1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА США НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2. ПЛАН ПРЕЗЕНТАЦИИ
1. Положение США на мировой арене. Общие данные.
2. Внешнеполитические функции государственных структур
США и их взаимодействие.
 Президент и президентский аппарат (Политические
инструменты внешней политики США)
 Инструменты внешней политики США
 Военные инструменты
 Экономические инструменты
 Информационные и культурные инструменты
 Зарубежная помощь
3. Негосударственные структуры внешней политики США.
4. Этапы становление внешней политики США.
5. США – Россия. Развитие диалога между странами.
6. Основные направления внешней политики США в XXI
веке. Обама vs Ромни. Расхождение взглядов
республиканцев и демократов на внешнеполитический
курс США.

3. ПОЛОЖЕНИЕ США В МИРЕ. ОБЩИЕ
ДАННЫЕ.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И ДОЛГА
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ВЕС СТРАНЫ В
 Количество человек в вооруженных  16,015 триллионов долларов
МИРЕ.
силах - 2 685 715 (2е место в мире) (сентябрь 2012)
 ВВП: $48 200 (2011 г.)  Действующие войска - 1 426 713 (2е  Долг перед иностранными
 Экспорт 181,3 млрд. $ (2012) место в мире) государствами — $ 4 776 млрд.
Бюджет - $549.1 млрд (30 % от общего объѐма)
 Основные экспортируемые 
продукты:пищевая продукция (соя,  Состав Вооружѐнных сил США:
кукуруза, фрукты, полуфабрикаты) ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
оборудование (самолѐты, ЭВМ и  Сухопутные войска
Военно-воздушные силы США
др.), потребительские товары 
(автомобили, лекарства и др.)  Военно-морские силы,  США установили дипломатические
 Морская пехота и Береговая отношения со 188 государствами
 Основные партнѐры по экспорту охрана мира.
Канада (22,2%), Мексика (12,9%),
Япония (5,8%), Китай (5,3%),  Из государств — членов ООН США
Великобритания(4,4%) не имеют дипломатических
Военные базы США в мире (2011 г) отношений со следующими
 Импорт 225,5 млрд. $ (2012) государствами:
 Основные импортируемые товары:
продовольственные товары, нефть,  Бутан
оборудование (ЭВМ), автомобильная
и текстильная продукции.  КНДР
 Иран (7 апреля 1980)
 Основные партнѐры по импорту
Канада (16%), Китай (15,9%),  Куба (3 января 1961)
Мексика (10,4%), Япония (7,9%),
Германия (4,8%) (2006)
ВОЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СТРАНЫ ОБЩИЙ ОБЪЕМ НАЦИОНАЛЬНОГО

4. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СТРУКТУР США И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ.
―The Constitution is an invitation to struggle
for the privilege of directing American foreign
policy.―
-Edward S Corwin

5. ПРЕЗИДЕНТ И ПРЕЗИДЕНТСКИЙ АППАРАТ.
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТА.
Президент –лицо США, сообщает официальную
позицию и является первым представителем
своей страны на мировой арене. В сфере
внешней политики обладает следующими
суверенными полномочиями:
 Он организует и направляет деятельность институтов,
играющих важную роль во внешней политике.
 Является верховным главнокомандующим Армии и
Военно-морского флота США.
 Принимает послов и представителей из других стран.
 Имеет право признавать правительства, независимость
той или иной страны на официальном уровне.

6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ВЕТВЕЙ ВЛАСТИ.
Исполнительная ветвь власти. Законодательная ветвь власти.
Президент Конгресс
Право объявлять и прекращать Палаты Конгресса могут в любое время
чрезвычайное положение, а также принять совместную резолюцию о
осуществлять в период его действия прекращении действия чрезвычайного
специальные или экстраординарные положения, в результате чего оно
меры. отменяется.
Заключает международные договоры*
(играет в этом процессе решающую роль,
поскольку он осуществляет в нем
начальную и конечную стадии) Данные полномочия осуществляются
Назначает послов, консулов и иных ―с совета и согласия Сената‖
полномочных представителей страны в
иностранных государствах и
международных организациях
Право объявлять войну (согласно
Конституции США)
*Исполнительное соглашение - форма международного соглашения, заключенного
президентом США и не требующего утверждения Сенатом. Относится к компетенции
исполнительной власти.

7. ПРЕЗИДЕНТСКИЙ АППАРАТ
Государственный департамент США (The US
Department of State) — исполнительный департамент в
Правительстве США, выполняющее функцию
министерства иностранных дел.
Агентство США по Бюро по делам Постоянный
международному Государственный международных представитель
развитию (USAID) Секретарь организаций США США при ООН
Первый
заместитель
Должность Генерального Секретаря с 21 января 2009
года занимает нтон.

8. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ
 Способствование поддержанию
дружественных отношений с
правительствами других стран.
 Заключение договоров и ведение
переговоров с иностранными государствами
и международными организациями от лица
правительства США.
 Консультация президента при формировании
внешней политики.
 Сбор и анализ информации, касающейся
общей обстановки в других странах и
международных организациях.
 Защита внешнеполитических позиций США и
американских граждан за рубежом.
 Постоянное оповещение граждан США и
членов Конгресса о деятельности
правительства США на международной
арене.

9. ИНСТРУМЕНТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США.
Военные инструменты
 Министерство Обороны США – исполнительный департамент
правительства США, в чьи обязанности входит координация и управление
всеми ведомствами и функциями правительства США в военной области и
вопросах национальной безопасности. (Место расположения - Пентагон).
Возглавляет департамент министр обороны США - Леон Панетта (с 30
июня 2011 года).
Включает в себя следующие департаменты:
Объединённый комитет
начальников штабов (Joint
 Ведомство сухопутных войск Chiefs of Staff) - орган
планирования и управления
 Ведомство военно-морских сил вооружѐнных сил США при
Министерстве обороны.
 Ведомство авиационных и десантных войск Председатель комитета
является по должности
 Разведывательные агентства советником Президента,
Агентство национальной безопасности министра обороны, а также
Разведывательное управление министерства принимает участие в совете
обороны США по национальной
безопасности.

10.  Совет национальной безопасности США - консультативный орган при
президенте США для решения наиболее важных вопросов национальной
безопасности и внешней политики, и координации действий всех
основных ведомств, связанных с указанными проблемами.
В деятельности органа участвуют: Президент США, Вице-президент,
Государственный Секретарь, Министр Обороны, председатель
Объединѐнного комитета начальников штабов.
o Разведывательное сообщество США- ЦРУ (Центральное
разведывательное управление США), Агентство национальной безопасности,
Разведывательное управление министерства обороны США. Функции
разведывательных сообществ США:
 Сбор информации, имеющей отношение к деятельности разведки, направленной против США со
стороны международных организаций, иностранных государств, агентов, а также действий
международного терроризма.
 Организация, развитие и поддержка деятельности разведки в США и за рубежом.
 Проведение специальных мероприятий в поддержку внешнеполитических задач США за
рубежом, которые планируются и осуществляются там, где роль правительства Соединѐнных
Штатов публично не признана.

11. Коллективная безопасность - сотрудничество государств по поддержанию международного мира,
предотвращению и устранению угрозы миру и, в случае необходимости, подавлению актов агрессии.
ция Объединѐнных ций, ООН *— международная организация, созданная для
поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества
между государствами. Исключительное право применять санкции против агрессора принадлежит
Совету Безопасности ООН, несущему главную ответственность за поддержание мира.
Устав ООН был утверждѐн на Сан-францисской конференции и подписан 26 июня 1945 года
представителями 51 государства.
Принципы сотрудничества:
 суверенное равенство всех членов ООН;
 разрешение международных споров исключительно мирными средствами;
 отказ в международных отношениях от угрозы силой или еѐ применения каким-либо образом, несовместимым с
целями ООН;
 невмешательство ООН в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и др.
 НАТО *- крупнейший в мире военно-политический блок, объединяющий
большинство стран Европы, США и Канаду, основанный 4 апреля 1949 года
в США. На 2012 год в НАТО входит 28 государств.
Основные направления деятельности:
 широкий подход к безопасности, охватывающий политические, экономические, социальные и
экологические факторы, а также оборонное измерение Альянса;
 крепкие трансатлантические отношения;
 поддержание обороноспособности Альянса, необходимой для обеспечения эффективности военных
операций;
 развитие оборонных возможностей европейских членов Альянса;
 сохранение адекватных структур и процедур предотвращения конфликтов и урегулирования кризисных
ситуаций;
 эффективное партнерство со странами — не членами НАТО на основе сотрудничества и диалога;
 расширение Альянса и политика открытых дверей для вступления новых членов;
 продолжение работы по заключению далеко идущих соглашений по контролю за вооружениями,
разоружению и борьбе с распространением оружия массового уничтожения.
*Организации играющие значительную роль в системе коллективной безопасности

12. Экономические инструменты
o Прямые иностранные инвестиции и частное кредитование
 Контролируются политиками страны базирования компаний-кредиторов/инвесторов
 Принимающее инвестиции государство теряет способность к независимым
политическим действиям.
 Стимулирование экономического роста в частном секторе лишь в странах, чья политика
устраивает страну-кредитора
 Инвестиции в частный сектор как правило ослабляют политический режим в стране-реципиенте.
Механизм контроля частных инвестиций и кредитования: Бюро по экономическим
вопросам, международным финансам и развитию Госдепартамента США; Экспортно-
импортный банк США; Коммершл гайд (Commercial Guide to Countries); Министерство
торговли США.
o Предоставление государственных кредитов
 Кредитование ключевых для внешней политики страны государств
 Кредитование с целью решить некие крупные проблемы национальной и мировой
экономики
 Участие государства в процессе возврата кредитов (долгов). Инициатива МВФ и
Всемирного банка в отношении стран с высоким уровнем задолженности (Debt Initiative for
Heavily Indebted Poor Countries)
Принципы списания долгов развивающимся странам:
три группы стран-должников:1)страны имеющие серьезную задолженность (HIPC Countries) –
могут рассчитывать на полное списание долгов.
2)финансово более состоятельные страны – должны задолженность выплачивать
3)категория стран с Odious Debt (―грязным долгом‖) – долги были сделаны а) без публичного
обсуждения и согласия народа той или иной страны, б)не могли способствовать
благосостоянию и развитию страны. – могут быть списаны

13. o Международные экономические организации
НАФТА - Соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой
(январь, 1994 года ).
Особенности североамериканского экономического союза:
 асимметричность экономической зависимости США, Канады и Мексики.
 участники соглашения находятся в разных стартовых условиях.
Основные положения соглашения:
 отмена всех таможенных пошлин на товары, которыми торгуют между собой США, Канада и Мексика;
 поэтапное упразднение значительного числа барьеров в торговле товарами и услугами;
 смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;
 защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний
 создание американо-канадской арбитражной комиссии.
Всемирный банк — международная финансовая организация, созданная с целью
организации финансовой и технической помощи развивающимся странам. Организация
создана по результатам Бреттон-Вудской конференции в 1944 году.
 Штаб-квартира находится в г. Вашингтон, США.
 В настоящее время в состав Всемирного банка входит 184 государства
 Крупнейшим акционером являются США (16,41 % акций).
 Президентом Всемирного банка является гражданин США, Пол Вулфовиц.
Направления деятельности Всемирного банка:
 Всемирный банк является крупнейшим международным источником финансирования образования,
программ здравоохранения, борьбы с ВИЧ/СПИДом.
 Решительно поддерживает облегчение бремени задолженности.
 Играет ведущую роль в борьбе против коррупции в международном масштабе.
 Помогает странам, пережившим военные конфликты .
 Чутко реагирует на потребности бедного населения.

14. Информационные и культурные инструменты
 Бюро государственного департамента США по вопросам образования и
культуры(Bureau of Educational and Cultural Affaires of U.S. DOS)
 Фулбрайтовская программа
 программы по изучению английского языка
 Стипендии для студентов из других стран
 Программы обмена, образовательные партнерские программы
 Гранты по обмену как для частных лиц, так и для научных и некоммерческих
организаций
 Программы по изучению истории, культуры, общества США на базе летних
семинаров, форумов
 Финансирование представителей американской культуры за рубежом: музыкальные
группы (The Rhythm Road: American Music Abroad, Carnegie Hall Musical Exchange),
художники (Arts Envoy), представители киноиндустрии(American Film Program).
 Посольский фонд сохранения культурного наследия (U.S. Ambassadors Fund for Cultural
Preservation)
Основная задача: оказание помощи развивающимся странам в сохранении их
культурного наследия и демонстрацию уважения, которое выражает США по отношению
к другим культурам.
 Массовая культура
 Кинематография (Голливуд)
 СМИ: телевидение, радиовещание, Интернет
 Музыка, шоу-бизнес
 Молодежные субкультуры

15. Зарубежная помощь (Foreign Aid)
Добровольный перевод любых видов материальных ресурсов
из одной страны в другую с целью повысить благосостояние
последней. Источником помощи могут быть частные организации,
общественные группы или государство.
Зарубежная
Государственный Департамент США помощь (1% от
ВНП)
(State Department) $ 47.0 млрд.
Агентство США по международному
(FY 2012)
развитию (USAID)
Фонд вызовов тысячелетия
(Millennium Challenge Corporation) – независимое
внешнеполитическое агентство, деятельность
которого направлена против бедности в
экономически отсталых регионах.
Распределение зарубежной помощи по странам
FY 2012 FY 2013 (согласно запросу)
Страна Распределение Страна Распределение
средств (в млн. $) средств(в млн. $)
Израиль $ 3,075 Израиль $ 3,100
Афганистан $ 2,327 Афганистан $ 2,505
Пакистан $ 2,102 Пакистан $ 2,228
Ирак $ 1,683 Ирак $ 2,045
Египет $ 1,557 Египет $ 1,563

16. Распределение зарубежной помощи по секторам (FY 2013)
Мир и Безопасность Демократия и права человека
Здравоохранение Образование и гражданский сектор
Экономическое развитие Защита окружающей среды
Гуманитарная помощь Управление программами
$10 681,0 м
$8 575,8 м
$3 906,9м $3 790,2 м
$2 839,1 м
$2 247,6 м
$1 032,7 м
$675,9м

17. НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ США.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ (THINK TANKS)
o Аналитические центры - негосударственные научно-исследовательские
организации, которые, как правило, сосредоточивают свои усилия в области
политики, экономики, социологии, права и т. д. Центры появились в США
в начале XX века и ставили перед собой задачу изучения общественного мнения,
национальных и геополитических проблем, научных и промышленных
разработок.
По направленности: По широте проблем: По политической
ориентации:
•исследовательско- • мировые • политически
издательские • общегосударственные ангажированные
• лоббистские • региональные. • политически независимые
• правозащитные
• культурологические
• целевые
Основные функции:
• Являются связующим звеном между правительством и обществом, чем помогают установить
доверие граждан к политике государства.
• Предоставляют информацию о внешнеполитических исследования СМИ.
• Имеют независимую позицию при обсуждении государственной программы действий.
• Определяют и оценивают основные направления, программы политики США.
• Предоставляют площадку для обмена знаниями и мнениями американской интеллектуальной и
политической элит.
• Предоставляют служащих для органов управленческой и судебной ветвей власти

18. Наиболее влиятельные аналитические центры в США
Брукингский институт (The Brookings Institution) –
политически независимый аналитический центр, основанный
американским бизнесменом Робертом Брукинсом в 1916 г.
 Сохранение влияния американской демократии в мире
 Обеспечение более открытой, безопасной и эффективной системы международных
отношений.
Институт способствовал созданию ООН, принимал участие в
составлении Плана Маршала, оказывает значительное
влияние на программу действий США на Ближнем Востоке
(Saban Center for Middle East Policy).
Фонд Карнеги (Carnegie Endowment for International Peace) –
частная, некоммерческая организация, основной задачей которой
является содействие сотрудничеству между странами мира. Основана
Эндрю Карнеги в 1910 г. для расследования причин войны и
поощрения мирного урегулирования конфликтов.
Фонд проводил исследования по определению роли США в современном
мире, выдвигал теории по поводу дальнейшей судьбы регионов северной
Африки после ―арабской весны‖
Фонд “Наследие” (Heritage Foundation) – аналитический центр
консервативного толка, основанный в 1973 г., Полом Вейричем,
Эдвином Фелнером и Джозефом Коорсом.
Организация принимала активное участие в разработке операции
―Буря в пустыне‖ по освобождению Кувейта во время войны в
Персидском заливе

19. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Общественная организация (NGO, NPO)
неправительственное/негосударственное добровольное объединение граждан
на основе совместных интересов и целей.
NGO обладают всеми функциями аналитических центров, и при этом они также являются
Активными образовательными учреждениями и выполняют общественную работу на благо
общества.
По направленности: По широте проблем: По источнику финансирования:
• Благотворительные • Общества по интересам • Спонсируемые государством(NGO)
(Charitable Orientation) • Муниципальные • Независимые(NPO)
• Предоставляющие помощь • Государственные
в социальной сфере • Мировые
(Service Orientation)
• Кооперативные
(Participatory Orientation)
• Просветительские
(Empowering Orientation)
• Лоббистские
Американский Красный Крест – общественная благотворительная организация, в чьи обязанности
входит помощь населению при природных катастрофах и во время военных действий, поддержка
семей американских военнослужащих, просветительская деятельность, сбор крови. Повышенная
активность во время Первой и Второй мировых войн.
«Американская поправка» к Уставу Международного Красного Креста – документ, согласно которому помощь можно
оказывать не только во время войн, но и в случае голода, эпидемий и стихийных действий.
Американский Легион – американская организация ветеранов войны, целью которой является защита
конституции США, развитие чувство долга перед обществом и государством, распространение
патриотических настроений в американском обществе. Во внешнеполитической сфере оказывает
поддержку американским военным через пожертвования и сбор крови.

20. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
США.

21. ЗАРОЖДЕНИЕ США КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ
1775 – 1783 гг. – Война за независимость североамериканских
колоний Великобритании и образование США как
независимого государства.
Одной из причин конфликта колоний и европейской державы стало стремление
будущих США к самостоятельному участию в международной торговле и заключению
внешних союзов.
Зарождение мессианского ощущения американской исключительности, убежденность в
особом предназначении страны, призванной стать примером для Старого Света.
 1776 г., 4 июля – Принятие Декларации независимости США.
 1778 г., 6 февраля – Подписание ―Договора о союзе‖ и договора
―О дружбе и торговле‖ между США и Францией.
США получали признание своей независимости и территориальных притязаний в
Северной Америке, гарантии французской помощи.
1783 г., 3 сентября – Подписание Парижского мирного договора
между США и Великобританией.

22. ЗАРОЖДЕНИЕ США КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА НА
МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
Интересы США между Великобританией и Францией. Страна занимает
роль―государства-балансира‖ на североамериканском континенте. Курс
США на нейтралитет и лавирование.
1793 г., 22 апреля – Обнародование президентом
декларации о нейтралитете.
―Прощальное послание‖ Дж. Вашингтона.
 Необходимость прагматизма и ―просвещенного эгоизма‖ во внешней
политике.
 Отличие стратегических интересов США от европейских.
 Расширение торговых отношений вне зависимости от политических
связей. Сохранение свободы рук на международной арене.
1812 – 1814 гг. – англо-американская война. ―Вторая война
за независимость‖.
 1814 г., 24 декабря – подписание Гентского мирного договора.

23. ―ИЗОЛЯЦИОНИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США.
Внешнеполитический изоляционизм - направление во
внешней политике, в основе которого лежит идея
невмешательства в дела иных государств.
1823 г., 2 декабря - в ежегодном послании президента
США Джеймса Монро к Конгрессу была провозглашена
декларация принципов внешней политики США,
получившая название “Доктрина Монро”.
 провозглашение американского континента зоной, закрытой для
вмешательства европейских держав.
 принцип разделения мира на европейскую и американскую системы
государственного устройства.
 концепция взаимного невмешательства США и европейских стран во
внутренние дела друг друга.
 любая попытка их вмешательства в дела своих бывших колоний в
Америке будет расцениваться как нарушение интересов США.
 США ―резервировали‖ американский континент в качестве
будущей сферы своего влияния, закрепляя в перспективе
собственные лидирующие позиции в регионе.

24. ―ИЗОЛЯЦИОНИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
1918 г., 11 ноября – Окончание Первой мировой
войны.
1919 г., 28 июля – Подписание 1921 – 1922 гг. – Вашингтонская
Версальского мирного договора между конференция
Германией и странами по ограничению морских вооружений,
Антанты. тихоокеанским и дальневосточным
вопросам. Вашингтонские
соглашения
В 1919—1922— сложилась Версальско-
Вашингтонская система международных
договоров, призванная формально закрепить итоги
Первой мировой войны и установить новый
миропорядок.

25. ―ИЗОЛЯЦИОНИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
20-е годы XX века – мощный экономический
подъем в США, чрезвычайный уровень
активности на финансовых рынках.
Упор на развитие успеха на экономическом поприще,
усиление изоляционистских настроений во внешней
политике, экономическая экспансия.
1928 г., 27 августа – Подписание в Париже пакта
Бриана – Келлога об отказе от войны как средстве
национальной безопасности.
20-е годы – США руководствуется концепцией ―Торговли без
признания‖ в отношении СССР.

26. ―ИЗОЛЯЦИОНИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
1929 – 1939 гг – Великая депрессия.
США концентрируют внимание на основных направлениях внутренней
политики, не смотря на напряженную обстановку в мире.
1933 г., 4 марта – Провозглашение президентом США Ф.Д.
Рузвельтом политики ―доброго соседа‖ в отношении стран
американского континента.
1935 г., август – Закон о нейтралитете.
1939 г., январь – послание ―О положении в стране‖ Ф.Д.
Рузвельта.
 впервые были поименно перечислены страны-агрессоры:
Италия, Германия, Япония.
 президент переключил внимание общества с социально-
экономических на внешнеполитические проблемы.
1941 г., 7 декабря – Нападение Японии на военно-морскую
базу США Перл-Харбор. Начало войны на
Тихом океане и конец политики ―изоляционизма‖

27. ИЗОЛЯЦИОНИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
―Неоизоляционизм” к. XX века – внешнеполитическая
концепция США после окончания Холодной войны.
 уменьшение или даже сведении на нет
заграничного военного присутствия США;
сокращение военного бюджета и численности
вооруженных сил в целом.
 перестройка национальных приоритетов США в
пользу внутренних социальных и экономических
программ
 необходимость уменьшения зависимости США
от внешних источников сырья, международной
торговли и заграничных инвестиций.
 отказ от роли ―мирового полицейского‖

28. ―АКТИВИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США
Причины повышенной дипломатической
активности США в предвоенный период.
 США рисковали остаться на периферии
политического процесса и потерять право голоса при
решении проблем послевоенного урегулирования
 Резкое увеличение потенциала США и очевидное
истощение ресурсов воюющих государств (рост
амбиций политической элиты США)
1917 г., 26 февраля – Требование В. Вильсона
объявить ―вооруженный нейтралитет‖.
1917 г., 6 апреля – Объявление США войны
Германии.

29. ―АКТИВИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
Четырнадцать пунктов Вильсона — проект мирного
договора, завершающего Первую мировую войну,
разработанный президентом США Вудро Вильсоном и
представленный Конгрессу 8 января 1918 года.
Крупный дипломатические шаг США, направленный на
применение американских принципов в решении европейских
проблем.
Основные положения:
 Устранение экономических барьеров и установление равных
условий торговли для всех стран
 Гарантии сокращения национальных вооружений до минимума,
совместимого с государственной безопасностью.
 Прозрачность заключения мирных договоров
 Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод
как в мирное, так и военное время
 Должно быть образовано общее объединение наций в целях создания
гарантии политической независимости и территориальной целости как
больших, так и малых государств.

30. ―АКТИВИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
Внешнеполитический “активизм” в период Второй
мировой войны.
1941г, 11 марта - Принятие Конгрессом США закона ―О
передаче вооружения взаймы или в аренду (ленд-лиз)‖
1942 г., 1 января – Подписание в Вашингтоне Декларации
26 государств о борьбе против стран фашистского блока
(―Декларация Объединенных наций‖)
1944 г, 6 июня – высадка союзников в Нормандии.
Создание второго фронта в Европе.
1945 г., 4-11 февраля – Ялтинская конференция глав
правительства СССР, США и Великобритании.

31. АКТИВИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США
Активизм в XXI веке.
Основные положения ―Доктрины свободы‖ Майкла
Макфола:
 Признание первоочередной задачей поддержание личной
свободы США за границей
 Распространение свободы личности в экономических и
политических делах и поддержка демократических
режимов
 Сдерживание и уничтожения сил, выступающих против
постулатов свободы, будь то отдельные лица, движения
или режимы.

32. ―АЛАРМИЗМ‖ И ―ГЕГЕМОНИЗМ‖ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США
Гегемонисты (вера в прочность Алармисты (беспокойство по поводу
однополярного мира под эгидой США) возможных новых угроз и вызовов
гегемонии США)
 Также как и
 Чем сильнее ―гегемонисты‖, ―алармисты‖
экономическое, политическое и основывают свои теории на
социальное положение державы- принципе ―однополярности‖.
гегемона, тем стабильнее
 Они призывают правительство
международный порядок.
уделять внимание прежде всего
 Сохранение присутствия решению своих внутренних проблем
повсюду, где есть необходимость в для того, чтобы, благодаря
защите интересов США военному, экономическому
 Право и обязанность США - потенциалу, иметь право влиять на
использовать всю свою мощь для мировое сообщество
того, чтобы стоять во главе  Выступают за экономию ресурсов
однополярного мира, устанавливая страны, не растрачивая их на
правила этого миропорядка. решение международных проблем.

33. США – РОССИЯ. РАЗВИТИЕ ДИАЛОГА МЕЖДУ
СТРАНАМИ.
УСТАНОВЛЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
 Война за независимость в США (1775—1783)
В отношении борьбы колоний за независимость от метрополии
российское правительство официально придерживалось
нейтральной позиции. Однако, ослабление торговой гегемонии
Великобритании соответствовало интересам России.
1780 г. – отказ США во вступлении в ―Лигу нейтральных стран‖.
к. XVIII века – активное торгово-экономическое сотрудничество двух
стран. Американские купцы вывозили из России –
железо, парусину, лен, пеньку, меха; ввозили –
чай, кофе, рис, сахар, щелк, цитрусы. Американские корабли
составляли 15% русского экспорта.
1787г. – русские купцы Г.И. Шелихов, Н.П. Мыльников и И.И. Голиков
образовали Северо-восточную американскую компанию.
1799г., июль – образована Российская Американская компания и
утверждены правила ее функционирования.
1807 год – в результате встречи представителей двух стран в
Лондоне, на основе негласной договоренности, были установлены
дипломатические отношения между США и Россией.

34. УСТАНОВЛЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
н. 20-х XIX века – проблема проведения четких
государственных границ между русскими и
американскими владениями на Аляске.
По указу Александра I 1821 г. территория передается под юрисдикцию
РАК.
―Доктрина Монро‖предоставила США политико-дипломатическое
обоснование интересов в американском регионе.
1824 г. – Русско-американская конвенция. Передача США
значительной части территории.
1832 г., 4 декабря – Трактат о торговле и мореплавании.
По договору мореплавание и торговля на территории, подвластной
обеим странам, объявлялись свободными и основанными на
взаимности. Гражданам России и США было позволено торговать
везде, где допускалась иностранная торговля, гарантировались
свободное ведение дел, безопасность и покровительство, при условии
соблюдения законодательства страны пребывания.

35. УСТАНОВЛЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
ПРОДОЛЖЕНИЕ
 Гражданская война в США – Россия выступает
за сохранение Союза.
 Готовность России способствовать мирному
урегулированию конфликта между Севером и Югом.
 В 1862-1864 гг. русские военно-морские эскадры
были направлены в порты Нью-Йорка.
1867 г., март – Договор о продаже США Русской
Аляски. Предполагалось, что акт устранит будущие
противоречия между государствами.

36. ОТНОШЕНИЯ В ПЕРИОД РЕВОЛЮЦИИ 1917 Г.
На первых порах свержение царской России оказало
положительное влияние на развитие американо-русских
отношений.
1917г., март – в Петрограде состоялась официальная
церемония признания нового российского правительства
Соединенными Штатами.
Предоставление займов Временному правительству;
вступление США в войну.
1917г., ноябрь – переворот в России, к власти приходят
большевики.
6й пункт программы Вудро Вильсона – завершение войны;
установление всеобщего мира; освобождение всей российской
территории; предоставление России возможности
независимого политического самоопределения.

37. ОТНОШЕНИЯ В ПЕРИОД РЕВОЛЮЦИИ 1917 Г
Принцип трех ―нет‖ во внешней политике США в
российском регионе:
1)непризнания большевистского правительства,
2) невмешательства с использованием военных
средств в российские внутренние дела,
3) нежелательности распада страны.
1918 г., 19 августа – интервенция
американских и европейских войск на
территорию России. (были выведены с Севера
России в июле 1919г. )

38. РОССИЯ И США НА ЭТАПАХ ―ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ‖
Первый этап “Холодной войны”(конец 40-х – 60е гг.)
 претензии Сталина на пересмотр границ в Европе и Азии и
режима Черноморских проливов
 1946 г., март - речь У. Черчилля в Фултоне.
Призыв защитить западный мир от распространения влияния
СССР
 1947 г., февраль - «Доктрина Трумэна».
Меры по спасению Европы от советской экспансии.
(создание сети военных баз вблизи советских границ).
Основные доктрины — «сдерживания» и «отбрасывания»
коммунизма.
 создание Советским Союзом (при опоре на местные
компартии и советские военные базы) просоветского блока
восточноевропейских стран, воспроизведение в этих странах
советской модели развития;
 «железный занавес», сталинская диктатура во внутренней и
внешней политике стран социалистического лагеря, политика
чисток, репрессий, расстрелов.

39. РОССИЯ И США НА ЭТАПАХ ―ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ‖.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
Кульминация “Холодной войны” (1949-1950 гг.)
 создание НАТО, Совета Экономической
Взаимопомощи и Организации Варшавского
Договора. Противостояние двух военно-
политических блоков и наращивание вооружений, в
том числе ракетно-ядерных
 Берлинский кризис создание ФРГ и ГДР конфликты и
войны в Юго-Восточной Азии (Корея, Вьетнам), на
Ближнем Востоке, в которых прямо или косвенно
участвовали США и СССР.
 Карибский кризис 1962 г. (мир на пороге новой
мировой войны)
 ввод войск СССР в Чехословакию в 1968 г.

40. РОССИЯ И США НА ЭТАПАХ ―ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ‖.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
Второй этап “Холодной войны” (1970-е).
Разрядка международной напряженности
 договоры между ФРГ и СССР, Польшей, ГДР.
Чехословакией
 соглашение по Западному Берлину, советско-
американские договоры об ограничении
вооружений (ПРО и ОСВ)
 Совещание 1975 г. в Хельсинки по безопасности
и сотрудничеству в Европе (попытки мирного
сосуществования двух систем); военно-
политический паритет между СССР и США.

41. РОССИЯ И США НА ЭТАПАХ ―ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ‖.
ПРОДОЛЖЕНИЕ.
Третий этап “Холодной войны” (конец 1970х
середина 1980х)
 конец разрядки, новое обострение международного противостояния
двух систем
 ухудшение советско-американских отношений, новый виток гонки
вооружений, американская программа СОИ (Стратегическая
оборонная инициатива)
 рост вмешательства США в политику стран Ближнего Востока и
Латинской Америки
 ввод советских войск в Афганистан; «доктрина Брежнева» —
ограничение суверенитета стран социалистического
лагеря, усиление трений внутри него
 попытки продолжения политики «холодной войны» в условиях
кризиса мировой социалистической системы.
Окончание “Холодной войны” (90е годы)
Ликвидация советского блока, декларация о государственном
суверенитете России, подписание Хартии для новой Европы в
Париже в 1990г..

42. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
США В XXI ВЕКЕ.
ОБАМА VS РОМНИ. РАСХОЖДЕНИЕ ВЗГЛЯДОВ
РЕСПУБЛИКАНЦЕВ И ДЕМОКРАТОВ.

43. Аспект внешней политики Позиция демократической Позиция республиканской
партии партии
Расходы на оборону Значительное сокращение Увеличение ежегодных
расходов в размере $487 расходов на оборону с
млрд. в период с 2013 по текущих 3,2-3,5% до 4% от
2021 гг. ВВП США. Ежегодное
выделение $50 млрд. на
модернизацию армии. Общий
объем увеличения расходов –
$2,1 трлн. в течение
следующих 10 лет.
Численность армии США Предлагает сократить Выступает за увеличение
численность сухопутных общей численности армии
войск - 27 тыс. человек, США на 100 тыс. человек.
морской пехоты - 20 тыс.
человек к 2015 г.

44. Аспект Позиция демократической партии Позиция республиканской
внешней партии
политики
Россия
Жесткая и открытая позиция. В
Активное и прагматичное сотрудничество с ходе предвыборной кампании
российскими властями в рамках продолжения несколько раз называл Россию в
политики "перезагрузки" отношений между двумя ―главным геополитическим
странами. врагом‖ США, не собирается
уступать в вопросе ПРО.
Отмечает угрозу значительного
усиления Китая и проведения им
Стремится избегать прямой конфронтации с
более агрессивной политики в
правительством Китая, активно поддерживает
Китай АТР. Обещает выдвинуть жесткие
торговые и военные связи с потенциальными
обвинения против Китая по
союзниками против Китая - в частности, с Вьетнамом.
поводу намеренных валютных
манипуляций.
Выступает против полного вывода
американских войск 2014г.
Настаивает на необходимости
Выступает за полный вывод американских войск к сохранения существенного
Афганистан концу 2014 г и передачу основной роли по военного контингента в
обеспечению порядка афганским военным. Афганистане, с целью не
допустить новой войны и новых
террористических атак против
США.

45. Аспект Позиция демократической партии Позиция республиканской партии
внешней
политики
Формирование новой, более
Ближний Продолжение осторожного и
агрессивной политики США в
Восток прагматичного курса в регионе.
регионе, с опорой на Израиль.
Продолжение работы в рамках
Более активная поддержка
Совета Безопасности ООН.
Сирийский "Свободной сирийской армии" с
Помощь "сирийским повстанцам",
кризис официальными поставками
однако в ограниченном контексте,
оружия.
без прямых поставок оружия.

46. ВЕБЛИОГРАФИЯ
 http://www.bea.gov/newsreleases/international/trade/2012/pdf/trad0712.pdf
 http://www.state.gov/
 http://exchanges.state.gov/
 http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2010/07/145109.htm
 http://www.usaid.gov/
 http://www.mcc.gov/
 http://www.defense.gov/
 http://www.whitehouse.gov/issues/foreign-policy
 http://www.gdrc.org/ngo/ngo-types.html
 http://photos.state.gov/libraries/korea/49271/dwoa_120909/ijpe1102.pdf
 http://foreignassistance.gov/
 http://www.brookings.edu/
 http://carnegieendowment.org/
 http://www.heritage.org/
 http://www.redcross.org/
 http://www.legion.org/
БИБЛИОГРАФИЯ
 Печатнов В.О., Маныкин А.С. ―История внешней политики США‖, М., 2012
 Престовиц К., “Страна-изгой”, С.-П., 2005
 Уткин А. “Удар американских богов”, М., Алгоритм, 2006.
 Системная история международных отношений./ Под ред. Богатурова А.Д., том 2.
М., 2006
 Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации/ под
ред. Проф. П.А. Цыганкова, М., 2011