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Acceso a información pública

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Acceso a información pública

  1. 1. “Secreto de Estado” Contenido:1. Secreto de Estado o “Pilatos”. Experiencias2. Esfuerzos iniciales, Proyecto de Ley3. ¿Qué podemos hacer?
  2. 2. AgoniA y Rebelión Social Tahuamanu Tomo I Tahuamanu Tomo II La Paz 2009 La Paz 2009La Paz 2004
  3. 3. Edgar Ramos Andrade Nuestra Historia Clandestina Kumbay Bruno Miguel Santa Cruz Pando Beni Apiaguaiqui Josefa Jechu Chuquisaca Cochabamba La Paz Jaime Benjo Iguandari Oruro Potosí TarijaEn edición finalPara publicación por internet
  4. 4. 1. Secreto de Estado o “Pilatos”. ExperienciasExperiencia 1. Bases de Datos:- Municipios- Medios de comunicación- Instituciones IndigenistasExperiencia 2.- Asesinato periodista Carlos Quispe(Pucarani 2008)- Tres Procesos, Juzgados: Laboral y Penal:Retardación y negligencia
  5. 5. Actitud cotidiana funcionarias/os:-“No se encuentra el responsable de lainformación solicitada”-“No estamos autorizados para dar su número decelular”-“Disculpe pero no puedo ayudarle”Ingrediente personal:-Funcionarios/as actúan como si se les pidieraun favor-Funcionarios/as actúan con autoritarismo
  6. 6. Resultados:1. Ocultamiento de información entidades públicas2. Ciudadanos desamparados por falta de acceso ala información (no solo dirigentes y periodistas)3. Falta una cultura de saber que todos losdocumentos públicos son importantes4. Necesitamos reconstruir nuestra historia, losperiodistas, los historiadores y los ciudadanos
  7. 7. 2. Esfuerzos iniciales yProyecto de Ley- DS 27.329 (31-Enero-2004)- DS 28.168 (17-Mayo-2005)Objeto: “Procurar la transparencia y acceso a lainformación gubernamental”- Acceso a información solo del Poder Ejecutivo- Recomienda difundir información en internet:POA, TDRs contratos, ejecución presupuestaria
  8. 8. Constitución Política del Estado7-Febrero-2009-Art. 21. 6): “Las bolivianas y los bolivianostienen derecho a acceder a la información,interpretarla, analizarla y comunicarlalibremente, de manera individual o colectiva”-Art. 24: “Toda persona tiene derecho a lapetición, de manera individual o colectiva,sea oral o escrita, y a la obtención de respuestaformal y pronta. Para el ejercicio de este derechono se exigirá más derecho que la identificacióndel peticionario”
  9. 9. Práctica creciente: Informes de RendiciónPública de Cuentas:-Ministerios y entidades descentralizadas-Falta institucionalizar en: Gobernaciones,Municipios, otrosProcedimiento:1. Información documentada con entrega previa2. Audiencias: Inicial / Media gestión / Final3. Acta de realización de la audiencia
  10. 10. Proyecto de Ley de Acceso a laInformación de la Gestión Pública-Objetivo: Garantizar a los ciudadanos ejerciciopleno del acceso a la información pública que seencuentre bajo custodia, administración otenencia del Estado en cualquier nivel y ámbito-Estado de tratamiento: Discusión enAsamblea Legislativa Plurinacional
  11. 11. Funciones:1) Generar transparencia en ejerciciodemocrático. Ej. Cuando autoridades yfuncionarios declararan sus bienes ante laContraloría General del Estado2) Permite fiscalizar a las autoridades. Coninformación se puede fiscalizar con base3) Ejercer otros derechos. Permite exigirmejores condiciones de vida
  12. 12. Características:- No se necesitará presentar prerrequisitos oapelar a un juez para solicitar o desarchivaralgún documento - Sólo con cédula de identidad se podrásolicitar información que no esté declaradareservada, secreta o confidencial - Plazo de entrega de documentación: entre 72horas y 5 o 10 días de emitida la solicitud(discusión parlamentaria)- Unidad de Transparencia en cada entidadestatal para procesar solicitud de ciudadanos ydar datos oficiales sobre algún tema
  13. 13. Dudas y Excepciones:- Cuando se trata de información relacionada conla seguridad del Estado- Cuando tenga que ver con informacióncalificada secreta, por plazo determinadoSanciones:- Desde Administrativas hasta penales,dependiendo de la gravedad de la falta de accesoa la información
  14. 14. ¿Nueva figura penal?:“Ocultamiento de información”“Contra funcionarios que oculten o hagandesaparecer la información vaya en un rangode tres a siete años de prisión”¿Y los Archivos de FFAA y Policía?
  15. 15. 3. ¿Qué podemos hacer?1.Contribuir a la preservación de los archivos(en soporte digital o físico):2.De gestión, intermedios o históricosEn todos los niveles del Estado (municipio,gobernación, nacional)3. En los cuatro órganos: Ejecutivo,Legislativo, Judicial y Electoral4. Cambiar la “Cultura del Secreto” en elEstado5.Evitar que el acceso a la información sea un“linchamiento” a entidades públicas
  16. 16. Edgar Ramos Andrade Tel 77220736chaco.amazonia@gmail.com

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