BARÓMETRO 2016

Ficha técnica
• Encuestas realizadas: 600 (NC = 95 %, sigma = 1,96, y Error = +/- 4 %).
• Encuesta personal domiciliaria a personas mayores de 18 años.
• Muestreo estratificado “por afijación proporcional” con cuotas por tamaño de
hábitat, edad y sexo.
• Selección de los hogares: Sistema de rutas aleatorias.
• 39 puntos de muestreo repartidos en 25 municipios (3 alaveses, 10 guipuzcoanos y
12 vizcaínos).

74,5 85,5
26,0
13,8
12,3
10,2
9,7
9,3
8,2
0 20 40 60 80 100
El paro
Problemas de índole económica
La corrupción y el fraude
La inmigración
La educación
Las pensiones
La clase política
Problemas de índole social
Primera mención Total de menciones
Barómetro 2016 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
¿Cuáles son a su juicio los 3 problemas principales que existen actualmente en Euskadi?
(Máximo tres respuestas: respuesta espontánea)
4
• La inmigración no es considerada como uno de los principales problemas por la sociedad vasca, solamente el 2,2% lo
menciona espontáneamente como primer problema de la CAE. En el total de menciones lo hace el 12,3%.
• En comparación con 2015, la percepción del problema de la inmigración ha descendido ligeramente pasando del
12,4% al 12,3%. En una situación de crisis económica, la ciudadanía considera el paro, los problemas de índole
económica y la corrupción y el fraude los principales problemas que tiene actualmente la CAE.
• La inmigración como problema (el 12,3% de la población vasca) va muy por detrás del paro (85,5%), los problemas de
índole económica (26 %) o la corrupción y el fraude (13,8%).
15,0
7,2
12,9 15,4
10,7 11,6
7,2
12,1 12,4 12,3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Respuesta: Inmigración

Comparación con barómetros anteriores:
¿Cuáles son los problemas más importantes de Euskadi? 2007-2016
(Máximo tres respuestas: respuesta espontánea)
5
• Cuando comparamos con
barómetros anteriores, y nos
referimos a los problemas de
la CAE percibidos, desciende
ligeramente el problema del
paro, los problemas de índole
económica y los relacionados
con la clase política respecto
de 2015.
46,8
85,5
0
20
40
60
80
100
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Paro
8,1
26
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Economía
45,8
0,7
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
ETA
9,2
9,3
0
20
40
60
80
100
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
La clase política
1,7
9,7
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Las pensiones 15,0
12,3
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
La inmigración

Percepción del volumen de población de origen extranjero una vez informada del volumen de la
cifra real de personas de procedencia extranjera empadronadas. 2007-2016
6
• Desde 2012 a 2015 aumentó el número de personas que estimaba como demasiada la población inmigrante de
origen extranjero en la CAE.
• Sin embargo, esta cifra disminuye sensiblemente del 22,3% al 14,5% entre 2015 y 2016.
13,0
12,1
19,3
17,1
15,1
16,3
19,9
25,8
22,3
14,5
46,0
46,5
41,6
39,9
40,0
24,6
26,7
27,6
25,3
23,7
40,5
38,7
35,0
40,7
46,8
32,0
33,4
32,3
33,1
32,0
12,5
10,7
7,3
8,3
11,5
7,0
6,7
4,7
8,4
11,6
5,9
2,8
4,1
3,1
2,5
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Son demasiadas Son bastantes Son adecuadas Son pocas No suficientes Ns/Nc

80,0
72,0
64,9
55,9
44,9
43,2
36,6
35,4
30,5
42,2
44,7
11,0
12,0
18,1
27,6
32,7
38,9
41,2
43,9
47,5
41,3
39,7
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Necesitamos personas inmigrantes para trabajar en algunos sectores de nuestra economía:
8
• La visión funcional y utilitarista de la inmigración con respecto al mercado laboral, es decir, que se adaptaban bien al
mercado laboral, se erosionó considerablemente con el impacto de la crisis y, por ejemplo, bajó del 55,9% de las
personas que lo consideraban en 2009 al 30,5% de 2014.
• Sin embargo, a partir de 2015 parece que vuelve a incrementarse esta visión utilitarista, hasta situarse sobre el 45%.
ACUERDO DESACUERDO

La inmigración permite que la economía funcione mejor al ocupar puestos de trabajo que la
población autóctona no quiere:
9
• Algo similar ha ocurrido con la afirmación “la economía funciona mejor gracias a que la población inmigrante ocupa
puestos que la autóctona no quiere”. En 2004, un 63% estaba de acuerdo con la afirmación. En 2016, el acuerdo es
del 48,3%.
• Por el contrario, entre 2004 y 2016, el rechazo a esta idea ha pasado del 17% al 31%, después de haber estado en
más del 40% en los años de mayor impacto de la crisis.
• En suma, parece que se consolida un giro hacia una visión más funcional y utilitarista de la inmigración, como la que
era normal en el periodo pre-crisis.
63,0
57,0
55,7
48,1
47,1
39,8
40,6
36,6
32,8
44,9
48,3
17,0
18,0
19,1
28,1
28,1
36,0
36,9
42,4
41,1
37,7
31,0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
ACUERDO DESACUERDO

¿Le preocupa que la llegada de personas extranjeras le pueda afectar negativamente en
encontrar trabajo?
10
• En este mismo sentido, la preocupación personal en torno a que la inmigración pueda afectar negativamente en el
trabajo se sitúa en un 33,3%, que representa el porcentaje más bajo de toda la serie y continúa con la tendencia
descendente que se inició en 2014.
• En conjunto, parece que en 2014 comienza a re-emerger una actitud de mayor aceptación de la inmigración laboral,
basada, eso sí, en su funcionalidad para nuestro mercado de trabajo.
35,8
40,8
44,7
46,5
48,2
47,8
39,4
36,7
33,3
62,5
58,2
54,2
52,3
50,2
50,8
59,8
62,7
65,8
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
SÍ NO

¿Diría Ud. que la relación entre la población vasca y la extranjera ha mejorado, empeorado o
está igual que hace un año?
12
• En general, la población vasca es de la opinión que su relación con la población extranjera no ha sufrido cambios en el
último año (69,5%).
• En todo caso, son algo más quienes creen que ha empeorado (14,5%) que quienes dicen que ha mejorado (12,5%).
• La cifra de personas que creen que la relación se mantiene igual desciende en 2,3% puntos respecto a 2015.
11,7
14,2
13,0
13,7
8,7
13,0
7,6
9,0
12,5
66,5
62,6
57,0
57,5
55,9
56,1
71,3
71,8
69,5
14,6
19,3
26,0
23,6
31,8
27,0
17,4
16,4
14,5
7,2
3,9
4,0
5,2
3,6
4,0
3,6
2,9
3,5
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
2014-2015
2015-2016
Ha mejorado Se mantiene igual Ha empeorado Ns/nc

En términos generales, ¿diría usted que la llegada de inmigrantes tiene efectos positivos o
negativos para la sociedad vasca?
Puntuación de 0 (efectos muy negativos) a 10 (efectos muy positivos)
13
• En 2016 sube ligeramente la puntuación que estima que la llegada de población inmigrante tiene efectos positivos sobre
la sociedad vasca. Pasa de 4,96 en 2015 a 5,18 en 2016.
• Estos datos confirman lo que apuntamos sobre la emergencia de una visión ligeramente más optimista sobre la
aportación global de la población inmigrante.
• Ahora bien, esta opinión se mantiene relativamente muy estable a lo largo del tiempo, aunque con ligeras variaciones
recoge mutaciones sociales.
5,0 4,8 5,0 4,8 4,8
4,5 4,7 4,7
5,0 5,2
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Tratamiento de la diversidad cultural
4

Pautas culturales:
15
• La diversidad cultural asociada a la apertura de restaurantes o comercios de otras culturas es altamente valorada por la
sociedad vasca: se sitúa en torno al 60% del total a lo largo de toda la serie histórica.
• Los aspectos culturales más exóticos y epidérmicos tienen probablemente más predicamento que los más profundos y
sustantivos.
Abran restaurantes exóticos
Abran comercios propios
52,5
64,8 60,3
52,3 55,7 56,0 53,3 60,3 63,8
10,4 8,2 5,5 9 10,2 8,9 4,5 6,8 4,0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Bien Mal
BIEN MAL
52,2
61,0 57,0 52,5 51,9
60,4 58,5 64,7 61,2
12,2 11,3 12,3 14,1 15 12,9 11,6 8,6 8,2
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Bien Mal
BIEN MAL

Para lograr una mejor convivencia en Euskadi, dígame ¿en qué medida usted está de acuerdo o
no con el contenido de las siguientes afirmaciones?
16
• Un 85,4% piensa que son las personas inmigrantes las que deben esforzarse en adoptar las costumbres y tradiciones de
los autóctonos.
• El 72,8% opina que es necesario un esfuerzo compartido entre las personas inmigrantes extranjeras y las personas
autóctonas. En 2015 este porcentaje era ligeramente menor, el 70,4 %.
• El 70,7% declara que la plena aceptación exige la renuncia de aquellos aspectos de la religión o de la cultura que
entren en conflicto con la legislación local. Un 6,8% más que en 2015.
• El 66,3% piensa que las personas autóctonas no deben esforzarse por conocer y adaptarse a algunas costumbres y
tradiciones de las personas inmigrantes. En 2015 lo sostenía el 63,9%.
21,7
70,7
72,8
85,4
66,3
18,3
14,3
5,6
0 20 40 60 80 100
Las personas autóctonas deberían esforzarse por conocer y
adaptarse a algunas de las costumbres y tradiciones de las
personas inmigrantes
Para ser aceptadas plenamente, las personas inmigrantes
deberían abandonar partes de su religión o cultura que
entren en conflicto con nuestra legislación
Para lograr una mejor convivencia es necesario un esfuerzo
compartido, tanto de las personas extranjeras como de las
autóctonas
Para lograr una mejor convivencia en Euskadi, las personas
inmigrantes deberían esforzarse por adoptar nuestras
costumbres y tradiciones
Acuerdo Desacuerdo

Dígame en qué medida usted está de acuerdo o no con el contenido de las siguientes
afirmaciones relativas a la diversidad cultural...
17
• En 2016, las posiciones asimilacionistas toman más fuerza que en años anteriores. Es decir, se consolida un
incremento de esta actitud. De todas formas, casi siempre ha rondado o superado el 80%.
Inmigrantes: abandonar partes de su religión y cultura que entren en conflicto con nuestra legislación
Inmigrantes: deberían esforzarse por adoptar nuestras costumbres y tradiciones
53,3 57,0
66,5 65,3
48,6
67,1 69,4 67,5
57,2 63,8 70,7
30,2 23,0
13,7 11,9
25,5 21,2
12,8 17,1 22,5 18,4 18,3
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Acuerdo Desacuerdo
83,0 79,3 85,4 82,4 79,8 72,4
83,3 80,5 80,5 85,4
6,0 4,9 4,8 6,8 8,3 7,9 4,0
18,2
7,2 5,6
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Acuerdo Desacuerdo
ACUERDO DESACUERDO
ACUERDO DESACUERDO

18
• La población vasca muestra un mayor grado de simpatía hacia las procedencias que más se le asemejan o parecen.
• El menor grado de simpatía es hacia las personas de los orígenes pakistaní, rumano y magrebí. Este último colectivo es
el que muestra año tras año el menor grado de simpatía.
• Los colectivos que gozan de mayor simpatía concuerdan con aquellos que los autóctonos percibimos como más
integrados.
Percepción grado de
simpatía
Percepción grado de
integración
4,26
4,58
4,92
5,37
5,66
5,66
5,67
5,75
5,76
5,79
5,88
6,15
6,26
0 2 4 6 8 10
Magreb
Rumanía
Pakistán
China
Ecuador
Colombia
Bolivia
África Subsahariana
Paraguay
Nicaragua, Honduras
EE. UU.
Argentina
Unión Europea
3,40
4,01
4,15
4,21
5,26
5,73
5,74
5,77
5,80
5,82
6,05
6,21
6,49
0 2 4 6 8 10
Magreb
Rumanía
Pakistán
China
África Subsahariana
Ecuador
Colombia
Bolivia
Nicaragua, Honduras
Paraguay
EE. UU.
Argentina
Unión Europea

Efectos sociales y estereotipos
5

¿En qué medida usted está de acuerdo o no con el contenido de las siguientes afirmaciones?
20
• El 34,9% de la sociedad vasca piensa que la presencia de personas extranjeras genera inseguridad y delincuencia. Este
porcentaje ha descendido 6,5 puntos en 2015. Crece el porcentaje de personas que consideran que la inmigración no
genera inseguridad y delincuencia.
• Asimismo, un 41,8% piensa que pagan menos impuestos de lo que luego reciben frente al 21,8% que considera lo
contrario.
• El 54,8% piensa que la inmigración puede ser la solución al envejecimiento de la población y esta opinión aumenta
respecto de 2015.
• El 56,5% está de acuerdo en que se benefician excesivamente del sistema de protección social, un 2,3% más que en
2015.
34,9
41,8
54,8
56,5
39,8
21,8
16,6
22,1
0 20 40 60 80 100
Genera inseguridad y delincuencia
Pagan menos impuestos de lo que luego reciben
Pueden ayudar a resolver el problema del
envejecimiento
Se benefician del sistema de protección social
Acuerdo Desacuerdo

21
• La percepción de que las personas inmigrantes se aprovechan de la Renta de Garantía de Ingresos desciende con
respecto a años anteriores y se sitúa en un 54%. Aun así esta opinión sigue siendo mayoritaria en la sociedad vasca.
Las personas inmigrantes se aprovechan de la Renta de Garantía de Ingresos, llegando a acapararla
65,9
57,6
64,9
64,2
57,5
54,0
10,5
13,6
14,3
12,4
12,8
14,0
17,2
24,0
18,1
18,6
24,5
26,0
6,4
4,8
2,7
4,9
5,2
6,0
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Acuerdo Ni acuerdo ni desacuerdo Desacuerdo Ns/Nc

22
• Entre los estereotipos más extendidos en la sociedad vasca, el asociado con el uso de las ayudas sociales es el más
importante (47,9%), seguido del aumento del machismo y la violencia de género (39%).
• En todo caso, se detecta en líneas generales un descenso de la intensidad de estos estereotipos con respecto a 2015.
Las personas inmigrantes:
26,0
29,4
30,8
39,0
47,9
37,7
12,3
10,7
20,2
21,7
31,8
53,8
56,2
37,8
25,9
0% 20% 40% 60% 80% 100%
No se quieren integrar
Baja el nivel educativo de las escuelas
Nos quitan el trabajo
Aumenta el machismo y la violencia de género
Viven de las ayudas sociales
Acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo Desacuerdo

Acceso a Servicios y Derechos
6

¿En su opinión, las personas inmigrantes que están en Euskadi deberían tener acceso en las
mismas condiciones que las autóctonas a los siguientes derechos?
24
• La idea de que todas las personas extranjeras deberían tener acceso a estos derechos aumenta respecto al año anterior
en derechos como la educación, sanidad, voto, asistencia jurídica y reagrupación.
• Comparado con los resultados de años anteriores, la sociedad vasca opina que el acceso a los derechos ha de estar
vinculado a la regularidad, salvo para la asistencia sanitaria y la educación, que considera muy mayoritariamente que
deberían ser de carácter universal y abiertos a todas las personas inmigrantes.
• Con respecto a 2015, aumenta la relación entre regularidad y acceso a determinados derechos. Por ejemplo, la
asistencia jurídica (2,3 puntos), el derecho a voto (5,7), las ayudas sociales (0,9) o la asistencia jurídica (2,3). Pero
como hemos dicho, disminuye en el caso de la sanidad (-3,4) o de la educación (-6,5), que se ofertan con mucha más
universalidad.
17,3
22,5
28,5
28,7
39,8
72,5
78,0
69,3
66,5
60,2
63,8
53,8
26,2
21,3
10,0
7,7
8,2
5,0
3,5
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Voto
VPO
Reagrupación
RGI
Asitencia jurídica
Sanidad
Educación
Todas Las regularizadas Ninguna Ns/Nc

Acceso a la población inmigrante a derechos y servicios… Sanidad
25
• Aumenta la opinión mayoritaria de que la asistencia sanitaria debe estar garantizada para el conjunto de la población
inmigrante.
• De igual forma, aquellas personas que creen que la asistencia sanitaria solo debe ser ofrecida a la población inmigrante
regularizada desciende a cifras parecidas a 2008.
• En resumen, los datos mejoran respecto a años anteriores: 4,7% puntos más que en 2015, 6,6% más que en 2014 y
más de 13 puntos que en 2012 o 2013.
• Es muy mayoritaria la opinión de que, independientemente de su situación administrativa, el derecho a la sanidad debe
ser para todos.
65,0
65,0
71,2
66,7
70,1
72,9
57,5
58,9
64,9
67,8
72,5
33,5
33,0
27,0
32,1
28,2
24,1
38,8
38,4
33,6
29,6
26,2
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2004
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
TODAS REGULARIZADAS

Acceso a la población inmigrante a derechos y servicios… RGI
26
• Con respecto al acceso a la RGI, casi la mitad de la población vasca (48,5%) estima que no tiene que haber diferencias
en el acceso según nacionalidad o procedencia. Esta opinión ha aumentado sensiblemente en los dos últimos años.
• A modo de ejemplo, en el último año ha crecido nueve puntos porcentuales.
6,9
9,0
14,7
10,3
7,4
3,3
31,2
30,6
29,2
35,4
24,0
27,0
27,2
26,5
24,2
24,3
28,1
18,7
33,1
12,3
11,1
10,1
19,2
18,6
17,8
39,6
48,5
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Ninguna persona inmigrante, solo para
autóctonas
Todas las personas inmigrantes, después
de percibirla las autóctonas que lo
necesiten
Solo para inmigrantes en situación
administrativa regular
Todas las personas inmigrantes, en las
mismas condiciones que la población
autóctona
Todas las inmigrantes, cumpliendo un año
de empadronamiento
Todas las personas autóctonas e
inmigrantes deberían poder acceder a la
RGI si lo necesitan, según los requisitos
actuales

Y en relación con las personas que solicitan refugio o asilo, ¿qué cree Ud. que sería lo más
adecuado hacer?
28
• Las posiciones más favorables hacia las personas refugiadas aumentan este último año: en 2016, el 29,8% estima que
hay que acogerlas sin restricciones. En 2015, lo hacía el 22,1%.
• El 56,8% sostiene que hay que acogerlas con condiciones:
1) si están realmente perseguidas (41,0%) o,
2) con base en cuotas (15,8%).
13,3
17,2
21,0
13,9
16,0
20,3
17,8
22,1
29,8
39,1
52,4
43,0
47,5
42,4
47,7
46,2
45,2
41,0
12,8
11,5
14,0
14,4
16,5
7,6
18,5
10,0
15,8
5,3
4,3
6,0
8,0
9,7
11,7
5,5
7,0
4,5
29,4
14,6
16,0
16,3
15,3
12,6
12,0
15,7
8,8
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Acogerlas sin restricciones Acogerlas si se comprueba que están perseguidas
Acogerlas hasta un número limitado al año No acogerlas en ningún caso
Ns/Nc

¿Cómo diría usted que reacciona la sociedad vasca ante las personas refugiadas?
29
• Un 44,8% estima que la sociedad vasca no distingue entre personas refugiadas e inmigrantes económicas.
• Pero un 35% cree que las personas refugiadas están mejor vistas.
35,0
13,7
44,8
6,5
0
10
20
30
40
50
La sociedad vasca observa con
mayor simpatía a los/las
refugiados/as que a los/las
inmigrantes que han venido en
los últimos años a trabajar
La sociedad vasca prefiere a
los/las inmigrantes que han
venido a trabajar en los
últimos años antes que a
los/las refugiados/as
La sociedad vasca no
distingue entre unos y otros
Ns/nc

¿Qué política cree usted que sería la más adecuada con respecto a las personas inmigrantes?
30
• Un 19,2% de la población vasca es partidaria de no poner ningún obstáculo legal a la entrada de inmigrantes, a la vez
que un 4,3% es partidaria de impedirla por todos los medios.
• El 45,3 % es partidario de permitir la entrada a cambio de que posean un contrato de trabajo, mientras que el 23,8%
es partidario de permitir la entrada si cumplen otros requisitos legales.
• En cualquier caso, el contrato de trabajo, como se ha visto en otras muchas encuestas y estudios, sigue considerándose
garantía suficiente para gran parte de la sociedad, porque genera certidumbre, elimina recelos y certifica la visión
utilitarista de la inmigración.
9,4
7,9
10,4
8,6
11,1
8,7
8,2
8,7
11,6
19,2
82,6
81,0
83,2
82,6
76,4
61,2
67,1
64,2
56,5
45,3
16,7
13,9
17,1
14,9
23,8
3,7
3,1
3,9
6,2
6,4
8,7
6,4
5,9
6,6
4,3
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Permitir entrada sin ningún obstáculo legal
Permitir la entrada sólo a los que tengan contrato
laboral
Permitir la entrada a las personas que cumplan otros
requisitos legales: reagrupamiento, estudiante,
refugiada…
Prohibir por completo la entrada a las personas
inmigrantes
NS/NC

¿Qué cree Ud. que debería hacer el Gobierno respecto a las personas inmigrantes “irregulares”?
31
• La sociedad vasca sigue vinculando trabajo y admisión de trabajadores extranjeros, de forma que es partidaria de
regularizar (otorgar permisos de residencia) a las que tengan trabajo, 43,3%. Esta vinculación es menor que en 2015
(47,2%).
• Aumenta considerablemente la postura de regularizar a todas (“darles papeles”): sube del 17,2% en 2015 al 24,5% en
2016.
• Las personas que opinan que se debería expulsar a todas las personas inmigrantes “irregulares” continúa descendiendo:
del 10,8% en 2015 al 7,2% en 2016.
16,6
16,4
14,0
16,5
17,2
14,7
15,6
17,2
24,5
45,8
55,8
61,0
58,6
41,1
51,7
54,1
47,2
43,3
9,7
9,1
11,0
9,3
11,2
9,7
11,6
11,4
11,5
10,4
9,7
7,0
8,8
21,3
16,6
10,9
10,8
7,2
17,5
8,9
7,0
6,8
9,2
7,3
7,8
13,4
13,5
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Regularizarlas a todas, darles "papeles" Regularizar sólo a las que tengan trabajo
Darles medios para que vuelvan todas a su país Expulsar a todas
Ns/Nc

33
Evolución del Índice de Tolerancia
Evolución del PIB en la CAE
• Observando la evolución del Índice de Tolerancia, este año
2016 hemos obtenido la puntuación más alta de la serie desde
2007, volviendo a los niveles precrisis.
• Parece que el deterioro de las actitudes y posiciones de la
población vasca en términos de tolerancia a la inmigración
provocado, entre otras causas, por la crisis, se ha revertido, a la
par que ha mejorado la situación económica y social en la CAE
• El Índice de Tolerancia refleja también la actual situación social
vasca en términos de opinión pública: menor crispación,
alejamiento de las críticas a la inmigración en los discursos
políticos, ausencia de debates interesados, etc.
56,51
58,74
57,18
56,65
57,15
53,62
55,35
56,96
58,04
59,04
52
54
56
58
60
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Índice de Tolerancia
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
TI08
TIII08
TI09
TIII09
TI10
TIII10
TI11
TIII11
TI12
TIII12
TI13
TIII13
TI14
TIII14
TI15
TIII15
TI16
CAE EstadoFte.:Eustat

34
Evolución del Índice de Tolerancia por grandes grupos
• Con respecto a 2015, y en general en los últimos cuatro años, la sociedad vasca muestra una mejoría en su grado de
tolerancia hacia la población de nacionalidad y/u origen extranjero que se manifiesta sobre todo en el incremento
notable de efectivos del grupo de las personas tolerantes, acompañado de un alto nivel de tolerancia (moviéndose en
torno a los 70 puntos). Es decir, ha captado muchas personas ambivalentes y ha mejorado sus posiciones en términos
de tolerancia.
• El grupo de personas ambivalentes se sigue moviendo en la franja entre un 35 y un 40% de la población vasca, con
niveles de tolerancia en torno a los 55 puntos: con respecto a 2015, ha perdido efectivos pero es un grupo algo más
tolerante.
• El grupo de personas reacias vuelve a los niveles de antes de la crisis: en torno al 18% de la población y con niveles de
tolerancia próximos a los 40 puntos: aunque aumenta en efectivos lo compensa con mejores posiciones en términos de
tolerancia.
71,45
68,42 69,29
71,67
68,81
70,85 70,72 72,35 70,9
55,97
49,46
51,74
56,04
50,75
55,09 53,6 52,74
55,31
37,68
42,57
37,2438,03
30,85
38,25 39,93
31,27
38,51
30
40
50
60
70
80
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tolerantes Ambivalentes Reacios
19,3 18,8 18,94
34,08
20,6
30,2
21,8
14,9 18,2
41,2 47,52
37,41
42,42
40,8
35,9
41,1
41,9 38,3
39,5 33,68
43,64
23,5
38,6 33,9 37,1
43,3 43,5
0%
50%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Reacios Ambivalentes Tolerantes

35
Variables relacionadas con el Índice de Tolerancia ante la inmigración
Perfil de personas con umbral de
Tolerancia más bajo
Variable Sig.
Perfil de personas con umbral de
Tolerancia más alto
45 y más años Edad .000 18 a 44 años
Estudios primarios, sin estudios Estudios .000 Universitarios superiores y medios
Entre 5.001 y 20.000 habitantes Hábitat .000 Más de 20.000 habitantes
Católicas practicantes Religión .000 Agnósticas, ateas…
Erdaldunes Idioma .000 Euskaldunes
Español Nacionalismo .010 Vasco, vasco moderado
Sentimiento predominante español
Sentimiento
Identidad
.004 Sentimiento predominante vasco
Derecha y centro Ideología .001 Izquierda
Hasta 1.000 €/mes Ingresos .000 Más de 1.800 €/mes y más
Insatisfechas con su situación
económica actual
Situación
Económica
.000
Satisfechas con su situación
económica actual e indiferentes
Personas al cuidado del hogar,
jubiladas, paradas
Ocupación .000 Estudiantes
Alto impacto crisis Efecto crisis .003 Impacto medio y bajo de la crisis
Pesimistas Optimismo .010 Optimistas
Malas perspectivas Futuro .000 Normales y buenas perspectivas
Mezcla inmigrantes y autóctonos Barrio .005 Autóctonos
Ninguna relación Interacción privada .006 Alta y alguna relación
Ninguna interacción Interacción pública .006 Intensa o alguna interacción
Inexistente o alguna relación Interacción ocio .000 Alta intensidad

36
Conclusiones más relevantes:
1. Como en años anteriores, los datos presentados insisten en que la población vasca presenta una actitud
ambivalente ante la inmigración extranjera.
2. La ambivalencia se muestra en aspectos como el modelo de integración. Frente a opiniones que subrayan
la riqueza social de la diversidad cultural también aparecen posiciones asimilacionistas, que se han
consolidado y aumentado en el último año y a lo largo del periodo de crisis y el actual.
3. Uno de los aspectos que genera mayor incertidumbre y mayores recelos ligado a la llegada de personas
inmigrantes extranjeras es el mantenimiento del estado de bienestar de la sociedad vasca o el acceso a
ciertos derechos y prestaciones sociales. Aunque con la crisis estas percepciones tomaron fuerza, en los
últimos años (a partir de 2014) pierden relevancia, aunque siguen siendo mayoritarias.
4. Con respecto al tema del refugio, tema de gran repercusión social y mediático, la población vasca muestra
una actitud abierta y que ha mejorado con respecto a 2015.
5. En términos comparativos, los datos de 2016 son algo mejores en general que los de 2015 y marcan la
consolidación de un escenario post-crisis.
6. El índice de tolerancia muestra en los últimos años una sensible mejoría que se ve reflejada en la nota del
año 2016: 59,04 puntos sobre cien. Desde 2007 que viene realizándose este índice, es la cifra más alta
de toda su serie histórica.
7. Crece el grupo de personas tolerantes hacia la inmigración, acompañado de un alto nivel de tolerancia, al
tiempo que disminuye el grupo de personas ambivalentes y, aunque ha aumentado el grupo de personas
reacias hacia la inmigración, queda compensado con una mejor puntuación que el año pasado.
En definitiva, en 2016 se consolida un escenario más favorable y optimista con respecto
a la inmigración de origen extranjero.

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