1. EL PRINCIPIO DE PROBIDAD ESTÁ CONSAGRADO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA. DE
ACUERDO A LA LEY CONSISTE EN OBSERVAR UNA CONDUCTA FUNCIONARIA INTACHABLE Y UN
DESEMPEÑO HONESTO Y LEAL DE LA FUNCIÓN O CARGO, CON PREEMINENCIA DEL INTERÉS GENERAL
SOBRE EL PARTICULAR.
EL PRINCIPIO DE PROBIDAD TIENE RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL EN EL ARTÍCULO 8º INCISO
PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, QUE SEÑALA: “EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES PÚBLICAS
OBLIGA A SUS TITULARES A DAR ESTRICTO CUMPLIMIENTO AL PRINCIPIO DE PROBIDAD EN TODAS SUS
ACTUACIONES”.
APLICACION DEL PRINCIPIO.
1.- El funcionario debe dar a conocer su parentesco, para que otro funcionario
tome la decisión de la empresa que se adjudicara la compra.
2.- No recibir ningún tipo de incentivo por la realización de su trabajo e informar
de trabajos no realizados.
Principio de probidad
EJEMPLOS.
1.- Un funcionario público encargado de la compra de los insumos, adjudica
está a una empresa de familiar.
2.-Un funcionario público que recibió un depósito en su cuenta corriente de parte
de un representante de una empresa que no realizó los trabajos adjudicados
2. EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA IMPLICA QUE EL ACTUAR DE LA ADMINISTRACIÓN SE DEJE VER
COMO A TRAVÉS DE UN CRISTAL. CONSTITUYE UNA EXTENSIÓN DEL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EL CUAL
SUPONE UNA POSICIÓN ACTIVA DE LA ADMINISTRACIÓN, MIENTRAS QUE LA TRANSPARENCIA SE ENFOCA EN
PERMITIR QUE EL PODER PÚBLICO Y SU ACCIONAR SE ENCUENTREN A LA VISTA DE TODOS, SIN VELOS NI
SECRETOS, EN UNA SITUACIÓN TANTO PASIVA COMO ACTIVA: DEJAR VER Y MOSTRAR. LA DOCTRINA HA
CONSIDERADO QUE EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA TIENE RAÍZ CONSTITUCIONAL, FUNDÁNDOSE EN LOS
ARTÍCULOS 82 Y 72 DE LA CONSTITUCIÓN. DE ESTA FORMA, EL CITADO PRINCIPIO DERIVA DEL SISTEMA
DEMOCRÁTICO REPUBLICANO DE GOBIERNO, O LO QUE ES MÁS, CONSTITUYE UN ELEMENTO INTRÍNSECO A LA
DEMOCRACIA.
APLICACION DEL PRINCIPIO.
1.- Antes de asumir el cargo se debe entregar todo el patrimonio con que se
cuenta y si es casado bajo el régimen conyuga también el de su cónyuge.
2.- Entregar toda la información solicita por el contribuyente en los plazos
establecidos.
Principio de Transparencia
EJEMPLOS.
1.- Se oculta información de patrimonio antes de asumir un cargo público
(ejemplo la presidencia)
2.- Se omite información o no se entrega cuando es solicitada por un
contribuyente.
3. ES UN PRINCIPIO FUNDAMENTAL DEL DERECHO PÚBLICO CONFORME AL CUAL TODO EJERCICIO DE
POTESTADES DEBE SUSTENTARSE EN NORMAS JURÍDICAS QUE DETERMINEN UN ÓRGANO COMPETENTE Y UN
CONJUNTO DE MATERIAS QUE CAEN BAJO SU JURISDICCIÓN. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TAMBIÉN SE CONSTITUYE
COMO UNA GARANTÍA PARA LOS CIUDADANOS PORQUE SE SABE CUAL ES EL ÁMBITO DE FACULTADES QUE LA LEY HA
COLOCADO DENTRO DE LAS ESFERAS DE ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO, Y SÓLO ESAS PUEDEN
EJERCER.
ART. 6 CONSTITUCIÓN POLÍTICA: LOS ÓRGANOS DEL ESTADO DEBEN SOMETER SU ACCIONAR A LA CONSTITUCIÓN Y
A LAS NORMAS DICTADAS CONFORME A ELLA.
ART. 63 Nº 20 CONSTITUCIÓN POLÍTICA: ES MATERIA DE LEY TODA OTRA NORMA DE CARÁCTER GENERAL Y
OBLIGATORIA QUE ESTATUYA LAS BASES ESENCIALES DE UN ORDENAMIENTO JURÍDICO.
APLICACION DEL PRINCIPIO.
1.- El Jefe de la unidad solo exige los requisitos señalados en las bases del
concurso para la contratación.
2.- El gobernador entrega el plan departamental a la asamblea para la
aprobación de este y del presupuesto, y poner así en marcha los proyectos.
Principio de Legalidad
EJEMPLOS.
1.- Jefe de una unidad exige un requisito adicional que no se encuentra señalado
en las bases del concurso para la contratación.
2.- El Gobernador pone en marcha el plan departamental sin consentimiento de
la asamblea comenzando los proyectos.
4. ES UN PRINCIPIO DE ORGANIZACIÓN QUE DETERMINA UNA ORDENACIÓN ESPECIFICA DE DIVERSOS ÓRGANOS CON IDÉNTICA
COMPETENCIA MATERIAL DENTRO DE UNA ORGANIZACIÓN. Y DE ESTAS CONCEPCIONES SURGEN LAS NOCIONES DE PRINCIPIO,
ORDENAMIENTO Y RELACIÓN JERÁRQUICA Y, RECIENTEMENTE, LA DE AUTORIDAD Y PODERES JERÁRQUICOSEL PRINCIPIO DE
JERARQUÍA APLICABLE A LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS SE ENCUENTRA RECOGIDO EN EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO, SEGÚN
EL CUAL LOS FUNCIONARIOS DEBEN OBEDECER LAS ÓRDENES IMPARTIDAS POR EL SUPERIOR JERÁRQUICO EN EL
EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.
EL ART. 61 DEL ESTATUTO ADMINISTRATIVO ESTABLECE LAS OBLIGACIONES A QUE SE ENCUENTRAN SUJETOS LOS
FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. EN SU LETRA A) ESTABLECE QUE ESTOS DEBEN “DESEMPEÑAR
PERSONALMENTE LAS FUNCIONES DEL CARGO EN FORMA REGULAR Y CONTINUA, SIN PERJUICIO DE LAS NORMAS SOBRE
DELEGACIÓN;”. CONGRUENTE CON LO ANTERIOR, LA LETRA F) DE ESTE MISMO ARTÍCULO ESTABLECE QUE LOS
FUNCIONARIOS DEBEN “OBEDECER LAS ÓRDENES IMPARTIDAS POR EL SUPERIOR JERÁRQUICO;” EN EL EJERCICIO DE LAS
FUNCIONES DEL CARGO.
APLICACION DEL PRINCIPIO.
1.-Si el funcionario estimare una orden como ilegal, tiene el deber de
representarla por escrito, y si el superior insistiere de igual forma (por escrito)
este debe cumplir la orden pero queda exento de todo tipo de responsabilidad,
la que recae por entero en el superior jerárquico que hubiere insistido en la
orden. ART.62 Estatuto Administrativo.
2.- En este caso debe resolver el conflicto de competencia el superior jerárquico
de los órganos inferiores.
Principio de Jerarquía
EJEMPLOS.
1.- Un jefe de departamento da una ordene en forma específica o general
mediante una instrucción o circular a un subordinado jerárquico y este se
negase por ser ilegal..
2.- En un departamento existen 2 posturas contrarias.
5. LAS AUTORIDADES Y JEFATURAS, DENTRO DEL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA Y EN LOS NIVELES QUE
CORRESPONDA, EJERCERÁN UN CONTROL JERÁRQUICO PERMANENTE DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS Y
DE LA ACTUACIÓN DEL PERSONAL DE SU DEPENDENCIA. ESTE CONTROL SE EXTIENDE TANTO A LA EFICIENCIA Y
EFICACIA EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES Y OBJETIVOS ESTABLECIDOS, COMO A LA LEGALIDAD Y OPORTUNIDAD
DE LAS ACTUACIONES. LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS FACULTADOS PARA ELABORAR PLANES O DICTAR
NORMAS, DEBERÁN VELAR PERMANENTEMENTE POR EL CUMPLIMIENTO DE AQUÉLLOS Y LA APLICACIÓN DE ÉSTAS
DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, SIN PERJUICIO DE LAS OBLIGACIONES PROPIAS DEL PERSONAL DE SU
DEPENDENCIA.
APLICACION DEL PRINCIPIO.
1.- Se deberá valorar la trayectoria y actuación profesional, la calidad de los
trabajos realizados, los conocimientos adquiridos y el resultado de la
evaluación del desempeño. Podrán incluirse asimismo otros méritos y
aptitudes por razón de la especificidad de la función desarrollada y la
experiencia adquirida. Artículo 17. Carrera horizontal de los funcionarios de
carrera de la LEY 7/2007, de 12 de abril,
2.-Los Administradores de las diferentes Unidades, deben vigilar que los
vehículos permanezcan en los estacionamientos o en las instalaciones
destinadas para tal efecto, durante las horas y días inhábiles
Principio de Control
EJEMPLOS.
1.-.Evaluacion de desempeño de los funcionarios por parte del jefe del
departamento.
2.-Controlar los activos tanto pasivos como activos que son cargo del organismo.