Formazione avvocati per le dispute durante i giochi olimpici. Intervento dell'avv. Gilberto Cavagna di Gualdana della Commissione Diritto dello sport ed eventi sportivi dell'Ordine degli Avvocati di Milano

1. FORMAZIONE AVVOCATI
PER LE DISPUTE DURANTE I GIOCHI OLIMPICI
AVV. GILBERTO CAVAGNA DI GUALDANA
COMMISSIONE DIRITTO DELLO SPORT ED EVENTI SPORTIVI
ORDINE DEGLI AVVOCATI DI MILANO
MILANO, 10 GENNAIO 2023

2. GIOCHI OLIMPICI - DISPUTE
• a partire dalle Olimpiadi di Atlanta del 1996, il Consiglio
internazionale dell’arbitrato per lo sport (CIAS) ha previsto
una camera ad hoc del Tribunale Arbitrale dello Sport a
cui devolvere le controversie insorte durante le Olimpiadi;
• giustizia in tempi certi e compatibili con la
partecipazione alle gare;
• da allora Camere ad hoc in ogni Olimpiade (ma non
solo).
• breve (15 gg ca.) e cruciale lasso di tempo, con
crescente e spesso concomitante numero di gare
sportive;
• eventuali controversie legate alla partecipazione
degli atleti e/o allo svolgimento delle gare devono
essere risolte velocemente, senza compromettere i
diritti degli atleti e gli alti valori del movimento
olimpico, pena la riuscita stessa dell’evento.

3. DIVISIONE AD HOC – FAIR, FAST & FREE
• “Arbitration Rules for the Olympic Games” emanato da ICAS per ogni edizione delle Olimpiadi
«nell'interesse degli atleti e dello sport» - in inglese, spagnolo e francese (che prevale in caso di
divergenza).
• struttura snella: presidente e il co-presidente della Camera ad hoc tra i membri dell'ICAS;
• arbitri: indipendenti, di alto profilo con formazione legale e competenza riconosciuta in materia di
sport, reperibili «at any time» in loco, in elenco speciale tra arbitri TAS (pubblicato prima ma
modificabile poi);
• sede: Losanna (Svizzera) ma le udienze si tengono di norma in un hotel presso il villaggio olimpico;
• lingua: in inglese, francese o spagnolo;
• oggetto: tutte le controversie insorte in occasione dei Giochi Olimpici o comunque connesse,
«nella misura in cui sorgono durante i Giochi Olimpici o durante un periodo di dieci giorni prima della
Cerimonia di Apertura dei Giochi Olimpici»;
• cognizione piena, anche misure cautelari d’urgenza e inaudita altera parte;
• diritto applicabile: Carta Olimpica, regolamenti applicabili, principi generali e regole di diritto «di
cui si ritenga appropriata l’applicazione»; per decisioni «sul campo», richiesta prova della mala fede o
totale arbitrarietà della decisione;
• durata: di norma 24 ore.

4. DIVISIONE AD HOC – FAIR, FAST & FREE
• Procedimento:
• domanda (cfr. modulo standard);
• costituzione del collegio (tre o un arbitro) e comunicazioni (anche per telefono; confermate poi per
iscritto;
• procedura più opportuna (di solito udienza nel più breve tempo possibile); «… adottare qualsiasi azione
appropriata in relazione alle prove …» «Se una delle parti non si presenta all'udienza o non ottempera a
ingiunzioni, citazioni o altre comunicazioni emesse dal panel, il panel può comunque procedere»;
• Decisione a maggioranza o, in mancanza, del presidente. Scritta, datata e firmata, con brevi
motivazioni. «Prima della firma della sentenza, essa è riesaminata dal presidente della divisione ad hoc,
che può apportare modifiche di forma e, fatta salva la libertà di decisione del panel, può anche richiamare
l'attenzione di quest'ultimo su punti sostanziali.» La decisione è immediatamente esecutiva e, di regola,
inoppugnabile.
• Il procedimento è gratuito, ma le parti sopportano costi per propri esperti, testimoni e difensori.

5. DIVISIONE AD HOC – FAIR, FAST & FREE
• Le parti possono essere rappresentate o assistite da persone di loro scelta (non necessariamente
avvocato).

6. IL DIFENSORE DAVANTI AL TAS: ORDINE AVVOCATI
Avvocati della città ospitante: assistenza pro bono.
Ordine Avvocati: coordinare e sviluppare le attività propedeutiche e necessarie per rendere
operativa ed efficace la disponibilità e professionalità degli avvocati, inclusa formazione e
selezione di avvocati disponibili ad assistere pro bono gli atleti che lo richiedano avanti la Camera
dd hoc.

7. GRAZIE PER L’ATTENZIONE !
Avv. Gilberto Cavagna di Gualdana
gilberto.cavagna@bipartlaw.com
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