Ce diaporama a bien été signalé.
Nous utilisons votre profil LinkedIn et vos données d’activité pour vous proposer des publicités personnalisées et pertinentes. Vous pouvez changer vos préférences de publicités à tout moment.

الإدارات العامة اللبنانية: انفاق العام 2017

560 vues

Publié le

قمنا بتحليل المعلومات التي زودتنا بها الإدارات التي قامت بإجابتنا بشكل مفصل (33 إدارة). وجدنا صعوبة في دراسة الأرقام المقدمة لنا لناحية الصرف وذلك لأنّ لكل إدارة طريقتها الخاصّة في التبويب وتبيان الوظائف وتفصيل أوجه الصرف (غير مطابقة لتلك المنشورة في مشروع الموزانة العامّة)، فقمنا بالإستعانة بصحفيّة استقصائيّة تعمل في مجال الصحافة الإقتصاديّة. كما أنّ العديد من الإدارات التي قامت بالرد علينا لا تقوم بأي جباية لصالح خزينة الدولة، فاكتفت بتزويدنا بأوجه الصرف من دون التحصيل.

يظهر هذا التقرير مقارنة في مصاريف العام 2017 للإدارات التي اجابتنا وتقسميها على بنود الموازنة مع نسبها المؤية، ومع المبالغ المرصودة أساساً في الموازنة العامّة.

Publié dans : Actualités & Politique
  • Soyez le premier à commenter

  • Soyez le premier à aimer ceci

الإدارات العامة اللبنانية: انفاق العام 2017

  1. 1. 2 ‫لبنان‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ 3 ‫الموازنة؟‬ ‫هي‬ ‫ما‬ 8 ‫اقتصادية‬ ‫مصطلحات‬ 9 ‫الجنوب‬ ‫مجلس‬ 12 ‫واإلعمار‬ ‫اإلنماء‬ ‫مجلس‬ 13 ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫صندوق‬ 15 ‫والشراكة‬ ‫للخصخصة‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ 17 )‫(إيدال‬ ‫االستثمارات‬ ‫لتشجيع‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫سة‬ ّ‫المؤس‬ 19 ‫اللبنانية‬ ‫المرأة‬ ‫لشؤون‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ 21 ‫للتأديب‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ 23 ‫الدولة‬ ‫في‬ ّ‫موظ‬ ‫تعاونية‬ 26 ‫للجمارك‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 28 ‫العمل‬ ‫وزارة‬ 31 ‫ري‬ ّ‫السك‬ ‫والشمندر‬ ‫للحبوب‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 34 ‫ت‬‫اإلتصاال‬ ‫وزارة‬ 36 ‫لإلتصاالت‬ ‫مة‬ ّ‫نظ‬ ُ‫الم‬ ‫الهيئة‬ 38 ‫اإلدارية‬ ‫التنمية‬ ‫لشؤون‬ ‫الدولة‬ ‫وزارة‬ 41 ‫الرياضية‬ ‫المدينة‬ ‫مصلحة‬ 43 ‫الصناعة‬ ‫وزارة‬ 46 ‫ية‬ ّ‫المحل‬ ‫والمجالس‬ ‫لإلدارات‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 48 ‫االجتماعي‬ ‫للضمان‬ ‫الوطني‬ ‫الصندوق‬ 50 ‫والبحري‬ ‫البري‬ ‫للنقل‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 52 ‫اإلقليمية‬ ‫والمديريات‬ ‫والمباني‬ ‫للطرق‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 55 ‫ل‬‫البترو‬ ‫قطاع‬ ‫إدارة‬ ‫هيئة‬ 57 ‫للتربية‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 59 ‫األساسي‬ ‫التعليم‬ - ‫للتربية‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 61 ‫ي‬‫الثانو‬ ‫التعليم‬ - ‫للتربية‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 63 ‫الليطاني‬ ‫مصلحة‬ 65 ‫والرياضة‬ ‫الشباب‬ ‫وزارة‬ 66 ‫والمالي‬ ‫االقتصادي‬ ‫فليحان‬ ‫باسل‬ ‫معهد‬ 71 ‫الوطني‬ ‫لليانصيب‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ 73 ‫المركزي‬ ‫التفتيش‬ 75 ٢٠١٧ ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫تفصيل‬
  2. 2. 1 ‫تنفيذي‬‫ملخص‬ ‫في‬ ‫اء‬ ّ‫القر‬ ‫بين‬ ‫نضع‬ ،»‫ة‬ ّ‫اللبناني‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫اإلدارات‬ ‫في‬ ‫ة‬ ّ‫«الشفافي‬ ‫تقرير‬ ‫التنفيذي‬ ‫الملخص‬ ‫في‬ ‫ذكرنا‬ ‫بما‬ ‫ربطا‬ ‫حول‬ ‫ة‬ ّ‫عام‬ ‫إدارة‬ 33 ‫إلينا‬ ‫متها‬ ّ‫قد‬ ‫التي‬ ‫األجوبة‬ »2017 ‫العام‬ ‫إنفاق‬ – ‫ة‬ ّ‫اللبناني‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫«اإلدارات‬ :‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫بعدما‬ ‫عامة‬ ‫موازنة‬ ‫قانون‬ ‫فيه‬ ‫أقر‬ ‫الذي‬ ‫األول‬ ‫العام‬ ‫لكونه‬ 2017 ‫العام‬ ‫اختيار‬ ّ‫تم‬ ‫وقد‬ .2017 ‫العام‬ ‫في‬ ‫انفاقها‬ .‫عشرية‬ ‫االثنى‬ ‫القاعدة‬ ‫وفق‬ 2006 ‫العام‬ ‫منذ‬ ‫اإلنفاق‬ ‫يتم‬ ‫كان‬ ،‫لوصايتها‬ ‫تخضع‬ ‫و/أو‬ ‫لسلطتها‬ ‫تتبع‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫والمؤسسات‬ ‫الثالثة‬ ‫الرئاسات‬ :‫من‬ ً‫كال‬ ‫الدراسة‬ ‫شملت‬ ‫الهيئات‬ ،‫لوصايتها‬ ‫تخضع‬ ‫و/أو‬ ‫لها‬ ‫تتبع‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫والمؤسسات‬ ‫لها‬ ‫تتبع‬ ‫التي‬ ‫والمديريات‬ ‫الوزارات‬ .‫وغيرها‬ ‫عامة‬ ‫منفعة‬ ‫ذات‬ ‫ومؤسسات‬ ،‫العامة‬ ‫للمرافق‬ ‫ة‬ ّ‫المشغل‬ ‫الشركات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ،‫للقطاعات‬ ‫الناظمة‬ ‫تتألف‬ ‫مما‬ ،‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫تعريف‬ :‫لبنان‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫للموازنة‬ ً‫وتقنيا‬ ً‫قانونيا‬ ً‫تعريفا‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫م‬ ّ‫نقد‬ ‫اقتصادية‬ ‫ومصطلحات‬ ،‫للموازنة‬ ‫الرئيسية‬ ‫المبادئ‬ ،‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫يتم‬ ‫كيف‬ ،‫لبنان‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ .‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫لفهم‬ ‫أساسية‬ ‫الموازنة‬ ‫مشاريع‬ ‫ومقارنة‬ ،‫الدولة‬ ‫إدارات‬ ‫على‬ ‫النفقات‬ ‫توزيع‬ ‫وكيفية‬ ،‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫أرقام‬ ‫نستعرض‬ ‫كما‬ .www.elgherbal.org( ‫اإللكتروني‬ ‫موقعنا‬ ‫على‬ ‫(موجودة‬ 2019‫و‬ 2018 ،2017 ‫هي‬ ‫متتالية‬ ‫سنوات‬ ‫لثالث‬ ‫التي‬ ‫لإلدارات‬ ‫الفعلي‬ ‫الصرف‬ ‫مع‬ 2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫الواردة‬ ‫األرقام‬ ‫مقارنة‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ .‫بيانا‬ 33 ‫إلى‬ ‫وصلت‬ ‫التي‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫هذه‬ ‫بتحليل‬ ‫وقمنا‬ ،‫بها‬ ‫الخاصة‬ ‫المالية‬ ‫بالبيانات‬ ‫بتزويدنا‬ ‫قامت‬ ‫ة‬ ّ‫الخاص‬ ‫طريقتها‬ ‫إدارة‬ ‫لكل‬ ّ‫ألن‬ ‫وذلك‬ ‫الصرف‬ ‫لناحية‬ ‫لنا‬ ‫المقدمة‬ ‫األرقام‬ ‫دراسة‬ ‫في‬ ‫صعوبة‬ ‫ووجدنا‬ ‫هذا‬ ‫الموزانة‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫المنشورة‬ ‫لتلك‬ ‫مطابقة‬ ‫(غير‬ ‫الصرف‬ ‫أوجه‬ ‫وتفصيل‬ ‫الوظائف‬ ‫وتبيان‬ ‫التبويب‬ ‫في‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ّ‫أن‬ ‫كما‬ .‫ة‬ ّ‫اإلقتصادي‬ ‫الصحافة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫تعمل‬ ‫ة‬ ّ‫استقصائي‬ ‫ة‬ ّ‫بصحفي‬ ‫باإلستعانة‬ ‫فقمنا‬ ،)‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫من‬ ‫الصرف‬ ‫بأوجه‬ ‫بتزويدنا‬ ‫فاكتفت‬ ،‫الدولة‬ ‫خزينة‬ ‫لصالح‬ ‫جباية‬ ‫بأي‬ ‫تقوم‬ ‫ال‬ ‫علينا‬ ‫بالرد‬ ‫قامت‬ ‫التي‬ ‫اإلدارات‬ .‫التحصيل‬ ‫دون‬
  3. 3. 2 ‫لبنان‬‫في‬‫العامة‬‫الموازنة‬ ‫على‬ ‫اإلنفاق‬ ‫يجري‬ ‫كان‬ ‫إذ‬ ،‫سنة‬ 12 ‫دام‬ ‫انقطاع‬ ‫بعد‬ ‫اللبنانية‬ ‫للدولة‬ ‫موازنة‬ ‫أول‬ ‫إقرار‬ 2017 ‫العام‬ ‫شهد‬ ‫عمل‬ ‫إنتظام‬ ‫مع‬ ‫يترافق‬ ‫لم‬ ‫الموازنة‬ ‫إقرار‬ ‫أن‬ ّ‫إل‬ .‫المدة‬ ‫هذه‬ ‫طوال‬ ‫عشرية‬ ‫اإلثني‬ ‫القاعدة‬ ‫أساس‬ ‫حساب‬ ‫قطع‬ ‫على‬ ‫النيابي‬ ‫المجلس‬ ‫يصادق‬ ‫لم‬ ‫إذ‬ ،‫والجباية‬ ‫بالصرف‬ ‫ق‬ ّ‫يتعل‬ ‫فيما‬ ‫الحكومية‬ ‫سات‬ ّ‫المؤس‬ ‫كتاب‬ ‫في‬ ‫و»اإلفتراء‬ »‫المستحيل‬ ‫«اإلبراء‬ ‫على‬ ‫السياسيين‬ ‫األفرقاء‬ ‫بين‬ ‫الخالف‬ ‫نتيجة‬ ‫المنصرمة‬ ‫السنوات‬ ‫قانون‬ ‫إقرار‬ ‫عند‬ ‫نفسه‬ ‫السيناريو‬ ‫ر‬ ّ‫وتكر‬ ،‫ى‬ ّ‫مسم‬ ‫غير‬ ‫ألجل‬ ‫الحساب‬ ‫قطع‬ ‫على‬ ‫التصديق‬ ‫ل‬ ّ‫وأج‬ ،»‫اإلبراء‬ .2018 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫غير‬ ‫والرسوم‬ ‫الضرائب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫موازنتها‬ ‫تمويل‬ ‫إلى‬ ،‫الحرب‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫سنوات‬ ّ‫مر‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬ ‫عمدت‬ 2003 ‫عام‬ ‫الغاية‬ ‫لهذه‬ ‫واستحدثت‬ . ً‫مثال‬ ‫الدخل‬ ‫على‬ ‫التصاعدية‬ ‫الضريبة‬ ‫مبدأ‬ ‫تطبيق‬ ‫عن‬ ً‫عوضا‬ ‫المباشرة‬ ‫للدراسات‬ ‫اللبناني‬ ‫المركز‬ ‫عن‬ ‫صادرة‬ ‫دراسة‬ ‫وتشير‬ .‫بالمئة‬ 10 ‫بنسبة‬ ‫المضافة‬ ‫القيمة‬ ‫على‬ ‫الضريبة‬ ‫بحلول‬ ‫أنه‬ )for_web.pdf_1_lcps_book-1394006642/https://www.lcps-lebanon.org/publications( ّ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،‫لة‬ ّ‫المحص‬ ‫اإليرادات‬ ‫ربع‬ ‫وتوازي‬ ‫للواردات‬ ‫به‬ ‫يستهان‬ ‫ال‬ ً‫مصدرا‬ ‫الضريبة‬ ‫هذه‬ ‫باتت‬ 2011 ‫العام‬ ‫إجراءات‬ ‫ز‬ ّ‫وتترك‬ .)2017/64 ‫الشهير‬ ‫الضرائب‬ ‫(قانون‬ 2017 ‫العام‬ ‫في‬ ‫بالمئة‬ 11 ‫إلى‬ ‫الضريبة‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ ّ‫معد‬ ‫ارتفع‬ ‫السلطة‬ ‫تمتنع‬ ‫ذلك‬ ‫موازاة‬ ‫وفي‬ ،‫المحدود‬ ‫الدخل‬ ‫ذوي‬ ‫كاهل‬ ‫تثقل‬ ‫التي‬ ‫الضرائب‬ ‫فرض‬ ‫على‬ ‫العجز‬ ّ‫سد‬ ‫على‬ »‫و»إعفاءات‬ »‫«تسهيالت‬ ‫لها‬ ‫م‬ ّ‫تقد‬ ‫بل‬ ‫ال‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ً‫دخال‬ ‫األعلى‬ ‫الشرائح‬ ‫تطال‬ ‫ضرائب‬ ‫فرض‬ ‫عن‬ ‫صافية‬ ‫أرباح‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ساهمت‬ »‫ة‬ ّ‫مالي‬ ‫بـ»جدولة‬ ‫لبنان‬ ‫مصرف‬ ‫قيام‬ ‫األمثلة‬ ‫وأبرز‬ ،‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫الخزينة‬ ‫حساب‬ ‫القطاعات‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الضريبي‬ ‫ب‬ ّ‫التهر‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫ضاف‬ ُ‫ي‬ .‫العام‬ ‫المال‬ ‫من‬ ‫المودعين‬ ‫وكبار‬ ‫للمصارف‬ ‫ي‬ ّ‫المحل‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ ‫بالمئة‬ 10 ‫حوالي‬ ‫أي‬ ،)‫عودة‬ ‫لبنك‬ ‫(دراسة‬ ‫سنويا‬ ‫دوالر‬ ‫مليارات‬ ‫بخمسة‬ ‫يقدر‬ ‫والذي‬ .)https://ar.tradingeconomics.com/lebanon/gdp( ً‫تقريبا‬ ‫دوالر‬ ‫مليار‬ 50 ‫البالغ‬ ‫اإلجمالي‬ ‫ببناء‬ ‫يقضي‬ ‫واضح‬ ‫ه‬ ّ‫توج‬ ‫ضمن‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫فعوض‬ ،‫أفضل‬ ‫بحال‬ ‫ليس‬ ‫فهو‬ ،‫العام‬ ‫اإلنفاق‬ ّ‫خص‬ ‫ما‬ ‫وفي‬ ‫ل‬ ّ‫تفص‬ .ً‫تماما‬ ‫العكس‬ ‫هو‬ ‫يحصل‬ ‫ما‬ ،‫والدراسات‬ ‫األبحاث‬ ‫وتمويل‬ ،‫تحتية‬ ‫وبنية‬ ،‫ومستدام‬ ‫منتج‬ ‫اقتصاد‬ http://www.finance.( ‫والمالي‬ ‫االقتصادي‬ ‫فليحان‬ ‫باسل‬ ‫معهد‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ 2018 ‫للعام‬ ‫المواطن‬ ‫موازنة‬ ‫في‬ ‫اإلنفاق‬ )pdf.202018%20Budget%20News/English/Citizen%gov.lb/en-us/Our_Latest/Latest :‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫لبنان‬ ‫بالمئة‬ 14 ،‫وملحقاتها‬ ‫والمنافع‬ ‫واألجور‬ ‫للرواتب‬ ‫بالمئة‬ 42 ،‫العام‬ ‫الدين‬ ‫الدين/خدمة‬ ‫فوائد‬ ‫لدفع‬ ‫بالمئة‬ 35 .‫االستثمارية‬ ‫للنفقات‬ ‫فقط‬ ‫بالمئة‬ 9‫و‬ ،‫الجارية‬ ‫للنفقات‬ International Budget partnership Partnership (https://www.internationalbudget. ‫تقرير‬ ‫وفي‬ ‫وهو‬ ،summary-arabic.pdf-2017-org/wp-content/uploads/lebanon-open-budget-survey 100 ‫أصل‬ ‫من‬ 3 ‫الدرجة‬ ‫على‬ ‫لبنان‬ ‫حاز‬ ،‫عمله‬ ‫في‬ ً‫علميا‬ ً‫منهجا‬ ‫ويعتمد‬ ‫باالستقاللية‬ ‫ع‬ ّ‫يتمت‬ ‫عالمي‬ ‫مقياس‬ ،‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المشاركة‬ ‫في‬ 100 ‫أصل‬ ‫من‬ ‫صفر‬ ‫الدرجة‬ ‫على‬ ‫حاز‬ ‫كما‬ .‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫بالشفافية‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫ب‬ ّ‫تغي‬ ‫السلطة‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ،‫الموازنة‬ ‫وضع‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫الجمهور‬ ‫لمشاركة‬ ‫فرص‬ ‫أي‬ ‫ر‬ ّ‫توف‬ ‫ال‬ ‫السلطات‬ ‫كون‬ 11 ‫الدرجة‬ ‫على‬ ‫لبنان‬ ‫حصل‬ ‫كما‬ .‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مات‬ّ‫ومنظ‬ ‫واالقتصاديين‬ ‫الخبراء‬ ‫دور‬ ‫الرقابة‬ ‫ضعف‬ ‫ر‬ ّ‫يفس‬ ‫ما‬ ،‫والرقابية‬ ‫اإلدارية‬ ‫السلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الموازنة‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ 100 ‫أصل‬ ‫من‬ .‫واإلنفاق‬ ‫الصرف‬ ‫على‬
  4. 4. 3 ‫فيه‬ ‫قدر‬ ُ‫ت‬ ‫تشريعي‬ ‫«صك‬ ‫بأنها‬ ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫اللبناني‬ ‫العمومية‬ ‫المحاسبة‬ ‫قانون‬ ‫من‬ ‫الثالثة‬ ‫المادة‬ ‫ف‬ ّ‫تعر‬ .»‫واإلنفاق‬ ‫الجباية‬ ‫بموجبه‬ ‫جاز‬ ُ‫وت‬ ‫مقبلة‬ ‫سنة‬ ‫عن‬ ‫ووارداتها‬ ‫الدولة‬ ‫نفقات‬ ‫بمبدأ‬ ‫تأخذ‬ ‫موازنة‬ ‫وهي‬ ،»‫البنود‬ ‫بـ»موازنة‬ ‫ى‬ ّ‫يسم‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ‫اإلداري‬ ‫التقسيم‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫لبنان‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫تقوم‬ ‫(تصنيف‬ ‫سات‬ ّ‫ومؤس‬ ‫وإدارات‬ ‫وزارات‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدات‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ً‫سنويا‬ ‫واإليرادات‬ ‫النفقات‬ ‫توزيع‬ ‫(تصنيف‬ ‫المختلفة‬ ‫الوحدات‬ ‫ها‬ ّ‫نفذ‬ ُ‫وت‬ ‫تحتاجها‬ ‫التي‬ ‫واألشغال‬ ‫والخدمات‬ ‫السلع‬ ‫على‬ ‫الصرف‬ ‫أغراض‬ ‫ووفق‬ ،)‫إداري‬ ‫في‬ ‫النفقات‬ ‫ومجموع‬ ‫منه‬ ‫جانب‬ ‫في‬ ‫اإليرادات‬ ‫مجموع‬ ‫يظهر‬ ‫بسيط‬ ‫جدول‬ ‫شكل‬ ‫على‬ ‫البنود‬ ‫موازنة‬ ‫ل‬ ّ‫تتمث‬ .)‫وظيفي‬ .‫اآلخر‬ ‫الجانب‬ ‫أداء‬ ‫وتقييم‬ ‫الشفافية‬ ‫تعزيز‬ ‫اإلداري‬ ‫التقسيم‬ ‫أو‬ ‫البنود‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫موازنة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫ب‬ ُ‫يصع‬ ‫بأنه‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫تعترف‬ http://www.( ‫والمحاسبة‬ ‫المساءلة‬ ‫من‬ ‫المواطنين‬ ‫تمكين‬ ‫وبالتالي‬ ‫والمشاريع‬ ‫البرامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوحدات‬ »‫«المآخذ‬ ‫ومن‬ .)pdf.202018%20Budget%20News/English/Citizen%finance.gov.lb/en-us/Our_Latest/Latest ‫صك‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫الكاملة‬ ‫الدولة‬ ‫مالية‬ ‫عن‬ ‫ر‬ ّ‫تعب‬ ‫ال‬ ‫إنها‬ ،‫نفسها‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫اعتراف‬ ‫وفق‬ ‫الدولة‬ ‫موازنة‬ ‫إلى‬ ‫توجه‬ ‫التي‬ .‫البلديات‬ ‫وموازنات‬ ‫االستثنائية‬ ‫والموازنات‬ ‫ة‬ ّ‫المستقل‬ ‫الموازنات‬ ّ‫يضم‬ ‫ال‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬‫الملحقة‬ ‫الموازنات‬ ‫العامة؟‬ ‫الموازنة‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫الموازنة؟‬ ‫صك‬ ‫ن‬ ّ‫يتكو‬ ‫مما‬ ‫الموازنة‬ ‫صك‬
  5. 5. 4 ‫الموازنة؟‬ ‫إعداد‬ ‫يتم‬ ‫كيف‬ ‫للدولة؟‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫تتألف‬ ‫مما‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫الواردات‬ ‫قسم‬ ‫اإليرادات‬ ‫الضريبية‬ ‫نفقات‬ ‫ستثمارية‬ٕ‫ا‬ ‫واحدة‬ ‫لسنة‬ :‫األبواب‬ ‫عدد‬ ‫للموازنة‬ 27 3 ‫العامة‬ ‫للموازنات‬ ‫الملحقة‬ ‫قوانين‬ ‫البرامج‬ - ‫بواب‬ٔ‫ا‬ ‫فصول‬ ‫قروض‬‫النفقات‬ ‫الجارية‬ ‫اإليرادات‬ ‫الضريبية‬ ‫غير‬ ‫نفقات‬ ‫ستثمارية‬ٕ‫ا‬ ‫سنوات‬ ‫لعدة‬ ‫هبات‬ ‫النفقات‬ ‫قسم‬ ‫عادية‬ ‫واردات‬‫ية‬ ٔ‫ستثناي‬ٕ‫ا‬ ‫واردات‬‫األول‬ ‫الجزء‬ ‫من‬ ً‫انطالقا‬ ‫وذلك‬ ،‫عام‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫نيسان‬ 15‫و‬ 1 ‫بين‬ ‫الحكومة‬ ‫توجهات‬ ‫فيه‬ ‫د‬ ّ‫يحد‬ ‫الذي‬ ‫الموازنة‬ ‫تعميم‬ ‫المالية‬ ‫وزير‬ ‫يرسل‬ .‫السابقة‬ ‫السنة‬ ‫أرقام‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫الموازنة‬ ‫لمديرية‬ ‫مشاريعها‬ ‫م‬ ّ‫وتقد‬ ‫الموازنة‬ ‫تعميم‬ ‫إلى‬ ‫باإلستناد‬ ‫الخاصة‬ ‫نفقاتها‬ ‫وإدارة‬ ‫وزارة‬ ‫كل‬ ‫ر‬ ّ‫تقد‬ .‫أقصى‬ ّ‫كحد‬ ‫أيار‬ 31 ‫في‬ ‫هات‬ ّ‫وتوج‬ ‫السابقة‬ ‫السنة‬ ‫إنفاق‬ ‫باالعتبار‬ ‫آخدة‬ ‫اإلدارات‬ ‫اقتراح‬ ‫الموازنة‬ ‫مديرية‬ ‫تدرس‬ ،‫تموز‬ 31 ‫لغاية‬ ‫حزيران‬ 1 ‫من‬ ‫باالعتبار‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬ ‫المقبلة‬ ‫للسنة‬ ‫رها‬ ّ‫توف‬ ‫ع‬ ّ‫المتوق‬ ‫اإليرادات‬ ‫وتقدير‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫بتقييم‬ ً‫أيضا‬ ‫وتقوم‬ .‫الحكومة‬ ‫وأولويات‬ ‫النمو‬ ‫ت‬ ّ‫(معدل‬ ‫للبلد‬ ‫اإلقتصادي‬ ‫والوضع‬ )...،‫ضريبة‬ ‫تخفيض‬ ،‫ضريبة‬ ‫(زيادة‬ ‫تضعها‬ ‫التي‬ ‫واألهداف‬ ‫الحكومة‬ ‫هات‬ ّ‫توج‬ .)... ،‫التضخم‬ ‫ت‬ ّ‫معدل‬ ،‫عة‬ ّ‫المتوق‬ ‫الموازنة‬ ‫لمشروع‬ ً‫ليا‬ ّ‫أو‬ ً‫را‬ ّ‫تصو‬ ‫الموازنة‬ ‫مديرية‬ ‫ر‬ ّ‫تحض‬ ،‫المختلفة‬ ‫اإلدارات‬ ‫مع‬ ‫المشاريع‬ ‫مناقشة‬ ‫جلسات‬ ‫من‬ ‫اإلنتهاء‬ ‫بعد‬ ‫لوزير‬ ‫تقريرها‬ ‫أمر‬ ‫ترك‬ ُ‫ي‬ ‫التي‬ ‫الخالف‬ ‫موضوع‬ ‫واالعتمادات‬ ‫اإلدارات‬ ‫مع‬ ‫النقاشات‬ ‫وخالصة‬ ‫المشروع‬ ‫أرقام‬ ‫ن‬ ّ‫المتضم‬
  6. 6. 5 ‫الموازنة‬ ‫تعميم‬‫اإلدارات‬ ‫لدى‬ ‫التحضير‬ ‫المالية‬ ‫وزير‬ ‫لدى‬ ‫الدرس‬ ‫مديرية‬ ‫في‬ ‫والمناقشة‬ ‫الدرس‬ ‫النفقات‬ ‫ومراقبة‬ ‫الموازنة‬ ‫الثاني‬ ‫الجزء‬ 1 1 15 1 15 31 31 31 ‫نيسان‬ ‫آب‬ ‫نيسان‬ ‫حزيران‬ ‫نيسان‬ ‫تموز‬ ‫أيار‬ ‫آب‬ ‫من‬ ً‫انطالقا‬ ‫وذلك‬ ،‫عام‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫نيسان‬ 15‫و‬ 1 ‫بين‬ ‫الحكومة‬ ‫توجهات‬ ‫فيه‬ ‫د‬ ّ‫يحد‬ ‫الذي‬ ‫الموازنة‬ ‫تعميم‬ ‫المالية‬ ‫وزير‬ ‫يرسل‬ .‫السابقة‬ ‫السنة‬ ‫أرقام‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫الموازنة‬ ‫لمديرية‬ ‫مشاريعها‬ ‫م‬ ّ‫وتقد‬ ‫الموازنة‬ ‫تعميم‬ ‫إلى‬ ‫باإلستناد‬ ‫الخاصة‬ ‫نفقاتها‬ ‫وإدارة‬ ‫وزارة‬ ‫كل‬ ‫ر‬ ّ‫تقد‬ .‫أقصى‬ ّ‫كحد‬ ‫أيار‬ 31 ‫في‬ ‫هات‬ ّ‫وتوج‬ ‫السابقة‬ ‫السنة‬ ‫إنفاق‬ ‫باالعتبار‬ ‫آخدة‬ ‫اإلدارات‬ ‫اقتراح‬ ‫الموازنة‬ ‫مديرية‬ ‫تدرس‬ ،‫تموز‬ 31 ‫لغاية‬ ‫حزيران‬ 1 ‫من‬ ‫باالعتبار‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬ ‫المقبلة‬ ‫للسنة‬ ‫رها‬ ّ‫توف‬ ‫ع‬ ّ‫المتوق‬ ‫اإليرادات‬ ‫وتقدير‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫بتقييم‬ ً‫أيضا‬ ‫وتقوم‬ .‫الحكومة‬ ‫وأولويات‬ ‫النمو‬ ‫ت‬ ّ‫(معدل‬ ‫للبلد‬ ‫اإلقتصادي‬ ‫والوضع‬ )...،‫ضريبة‬ ‫تخفيض‬ ،‫ضريبة‬ ‫(زيادة‬ ‫تضعها‬ ‫التي‬ ‫واألهداف‬ ‫الحكومة‬ ‫هات‬ ّ‫توج‬ .)... ،‫التضخم‬ ‫ت‬ ّ‫معدل‬ ،‫عة‬ ّ‫المتوق‬ ‫الموازنة‬ ‫لمشروع‬ ً‫ليا‬ ّ‫أو‬ ً‫را‬ ّ‫تصو‬ ‫الموازنة‬ ‫مديرية‬ ‫ر‬ ّ‫تحض‬ ،‫المختلفة‬ ‫اإلدارات‬ ‫مع‬ ‫المشاريع‬ ‫مناقشة‬ ‫جلسات‬ ‫من‬ ‫اإلنتهاء‬ ‫بعد‬ ‫لوزير‬ ‫تقريرها‬ ‫أمر‬ ‫ترك‬ ُ‫ي‬ ‫التي‬ ‫الخالف‬ ‫موضوع‬ ‫واالعتمادات‬ ‫اإلدارات‬ ‫مع‬ ‫النقاشات‬ ‫وخالصة‬ ‫المشروع‬ ‫أرقام‬ ‫ن‬ ّ‫المتضم‬ .‫المختص‬ ‫والوزير‬ ‫المالية‬ ‫بعد‬ ،‫فيه‬ ّ‫للبت‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫إلى‬ ‫الخالف‬ ‫رفع‬ ُ‫ي‬ ‫المعنية‬ ‫واإلدارة‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫بين‬ ‫نتيجة‬ ‫إلى‬ ‫النقاش‬ ‫يصل‬ ‫لم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫يتم‬ ،‫النتائج‬ ‫ضوء‬ ‫وعلى‬ ،‫العامة‬ ‫سات‬ ّ‫والمؤس‬ ‫واإلدارات‬ ‫الوزارات‬ ‫كل‬ ‫مقترحات‬ ‫في‬ ‫والنقاش‬ ‫البحث‬ .‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫إلى‬ ‫المالية‬ ‫وزير‬ ‫يرفعه‬ ‫الذي‬ ‫الموازنة‬
  7. 7. 6 ‫الدستور؟‬ ‫في‬ ‫دة‬ ّ‫المحد‬ ‫المهلة‬ ‫ضمن‬ ‫الموازنة‬ ‫النيابي‬ ‫المجلس‬ ّ‫يقر‬ ‫لم‬ ‫لو‬ ‫ماذا‬ ‫للموازنة؟‬ ‫الرئيسة‬ ‫المبادئ‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫السنوية‬ ‫مبدأ‬ ‫الشيوع‬ ‫مبدأ‬‫التوازن‬ ‫مبدأ‬ ‫الوحدة‬ ‫مبدأ‬‫الشمول‬ ‫مبدأ‬ ‫النواب‬ ‫مجلس‬ ‫يبت‬ ‫لم‬ ‫«إذا‬ :‫التالي‬ ‫على‬ ‫صراحة‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ 86 ‫المادة‬ ‫تنص‬ ،‫لدرسه‬ ‫ن‬ ّ‫المعي‬ ‫العقد‬ ‫من‬ ‫االنتهاء‬ ‫قبل‬ ‫الموازنة‬ ‫مشروع‬ ‫شأن‬ ‫في‬ ً‫نهائيا‬ ً‫فورا‬ ‫المجلس‬ ‫دعوة‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫مع‬ ‫باالتفاق‬ ‫الجمهورية‬ ‫لرئيس‬ ‫فيمكن‬ ‫وإذا‬ .‫الموازنة‬ ‫درس‬ ‫لمتابعة‬ ‫الثاني‬ ‫كانون‬ ‫نهاية‬ ‫لغاية‬ ‫يستمر‬ ‫استثنائي‬ ‫لعقد‬ ‫فلمجلس‬ ‫الموازنة‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ً‫نهائيا‬ ‫يبت‬ ‫ولم‬ ‫هذا‬ ‫االستثنائي‬ ‫العقد‬ ‫انقضى‬ ‫يجعل‬ ‫مرسوم‬ ،‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫عن‬ ‫عليه‬ ً‫بناء‬ ‫يصدر‬ ،ً‫قرارا‬ ‫يتخذ‬ ‫أن‬ ‫الوزراء‬ ‫وال‬ .‫به‬ ً‫ومعموال‬ ً‫مرعيا‬ ‫المجلس‬ ‫إلى‬ ‫به‬ ‫م‬ ّ‫تقد‬ ‫الذي‬ ‫بالشكل‬ ‫المشروع‬ ‫بموجبه‬ ‫قد‬ ‫الموازنة‬ ‫مشروع‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ّ‫إل‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫يستعمل‬ ‫أن‬ ‫الوزراء‬ ‫لمجلس‬ ‫يجوز‬ .»‫األقل‬ ‫على‬ ً‫يوما‬ ‫عشر‬ ‫بخمسة‬ ‫عقده‬ ‫بداية‬ ‫قبل‬ ‫المجلس‬ ‫على‬ ‫طرح‬ ‫لجنة‬ ‫في‬ ‫والمناقشة‬ ‫الدرس‬ ‫البرلمان‬ ‫في‬ ‫والموازنة‬ ‫المال‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫في‬ ‫الدرس‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬ ‫والتصديق‬ ‫الدرس‬ ‫النواب‬ ‫لمجلس‬ ‫العامة‬ 1 1 15 30 30 31 ‫األول‬ ‫تشرين‬ ‫أيلول‬ ‫الثاني‬ ‫كانون‬ ‫حتى‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫المعطاة‬ ‫المهلة‬ ‫االحقة‬ ‫السنة‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫كانون‬ ‫نهاية‬ ‫أيلول‬ ‫الثاني‬ ‫كانون‬ ‫األول‬ ‫كانون‬ ‫ونشره‬ ‫القانون‬ ‫توقيع‬
  8. 8. 7 ‫السنوية‬ ‫مبدأ‬ ‫الوحدة‬ ‫مبدأ‬ ‫الشمول‬ ‫مبدأ‬ ‫الشيوع‬ ‫مبدأ‬ ‫التوازن‬ ‫مبدأ‬ ‫كانون‬ 31 ‫في‬ ‫وتنتهي‬ ‫الثاني‬ ‫كانون‬ 1 ‫في‬ ‫(تبدأ‬ ‫العادية‬ ‫السنة‬ ‫مع‬ ‫تتطابق‬ ‫لسنة‬ ‫الموازنة‬ ‫توضع‬ )‫األول‬ .‫وارداتها‬ ‫وجميع‬ ‫نفقاتها‬ ‫جميع‬ ‫تحتوي‬ ،‫واحدة‬ ‫موازنة‬ ‫للدولة‬ ‫منهما‬ ‫اقتطاع‬ ‫أو‬ ‫بينهما‬ ‫مقاصة‬ ‫دون‬ ‫مبالغهما‬ ‫بكامل‬ ‫والواردات‬ ‫النفقات‬ ‫قسما‬ ‫الموازنة‬ ‫تظهر‬ .‫نة‬ ّ‫معي‬ ‫نفقات‬ ‫لتغطية‬ ‫نة‬ ّ‫معي‬ ‫واردات‬ ‫الموازنات‬ ‫ص‬ ّ‫تخص‬ ‫ال‬ ‫العادية‬ ‫اإليرادات‬ ‫لمجموع‬ ‫مساويا‬ ‫الموازنة‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫النفقات‬ ‫مجموع‬ ‫يكون‬ ‫البرامج‬ ‫قوانين‬ ‫االعتمادات‬ ‫تدوير‬ ‫عشرية‬ ‫االثنتا‬ ‫الموازنات‬ ‫االضافية‬ ‫االعتمادات‬ ‫االستثنائية‬ ‫الموازنات‬ ‫المستقلة‬ ‫الموازنات‬ ‫الملحقة‬ ‫الموازنات‬ ‫الخزينة‬ ‫في‬ ‫الخصوصية‬ ‫الحسابات‬ ‫العامة‬ ‫بالموازنة‬ ‫الملحقة‬ ‫والموازنات‬ ‫المستقلة‬ ‫الموازنات‬ ‫عالقة‬ ‫الرسوم‬ ‫بعض‬ ‫حاصالت‬ ‫قيد‬ ‫في‬ ‫الصوافي‬ ‫مبدأ‬ ‫اعتماد‬ ‫عملية‬ ‫العتبارات‬ ‫نة‬ ّ‫معي‬ ‫لنفقة‬ ‫الواردات‬ ‫بعض‬ ‫تخصيص‬ ‫الثقة‬ ‫العتبارات‬ ‫نة‬ ّ‫معي‬ ‫لنفقة‬ ‫الواردات‬ ‫بعض‬ ‫تخصيص‬ ‫بها‬ ‫صلة‬ ‫ذات‬ ‫لنفقات‬ ‫الواردات‬ ‫بعض‬ ‫تخصيص‬ ‫الملحقة‬ ‫الموازنات‬ ‫ذات‬ ‫المرافق‬ ‫واردات‬ ‫البلدياتتخصيص‬ ‫لصالح‬ ‫الواردات‬ ‫بعض‬ ‫تخصيص‬ ‫والمستقلة‬ .)‫المساهمات‬ ‫(أموال‬ ‫نة‬ ّ‫معي‬ ‫إنفاق‬ ‫بوجهة‬ ‫مشروطة‬ ‫للدولة‬ ‫المقدمة‬ ‫األموال‬ ‫الوفر‬ ‫أو‬ ‫العجز‬ :‫االستثناءات‬ :‫االستثناءات‬ :‫االستثناءات‬ :‫االستثناءات‬ :‫االستثناءات‬
  9. 9. 8 ‫وغيرها‬ ‫دولية‬ ‫وجهات‬ ‫تجارية‬ ‫مصارف‬ ‫من‬ ‫الحكومة‬ ‫تقترضها‬ ‫التي‬ ‫األموال‬ ‫هي‬ .‫العجز‬ ‫لتغطية‬ .‫إيراداتها‬ ‫الدولة‬ ‫نفقات‬ ‫ى‬ ّ‫تتخط‬ ‫عندما‬ ‫المالي‬ ‫العجز‬ ‫يحصل‬ .‫العامة‬ ‫واإليرادات‬ ‫العامة‬ ‫النفقات‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬ ‫هو‬ .‫العامة‬ ‫واإليرادات‬ )‫الدين‬ ‫خدمة‬ ‫(بإستثناء‬ ‫العامة‬ ‫النفقات‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬ ‫هو‬ ‫فقط‬ ‫وليس‬ ،‫ككل‬ ‫االقتصاد‬ ‫دراسة‬ ‫عن‬ ‫كناية‬ ‫وهو‬ ‫ي‬ ّ‫الكل‬ ‫االقتصاد‬ ‫أي‬ ‫مثل‬ ‫عوامل‬ ‫تأثير‬ ‫كيفية‬ ‫باالعتبار‬ ‫يأخذ‬ .‫بأكملها‬ ‫قطاعات‬ ‫بل‬ ‫دة‬ ّ‫محد‬ ‫شركات‬ .‫بأكمله‬ ‫االقتصاد‬ ‫على‬ ‫وغيرها‬ ‫والبطالة‬ ‫م‬ ّ‫والتضخ‬ ‫اإلجمالي‬ ‫ي‬ ّ‫المحل‬ ‫الناتج‬ ‫والتي‬ ،‫تجارية‬ ‫بطريقة‬ ‫دار‬ ُ‫ت‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫المرافق‬ ‫لبعض‬ ‫خاصة‬ ‫موازنات‬ ‫هي‬ .‫الدولة‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ّ‫مستقل‬ ‫بشخصية‬ ‫ع‬ ّ‫التمت‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫مالي‬ ‫باستقالل‬ ‫ع‬ ّ‫تتمت‬ ‫من‬ ‫د‬ ّ‫سد‬ ُ‫وت‬ ‫الخزينة‬ ‫صناديق‬ ‫من‬ ‫تة‬ ّ‫مؤق‬ ‫بصورة‬ ‫تخرج‬ ‫التي‬ ‫األموال‬ ‫هي‬ .‫والالحقة‬ ‫الحالية‬ ‫الموازنات‬ ‫اعتمادات‬ ‫العام‬ ‫الدين‬ ‫العجز‬ ‫المالي‬ ‫الميزان‬ ‫ي‬ ّ‫األول‬ ‫الميزان‬ ‫اقتصادي‬ ‫ماكرو‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫لتقوم‬ ‫به‬ ‫ف‬ ّ‫التصر‬ ‫الدولة‬ ‫ون‬ ّ‫يوكل‬ .‫والمواطنات‬ ‫المواطنين‬ ‫جميع‬ ‫مال‬ ‫هو‬ ‫البنية‬ ‫وإنشاء‬ ،‫العدالة‬ ‫وتحقيق‬ ،‫الوطن‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫مثل‬ ‫دة‬ ّ‫المتعد‬ ‫بمهامها‬ .‫وغيرها‬ ‫ة‬ ّ‫والصحي‬ ‫االجتماعية‬ ‫الخدمات‬ ‫وتقديم‬ ،‫التحتية‬ ‫سياسة‬ ‫للمواطن‬ ‫ص‬ ّ‫تلخ‬ ‫التي‬ )‫الموازنة‬ ‫(قانون‬ ‫التشريعية‬ ‫الوثيقة‬ ‫هي‬ ‫خالل‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫إلدارة‬ ‫تها‬ّ‫وخط‬ ‫واالجتماعية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫المالية‬ ‫الحكومة‬ .‫السنة‬ ‫المواطن‬ ‫يستهلكها‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫السلع‬ ‫أسعار‬ ‫مؤشر‬ ‫في‬ ‫الزيادة‬ ‫ل‬ ّ‫معد‬ ‫هو‬ .‫المواطن‬ ‫لدى‬ ‫الشرائية‬ ‫القدرة‬ ‫ي‬ ّ‫تدن‬ ‫إلى‬ ‫م‬ ّ‫التضخ‬ ‫يؤدي‬ .‫اليومية‬ ‫حياته‬ ‫في‬ ‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫البالد‬ ‫داخل‬ ‫إنتاجها‬ ّ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫والخدمات‬ ‫السلع‬ ‫قيمة‬ ‫إجمالي‬ ‫هو‬ .‫الوطني‬ ‫االقتصادي‬ ‫حالة‬ ‫اإلجمالي‬ ‫ي‬ ّ‫المحل‬ ‫الناتج‬ ‫يعكس‬ .‫نة‬ ّ‫معي‬ ‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫االقتصاد‬ ‫نتجها‬ ُ‫ي‬ ‫التي‬ ‫والخدمات‬ ‫السلع‬ ‫كمية‬ ‫في‬ ‫الزيادة‬ ‫هو‬ ‫والخدمات‬ ‫السلع‬ ‫ية‬ ّ‫كم‬ ‫في‬ ‫الزيادة‬ ‫هو‬ ‫الحقيقي‬ ‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ .‫نة‬ ّ‫معي‬ .‫م‬ ّ‫التضخ‬ ‫ل‬ ّ‫معد‬ ‫باالعتبار‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬ ،‫نة‬ ّ‫معي‬ ‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫االقتصاد‬ ‫نتجها‬ ُ‫ي‬ ‫التي‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫م‬ ّ‫التضخ‬ ‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫اإلقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫اقتصادية‬ ‫مصطلحات‬
  10. 10. 9 ‫الجنوب‬ ‫مجلس‬ ‫قانون‬ ‫في‬ ‫له‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %88.2 ‫نحو‬ ،2017 ‫العام‬ ‫في‬ ‫الجنوب‬ ‫لمجلس‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫من‬ ‫رسلة‬ ُ‫الم‬ ‫الحساب‬ ‫قطع‬ ‫بيانات‬ ‫نه‬ ّ‫تبي‬ ‫ما‬ ‫وفق‬ ‫وذلك‬ ،)40.437.141( ‫أميركي‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 40 ‫نحو‬ ‫ويبلغ‬ ‫الموازنة‬ .‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫في‬ ‫المنشور‬ ‫الموازنة‬ ‫قانون‬ ‫مع‬ ‫بالمقارنة‬ ‫المجلس‬ %68 ‫ل‬ ّ‫(تشك‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 27.5 ‫نحو‬ ‫وتبلغ‬ ‫النفقات‬ ‫قيمة‬ ‫ثلثي‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫على‬ ‫ذة‬ ّ‫نف‬ ُ‫الم‬ ‫المشاريع‬ ‫تستحوذ‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ ‫مليارات‬ 8 ‫نحو‬ ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫التي‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫تليها‬ ،)2017 ‫العام‬ ‫في‬ ‫ق‬ ّ‫حق‬ ُ‫الم‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ ‫لمساعدة‬ ‫الجنوب‬ ‫مجلس‬ ‫يمنحها‬ ‫التي‬ ‫المساعدات‬ ّ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،‫النفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %19.7 ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫ق‬ ّ‫حق‬ ُ‫الم‬ ‫اإلنفاق‬ ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫ال‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫ق‬ ّ‫حق‬ ُ‫الم‬ ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ %9.5 ‫وتشكل‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 3.9 ‫نحو‬ ‫تبلغ‬ ‫التي‬ ‫رين‬ ّ‫والمتضر‬ ‫الضحايا‬ 1.1 ‫ويبلغ‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %2.8 ‫سوى‬ ‫واإليجارات‬ ‫الصيانة‬ ‫فيها‬ ‫بما‬ ‫والتشغيلية‬ ‫اإلدارية‬ ‫والخدمات‬ ‫المصاريف‬ ‫على‬ .‫دوالر‬ ‫مليون‬ :‫المذكورة‬ ‫البنود‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫تفصيلية‬ ‫أكثر‬ ‫بصورة‬ ‫من‬ ‫م‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫الحساب‬ ‫قطع‬ ‫أن‬ ّ‫إل‬ ،‫ق‬ ّ‫حق‬ ُ‫الم‬ ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ ‫األكبر‬ ‫الجزء‬ ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫المشاريع‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫ومدرسية‬ ‫وطرقات‬ ‫مائية‬ ‫مشاريع‬ ‫ضمن‬ ‫فها‬ ّ‫يصن‬ ‫وبالتالي‬ ‫ذة‬ ّ‫نف‬ ُ‫الم‬ ‫للمشاريع‬ ً‫ا‬ ّ‫عام‬ ً‫تبويبا‬ ‫يستعرض‬ ‫الجنوب‬ ‫مجلس‬ .‫منها‬ ّ‫كل‬ ‫وقيمة‬ ‫وحجمها‬ ‫المشاريع‬ ‫هذه‬ ‫عدد‬ ‫د‬ ّ‫يحد‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫من‬ ،‫وغيرها‬ ‫وكهربائية‬ ‫ومستشفيات‬ ‫عدد‬ ‫م‬ ّ‫يقد‬ ‫ال‬ ‫إذ‬ ،‫والشهداء‬ ‫رين‬ ّ‫والمتضر‬ ‫للضحايا‬ ‫المجلس‬ ‫يمنحها‬ ‫التي‬ ‫المساعدات‬ ‫على‬ ‫ينطبق‬ ‫نفسه‬ ‫األمر‬ .‫منها‬ ‫االستفادة‬ ‫وكيفية‬ ‫المساعدات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫قة‬ ّ‫حق‬ ُ‫الم‬ ‫النفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %67 ‫على‬ ‫اإليجارات‬ ‫تستحوذ‬ ‫التشغيلية‬ ‫والخدمات‬ ‫للمصاريف‬ ‫وبالنسبة‬ .)‫دوالر‬ 746.847( ‫دوالر‬ 847‫و‬ ‫ألف‬ 746 ‫قيمتها‬ ‫وتبلغ‬ ‫عن‬ ‫بالكشف‬ ‫فين‬ ّ‫المكل‬ ‫األشخاص‬ ‫أي‬ ‫االستقصاء‬ ‫رواتب‬ ‫تستحوذ‬ ،‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫بند‬ ‫في‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫التي‬ ‫فين‬ ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ ‫من‬ ‫ة‬ ّ‫مر‬ 14 ‫أي‬ ،‫دوالر‬ ‫مليون‬ 4.7 ‫وبتبلغ‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %60 ‫على‬ ‫وغيرها‬ ‫األضرار‬ ‫مجلس‬ ‫وأعضاء‬ ‫المدير‬ ‫بدالت‬ ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ .)‫دوالر‬ ‫ألف‬ 332( ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫من‬ %4.16 ‫سوى‬ ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ‫ال‬ ‫مع‬ ،‫فين‬ّ‫الموظ‬ ّ‫كل‬ ‫رواتب‬ ‫كلفة‬ ً‫تقريبا‬ ‫توازي‬ ‫وهي‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 296 ‫وتبلغ‬ ‫النفقات‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %3.71 ‫اإلدارة‬ ‫لمجلس‬ ‫االلكتروني‬ ‫الموقع‬ ‫على‬ ‫المنشور‬ ‫تشكيله‬ ‫قانون‬ ‫إلى‬ ً‫استنادا‬ ‫فقط‬ ‫أعضاء‬ 7 ‫من‬ ‫يتألف‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫أن‬ ‫العلم‬ ‫وتبلغ‬ ‫األساسية‬ ‫الرواتب‬ ‫قيمة‬ ‫ضعفي‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫فين‬ّ‫للموظ‬ ‫اإلضافية‬ ‫األعمال‬ ‫تعويضات‬ ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ،‫ذلك‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ .‫الجنوب‬ ‫الرواتب‬ ‫ة‬ ّ‫مر‬ ‫ونصف‬ ‫ة‬ ّ‫مر‬ ‫المكافآت‬ ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %9.6 ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 767 .‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %6.4 ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫دوالر‬ ‫آالف‬ 508 ‫وتبلغ‬ ‫األساسية‬
  11. 11. 10 ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫فين‬ ّ ‫الموظ‬ ‫وأجور‬ ‫رواتب‬ ‫المشاريع‬ ‫اإلستقصاء‬ ‫رواتب‬ ‫مساعدات‬ ‫والمتعاقدين‬ ‫فين‬ ّ ‫للموظ‬ ‫وانتقال‬ ‫نقل‬ ‫بدل‬ ‫واإلدارية‬ ‫التشغيلية‬ ‫والخدمات‬ ‫المصاريف‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارات‬ ‫من‬ ‫المنتدبين‬ ‫تعويضات‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫العام‬ ‫المدير‬ ‫بدالت‬ ‫بالموازنة‬ ‫رة‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫النفقات‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫بدالت‬ ‫المالي‬ ‫المراقب‬ ‫بدالت‬ ‫مكافآت‬ ‫فين‬ ّ ‫للموظ‬ ‫إضافية‬ ‫أعمال‬ ‫تعويضات‬ ‫فين‬ ّ ‫للموظ‬ ‫ومساعدات‬ ‫منح‬ ‫الخدمة‬ ‫لنهاية‬ ‫تعويض‬ ‫المجموع‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ 7.981.533 332.013 27.478.506 4.728.029 3.859.358 667.759 1.117.684 20.603 40.437.141 42.941 45.870.647 252.996 34.283 508.414 767.058 383.055 244.364 7.981.533 %88.2 ‫ر‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ %19.7 %4.16 %68 %59.24 %9.5 %8.37 %2.8 %0.26 %0.54 %3.17 %0.43 %6.37 %9.61 %4.7 %3.06 %100
  12. 12. 11
  13. 13. 12 ‫واإلعمار‬ ‫اإلنماء‬ ‫مجلس‬ ‫أرقام‬ ‫تستعرض‬ ‫بل‬ ،2017 ‫العام‬ ‫في‬ ‫ق‬ ّ‫حق‬ ُ‫الم‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫عن‬ ‫واإلعمار‬ ‫اإلنماء‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫مة‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫األرقام‬ ‫ر‬ ّ‫تعب‬ ‫ال‬ .‫غير‬ ‫ال‬ ‫فقط‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫في‬ ‫المنشور‬ ‫الموازنة‬ ‫قانون‬ ‫لحساب‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 18.6 ‫يوازي‬ ‫أي‬ %3.3 ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ‫اإلدارية‬ ‫الموازنة‬ ‫أن‬ ‫العلم‬ ‫مع‬ ‫في‬ .‫األموال‬ ‫هذه‬ ‫إنفاقها‬ ‫كيفية‬ ‫حول‬ ‫تفصيل‬ ‫أي‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫وبالتالي‬ ،‫دوالر‬ ‫مليون‬ 555 ‫والبالغة‬ ‫واإلعمار‬ ‫اإلنماء‬ ‫مجلس‬ 526 ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫المجلس‬ ‫عهدة‬ ‫في‬ ‫الموضوعة‬ ‫المشاريع‬ ‫وتنفيذ‬ ‫إلنشاء‬ ‫صة‬ ّ‫خص‬ ُ‫م‬ ‫الموزانة‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %95.5 ‫أن‬ ‫حين‬ .‫دوالر‬ ‫مليون‬ 6.6 ‫والبالغة‬ ‫ية‬ ّ‫المحل‬ ‫القضائية‬ ‫األحكام‬ ‫كمصاريف‬ %1.2‫و‬ ،‫دوالر‬ ‫مليون‬ ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الموازنة‬ ‫ية‬ ّ ‫المحل‬ ‫القضائية‬ ‫األحكام‬ ‫مصاريف‬ ‫المشاريع‬ ‫المجموع‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ 279.360 211.214 1.768.381 163.433 %11.4 %8.7 %72.7 %6.7
  14. 14. 13 ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫صندوق‬ ‫وإطالق‬ ‫المحرومة‬ ‫المجتمعات‬ ‫في‬ ‫المعيشية‬ ‫الظروف‬ ‫وتحسين‬ ‫عمل‬ ‫فرص‬ ‫خلق‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫لبنان‬ ‫في‬ ‫الفقر‬ ‫من‬ ‫اإلنماء‬ ‫بمجلس‬ ‫ة‬ ّ‫ممثل‬ ‫اللبنانية‬ ‫الحكومة‬ ‫بين‬ ‫عت‬ ّ‫وق‬ ‫تمويل‬ ‫إتفاقية‬ ‫بموجب‬ ‫س‬ ّ‫تأس‬ ‫وهو‬ .‫ية‬ ّ‫المحل‬ ‫للتنمية‬ ‫مشاريع‬ ‫األوروبية‬ ‫والمفوضية‬ ‫واإلعمار‬ ‫من‬ ‫م‬ ّ‫المقد‬ ‫الحساب‬ ‫قطع‬ ‫أن‬ ّ‫إل‬ ،‫الصندوق‬ ‫لهذا‬ ‫صت‬ ِّ‫ص‬ ُ‫خ‬ ‫التي‬ ‫االعتمادات‬ 2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫قانون‬ ‫في‬ ‫تبرز‬ ‫ال‬ ‫مشاريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫من‬ ‫المباشر‬ ‫التمويل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ا‬ ّ‫إم‬ ‫هي‬ ‫إيراداته‬ ّ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫يشير‬ ‫فهو‬ ‫نفسه‬ ‫الصندوق‬ ‫ومشاريع‬ ‫طة‬ ّ‫والمتوس‬ ‫الصغيرة‬ ‫الشركات‬ ‫لدعم‬ ‫يمنحها‬ ‫التي‬ ‫القروض‬ ‫من‬ ‫قها‬ ّ‫يحق‬ ‫التي‬ ‫الفائدة‬ ‫عوائد‬ ‫من‬ ‫ا‬ ّ‫وإم‬ ،‫دة‬ ّ‫محد‬ .‫ية‬ ّ‫المحل‬ ‫التنمية‬ ‫عائدات‬ ‫هي‬ ‫منها‬ %67 ‫نحو‬ ،)ً‫دوالرا‬ 2.389.622( ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 389‫و‬ ‫مليونين‬ ‫بقيمة‬ ‫إيرادات‬ ‫الصندوق‬ ‫ق‬ ّ‫حق‬ ،2017 ‫عام‬ ‫في‬ ‫على‬ ‫لها‬ ّ‫يحص‬ ‫التي‬ ‫الضمانات‬ ‫وبدالت‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫حصل‬ ‫الباقي‬ ‫الجزء‬ ‫فيما‬ ،‫يدعمها‬ ‫التي‬ ‫المشاريع‬ ‫فائدة‬ .‫المشاريع‬ ً‫دوالرا‬ 421‫و‬ ‫ألف‬ 44 ‫بقيمة‬ ‫بزيادة‬ ‫أي‬ )ً‫دوالرا‬ 2.434.044( ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 434‫و‬ ‫مليونين‬ ‫نحو‬ ‫الصندوق‬ ‫أنفق‬ ،‫المقابل‬ ‫في‬ ‫التي‬ ‫الودائع‬ ‫وأبرزها‬ ،‫استثماراته‬ ‫من‬ ‫والمتأتية‬ ‫بها‬ ‫يحتفظ‬ ‫التي‬ ‫االحتياطات‬ ‫من‬ ‫ها‬ ّ‫بسد‬ ‫قام‬ ‫والتي‬ ،‫إيراداته‬ ‫مجمل‬ ‫عن‬ .‫االستثمارية‬ ‫والصناديق‬ ‫التجارية‬ ‫المصارف‬ ‫لدى‬ ‫أو‬ ‫لبنان‬ ‫مصرف‬ ‫في‬ ‫يضعها‬ ‫فيما‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 768‫و‬ ‫مليون‬ ‫قيمتها‬ ‫وبلغت‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %72.7 ‫نحو‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫لت‬ ّ‫شك‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫اإليجارات‬ ‫بدالت‬ ‫تليها‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 279 ‫قيمتها‬ ‫وبلغت‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %11.4 ‫على‬ ‫اإلدارية‬ ‫النفقات‬ ‫استحوذت‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %6.7 ‫على‬ ‫استحوذت‬ ‫التي‬ ‫االستشارية‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫النفقات‬ ّ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،)‫دوالر‬ ‫ألف‬ 211( %8.7 ‫بنسبة‬ .)‫دوالر‬ ‫ألف‬ 11( ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ %0.5 ‫بنسبة‬ ‫والصيانة‬ ،)‫دوالر‬ ‫ألف‬ 163( ‫اإلنفاق‬ ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫اإلدارية‬ ‫النفقات‬ ‫اإليجارات‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واالجور‬ ‫الرواتب‬ ‫االستشارية‬ ‫الخدمات‬ ‫الصيانة‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫اإليرادات‬ ‫االحتياطي‬ ‫أموال‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ 279.360 211.214 1.768.381 163.433 11.656 2.434.044 2.389.622 220.086 %11.4 %8.7 %72.7 %6.7 %0.5
  15. 15. 14
  16. 16. 15 ‫والشراكة‬ ‫للخصخصة‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫أتعاب‬ ‫وبدالت‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫اجتماعية‬ ‫منافع‬ ‫استهالكية‬ ‫مواد‬ ‫وصيانة‬ ‫تجهيزات‬ ‫داخلية‬ ‫وفود‬ ‫سفر‬ ‫عامة‬ ‫عالقات‬ ‫دة‬ ّ‫حد‬ ُ‫م‬ ‫غير‬ ‫نفقات‬ ‫المجموع‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ 294.974 24.434 11.871 15.458 19.913 7.960 3.461 378.169 %78 %6.5 %3.1 %4.1 %5.3 %2.1 %0.9 %100 ،‫والشراكة‬ ‫للخصخصة‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫لصالح‬ 2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫قانون‬ ‫ضمن‬ )‫دوالر‬ 450‫و‬ ‫ألف‬ 663( ‫ليرة‬ ‫مليار‬ ‫رصد‬ ّ‫تم‬ ‫مليون‬ 569 ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫االعتمادات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ %57 ‫سوى‬ ‫إنفاق‬ ّ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫المجلس‬ ‫من‬ ‫م‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫الحساب‬ ‫لقطع‬ ً‫وفقا‬ ‫لكن‬ .)‫دوالر‬ ‫ألف‬ 378( ‫ليرة‬ ‫ألف‬ 941‫و‬ ‫وبدالت‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫على‬ ‫ل‬ ّ‫ج‬ ُ‫س‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ %78 ‫أن‬ 2017 ‫العام‬ ‫حساب‬ ‫قطع‬ ‫بيانات‬ ‫تظهر‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫للمجلس‬ ‫التنظيمية‬ ‫للهيكلية‬ ً‫وفقا‬ .‫دوالر‬ ‫ألف‬ 295 ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ )444.673.000( ‫ليرة‬ ‫مليون‬ 444.7 ‫بقيمة‬ ،‫األتعاب‬ ‫غير‬ ‫االستشاريين‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫يعاونهم‬ ‫أشخاص‬ 6 ‫هو‬ ‫فيه‬ ‫العاملين‬ ‫عدد‬ ‫فإن‬ ،‫اإللكتروني‬ ‫موقعه‬ ‫على‬ ‫المنشورة‬ .‫الثابتين‬ ‫أو‬ ‫الدائمين‬ ‫التي‬ ‫والمشاريع‬ ‫المؤتمرات‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫أو‬ ‫الدراسات‬ ‫إعداد‬ ‫على‬ ‫أساسي‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫ز‬ ّ‫يرك‬ ‫المجلس‬ ‫عمل‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫يشار‬ ‫«البرنامج‬ ‫بموجب‬ ‫تنفيذ‬ ‫المفترض‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مع‬ ‫الشراكة‬ ‫لمشاريع‬ ‫والتحضير‬ ‫يها‬ ّ‫يؤد‬ ‫التي‬ ‫الوظيفة‬ ‫في‬ ّ‫تصب‬ ‫لم‬ ‫الخصخصة‬ ‫مشاريع‬ ‫كون‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫ويعود‬ .»‫«سيدر‬ ‫مؤتمر‬ ‫في‬ ‫عرض‬ ‫والذي‬ ‫اللبنانية‬ ‫للحكومة‬ »‫العام‬ ‫االستثماري‬ ‫للقطاعات‬ ‫الناظمة‬ ‫الهيئات‬ ‫نشئ‬ ُ‫ت‬ ‫لم‬ ‫وكذلك‬ ّ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫إلى‬ ‫بالكامل‬ ‫ة‬ ّ‫عام‬ ‫أصول‬ ‫بيع‬ ّ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫أي‬ ‫لبنان‬ ‫في‬ ‫ذ‬ ّ‫تنف‬ .‫المدني‬ ‫والطيران‬ ‫واالتصاالت‬ ‫الكهرباء‬ ‫مثل‬ ‫خصخصتها‬ ‫المفترض‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫التي‬
  17. 17. 16
  18. 18. 17 )‫(إيدال‬ ‫االستثمارات‬ ‫لتشجيع‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫سة‬ ّ‫المؤس‬ ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الموازنة‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫ومنظمات‬ ‫سات‬ ّ‫مؤس‬ ‫في‬ ‫اشتراكات‬ ‫ودولية‬ ‫إقليمية‬ ‫واالنتقال‬ ‫السفر‬ ‫التجهيزات‬ ‫اإلدارية‬ ‫الموازنة‬ ‫المجموع‬ ‫الدعم‬ ‫العام‬ ‫المجموع‬ ‫الموازنة‬ ‫في‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ 84.718 1.440931 1.140.588 533.742 361.764 19.638 3.594.690 33.707.024 37.301.714 59.769.053 %2.36 %40.1 %31.7 %14.85 %10.1 %0.55 %9.6 %90.4 %100 ‫في‬ ‫لها‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %62.4 )‫(إيدال‬ ‫لبنان‬ ‫في‬ ‫االستثمارات‬ ‫لتشجيع‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫سة‬ ّ‫المؤس‬ ‫أنفقت‬ 164.41 ‫الـ‬ ‫تتجاوز‬ ‫اعتماداتها‬ ّ‫بأن‬ ‫يفيد‬ ً‫مستندا‬ ‫مت‬ ّ‫قد‬ ‫ها‬ ّ‫أن‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫(على‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 37 ‫أي‬ 2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫قانون‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %90.4 ‫أن‬ ً‫علما‬ .)ً‫تقريبا‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 59.77 ‫بمبلغ‬ ‫اعتمادات‬ ‫يلحظ‬ ‫الموازنة‬ ‫مشروع‬ ّ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫دوالر‬ ‫مليون‬ ‫وهو‬ ‫تمنحها‬ ‫التي‬ ‫التقديمات‬ ‫حزمة‬ ‫من‬ ‫للمستفيدين‬ ‫إيدال‬ ‫سة‬ ّ‫مؤس‬ ‫مها‬ ّ‫تقد‬ ‫التي‬ ‫الدعم‬ ‫لمشاريع‬ ‫ص‬ َّ‫خص‬ ‫اإلنفاق‬ ‫هذا‬ .‫دوالر‬ ‫مليون‬ 3.6 ‫نحو‬ ‫أي‬ ‫اإلدارية‬ ‫موازنتها‬ ‫على‬ %9.6 ‫أنفقت‬ ‫فيما‬ ،‫دوالر‬ ‫مليون‬ 33.7 ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫المستفيدين‬ ‫وهوية‬ ‫عدد‬ ‫يظهر‬ ‫ال‬ ،‫لبنان‬ ‫في‬ ‫االستثمارات‬ ‫لتشجيع‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫سة‬ ّ‫المؤس‬ ‫مه‬ ّ‫تقد‬ ‫الذي‬ ‫الحساب‬ ‫لقطع‬ ً‫وفقا‬ .‫تمنحها‬ ‫التي‬ ‫الدعم‬ ‫برامج‬ ‫من‬ ‫تستحوذ‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫بندي‬ ‫أن‬ ‫فيتبين‬ ‫اإلدارية‬ ‫للموازنة‬ ‫بالنسبة‬ ‫ا‬ ّ‫أم‬ :‫الجاري‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %71.8 ‫نحو‬ ‫على‬ ‫إنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %25 ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫إيجارات‬ ‫كلفة‬ ‫بأن‬ ً‫علما‬ )‫دوالر‬ 1.440.931( ‫االستهالكية‬ ‫للخدمات‬ %40.1 ‫بنسبة‬ .)‫دوالر‬ 373.433( ‫لإلعالنات‬ %25.9‫و‬ ،)‫دوالر‬ 497.071( ‫للمعارض‬ %34.5 ‫مقابل‬ ‫في‬ ،)‫دوالر‬ 295.214( ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫صات‬ ّ‫ومخص‬ ‫تعويضات‬ ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ‫بحيث‬ ،)‫دوالر‬ 1.140.588( ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫للرواتب‬ %31.7 ‫وبنسبة‬ .‫دوالر‬ 525.129 ‫مقابل‬ ‫في‬ ‫دوالر‬ 191.048 ‫أي‬ ،‫المستخدمين‬ ّ‫كل‬ ‫رواتب‬ ‫ثلث‬ ‫نحو‬ .‫اإلداري‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %10 ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫واالنتقال‬ ‫والنقل‬ ‫السفر‬ ‫نفقات‬ ‫حين‬ ‫في‬
  19. 19. 18
  20. 20. 19 ‫اللبنانية‬ ‫المرأة‬ ‫لشؤون‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫سفر‬ ‫مصاريف‬ ‫وتجيهزاتها‬ ‫والمكتبة‬ ‫المعلوماتي‬ ‫المركز‬ ‫ومشاريع‬ ‫برامج‬ ‫عة‬ ّ‫متنو‬ ‫نفقات‬ ‫مستقبلية‬ ‫بمشاريع‬ ‫التزامات‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ 27.053 35.676 327.089 16.689 787 28.920 380 160.698 %4.5 %5.9 %54.5 %2.8 %0.14 %4.8 %0.06 %26.8 ‫على‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫في‬ ‫المنشور‬ 2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫قانون‬ ‫ضمن‬ ‫اللبنانية‬ ‫المرأة‬ ‫لشؤون‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ ‫موازنة‬ ‫تبرز‬ ‫ال‬ ‫يوزاي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ )1.005.140.000( ‫ليرة‬ ‫ماليين‬ 5‫و‬ ‫مليار‬ ‫بنحو‬ ‫نفقاته‬ ‫رت‬ ِّ‫د‬ ُ‫ق‬ ‫والتي‬ »‫المرأة‬ ‫حقوق‬ ‫«حماية‬ ‫بند‬ ‫ضمن‬ ‫بل‬ ‫حدة‬ .)666.761( ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 666 ‫نحو‬ ‫لها‬ ‫لت‬ ّ‫حو‬ ‫التي‬ ‫األموال‬ ‫أن‬ ‫ن‬ ّ‫يتبي‬ ،‫اللبنانية‬ ‫المرأة‬ ‫لشؤون‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ ‫مته‬ ّ‫قد‬ ‫الذي‬ ،2017 ‫العام‬ ‫حساب‬ ‫لقطع‬ ً‫ووفقا‬ ‫الذي‬ ‫المبلغ‬ ‫مجمل‬ ً‫أيضا‬ ‫وهو‬ ،‫دوالر‬ 426‫و‬ ‫ألف‬ 600 ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫ليرة‬ 142‫و‬ ‫ماليين‬ 905 ‫نحو‬ ‫تبلغ‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫الخزينة‬ ‫من‬ .ً‫أيضا‬ ‫نفسه‬ ‫العام‬ ‫خالل‬ ‫الهيئة‬ ‫أنفقته‬ ‫ألف‬ 436 ‫نحو‬ ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫الموازنة‬ ‫قانون‬ ‫بنود‬ ‫وفق‬ ‫درج‬ ُ‫الم‬ ‫الجاري‬ ‫اإلنفاق‬ ‫على‬ %72.7 ‫بنسبة‬ ‫النفقات‬ ‫هذه‬ ‫ع‬ ّ‫تتوز‬ ‫لتغطية‬ ‫استخدامها‬ ّ‫تم‬ ،ً‫دوالرا‬ 689‫و‬ ‫ألف‬ 160 ‫نحو‬ ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ،‫النفقات‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %26.8 ‫فيما‬ .‫دوالرات‬ 594‫و‬ .‫عنها‬ ‫اإلعالن‬ ‫أو‬ ‫تحديدها‬ ٍ‫يجر‬ ‫لم‬ ‫مستقبلية‬ ‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫عقدتها‬ ‫التي‬ ‫االلتزامات‬ ‫المرأة‬ ‫لشؤون‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %54.5 ‫على‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫تستحوذ‬ ،‫تفصيلية‬ ‫أكثر‬ ‫بصورة‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %49.1 ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫وحدهم‬ ‫المستشارين‬ ‫أجور‬ ‫أن‬ ‫والالفت‬ .ً‫دوالرا‬ 90‫و‬ ‫ألف‬ 327 ‫قيمتها‬ ‫وتبلغ‬ ‫اللبنانية‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫دوالرات‬ 610‫و‬ ‫ألف‬ 128 ‫تبلغ‬ ‫التي‬ ‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫أجور‬ ‫قيمة‬ ‫تتجاوز‬ ‫وهي‬ ،ً‫دوالرا‬ 476‫و‬ ‫ألف‬ 160 ‫أي‬ ‫القيمة‬ .‫المستشارين‬ ‫أجور‬ ‫قيمة‬ ‫وثلثي‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫قيمة‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %39.3 ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫من‬ ‫األكبر‬ ‫الجزء‬ ‫الن‬ ّ‫يشك‬ ‫أساسيين‬ ‫بندين‬ ‫هناك‬ ‫أن‬ ‫اللبنانية‬ ‫المرأة‬ ‫لشؤون‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ ‫حسابات‬ ‫من‬ ً‫واضحا‬ ‫يبدو‬ ‫تستحوذ‬ ‫التي‬ ‫المستشارين‬ ‫أجور‬ ‫وهما‬ )ً‫دوالرا‬ 174‫و‬ ‫ألف‬ 321 ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫النفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %53.5 ‫(نحو‬ ،‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %26.8 ‫نحو‬ ‫تبلغ‬ ‫والتي‬ ‫د‬ ّ‫تحد‬ ‫لم‬ ‫مستقبلية‬ ‫بمشاريع‬ ‫الهيئة‬ ‫والتزامات‬ ،‫النفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %26.7 ‫على‬ ‫ضمن‬ ‫إدراجه‬ ّ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫وقواعدها‬ ‫العمومية‬ ‫المحاسبة‬ ‫أصول‬ ‫وفق‬ ‫فترض‬ ُ‫ي‬ ‫المشاريع‬ ‫هذه‬ ‫بأن‬ ً‫علما‬ ،‫الهيئة‬ ‫نفقات‬ .‫األموال‬ ‫هذه‬ ‫فيه‬ ‫ستنفق‬ ‫الذي‬ ‫للعام‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬
  21. 21. 20 ‫المضافة‬ ‫القيمة‬ ‫على‬ ‫ضريبة‬ ‫النفقات‬ ‫مجمل‬ - )ً‫دوالرا‬ 160.476( %49.1 :‫والمحاسب‬ ‫المستشارين‬ ‫رواتب‬ - )‫دوالرات‬ 128.610( %39.3 :‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ :‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ - )‫دوالرات‬ 6.110( %1.87 :‫المقيمين‬ ‫غير‬ - ‫المدفوعة‬ ‫والمبالغ‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫على‬ ‫ضرائب‬ - )ً‫دوالرا‬ 3.337( %1.02 :‫إضافية‬ ‫نقل‬ ‫تعويضات‬ )ً‫دوالرا‬ 28.557( %8.73 :‫الضمان‬ ‫إشتراكات‬ 3.133 600.426 %0.5 %100
  22. 22. 21 ‫للتأديب‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫التجهيزات‬ ‫شتى‬ ‫نفقات‬ ‫المجموع‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ 35.543 28.345 390.127 11.070 11.780 476.865 %7.5 %5.9 %81.8 %2.3 %2.5 ‫االعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %81 ‫الموازنة‬ ‫في‬ ‫المرصودة‬ 588.226 ‫لم‬ ‫أنها‬ ّ‫إل‬ ،2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫ضمن‬ )588.226( ً‫دوالرا‬ 226‫و‬ ‫ألف‬ 588 ‫بقيمة‬ ‫باعتمادات‬ ‫للتأديب‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫صت‬ ّ‫خص‬ .)476.865( ً‫دوالرا‬ 865‫و‬ ‫ألف‬ 476 ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ %81 ّ‫إل‬ ً‫فعليا‬ ‫منها‬ ‫تنفق‬ 390 ‫نحو‬ ‫قيمته‬ ‫وبلغت‬ ‫للهيئة‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %82 ‫على‬ ‫وملحقاتهما‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫بند‬ ‫استحوذ‬ ،ً‫عمليا‬ ‫استحوذت‬ ‫فيما‬ ،‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %54 ‫نحو‬ ‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫(721.093)؛‬ ً‫دوالرا‬ 127‫و‬ ‫ألف‬ .‫واألجراء‬ ‫المتعاقدين‬ ‫وأجور‬ ‫رواتب‬ ‫قيمة‬ ‫ة‬ ّ‫المر‬ ‫ونصف‬ ‫ة‬ ّ‫مر‬ ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫النفقات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ %20 ‫على‬ ‫اإلضافية‬ ‫األعمال‬ 543‫و‬ ‫ألف‬ 33 ‫نحو‬ ‫قيمته‬ ‫وبلغت‬ ‫للهيئة‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %7.5 ‫على‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫استحوذت‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫حين‬ ‫في‬ .ً‫دوالرا‬ 345‫و‬ ‫ألف‬ 28 ‫بقيمة‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %5.9 ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫التي‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫تليها‬ ،ً‫دوالرا‬ ‫ألف‬ 11 ‫بقيمة‬ ‫منه‬ %2.5 ‫على‬ ‫شتى‬ ‫ونفقات‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 11 ‫بقيمة‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %2.3 ‫على‬ ‫التجهيزات‬ ‫استحوذت‬ .ً‫دوالرا‬ 780‫و‬ ‫تفصيلية‬ ‫مالحظات‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ 15.403 ‫بلغت‬ ‫التي‬ ‫المكاتب‬ ‫إيجارات‬ ‫على‬ ‫أنفقت‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫نصف‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ )%54( ‫الدائمين‬ ‫الموظفين‬ ‫المتعاقدين‬ ‫األجراء‬ ‫إضافية‬ ‫أعمال‬ ‫مؤقت‬ ‫نقل‬ ‫تعويض‬ ‫مكافآت‬ ‫عائلية‬ ‫تعويضات‬ ‫دوالر‬ 212.103 ‫دوالر‬ 22.694 ‫دوالر‬ 25.908 ‫دوالر‬ 77.721 ‫دوالر‬ 20.559 ‫دوالر‬ 26.020 ‫دوالر‬ 5.122 %54.4 %5.8 %6.6 %19.9 %5.3 %6.7 %1.3
  23. 23. 22
  24. 24. 23 ‫الدولة‬ ‫في‬ ّ ‫موظ‬ ‫تعاونية‬ ‫واالجتماعية‬ )‫والمرضية‬ ‫(االستشفائية‬ ‫ية‬ ّ‫الصح‬ ‫الخدمات‬ ‫تأمين‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫ة‬ ّ‫عام‬ ‫سة‬ ّ‫مؤس‬ ‫هي‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ّ‫موظ‬ ‫تعاونية‬ ‫باستثناء‬ ‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫في‬ّ‫وموظ‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارات‬ ‫جميع‬ ‫في‬ّ‫لموظ‬ ،)‫الوفاة‬ ‫ومساعدات‬ ‫والوالدة‬ ‫والزواج‬ ‫التعليم‬ ‫(منح‬ ً‫منتسبا‬ 351.777 ‫نحو‬ ً‫حاليا‬ ‫خدماتها‬ ‫من‬ ‫ويستفيد‬ ،‫اللبنانية‬ ‫الجامعة‬ ‫وأساتذة‬ ‫والقضاة‬ ‫واألمنية‬ ‫العسكرية‬ ‫االسالك‬ .ً‫ومستفيدا‬ ‫التي‬ ‫المساعدات‬ ‫ومن‬ ‫والمتقاعدين‬ ‫فين‬ّ‫للموظ‬ ‫اإللزامية‬ ‫المساهمات‬ ‫من‬ ‫إيراداتها‬ ‫التعاونية‬ ‫ل‬ ّ‫تحص‬ ‫مهامها‬ ‫ولتأدية‬ .‫الدولة‬ ‫مها‬ ّ‫تقد‬ ‫تعاونية‬ ‫لصالح‬ )‫دوالر‬ 210.945.274( ‫أميركي‬ ‫دوالر‬ ‫ماليين‬ 210 ‫بقيمة‬ ‫اعتمادات‬ ‫رصدت‬ ،2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫لقانون‬ ً‫وفقا‬ .‫التعاونية‬ ‫من‬ ‫م‬ ّ‫المقد‬ ‫الحساب‬ ‫قطع‬ ‫ه‬ ّ‫يبين‬ ‫ما‬ ‫وفق‬ ‫دوالر‬ ‫ماليين‬ 208 ‫نحو‬ ‫تحويل‬ ّ‫تم‬ ً‫فعليا‬ ‫أن‬ ّ‫إل‬ ،‫الدولة‬ ‫في‬ّ‫موظ‬ ‫شكلت‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫دوالر‬ ‫مليون‬ 238 ‫البالغة‬ ‫التعاونية‬ ‫إيرادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %87.3 ‫نحو‬ ‫الدولة‬ ‫مساعدة‬ ‫لت‬ ّ‫شك‬ ً‫عمليا‬ .‫منها‬ %12.7 ‫نحو‬ ‫اإللزامية‬ ‫والمتقاعدين‬ ‫الموظفين‬ ‫مساهمة‬ ‫دوالر)؛‬ ‫مليون‬ 226( ‫اإليرادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %95 ‫استهالك‬ ّ‫تم‬ ‫فقد‬ ‫النفقات‬ ‫لناحية‬ ‫ا‬ ّ‫أم‬ ‫منه‬ ‫استفاد‬ ‫والذي‬ ‫اإليرادات‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %96.97 ‫على‬ ‫واالجتماعية‬ ‫ية‬ ّ‫الصح‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬ ‫اإلنفاق‬ ‫استحوذ‬ ‫بحيث‬ ‫منه‬ %33.6 ‫نحو‬ ‫التعليم‬ ‫منح‬ ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 219 ‫نحو‬ ‫اإلنفاق‬ ‫هذا‬ ‫قيمة‬ ‫وبلغت‬ ،‫ومستفيد‬ ‫منتسب‬ ‫ألف‬ 351 ‫نحو‬ ‫واستحوذ‬ ،‫الخارج‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫الرسمي‬ ‫والتعليم‬ ‫الخاص‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫أنفقت‬ ‫التي‬ ‫والمبالغ‬ ‫المستفيدين‬ ‫عدد‬ ‫إظهار‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫عدد‬ ‫تحديد‬ ‫دون‬ ‫من‬ )‫دوالر‬ 958‫و‬ ‫ألف‬ 764‫و‬ ‫مليون‬ 135( ‫منه‬ %61.8 ‫على‬ ‫واالستشفاء‬ ‫الصحة‬ ‫على‬ ‫اإلنفاق‬ .‫منها‬ ّ‫كل‬ ‫وكلفة‬ ‫مة‬ ّ‫المقد‬ ‫والخدمات‬ ‫االستشفاء‬ ‫ودرجات‬ )‫دوالر‬ 833‫و‬ ‫ألف‬ 876‫و‬ ‫ماليين‬ 6 ‫(نحو‬ ‫النفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ ‫الباقية‬ %3.03 ‫على‬ ‫اآلخر‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلنفاق‬ ‫ل‬ ّ‫شك‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫استحوذت؛‬ ‫بحيث‬ ‫اإلضافية‬ ‫األعمال‬ ‫أن‬ ‫العلم‬ ‫مع‬ ،)‫دوالر‬ 5.342.288 ‫(أي‬ ‫القيمة‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %77.7 ‫على‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ .‫األساسية‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫قيمة‬ ‫ثلث‬ ‫نحو‬ ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫والمكافآت‬ ‫منها‬ %57 ‫أن‬ ً‫علما‬ )‫دوالر‬ 1.105.288( ‫القيمة‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %16.1 ‫على‬ ‫واإليجارات‬ ‫والصيانة‬ ‫اإلدارية‬ ‫النفقات‬ ‫واستحوذت‬ .‫لإليجارات‬ ‫صت‬ ّ‫خص‬ )‫دوالر‬ 630.506( ‫من‬ %6.2 ‫على‬ ‫وغيرها‬ ‫واألعياد‬ ‫واالستقباالت‬ ‫التجيهزات‬ ‫نفقات‬ ‫من‬ ‫ف‬ ّ‫والمؤل‬ ‫الباقي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫استحوذ‬ ‫فيما‬ .)‫دوالر‬ 428.718( ‫النفقات‬ ‫هذه‬
  25. 25. 24 ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫اإليرادات‬ ‫النفقات‬ ‫الدولة‬ ‫مساعدة‬ ‫الموظفين‬ ‫مساهمة‬ ‫والمتقاعدين‬ ‫المجموع‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلنفاق‬ ‫والصحي‬ ‫االجتماعي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫المجموع‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫تعويضات‬ ‫للتعاونية‬ ‫العام‬ ‫والمدير‬ ‫وملحقاتها‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫والصيانة‬ ‫اإلدارية‬ ‫النفقات‬ ‫واإليجارات‬ ‫واألعياد‬ ‫االستقباالت‬ ‫واالشتراكات‬ ‫الرديات‬ ‫وشراء‬ ‫األشغال‬ ‫نفقات‬ ‫الممتلكات‬ ‫واالستشفاء‬ ‫الصحة‬ ‫التعليم‬ ‫منح‬ ‫الزواج‬ ‫منح‬ ‫الوفاة‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫مساعدات‬ 226.716.89 6.876.833 219.840.026 208.130.929 30.159.155 238.290.084 %87.34 %12.66 %3.03 %96.97 13.207 5.342.288 1.105.128 380.873 4.724 29.914 135.764.958 73.865.703 496.520 10.712.844
  26. 26. 25
  27. 27. 26 ‫للجمارك‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ ‫موازنة‬ ‫قانون‬ ‫ضمن‬ ‫للجمارك‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫للمديرية‬ )56.986.383( ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 986‫و‬ ‫مليون‬ 56 ‫بقيمة‬ ‫اعتمادات‬ ‫تخصيص‬ ّ‫تم‬ 2017 ‫لعام‬ ‫الفعلي‬ ‫إنفاقها‬ ‫بلغ‬ ‫بحيث‬ ،‫االعتمادات‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %80.3 ‫سوى‬ ‫تنفق‬ ‫لم‬ ‫اإلدارة‬ ‫أن‬ ّ‫إل‬ ،2017 ‫العام‬ ‫التي‬ ‫االجتماعية‬ ‫والتقديمات‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫وأجور‬ ‫رواتب‬ ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫حين‬ ‫في‬ .)45.757.685( ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 757‫و‬ ‫مليون‬ 45 ‫نحو‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،)37.819.746( ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 819‫و‬ ‫مليون‬ 37 ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %87.4 ‫نحو‬ ‫عليها‬ ‫يحصلون‬ ‫أي‬ ‫وراء‬ ‫االنجرار‬ ‫وعدم‬ ،‫وجه‬ ‫أكمل‬ ‫على‬ ‫الرقابي‬ ‫بواجبها‬ ‫للقيام‬ ‫اإلدارة‬ ‫تحصين‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫تبريره‬ ّ‫يتم‬ ً‫ضخما‬ ً‫مبلغا‬ ‫ل‬ ّ‫يشك‬ .‫الجمركي‬ ‫ب‬ ّ‫التهر‬ ‫بمكافحة‬ ‫بواجبها‬ ‫قيامها‬ ‫دون‬ ‫تحول‬ ‫قد‬ ‫مغريات‬ ‫نحو‬ ‫قيمتها‬ ‫بلغت‬ ‫إذ‬ ،%62.2 ‫بنسبة‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ ‫األكبر‬ ‫ة‬ ّ‫الحص‬ ‫على‬ ‫وملحقاتهما‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫تستحوذ‬ .‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %97.6 ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ ‫بأن‬ ً‫علما‬ ،‫دوالر‬ ‫مليون‬ 28 ‫مليون‬ 11 ‫قيمته‬ ‫وبلغت‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %25.2 ‫على‬ ‫استحوذ‬ ‫التي‬ ‫والتقديمات‬ ‫االجتماعية‬ ‫المنافع‬ ‫بند‬ ‫يليها‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %87 ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫والتعليم‬ ‫لالستشفاء‬ ً‫بدال‬ ‫تمنح‬ ‫التي‬ ‫التقديمات‬ ‫بأن‬ ً‫علما‬ .‫دوالر‬ ‫ألف‬ 536‫و‬ ‫الطبابة‬ ‫لدى‬ ‫أو‬ ‫ة‬ ّ‫خاص‬ ‫مستفشيات‬ ‫في‬ ‫سواء‬ ‫المبلغ‬ ‫هذا‬ ‫إنفاق‬ ‫وكيفية‬ ‫منها‬ ‫المستفيدين‬ ‫عدد‬ ‫تفصيل‬ ‫دون‬ ‫من‬ ،‫البند‬ .‫الخاص‬ ‫أو‬ ‫الرسمي‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫وسواء‬ ،‫العسكرية‬ .‫للجمارك‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ ‫موازنة‬ ‫في‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %13 ‫سوى‬ ‫األخرى‬ ‫الجارية‬ ‫النفقات‬ ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ‫ال‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ :‫تستحوذ‬ ‫بحيث‬ .‫دوالر‬ ‫ألف‬ 887‫و‬ ‫مليون‬ ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫النفقات‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %4.1 ‫على‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫من‬ %80 ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫اإليجارات‬ ‫بأن‬ ً‫علما‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 981 ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫منها‬ %2.1 ‫على‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ .‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫بند‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ .ً‫دوالرا‬ 911‫و‬ ‫ألف‬ 34 ‫أي‬ ‫منها‬ %0.1 ‫نحو‬ ‫على‬ ‫دولية‬ ‫مات‬ّ‫منظ‬ ‫في‬ ‫والمساهمات‬ ‫التحويالت‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %95 ‫بأن‬ ً‫علما‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 362 ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫منها‬ %0.8 ‫على‬ ‫عة‬ ّ‫المتنو‬ ‫النفقات‬ .‫القضائية‬ ‫والمصالحات‬ ‫لألحكام‬ ‫صة‬ ّ‫مخص‬ ‫المعلوماتية‬ ‫التجهيزات‬ ‫بأن‬ ً‫علما‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 769‫و‬ ‫مليون‬ ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ %4 ‫على‬ ‫التجهيزات‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %58 ‫ل‬ ّ‫تشك‬ .‫دوالر‬ ‫آالف‬ 704 ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %1.5 ‫الصيانة‬
  28. 28. 27 ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫التحويالت‬ ‫عة‬ ّ‫متنو‬ ‫نفقات‬ ‫اجتماعية‬ ‫منافع‬ ‫تجهيزات‬ ‫صيانة‬ ‫مجموع‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬‫تفصيلية‬ ‫مالحظات‬ 1.887.325 980.977 28.480.952 34.911 362.739 11.536.683 1.769.733 704.365 45.757.685 %4.1 %2.1 %62.2 %0.1 %0.8 %25.2 %4 %1.5 %80.3 ‫الموازنة‬ ‫اعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ ً‫دوالرا‬ 56.986.383 ‫البالغة‬ ‫من‬ %51 / ً‫دوالرا‬ 968.284 = ‫أدوية‬ ‫البند‬ ‫إنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %80.4 / ً‫دوالرا‬ 788.458 = ‫اإليجارات‬ ‫البند‬ ‫إنفاق‬ ‫مجمل‬ 27.792.560= ‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ ‫البند‬ ‫إنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %97.6 / ً‫دوالرا‬ 345.838=‫القضائية‬ ‫والمصالحات‬ ‫األحكام‬ ‫البند‬ ‫إنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %95 / ً‫دوالرا‬ 10.027.186 = ‫والتعليم‬ ‫االستشفاء‬ ‫البند‬ ‫إنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %86.9 = ً‫دوالرا‬ 1.021.099 = ‫المعلوماتية‬ ‫التجهيزات‬ ‫البند‬ ‫إنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %57.7 / ً‫دوالرا‬
  29. 29. 28 ‫العمل‬ ‫وزارة‬ ‫الذي‬ ‫العام‬ ‫حساب‬ ‫لقطع‬ ً‫وفقا‬ ‫لكن‬ ،‫العمل‬ ‫وزارة‬ ‫لصالح‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 100‫و‬ ‫مليون‬ 276 ‫نحو‬ 2017 ‫العام‬ ‫موزانة‬ ‫صت‬ ّ‫خص‬ ‫ماليين‬ 10 ‫نحو‬ ‫قيمته‬ ‫وبلغت‬ ،‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %3.9 ‫نسبة‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫يتجاوز‬ ‫لم‬ ‫الوزارة‬ ‫مته‬ ّ‫قد‬ ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ‫التي‬ ‫االجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫ات‬ ّ‫مستحق‬ ‫الوزارة‬ ‫تحويل‬ ‫عدم‬ ‫إلى‬ ‫رئيسي‬ ‫بشكل‬ ‫يعود‬ ‫ذلك‬ ‫أن‬ ّ‫إل‬ .‫دوالر‬ ‫ألف‬ 797‫و‬ .‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %97 :‫التالية‬ ‫البنود‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫اإلنفاق‬ ‫ع‬ ّ‫توز‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 185 ‫قيمتها‬ ‫وبلغت‬ ،‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %1.7 ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ً‫علما‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 435‫و‬ ‫ماليين‬ 3 ‫قيمتها‬ ‫وبلغت‬ ،‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %31.8 ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫تليها‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 680‫و‬ ‫مليونين‬ ‫قيمتها‬ ‫وبلغت‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %78 ‫على‬ ‫استحوذت‬ ‫المطبوعات‬ ‫بأن‬ .‫دوالر‬ ‫ألف‬ 620 ‫نحو‬ ‫وبلغت‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %18 ‫على‬ ‫استحوذت‬ ‫التي‬ ‫اإليجارات‬ .‫دوالر‬ ‫آالف‬ 508‫و‬ ‫ماليين‬ 3 ‫قيمتها‬ ‫وبلغت‬ ،‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %32.5 ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫وملحقاتهما‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ .‫دوالر‬ ‫آالف‬ 607‫و‬ ‫مليون‬ ‫وبلغت‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %45.8 ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ ‫أن‬ ً‫علما‬ 638‫و‬ ‫آالف‬ 205 ‫وبلغت‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %1.9 ‫على‬ ‫استحوذت‬ ‫التي‬ ‫دولية‬ ‫مات‬ ّ‫منظ‬ ‫في‬ ‫االشتراكات‬ .ً‫دوالرا‬ ‫منها‬ %85 ‫بأن‬ ً‫علما‬ ،‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %0.9 ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 97 ‫المختلفة‬ ‫النفقات‬ ‫قيمة‬ ‫بلغت‬ .)ً‫دوالرا‬ 82.576( ‫الداخل‬ ‫في‬ ‫وانتقال‬ ‫نقل‬ ‫كبدل‬ ‫صت‬ ّ‫خص‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %32.8 ‫أن‬ ً‫علما‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 199 ‫بقيمة‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %1.8 ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫التجهيزات‬ .)ً‫دوالرا‬ 65.328( ‫والمفروشات‬ ‫األثاث‬ ‫على‬ ‫أنفقت‬ .‫دوالر‬ 800‫و‬ ‫أالف‬ 9 ‫نحو‬ ‫وبلغت‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ ‫فقط‬ %0.1 ‫على‬ ‫استحوذت‬ ‫الصيانة‬ .‫دوالر‬ 600‫و‬ ‫ألف‬ 70 ‫نحو‬ ‫وبلغت‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %0.7 ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫االجتماعية‬ ‫المنافع‬ ‫وبلغت‬ ،‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %28.6 ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫فقد‬ ‫الربح‬ ‫تبغى‬ ‫ال‬ ‫سات‬ ّ‫ومؤس‬ ‫ات‬ ّ‫جمعي‬ ‫إلى‬ ‫التحويالت‬ ‫ا‬ ّ‫أم‬ ‫من‬ %72.1 ‫على‬ ‫لالستخدام‬ ‫الوطنية‬ ‫سة‬ ّ‫المؤس‬ ‫استحوذت‬ ‫وقد‬ .‫دوالر‬ ‫ألف‬ 85‫و‬ ‫ماليين‬ 3 ‫نحو‬ ‫النفقات‬ ‫هذه‬ ‫قيمة‬ ،)‫البند‬ ‫هذا‬ ‫إنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %17.2( ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 530 ‫بقيمة‬ ‫للراشدين‬ ‫التعليمية‬ ‫البرامج‬ ‫تليها‬ ،‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ .)‫البند‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %10.7( ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 331 ‫بقيمة‬ ‫النقابات‬ ً‫وأخيرا‬
  30. 30. 29 ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫وملحقاتهما‬ ‫في‬ ‫إشتراكات‬ ‫دولية‬ ‫مات‬ ّ ‫منظ‬ ‫مختلفة‬ ‫نفقات‬ ‫تجهيزات‬ ‫صيانة‬ ‫اجتماعية‬ ‫منافع‬ ‫تحويالت‬ ‫المجموع‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬‫تفصيلية‬ ‫مالحظات‬ 185.240 3.434.835 3.508.449 205.638 97.552 199.085 9.841 70.614 3.085.650 10.796.904 %1.7 %31.8 %32.5 %1.9 %0.9 %1.8 %0.1 %0.7 %28.6 %3.9 %78 / 2.679.764 = ‫مطبوعات‬ %18.1 / 620.238 = ‫إيجارات‬ %45.8/1.607.172 = ‫الدائمين‬ ‫فين‬ ّ‫الموظ‬ %18 / 630.081 = ‫المتعاقدين‬ %4.1 / 144.713 = ‫األجراء‬ %8.8 / 308.011 = ‫إضافية‬ ‫أعمال‬ %7.6 / 265.865 = ‫مكافآت‬ %6.8 / 239.321 = ‫مؤقت‬ ‫نقل‬ %6.5 / 227.748 = ‫مختلف‬ / 82.576 = ‫الداخل‬ ‫في‬ ‫وانتقال‬ ‫نقل‬ %84.6 %32.8 / 65.328 = ‫أثاث‬ %32.6 / 64.933 = ‫معلوماتية‬ %31.7 / 63.011 = ‫وتبريد‬ ‫تدفئة‬ %10.7 / 331.675 = ‫نقابات‬ / 530.680 = ‫للراشدين‬ ‫تعليمية‬ ‫برامج‬ %17.2 = ‫لالستخدام‬ ‫الوطنية‬ ‫سة‬ ّ‫المؤس‬ - %72.1 / 2.223.295 ‫النفقات‬ / ً‫دوالرا‬ 956.334 = ‫(األجور‬ )ً‫دوالرا‬ 1.266.961 = ‫الجارية‬ ‫والبالغة‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫من‬ ً‫دوالرا‬ 276.036.119 ‫االجتماعي‬ ‫للضمان‬ ‫الوطني‬ ‫الصندوق‬ ‫لصالح‬ ‫مبالغ‬ ‫أي‬ ‫تحويل‬ ّ‫يتم‬ ‫لم‬ %97( ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 268 ‫نحو‬ ‫التشغيلية‬ ‫للنفقات‬ ‫الوزارة‬ ‫مساهمات‬ ‫تبلغ‬ ‫عن‬ ‫عدا‬ ‫ذلك‬ ،)2017 ‫موازنة‬ ‫قانون‬ ‫في‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ ‫لصالحه‬ ‫المدفوعة‬ ‫غير‬ ‫ات‬ ّ‫المستحق‬
  31. 31. 30
  32. 32. 31 ‫ري‬ ّ ‫السك‬ ‫والشمندر‬ ‫للحبوب‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ ‫وزارة‬ ‫منهما‬ ‫ف‬ ّ‫تتأل‬ ‫مديريتين‬ ‫من‬ ‫واحدة‬ ،1959 ‫العام‬ ‫في‬ ‫أنشئت‬ ‫التي‬ ‫ري‬ ّ‫السك‬ ‫والشمندر‬ ‫للحبوب‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ ّ‫تعد‬ ‫البالد‬ ‫وتموين‬ ‫ر‬ ّ‫السك‬ ‫من‬ ‫البالد‬ ‫حاجة‬ ‫تأمين‬ ‫المديرية‬ ‫هذه‬ ‫ى‬ ّ‫تتول‬ ،‫عملها‬ ‫ترعى‬ ‫التي‬ ‫للقوانين‬ ً‫ووفقا‬ .‫والتجارة‬ ‫االقتصاد‬ .‫مدعومة‬ ‫بأسعار‬ ‫الحبوب‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫اللبناني‬ ‫المحصول‬ ‫وشراء‬ ‫مقبول‬ ‫بسعر‬ ‫الخبز‬ ‫إلنتاج‬ ‫والدقيق‬ ‫بالقمح‬ ‫للحبوب‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ ‫لصالح‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬ 30 ‫بقيمة‬ ‫اعتمادات‬ ‫تخصيص‬ ّ‫تم‬ ،2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫لقانون‬ ً‫وفقا‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫م‬ ّ‫المقد‬ ‫الحساب‬ ‫لقطع‬ ً‫فوفقا‬ ،‫االعتمادات‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %20.3 ‫سوى‬ ‫تنفق‬ ‫لم‬ ‫أنها‬ ّ‫إل‬ ‫ري‬ ّ‫السك‬ ‫والشمندر‬ .‫دوالر‬ ‫ألف‬ 90‫و‬ ‫ماليين‬ 6 ‫نحو‬ 2017 ‫العام‬ ‫في‬ ‫الفعلي‬ ‫إنفاقها‬ ‫بلغ‬ ،‫المديرية‬ ‫نحو‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫اإلنفاق‬ ‫قيمة‬ ‫وبلغت‬ ‫للمديرية‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %92.1 ‫على‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫استحوذت‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %99.9 ‫على‬ ‫استحوذ‬ ‫الذي‬ ‫المحلي‬ ‫القمح‬ ‫شراء‬ ‫عملية‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫ويعود‬ .‫دوالر‬ ‫آالف‬ 609‫و‬ ‫ماليين‬ 5 .‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %92 ‫ونحو‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 601‫و‬ ‫ماليين‬ 5 ‫يساوي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %0.6 ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 38 ‫نحو‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫نفقات‬ ‫قيمة‬ ‫بلغت‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ .‫للمديرية‬ ‫رواتب‬ ‫بأن‬ ً‫علما‬ .‫أميركي‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 321 ‫بقيمة‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %5.3 ‫نحو‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫لت‬ ّ‫شك‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫المكافآت‬ ‫فيما‬ ،‫دوالر‬ ‫ألف‬ 185 ‫قيمتها‬ ‫وتبلغ‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %57.6 ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫وأجور‬ ‫قيمة‬ ‫ثالث‬ ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 60 ‫قيمتها‬ ‫وتبلغ‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %19 ‫على‬ ‫تستحوذ‬ ‫اإلضافية‬ ‫واألعمال‬ .‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ 887‫و‬ ‫آالف‬ 5 ‫قيمتها‬ ‫وبلغت‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %0.1 ‫نحو‬ ‫االجتماعية‬ ‫المنافع‬ ‫لت‬ ّ‫شك‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫على‬ ‫والصيانة‬ ،ً‫دوالرا‬ 182‫و‬ ‫آالف‬ 6 ‫بقيمة‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %0.1 ‫على‬ ‫استحوذت‬ ‫فقد‬ ‫التجهيزات‬ ‫ا‬ ّ‫أم‬ .ً‫دوالرأ‬ .)ً‫دوالرا‬ 6.115( ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ %0.1 ‫على‬ ‫مختلفة‬ ‫ونفقات‬ ،)ً‫دوالرا‬ 4.031( ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %0.07 ‫يوزاي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ ً‫دوالرا‬ 502‫و‬ ‫ألف‬ 99 ‫بقيمة‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %1.6 ‫ل‬ ّ‫شك‬ ‫الذي‬ ‫االستشارت‬ ‫بند‬ ‫يبرز‬ ،‫ذلك‬ ‫وإلى‬ .‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ ‫قيمة‬ ‫نصف‬ ً‫تقريبا‬ ‫أية‬ ‫تستلم‬ ‫لم‬ ‫كونها‬ ‫ي‬ ّ‫المحل‬ ‫القمح‬ ‫بيع‬ ‫اء‬ ّ‫جر‬ ‫من‬ 2017 ‫العام‬ ‫خالل‬ ‫إيرادات‬ ‫أي‬ ‫ل‬ ّ‫تحص‬ ‫لم‬ ‫المديرية‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ً‫أيضا‬ ‫يشار‬ .2017 ‫العام‬ ‫في‬ ‫لبيعها‬ 2016 ‫العام‬ ‫في‬ ‫محاصيل‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫المديرية‬ ‫والشمندر‬ ‫للحبوب‬ ‫ري‬ ّ‫السك‬
  33. 33. 32 ‫األميركي‬ ‫بالدوالر‬ ‫القيمة‬ ‫االستهالكية‬ ‫المواد‬ ‫االستهالكية‬ ‫الخدمات‬ ‫واألجور‬ ‫الرواتب‬ ‫وملحقاتهما‬ ‫مختلفة‬ ‫نفقات‬ ‫اجتماعية‬ ‫منافع‬ ‫تجهيزات‬ ‫صيانة‬ ‫استشارات‬ ‫المجموع‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬‫تفصيلية‬ ‫مالحظات‬ 5.609.554 38.205 321.032 6.115 5.887 6.182 4.031 99.502 6.090.508 %92.1 %0.6 %5.3 %0.1 %0.09 %0.1 %0.07 %1.6 ‫مجمل‬ ‫من‬ %20.3 ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫والبالغة‬ ‫الموزانة‬ ‫في‬ 30.025.871 %99.9 / 5.601.185 = ‫ي‬ ّ‫محل‬ ‫قمح‬ ‫شراء‬ ‫البند‬ ‫إنفاق‬ ‫من‬ ‫الفعلي‬ ‫ي‬ ّ‫الكل‬ ‫اإلنفاق‬ ‫من‬ %92 184.919 = ‫الدائمين‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ %57.6 / = ‫المكافآت‬ + ‫اإلضافية‬ ‫األعمال‬ ‫فين‬ّ‫الموظ‬ ‫رواتب‬ ‫ثلث‬ ‫أي‬ %19 / 60.357 ‫الدائمين‬ ‫الدائمين‬ ‫فين‬ ّ‫الموظ‬ ‫أجور‬ ‫قيمة‬ ‫نصف‬
  34. 34. 33
  35. 35. 34 ‫اإلتصاالت‬ ‫وزارة‬ ‫مجمل‬ ‫على‬ ‫رتها‬ ّ‫وف‬ ‫التي‬ ‫المعلومات‬ ‫اقتصرت‬ ‫بل‬ ،‫وإيراداتها‬ ‫لنفقاتها‬ ‫ل‬ ّ‫مفص‬ ‫حساب‬ ‫قطع‬ ‫االتصاالت‬ ‫وزارة‬ ‫م‬ ِّ‫قد‬ ُ‫ت‬ ‫لم‬ ‫ر‬ ّ‫توف‬ ‫ال‬ ‫وبالتالي‬ .‫نفسه‬ ‫العام‬ ‫خالل‬ ‫جبتها‬ ‫التي‬ ‫الفعلية‬ ‫اإليرادات‬ ‫ومجمل‬ 2017 ‫العام‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫قامت‬ ‫الذي‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫وبالتالي‬ ‫المختلفة‬ ‫والمشاريع‬ ‫البنود‬ ‫على‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫األموال‬ ‫صرف‬ ‫كيفية‬ ‫تحليل‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫قدمة‬ ُ‫الم‬ ‫المعلومات‬ ‫هذه‬ .‫فيها‬ ‫الجباية‬ ‫بنود‬ ‫تحليل‬ ‫وال‬ ،‫الكلفة‬ ‫هذه‬ ‫تقييم‬ ‫رة‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫واإليرادات‬ ‫النفقات‬ ‫ن‬ ّ‫يتضم‬ ‫والذي‬ ‫للرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫في‬ ‫المنشور‬ 2017 ‫العام‬ ‫موازنة‬ ‫قانون‬ ‫مع‬ ‫وبالمقارنة‬ ‫للوزارة‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %68 ‫ل‬ ّ‫يشك‬ ‫االتصاالت‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫ق‬ ّ‫حق‬ ُ‫الم‬ ‫الفعلي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫أن‬ ‫ن‬ ّ‫يتبي‬ ،‫للعام‬ ‫فيما‬ .)1.182.309.418( ‫دوالر‬ ‫مليار‬ 1.18 ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ )1.782.331.447.320( ‫ليرة‬ ‫مليون‬ 331‫و‬ ‫مليار‬ 1782 ‫الموازنة‬ ‫قانون‬ ‫في‬ ‫ليرة‬ ‫مليون‬ 684‫و‬ ‫مليار‬ 2378 ‫نحو‬ ‫وتبلغ‬ ‫الموازنة‬ ‫قانون‬ ‫في‬ ‫رة‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫اإليرادات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ %90.9 ‫ل‬ ّ‫تشك‬ ‫الفعلية‬ ‫اإليرادات‬ .)1.577.899.853( ‫دوالر‬ ‫مليار‬ 1.57 ‫نحو‬ ‫يوازي‬ ‫ما‬ ‫أي‬ )2.378.684.028.341( ‫رة‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫النفقات‬ ‫بالليرة‬ ‫بالدوالر‬ ‫الموازنة‬ ‫من‬ ‫النسبة‬ ‫الفعلية‬ ‫النفاقات‬‫رة‬ ّ‫قد‬ ُ‫الم‬ ‫اإليرادات‬‫الفعلية‬ ‫اإليرادات‬ 2.615.996.101.000 1.735.320.797 1.782.331.447.320 1.182.309.418 %68 2.615.996.101.000 1.735.320.797 2.378.684.028.341 1.577.899.853 %90.9
  36. 36. 35

×