Pengantar Analisis Kebijakan
Policy Analysis:An Introduction

DEFINISI
 Analisis Kebijakan (AK) adalah
pengetahuan tentang:
1. proses perumusan, implementasi, &
evaluasi kebijakan;
2. strategi optimasi & seleksi alternatif;
dan
3. atribusi kebijakan terhadap bidang-
bidang fungsional khusus.
 AK berkenaan dg fakta, nilai, & tindakan
baik secara empiris dan normative.

 Secara sistematik AK harus menjawab tiga
pertanyaan penting:
o VALUES WHOSE ATTAINMENT IS THE MAIN TEST
OF A WHETHER A PROBLEM HAS BEEN
RESOLVED (NILAI-NILAI YANG PENCAPAIANNYA
ADALAH UJIAN UTAMA APAKAH SUATU MASALAH
SUDAH SELESAI)
o FACTS WHOSE PRESENCE MAY LIMIT OR
ENHANCE THE ATTAINMENT OF VALUES (FAKTA
YANG KEHADIRANNYA DAPAT MEMBATASI ATAU
MENINGKATKAN PENCAPAIAN NILAI-NILAI
o ACTIONS WHOSE ADOPTION MAY RESULT IN
ATTAINMENT OF VALUES AND RESLOLUTION OF
PROBLEMS (TINDAKAN YANG DIADOPSI DAPAT
MENGHASILKAN PENCAPAIAN NILAI-NILAI DAN
PENYELESAIAN MASALAH )
DEFINISI

nilai-nilai yang pencapaiannya adalah ujian utama
apakah suatu masalah sudah selesai fakta yang kehadirannya
dapat membatasi atau meningkatkan pencapaian nilai-nilai tindakan
yang diadopsi dapat menghasilkan pencapaian nilai-nilai
dan penyelesaian masalah

METODOLOGI
Mencakup :
 Qualitative methods
 Quantitative methods
 Case studies
 Survey research
 Statistical analysis
 Model building

MODELS FOR POLICY ANALYSIS
DIFFERENT MODELS
 INSTITUTIONAL MODEL
 PROCESS MODEL
 RATIONAL MODEL
 INCREMENTAL MODEL
 GROUP MODEL
 ELITE MODEL
 PUBLIC CHOICE MODEL
 GAME THOERY MODEL

Pertanyaan Panduan dalam
analisis kebijakan (AK)
 Mengapa perlu dilakukan
analisis kebijakan?
 Apa langkah-langkah dalam
proses AK?
 Apa saja tipe AK?
 Jenis analisis apa yg
diperlukan?

Mengapa perlu dilakukan AK?

Alasan-alasan analisis
 Adanya keperluan asesmen
masalah & solusi
 Menghindari membidik
masalah dari kejauhan
 Antisipasi hasil kebijakan

Langkah apa saja
dalam proses AK?

Proses AK
• Apa masalahnya?
• Siapa/apa yg terdampak?
• Bagaimana masalah
berkembang?
• Apa saja penyebabnya?
Merumus-
kan &
menganali-
sis masalah
• Apa saja opsinya?
• Apa langkah yg
terpenting
• Mendorong kreatifitas
Menyusun
alternatif
kebijakan

• Apa yg paling sesuai: adil,
efisien, efektif?
• Kepatutan social & politik?
Mengembang-
kan kriteria
alternatif
• Alternatif mana yg akan
memberikan hasil yg
diharapkan?
• Ketersediaan bukti?
Menilai
alternatif
kebijakan
• Alternatif mana yg paling
diharapkan?
• Tindakan tunggal atau
kombinasi?
• Faktor-faltor lain?
Menggam-
barkan
kesimpilan
Proses AK

Tipe-tipe AK?

Tipe-tipe Analisis
Saintifik Profesional Politis
Tujuan
Mencari
kebenaran &
membangun
toeri ttg
tindakan & efek
kebijakan
Menganalisis
alternatif utk
memecahkan
masalah;
tujuannya nilai
praktis
Membela &
mendukung
kebijakan yg
dipilih
Keterba-
tasan
Mungkin terlalu
teoretik bagi
pengambil
kebijakan
Mungkin
terlalu sempit
berdasar waktu
atau sumber
dayanya
Mungkin
terlalu
ideologis atau
partisan;
analisis
kurang
mendalam

Jenis analisis apa
yg diperlukan?

Juga penting utk ditanyakan…
 Metode apa yg digunakan utk
melakukan analisis?
 Apakah peneliti menguasai isi
kebijakan?
 Apa ada kemungkinan bias?
 Siapa yg membiayai analisis?

PRINSIP PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
 Keputusan pada dasarnya ditujukan untuk memecahkan
masalah, karena itu setiap alternatif solusi hendaknya tepat
untuk masalah yang dituju.
 Setiap keputusan hendaknya merupakan alternatif terbaik
dengan resiko yang amat minial.
 Keputusan hendaknya sudah mempertimbangkan lingkup
dan resiko secara sistematik dan sistemik.
 Keputusan hendaknya tidak berada di luar zona of
acceptance manusia.
 Keputusan yang efektif adalah keputusan yang dapat
dilaksanakan.

PRINSIP PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
 Keputusan hendaknya memecahkan masalah yang generik
bukan masalah yang oprasional teknis.
 Pembuatan Keputusan terdiri dari tahap perumusan
keputusan dan implementasi keputusan.
 Pembuatan keputusan hendaknya menghasilkan suatu hasil
yang dapat diukur.
 Keputusan tidak selalu harus dimulai dari data, tapi dari
judgement.
Con’t

References
Chambers, D.E. (2000). Social policy and social
programs: A method for the practical public policy
analyst (3rd Ed.). Boston: Allyn & Bacon.
Gilbert, N., & Terrell, P. (2002). Dimensions of social
welfare policy (5th Ed.). Boston: Allyn & Bacon.
Dobelstein, A.W. (2002). Social welfare: Policy and
analysis (3rd Ed.). Pacific Grove, CA: Brooks/Cole.
Popple, P.R., & Leighninger, L. (2004). The policy-based
profession: An introduction to social welfare policy
analysis for social workers (3rd Ed.). Boston: Allyn
& Bacon.