待遇,即在于生态各主体相关关键信息流的控制上,主
动对信息进行非正当筛选,如商品评价等重要信息。滥用平台内容审
核权限,
无正当理由屏蔽用户评论,
涉嫌操纵商品用户主观评价信息,
造成用户对商品的评价产生认知偏差,导致商品主观价值感受失真,
扰乱市场价值评估体系。
12、涉嫌泄露用户个人隐私给予被投诉涉事相关企业与单位,如
用户个人录音。
综上所述,
京东严重影响平台内部各生态主体之间的平等的互动
方式,
造成市场竞争格局偏向以京东自营和裙带关系主体的垄断格局,
引发资本向社会各层次渗透和无序扩张,
形成了巨大的利益集团垄断
体。
国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南
国反垄发〔2021〕1 号
(2021 年 2 月 7 日国务院反垄断委员会印发)
北京京东世纪信息技术有限公司主要涉及违反的平台经济
反垄断法条例如下:
第一章 总则
第三条 基本原则
反垄断执法机构对平台经济领域开展反垄断监管应当坚持以下
原则:
(一)
保护市场公平竞争。
坚持对市场主体一视同仁、
平等对待,
着力预防和制止垄断行为,完善平台企业垄断认定的法律规范,保护
平台经济领域公平竞争,
防止资本无序扩张,
支持平台企业创新发展,
增强国际竞争力。
(主要相关违法与不合规行为第 1、2、3、4、5、6、
7、8、9、10、11 条)
(三)激发创新创造活力。营造竞争有序开放包容发展环境,降
低市场进入壁垒,引导和激励平台经营者将更多资源用于技术革新、
质量改进、服务提升和模式创新,防止和制止排除、限制竞争行为抑
制平台经济创新发展和经济活力,有效激发全社会创新创造动力,构
筑经济社会发展新优势和新动能。
(主要相关违法与不合规行为第 5、
6、7、8、9、10、11 条)
(四)维护各方合法利益。平台经济发展涉及多方主体。反垄断
监管在保护平台经济领域公平竞争,
充分发挥平台经济推动资源配置
优化、技术进步、效率提升的同时,着力维护平台内经营者、消费者
和从业人员等各方主体的合法权益,
加强反垄断执法与行业监管统筹
协调,使全社会共享平台技术进步和经济发展成果,实现平台经济整
体生态和谐共生和健康发展。
(主要相关违法与不合规行为第 1、2、
3、4、5、6、7、8、9、10、11 条)
第二章 垄断协议
第六条 横向垄断协议
具有竞争关系的平台经济领域经营者可能通过下列方式达成固
定价格、分割市场、限制产(销)量、限制新技术(产品)
、联合抵制
交易等横向垄断协议
(主要相关违法与不合规行为第 1、
2、
3、
4、
5、
6、7、8、9、10、11、12 条)
:
(一)利用平台收集并且交换价格、销量、成本、客户等敏感信
息;
(二)利用技术手段进行意思联络;
(三)利用数据、算法、平台规则等实现协调一致行为;
(四)其他有助于实现协同的方式。
本指南所称价格,
包括但不限于商品价格以及经营者收取的佣金、
手续费、会员费、推广费等服务收费。
第八条 轴辐协议
具有竞争关系的平台内经营者可能借助与平台经营者之间的纵
向关系,或者由平台经营者组织、协调,达成具有横向垄断协议效果
的轴辐协议。分析该协议是否属于《反垄断法》第十三条、第十四条
规制的垄断协议,
可以考虑具有竞争关系的平台内经营者之间是否利
用技术手段、平台规则、数据和算法等方式,达成、实施垄断协议,
排除、限制相关市场竞争。
(主要相关违法与不合规行为第 3、5、6、
8、10、12 条)
第三章 滥用市场支配地位
第十二条 不公平价格行为
具有市场支配地位的平台经济领域经营者,
可能滥用市场支配地
位,以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。分析是
否构成不公平价格行为,可以考虑以下因素:
(主要相关违法与不合
规行为第 6 和 11 条)
(一)
该价格是否明显高于或者明显低于其他同类业务经营者在
相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格;
(二)
该价格是否明显高于或者明显低于该平台经济领域经营者
在其他相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格;
(三)在成本基本稳定的情况下,该平台经济领域经营者是否超
过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格;
(四)
该平台经济领域经营者销售商品提价幅度是否明显高于成
本增长幅度,或者采购商品降价幅度是否明显低于成本降低幅度。
认定市场条件相同或者相似,
一般可以考虑平台类型、
经营模式、
交易环节、成本结构、交易具体情况等因素。
第十七条 差别待遇
具有市场支配地位的平台经济领域经营者,
可能滥用市场支配地
位,无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇,排除、
限制市场竞争。分析是否构成差别待遇,可以考虑以下因素:
(主要
相关违法与不合规行为第 5、6、8、9、10、11 条)
(一)基于大数据和算法,根据交易相对人的支付能力、消费偏
好、使用习惯等,实行差异性交易价格或者其他交易条件;
(二)实行差异性标准、规则、算法;
(三)实行差异性付款条件和交易方式。
条件相同是指交易相对人之间在交易安全、
交易成本、
信用状况、
所处交易环节、交易持续时间等方面不存在实质性影响交易的差别。
平台在交易中获取的交易相对人的隐私信息、交易历史、个体偏好、
消费习惯等方面存在的差异不影响认定交易相对人条件相同。
平台经济领域经营者实施差别待遇行为可能具有以下正当理由:
(一)
根据交易相对人实际需求且符合正当的交易习惯和行业惯
例,实行不同交易条件;
(二)针对新用户在合理期限内开展的优惠活动;
(三)基于平台公平、合理、无歧视的规则实施的随机性交易;
(四)能够证明行为具有正当性的其他理由。
北京京东世纪信息技术有限公司主要涉及违反的其它条例:
《消费者权益保护法》
第十九条经营者应当向消费者提供有关商
品或者服务的真实信息,不得作引人误解的虚假宣传。
经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等
问题提出的询问,应当作为真实、明确的答复。商店提供商品应当明
码标价。
《欺诈消费者行为处罚办法》
第四条经营者在向消费者提供商品
中,有下列情形之一,且不能证明自己确非欺骗、误导消费者而实施
此种行为的,应当承担欺诈消费者行为的法律责任:
(一)销售失效、变质商品的;
(二)销售侵犯他人注册商标权的商品的;
(三)销售伪造产地、
伪造或者冒用他人的企业名称或者姓名的商
品的;
(四)销售伪造或者冒用他人商品特有的名称、包装、装潢的商品
的;
(五)销售伪造或者冒用认证标志、
名优标志等质量标志的商品的。
《产品质量法》第五十三条伪造产品产地的,伪造或者冒用他人
厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,责令改正,没
收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以
下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业
执照。
《消费者权益保护法》
第四十九条经营者提供商品或者服务有欺
诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿
的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。
伪造证据涉嫌伪证罪。量刑有:
(1)故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译,意图陷害他人或者隐
匿罪证的,处三年以下有期徒刑或者拘役;
(2)情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
伪证罪的构成要件是什么
1、客体要件。伪证罪侵犯的客体是公民的人身权利与司法机关
的正常活动,是复杂客体;
2、客观要件。伪证罪在客观方面表现为在刑事侦查、起诉、审
判中,对与案件有重要关系的情节,作虚假的证明、鉴定、记录、翻
译的行为,或者隐匿罪证的行为;
3、主体要件。伪证罪的主体是特殊主体,即只能是在刑事诉讼
中的证人、鉴定人、记录人和翻译人;
4、主观要件。伪证罪在主观方面必须出自直接故意,即行为人
明知其虚假陈述是与案件有重要关系的情节,
但为了陷害他人或者隐
匿罪证而为之。
附件:
视频所含内容原文链接:
https://zhuanlan.zhihu.com/p/611596835?utm_campaign=shareopn&utm_medium=social&
utm_oi=771123795820834816&utm_psn=1616268723391848448&utm_source=wechat_ses
sion&utm_id=0
视频链接:
百度云盘
链接: https://pan.baidu.com/s/15xwaGRa24ZHtwKlkvPA-ZQ 提取码: k6uj
微软云盘
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