Mediante esta presentación se quiere revisar lo sustantivo y relativo a las Políticas Públicas.

1. Introducción a las Políticas
Públicas
Profesor: M.Sc. Leonardo Lenin Banegas Barahona
Universidad Nacional de Ciencias Forestales (UNACIFOR)
Maestría en Gestión de Estructuras Ambientales

2. Un Poco de Historia
• El concepto de políticas públicas se origino en tiempos
de postguerra, siendo Harold Lasswell en su libro “Las
Ciencias Políticas”, de 1951, quien habla de “La
orientación hacia las Políticas”.
• Además de su aporte a las políticas públicas
es conocido por sus aportes a la teoría de la
Comunicación
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3. Un Poco de Historia
• Este modelo también puede ser utilizado para el análisis
de las políticas públicas como un acto comunicativo.
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4. Un Poco de Historia
• La existencia de “Políticas Públicas”, implica que están
deben de responder a:
– Identificar un problema, causas y soluciones
– Identificar medidas de política como solución a los problemas
que enfrenta un Estado.
– La generación de una agenda pública en torno a las medidas
politicas
– Formularse o diseñarse
– Ejecutarse o desarrollarse
– Evaluarse
– Reformulación
A estos elementos se les conoce como el ciclo de gestión de las
políticas públicas.
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Maestría en Gestión de Estructuras Ambientales

5. Conceptualización de Políticas Públicas
• Los conceptos son limitados, complementarios y
evolutivos.
• Dye (2008) define la Política Pública como “Todo lo que
los gobiernos deciden hacer o no hacer”.
• Frohock (1979) considera que es una “Práctica social y
no un evento singular o aislado”
• Kraft y Furlong (2006) plantean que una política pública
es “Un curso de acción o de inacción gubernamental en
respuesta a problemas públicos”
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6. Estudio de las Políticas Públicas
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Las Políticas
Públicas son
estudiadas desde
perspectivas
múltiples:
-Interdisciplina
-Multidisciplina
-Pléctica

7. El ámbito de acción de una Política Pública
es el Estado
• El ámbito de acción de una Política Publica es el Estado
Nacional que la formulado, el cual esta compuesto de:
– Territorio
– Población que tiene
• Necesidades
• Anhelos
– Forma de Gobierno
• Democrático
• Monarquía
• Dictatorial
– Leyes y demás marco regulatorio
Por tanto el alcance de una Política Pública deberá de considerar
estos elementos.
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8. Formas que asumen las Políticas Públicas
• Las Políticas públicas al ser la acción del Estado en sus
diferentes materias de intervención, puede ser:
– Manifiesta, declaradas, escritas, en las que existe un documento publicado y
divulgado en donde se evidencia la intencionalidad del Estado en determinada
materia.
– Latentes, preescritas, ejecutadas, que no necesariamente son un documento
pero es una acción ejecutada como un patrón que puede ser analizado y
estudiada.
– Legitimas, que pueden ser ejecutadas o no pero que se basan en la satisfacción
de una necesidad y en la satisfacción de un problema en particular.
– Legales, que son reconocidas, pueden ser ejecutada o no.
Uno de los principales obstáculos a la ejecución de las políticas
púbicas es la demagogia de los funcionarios públicos y la
corrupción.
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9. Elementos que debe contener una Política
Pública
• Identificación de la necesidad a ser satisfecha.
• Objetivos de la Política
• Principios de Actuación
• Lineamientos de Política
• Compromisos
• Responsabilidad y Corresponsabilidades
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10. Políticas Publicas y su Relación con
Instrumentos Regulatorios y Programáticos
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Marco Jurídico
Nacional e
Internacional
Políticas Públicas
Modelos de
Desarrollo
Paradigmas
Concepciones del
Mundo
Programas
Nacionales
Proyectos
Planes Estratégico
y Operativos

11. ¡Muchas Gracias por su
Atención!
Profesor: M.Sc. Leonardo Lenin Banegas Barahona
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