-d,.d,.,d,mf.dnmkdmlmfdmn mbjmlj,nmbmnmsnmns sfs fbbbbbbbbbbbsm

1. Desarrollo SostenibleDesarrollo Sostenible
EvoluciónEvolución
Incorporación en las legislaciones nacionalesIncorporación en las legislaciones nacionales
Andrea BruscoAndrea Brusco
PNUMA/ORPALCPNUMA/ORPALC

2. HITOS AMBIENTALES MUNDIALESHITOS AMBIENTALES MUNDIALES
 1972 - Estocolmo1972 - Estocolmo
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio HumanoConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano
 1992 – Río de Janeiro1992 – Río de Janeiro
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y elConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
DesarrolloDesarrollo
 2002 - Johannesburgo2002 - Johannesburgo
Cumbre Mundial sobre Desarrollo SostenibleCumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible
 2012 – Río de Janeiro2012 – Río de Janeiro
Conferencia Mundial sobre Desarrollo SostenibleConferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible

3. 1972 – Estocolmo1972 – Estocolmo
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el MedioConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
HumanoHumano
Plan de Acción para el Medio HumanoPlan de Acción para el Medio Humano
Declaración de Estocolmo (26 principios)Declaración de Estocolmo (26 principios)
Paradigma: protección ambiental bajo una visiónParadigma: protección ambiental bajo una visión
antropocéntrica.antropocéntrica.

4. 1972 – Estocolmo1972 – Estocolmo
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio HumanoConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano
- Derecho fundamental a la libertad, igualdad y el disfrute a
condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad que le
permita llevar una vida digna.
- Preservación de los recursos naturales en beneficio de las
generaciones presentes y futuras
- Las medidas ambientales de los Estados no deben menoscabar el
crecimiento de los PeD u obstaculizar el logro de mejores
condiciones de vida.
- Derecho soberano de los Estados para explotar sus recursos
naturales y obligación de asegurar que las actividades bajo su
control o jurisdicción no perjudiquen a otros Estados o zonas fuera
de la jurisdicción nacional.

5. 1992 - Rio de Janeiro1992 - Rio de Janeiro
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el MedioConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el DesarrolloAmbiente y el Desarrollo
““(…) No fue una reunión científica sobre ecología,(…) No fue una reunión científica sobre ecología,
fue una reunión política con fuerte contenidofue una reunión política con fuerte contenido
económico, donde se discutieron no sólo laseconómico, donde se discutieron no sólo las
formas y métodos para preservar el medioformas y métodos para preservar el medio
ambiente sino los criterios para asegurar laambiente sino los criterios para asegurar la
participación de todos los pueblos en losparticipación de todos los pueblos en los
beneficios que racionalmente pueden obtenerse debeneficios que racionalmente pueden obtenerse de
los recursos naturales (…)”.los recursos naturales (…)”.

6. 1992 - Rio de Janeiro1992 - Rio de Janeiro
CNUMADCNUMAD
Instrumentos jurídicamente vinculantesInstrumentos jurídicamente vinculantes
Instrumentos no vinculantesInstrumentos no vinculantes
Paradigma: desarrollo sostenible,Paradigma: desarrollo sostenible,
equidad intergeneracional.equidad intergeneracional.

7. 1992 - Rio de Janeiro1992 - Rio de Janeiro
CNUMADCNUMAD
I.I. Instrumentos jurídicamente vinculantesInstrumentos jurídicamente vinculantes
 Convenio sobre la Diversidad Biológica,Convenio sobre la Diversidad Biológica,
 Convenio Marco de las NU sobre el Cambio Climático,Convenio Marco de las NU sobre el Cambio Climático,
 Bases para la formulación y negociación de la ConvenciónConvención
de Lucha contra la Desertificación y la Sequía.de Lucha contra la Desertificación y la Sequía.
II. Instrumentos no vinculantesII. Instrumentos no vinculantes
 Declaración sobre Bosques,
 Agenda 21,
 Declaración de Río.

8. 1992 - Rio de Janeiro1992 - Rio de Janeiro
CNUMADCNUMAD
Declaración de Río (27 principios) :
“establecer una alianza mundial nueva y equitativa
mediante la creación de nuevos niveles de cooperación
entre los Estados, los sectores clave de las sociedades y
las personas”, y
“alcanzar acuerdos internacionales en los que se
respeten los intereses de todos y se proteja la integridad
del sistema ambiental y de desarrollo mundial”.

9. 1992 - Rio de Janeiro1992 - Rio de Janeiro
CNUMADCNUMAD
-- Derecho a un medio ambiente adecuado (1)Derecho a un medio ambiente adecuado (1)
- Derechos de Acceso: información - participación - justicia (10)- Derechos de Acceso: información - participación - justicia (10)
- Implementación nacional del desarrollo sostenible (3, 4, 8, 20, 21)- Implementación nacional del desarrollo sostenible (3, 4, 8, 20, 21)
- Deber de cooperar (5, 6, 7, 9, 12, 18, 19)- Deber de cooperar (5, 6, 7, 9, 12, 18, 19)
- Deber de evitar el daño ambiental (2, 14, 17, 24)- Deber de evitar el daño ambiental (2, 14, 17, 24)
- Deber de reparar el daño ambiental (10, 13)- Deber de reparar el daño ambiental (10, 13)
- Deber de adoptar legislaciones ambientales (11)- Deber de adoptar legislaciones ambientales (11)
- Principio contaminador - pagador (16)- Principio contaminador - pagador (16)
- Reconocimiento del derecho de las minorías (22, 23)- Reconocimiento del derecho de las minorías (22, 23)
- Principio (enfoque) de precaución (15)- Principio (enfoque) de precaución (15)
- Indisolubilidad de la paz, el desarrollo y la protección ambiental- Indisolubilidad de la paz, el desarrollo y la protección ambiental
(25, 26)(25, 26)

10. 2002 - Johannesburgo2002 - Johannesburgo
Cumbre Mundial sobre Desarrollo SostenibleCumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible
Resultados Tipo 1:Resultados Tipo 1:
Plan de Implementación (JPOI)Plan de Implementación (JPOI)
Declaración de Johannesburgo sobre DesarrolloDeclaración de Johannesburgo sobre Desarrollo
SostenibleSostenible
Resultados Tipo 2:Resultados Tipo 2:
Iniciativas y alianzasIniciativas y alianzas
Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el DesarrolloIniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo
SostenibleSostenible

11. 2002 - Johannesburgo2002 - Johannesburgo
CMDSCMDS
Paradigma: desarrollo sostenible, con tres
pilares que se refuerzan mutuamente:
protección ambiental, crecimiento económico
y equidad social.

12. 2012 – Río de Janeiro2012 – Río de Janeiro
Conferencia de las Naciones Unidas sobreConferencia de las Naciones Unidas sobre
Desarrollo SostenibleDesarrollo Sostenible
Gobernanza Ambiental InternacionalGobernanza Ambiental Internacional
Economía verdeEconomía verde

13. Influencia en las legislaciones nacionalesInfluencia en las legislaciones nacionales
• Internacional: alto nivel de ratificación de
AMUMAs
• Regional: dimensión ambiental de los procesos de
integración y TLCs
• Nacional/Local: Constituciones “verdes”, Leyes
Marco, Regulaciones sectoriales.

14. Influencia en las legislaciones nacionalesInfluencia en las legislaciones nacionales
• Internacional: alto nivel de ratificación de
AMUMAs
• Regional: dimensión ambiental de los procesos de
integración
• Nacional/Local: Constituciones “verdes”, Leyes
Marco – Principios de Río - Regulaciones
sectoriales.

15. Marcos Jurídicos NacionalesMarcos Jurídicos Nacionales
 Legislación propiamente ambientalLegislación propiamente ambiental
Leyes Generales o MarcoLeyes Generales o Marco
-- Marco de la política ambiental nacional e instrumentos deMarco de la política ambiental nacional e instrumentos de
gestión,gestión,
- Disciplina funcional o finalista,- Disciplina funcional o finalista,
- Derecho al ambiente como derecho personalísimo,- Derecho al ambiente como derecho personalísimo,
- Normas de base interdisciplinaria (público y privado),- Normas de base interdisciplinaria (público y privado),
- Criterios, principios e institutos singulares- Criterios, principios e institutos singulares
- Énfasis preventivo.- Énfasis preventivo.
 Legislación sectorial de relevancia ambientalLegislación sectorial de relevancia ambiental
 Legislación común de relevancia ambientalLegislación común de relevancia ambiental

16. CaracterísticasCaracterísticas
 Las leyes marco asumen unaLas leyes marco asumen una naturaleza cada vez másnaturaleza cada vez más
complejacompleja (diversidad de temas),(diversidad de temas),
 Tendencia hacia la regulación de los recursos naturales yTendencia hacia la regulación de los recursos naturales y
temas conexos para alcanzar untemas conexos para alcanzar un tratamiento jurídicotratamiento jurídico
integral del manejo sostenible de los ecosistemas yintegral del manejo sostenible de los ecosistemas y
una gestión ambiental integradauna gestión ambiental integrada,,
 Nuevos cuerpos jurídicos orientados aNuevos cuerpos jurídicos orientados a asegurar elasegurar el
cumplimientocumplimiento (leyes penales ambientales),(leyes penales ambientales),
 Emisión deEmisión de normas técnicas y parámetros ambientales,normas técnicas y parámetros ambientales,
 Instrumentos económicosInstrumentos económicos además de comando y control,además de comando y control,
 Mecanismos para permitir la participación en la toma deMecanismos para permitir la participación en la toma de
decisiones y acceso a la información.decisiones y acceso a la información.

17. DesafíosDesafíos
 Del rol de protección (restricción y prohibición) al deDel rol de protección (restricción y prohibición) al de
promoción (instrumentos económicos, serviciospromoción (instrumentos económicos, servicios
ambientales).ambientales).
 Fortalecimiento de ls gestión ambiental (instituciones,Fortalecimiento de ls gestión ambiental (instituciones,
mecanismos participativos de gestión, financiamiento,mecanismos participativos de gestión, financiamiento,
mecanismos de acceso a la justicia ambiental).mecanismos de acceso a la justicia ambiental).
 Transversalidad del desarrollo sostenible en el conjunto delTransversalidad del desarrollo sostenible en el conjunto del
ordenamiento jurídico.ordenamiento jurídico.
 Abordaje de temas críticos de la realidad ambiental.Abordaje de temas críticos de la realidad ambiental.

18. Temas críticos (GEO LAC 3)Temas críticos (GEO LAC 3)
 Cantidad y calidad de agua dulce,Cantidad y calidad de agua dulce,
 Degradación marino costera,Degradación marino costera,
 Deforestación y fragmentación del ecosistemaDeforestación y fragmentación del ecosistema
forestal,forestal,
 Degradación de la tierra,Degradación de la tierra,
 Crecimiento urbano no planificado, contaminaciónCrecimiento urbano no planificado, contaminación
atmosférica y la gestión de residuos,atmosférica y la gestión de residuos,
 Sobreexplotación en algunas pesqueríasSobreexplotación en algunas pesquerías
 Vulnerabilidad de la región ante el cambio climáticoVulnerabilidad de la región ante el cambio climático

19. Muchas graciasMuchas gracias