Informe final para las autoridades que lo requieran 2016

D. Isabel Soria Presidenta de la Fundación Volviendo a Casa cel: 0387-154189013
INFORME FINAL A LAS AUTORIDADES QUE LO REQUIERAN
Salta, Diciembre de 2016.-
A quien corresponda
De mi mayor consideración:
REF.: INFORME TRATA DE PERSONAS.-
1° Determinar el funcionamiento y acceso al N° de denuncia 145
a) Es gratuito en toda la provincia de Salta y San Salvador de Jujuy
b) Es absolutamente más accesible desde celular que de teléfonos fijos. Cuando se llama de
teléfono fijo hay que marcar en varias oportunidades para que haga el contacto esto solo
pasa en la Provincia de Salta no así en la provincia de Jujuy.
c) Los motivos no lo sé exactamente, pero las veces que se reclamó a la línea 145 se
solucionó.
2° Recolección de Información Oficial:
a) Caso Sara Acosta desaparecida el 25 de febrero de 2016 aún sigue desaparecida, oriunda
de la localidad de Güemes (salta) desaparecida en Humahuaca (Jujuy) paso a fiscalía
federal hace tres mes.
b) Caso denuncia Nº7056 (línea 145) caso Mariela Graciones, secuestrada y asesinada en
profesor salvador mazza (Salta).
c) Caso Sabrina Yapura adolescente desaparecida ubicado su paradero luego de 48hs
denuncia tomada como FUGA DE HOGAR.
d) Natalia Sequeira Joven desaparecida de la localidad de Güemes captada por internet
luego de casi 20 días de desaparecida fue salvada por la división trata de Salta y
nuevamente el sujeto puesto en libertad. Caso que quedo con muchas dudas, denuncia
Nº7164/16 (LINEA145) denuncia tomada como fuga de hogar.
e) Rocío Cartaman niña desaparecida tomaron la denuncia como Extravío de persona.
Denuncia número Nº7365/16(LINEA145).
f) Caso José: (nombre que el joven da) encontrado por una familia en Castañares, localidad
de Salta. Decía ser de Cedial, como no sabía expresarse bien creemos que quiere decir
Senegal, pero era una apreciación propia. Caso en el que, a mi parecer existieron muchas
desprolijidades por no existir un protocolo de asistencia a víctimas del extranjero. Numero
de denuncia Nº7495/16 (LINEA145)
g) Agustina Micaela Serapio Flores, adolescente que intentaron secuestrar en una
camioneta en las inmediaciones de una escuela de Salta Capital, la comisaria tomo la

denuncia y no se caratulo la causa, no se tomó ampliación de denuncia ni se caratulo la
causa. Se informó a la oficina de rescate de la situación.
h) Mercado Carmen Itati, (14) y Mercado Antonela (16) jóvenes oriundas de la localidad de
Guemes (Salta) desaparecidas y encontradas a los días siguientes la denuncia se radico en la
línea 142 y se tomó contacto con la Sra. Silvana Gabriela Blanco Asistente Técnica
RNIPME Sec. DD.HH Ministerio de Justicia y DD.HH de la Nación, las menores siguen en
contacto esperando la asistencia de psicólogos.
i) El 16 de julio se denuncia en la Oficina de monitoreo de publicación de avisos de ofertas
de comercio sexual y en la oficina de rescate, una llamativa publicación en uno de los
tantos grupos de la red social Facebook e ilusionó a muchos salteños que viven en San
Ramón de la nueva Orán. Supuestamente, una importante agencia de modelos seleccionaba
a jóvenes (chicos y chicas) para trabajar en Europa. Según mencionaba el aviso, los
seleccionados trabajarían en países donde la moda es toda una industria como Italia,
Turquía y Alemania. Allí cumplirían también tareas en restaurantes y cafés, con un
adelanto de 3.500 dólares.
j) El 14 de agosto se denuncia en la Oficina de monitoreo de publicación de avisos de
ofertas de comercio sexual y en la oficina de rescate, que en Bolivia los prostíbulos y
cabaret (infringiendo la ley de Trata de ese País) “siendo legales” por ende se hicieron
ofertas en face en grupos de la Argentina buscando directamente Jóvenes para trabajar en
esos países, en páginas de:
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k) Medina Florencia Lujan, desaparecida y encontrada a las semanas por la división trata de
personas de la provincia de Córdoba en esa provincia, se envió fotografías de Florencia. El
sujeto que la tiene o tenia le había pagado los pasajes para que ella viaje a esa ciudad desde
Salta (capital) nuevamente caratulada como fuga de hogar, y con la denuncia número
Nº7796/16 (LINEA145) de la oficina de rescate del Ministerio de justicia y ddhh de nación.
Hoy no se sabe nada de la joven, porque como cumplió 18 años el día q fue localizada en
Córdoba el fiscal le dijo que podía irse donde gustara.
l) Alvares Marisol secuestrada en un barrio de salta por una camioneta blanca cuatro por
cuatro, logra escapar de sus captores luego de 36hs hoy no cuenta con el equipo de médicos
profesionales psicólogos para su recuperación, se pidió intervención a la Secretaria de la

mujer de la municipalidad de Salta (capital) adolescente con graves ataques de pánico y
desmayos permanentes. Numero de denuncia COMISARIA DE SALTA 1190/16.
Cantidad de Procedimientos Policiales
Se envió a la división trata de personas un pedido de informe de intervención en lo que va
del año pero de forma NO OFICIAL nos dijeron que es nula la cantidad de intervenciones
que se llevaron adelante en este último año.
En el 2015 se realizaron 119, en forma conjunta con la secretaria de DDHH.
DESDE EL AÑO 2008-2015;
OPERATIVOS: 119
PERSONAS DAMNIFICADAS: 417
INTERVENCIONES SIN OPERATIVOS: 12 AÑO 2016
SIN OPERATIVOS PERSONAS DAMNIFICADAS: 13
INTERVENCIONES SIN OPERATIVOS: 11
(Adjunto fotografía de informe presentado en una charla)
Cantidad de Causas en Proceso: NINGUNA

Cantidad de Condenas efectivas:
SE COMPROMETIERON A DAR RESPUESTA OFICIAL EN EL MES DE
DICIEMBRE (AUN SIN RESPUESTA OFICIAL).
Bienes incautados a los/as tratantes: NINGUNO
Cuántas víctimas asisten oficialmente en este momento: NINGUNA VICTIMA
Promedio del tiempo de asistencia: UN MES (ejemplo: Natalia Sequeira)
Víctimas que fueron retornadas a su lugar de origen: NINGUNA
Inconveniente que se observan (en la policía) al querer realizar una denuncia:
EXISTE UN PROTOCOLO EN LAS COMISARIAS EN LAS CUALES TIENEN
TRES ITEM QUE SE PUEDEN TOMAR EN CUENTA CUANDO SE CARATULA
LA DENUNCIA DESDE LA COMISARIA;
1.- FUGA DE HOGAR
2.- EXTRAVIO DE PERSONA
3.- SECUESTRO EXTORSIVO
Adjunto envío denuncias de los casos en los que estuvimos acompañando a las familias y
teléfonos de las familias con las que tuvimos contacto ya que no logramos respuestas
oficiales desde el Ministerio de Seguridad de la Provincia.-

Desde que realizamos los reclamos correspondientes a la secretaria de DDHH en algunas
comisarías se comenzó a caratular como “BUSQUEDA DE PARADERO” o en su defecto
“A CARATURAR”.

3º Recolección de información Territorial.
a) Cantidad de Ong´s que abordan el problema de la Trata de Personas:
Dos: FUNDACION VOLVIENDO A CASA Y FORO DE MUJERES DE IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES.
b) Actividades que desarrollan:
Fundación volviendo a Casa
Prevención
Sensibilización
Capacitación
Denuncia Contención
Acompañamiento
Seguimiento
Observación: trabajo articulado con el consulado argentino en Bolivia en:
Prevención, Sensibilización, Capacitación.-
La fundación volviendo a casa no recibe ningún financiamiento nacional, provincial ni
municipal. Las estadísticas reales que disponen de sus actuaciones se remitirán escaneadas.
Los inconvenientes que observan o y les comentan que tienen las personas cuando quieren
formular una denuncia en la policía son: esperar 24hs, no tomar la denuncia como
desaparecida y en su gran mayoría tomarlas como fuga de hogar.
Las mayoría de las localidades con los que se tuvo contacto ya sea personal de hospitales,
alumnos, docentes, periodistas y demás ciudadanos comunes desconocen completamente
que la Trata de Personas es un Delito Federal.
Las personas en su gran mayoría no conocen que ante la desaparición de una niña, niño y
adolescente pueden llamar al 142 o denunciar en una fiscalía, y ante la desaparición de una
mujer u hombre desconocen también que exista una posible situación de trata y por ende
pueden recurrir a denunciar ante una Fiscalía Federal o llamar al 145.
La fundación lleva adelante la creación de un protocolo de asistencia a víctimas de trata en
el exterior países intervinientes (Argentina-Bolivia).-
Objetivos:
Protocolo de Asistencia a víctimas de trata en el extranjero de Países Limítrofes (Bolivia y
Argentina) y, en tanto se ha advertido que los instrumentos legales no brindan, por sí solos,

un marco que permita abordar todas las situaciones que genera la trata de personas en sus
diferentes manifestaciones en las zonas de frontera; es que se toma como objetivo principal
crear un Protocolo de asistencia a víctimas de trata en el extranjero que trabaje en red. Lo
cual implica el diseño de un marco lo suficientemente global que sirva de referencia para
garantizar que todos los programas que están de alguna manera relacionados con las
asistencia a víctimas de trata en el extranjero para el caso Argentina- Bolivia, se cumplan
siguiendo el mismo formato internacional en red; ASISTENCIA MEDICA,
PSICOLOGICA, JUDICIAL, INVESTIGACION DEL DELITO EN FORMA
COMPARTIDA EN AMBOS PAISES, CONTINUIDAD DE LA ASISTENCIA EN EL
CASO QUE LA VICTIMA DESEE RETORNAR A SU PAIS.-
Dimensión del Problema:
En el encuentro referido, organizado a iniciativa de los Consulados de Argentina y Bolivia,
en el que participaron representantes de las distintas instituciones y organismos
gubernamentales de ambos países , relacionados directamente con la tratativa u atención de
la problemática de trata de personas, como así también de instituciones de la sociedad civil,
a partir del análisis de las funciones que les competen específicamente, y que fueron
expuestas por los participantes en las distintas mesas de trabajo y plasmadas en las
propuestas efectuadas, se creó un espacio de debate respecto de distintos ejes, a saber:
mantener en examen la adecuación y la eficacia de la ley con las prácticas en la protección
de las víctimas de trata; diagramar un plan de acción dirigida a reforzar la protección y
ayuda a las víctimas de trata, respetando plenamente sus derechos humanos; prevenir y
combatir la trata de personas, y promover la cooperación entre los Estados partes para el
logro de estos fines. Como se observara, estos puntos fijaran las bases sobre las cuales se
apoya el espíritu de este trabajo.
Primero, implementar un marco de contención necesario para que los damnificados sean
salvaguardados y asistidos por los Estados, evitar que las redes de tratantes puedan captar y
explotar a las posibles víctimas, y dado que la actividad es esencialmente transnacional,
generar e implementar sistemas ágiles de cooperación internacional.
REDES- Colaboración Institucional a Escala Regional e Internacional:
En esta línea, es necesaria la creación de redes para fortalecer la colaboración
interinstitucional –internacional, para el cumplimiento de las funciones que cada uno asume
en tratamiento de la problemática, teniendo como único norte el resguardo y efectivo
cumplimiento de los Derechos Humanos de las víctimas de trata.
En la oportunidad se planteó en las comisiones la necesidad de fortalecer los siguientes
aspectos, entre otros:

- Prevención: apuntando -como política de Estado- a la necesidad de campañas
permanentes de sensibilidad sobre la problemática, a nivel nacional, regional y en zonas de
frontera; a fin de brindar información a la comunidad de ambos países sobre la trata en
todas sus formas, sexual, con fines de explotación laboral, trabajo infantil, etc., números de
teléfonos y lugares donde realizar denuncias en ambos países, con especial intervención de
los medios de comunicación nacionales, y locales de las jurisdicciones de mayor riesgo.
 Prevención en las escuelas, capacitación para personal docente sobre normativa y
formas de captación a fin de sensibilizar a la comunidad escolar.
 Capacitación permanente del personal involucrado en la asistencia a víctimas-
humanizar las instituciones- a través de recursos humanos capacitados
especialmente en la problemática, más específicamente en las comisarías, por la
rotación propia de los recursos;
 Tratamiento de cada caso a partir de un cuerpo interdisciplinario de frontera-
psicólogos- asistente social, especialmente en el primer contacto con la víctima- a
fin de evitar la re victimización.
 Creación de un albergue adecuado para contención de las víctimas de trata.
 Establecimiento de una política de comunicación y articulación institucional-
internacional seria, para una actuación oportuna y expedita.
 Relevamiento y registro de los casos, su tratamiento, actuaciones efectuadas en
todos los ámbitos.
 Control permanente en zonas de frontera, zonas de bagayeros y paseros, etc. - La
finalidad ha sido la creación de un instrumento internacional, que permita mejorar
los mecanismos de asistencia a las víctimas en zona de frontera.
 Como primera acción, en esta oportunidad se suscribió un Acta Compromiso, entre
autoridades consulares del Estado Plurinacional de Bolivia y de la República
Argentina, para la posterior creación de un Protocolo Internacional.
 A través de esta propuesta, se insta a los Estados a mejorar la implementación de los
instrumentos y mecanismos internacionales, así como los métodos de intercambio
de información sobre los avances en prevención del delito, protección y asistencia
para las víctimas de trata. - En virtud de ello, se establecieron las siguientes
recomendaciones: con el objeto de prevenir el delito, promover campañas de
concientización entre la población en riesgo principalmente, como la población en
general en ambos países, brindando información básica sobre cómo las víctimas son
captadas, las medidas de seguridad para prevenir esta situación y los servicios de
atención pública. - En lo que atañe a la asistencia a las víctimas, asegurar que las
víctimas sean tratados como víctimas y no como criminales, evitar la re
victimización en todas las instancias de asistencia, se sugiere a la vez que se
adopten medidas para que las victimas de trata reciban un trato adecuado,

recibiendo alojamiento apropiado, manutención, alimentación suficiente etc.; que
por otra parte, y esto como esencial, cuenten con asistencia psicológica, médica y
jurídica adecuada y gratuita.

FORO DE MUJERES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
Especializada en VIOLENCIA DE GÉNERO y Legalización del Aborto
Tareas que realizan:
Prevención
Denuncia
Asesoramiento
El foro de mujeres de igualdad de oportunidades tiene desde hace varios años un programa
que se llama LA LLAVE donde recibe fondos provinciales para llevarlo adelante en todas
las situaciones de violencia de género que se presenten. No accedieron a entregarnos
estadísticas. A su vez reciben fondos nacionales de la Organización de las Católicas por el
derecho a decidir. El Ministerio de Derechos Humanos y Justicia y el Foro de Mujeres
firmaron un convenio a través del cual la Asociación presta colaboración para prevenir y
erradicar la violencia de género en la Provincia, por ahora solo trabajan en salta capital. En
el marco del Plan de Prevención, Abordaje y Erradicación de la Violencia de Género, la
ministra de Justicia y Derechos Humanos, y la referente del Foro de Mujeres por la
Igualdad de Oportunidades, Irene Cari, firmaron un convenio con el objetivo de que la
Asociación colabore en la prevención y erradicación de la violencia de género en la
Provincia. Se explicó que uno de los ejes del Plan es la asistencia, por el Foro de Mujeres
apoyar a través del programa La Llave, cuya finalidad es la sensibilización, detención,
asesoramiento y asistencia a la víctima de violencia.
http://www.salta.gov.ar/prensa/noticias/derechos-humanos-y-el-foro-de-mujeres-
articulan-acciones-para-la-prevencion-de-violencia-de-genero/37571

Relevamiento de las zonas de mayor explotación DICHA INFORMACION DEBIA
SER ENVIADA DESDE LOS DIFERENTES MINISTERIOS DE SEGURIDAD Y
DDHH: NO RESPONDIERON
DE TRABAJO: ADJUNTO NOTA DE RESPUESTA
DE SEGURIDAD: NO RESPONDIERON

Informes año 2016 de suma importancia:
260 PERSONAS EN PRESUNTA SITUACION DE TRATA
Adjunto envío las fotografías que pudimos recolectar en la ciudad de AGUARAY- Dpto San
Martín Provincia de Salta. En una actividad realizada junto al consulado Boliviano en
Yacuiba (Bolivia) salió a reflotar el tema del "consulado móvil" actividad que llevaría
adelante la oficina del consulado en el departamento San Martín otorgar documentación a
quienes están indocumentados en la Argentina. Al hacer esta actividad fui convocada, ya
que se sospechaba que existían personas en situación irregular trabajando, (trata).
Cuando llegamos efectivamente los esperaban y sin saber mi rol es que los paisanos
comienzan a contar sus historias y ahí se descubrió que había personas que habían venido
a la argentina, engañados, desde chicos y hoy tenían en la argentina más de 50 años
indocumentados y trabajando de forma inhumana en esta localidad. En un total 260
personas indocumentadas y "trabajando" en ladrilleras. Lo que más me llamo la atención
es que muchos niños q algunos asisten a la escuela deben llevar "10 carretilladas de
ladrillos "RAPIDO"" para poder ir a la escuela, los niños nos mostraban lo rápidos q eran
porque ellos lo q más querían era IR A LA ESCUELA. Adjunto a este pequeño informe las
fotografías a las que accedí, y lo que veo en ellas es la naturalización del delito, y la

violencia que existe, de vivir en condiciones de extrema pobreza sin poder acceder a
ningún trabajo real porque No tenían documento y los niños asisten a la escuela de manera
irregular. Acá en la Argentina no existen y a Bolivia no pueden volver. 260 personas en
situación de trata bajo la terminología de exploración laboral de adultos y explotación
infantil. Que ellos definen como "VIDA NORMAL".-
Aproximadamente 80 niños que “trabajan” junto a sus padres en la ladrillera
Ciudadanos Bolivianos cruzando un paso clandestino para ingresar a trabajar a la
Argentina.

Niñas que juntan madera para los hornos ladrilleros.
Material de la producción.

Viviendas absolutamente precarias sin coberturas básicas vulnerando absolutamente todos
los derechos humanos de una persona.
Observación: Desde nuestro lugar hicimos las denuncias correspondientes a los
ministerios de trabajo y desarrollo social de la nación.
5 NIÑAS OCULTAS EN UNA CAMIONETA ENTRE MONOS, CABRAS Y PERROS
Dos hombres y una mujer viajaban en una camioneta de Bolivia hacia Buenos Aires y
fueron detenidos el lunes (31 DE OCTUBRE) por la Gendarmería Nacional Argentina
cuando se dieron cuenta que en medio de los animales que transportaban había cinco
niñas sin documentación. En la localidad, el 31 de Octubre fue detenido el vehículo en el
que entre monos, cabras y perros, cinco niñas estaban ocultas cubiertas con una lona. En
el vehículo viajaban 10 personas, dos hombres, la esposa (apellido NARVAEZ) de uno de
ellos y siete menores de edad. El chofer (apellido CALLEJAS), pudo justificar que dos de
las nenas son sus hijas y sostuvo que las otras cinco son de otro matrimonio, pero no
contaba con la documentación correspondiente de las menores, lo cual llamó la atención
de los gendarmes, quienes presumen que pasaron la frontera por accesos no habilitados.
Los adultos expresaron insistentemente que eran sus hijas y que volvían de un viaje
familiar de Bolivia, pero que todos residen en la provincia de Buenos Aires. Al no poder
justificar que eran familiares de las otras cinco niñas, se trasladó a las niñas de 17, 14, 10,
8 y 7 años al hogar de tránsito Nueva Esperanza, ubicado en la localidad Profesor

Salvador Mazza luego que la directora de Acción Social de esa localidad intervenga
porque en un primer lugar estaban por ser entregadas a una mujer de apellido Guzmán,
que decía ser miembro de la RATT Argentina y q ella se las llevaría, ante esa desprolijidad
decidieron llevarlas al hogar. Uno de los hombres también es indocumentado y
extraoficialmente indicó que fue expulsado de Migraciones a Bolivia por no contar con la
radicación legal en Argentina. Los tres adultos están libres, LIBRES!!! Pero se les abrió
un proceso con la "posibilidad" de que sean acusados del delito de supresión de identidad,
retener y ocultar a menores pero en ningún momento NUNCA!! se caratulo el hecho como
“posible hecho de trata de personas”, incluso se les dio tiempo para buscar la
documentación de las menores, CUANDO TODOS SABEN QUE CONSEGUIR
DOCUMENTACIÓN FALSA EN BOLIVIA ES MUY NORMAL, ni tampoco fue considerado
TRAFICO DE PERSONAS y se sabe fehacientemente que se trasladaron por un paso
clandestino ya q no se tiene registro de los pasos por migraciones de ambos países.
LAS NIÑAS NO QUIEREN HABLAR
La secretaría de la Niñez del municipio de Salvador Mazza, Claudia Subelza, manifestó
que ninguna de las niñas quiere hablar ni siquiera la de 17 años.
Sólo habló la de 10 años y expresó que si hablaban las iban a llevar a un hogar donde las
golpearían y les harían pasar sed y hambre, lo cual desconcertó a Subelza ya que no se
sabe si estaban en un hogar con estas características o se trata de una amenaza de las
chicas mayores, también me manifestó que las niñas tienen un celular en el que el supuesto
padre mantiene contacto permanente con las niñas y por ende ella sospecha q son
amenazadas.
El sujeto dice tener en la ciudad de mataderos (BsAs) una fábrica textil. Trate de
comunicarme con la secretaria de la fiscalía federal sin éxito y tengo entendido que en el
día de ayer las niñas fueron trasladadas a la ciudad de Oran y que el supuesto padre
presento documentación de cuatro menores y teóricamente se les entregaría las niñas, el
Juez federal de Oran, GUSTAVO MONTOYA es quien lleva la causa adelante, y lo que
pensé fue enviar una nota sugiriendo la intervención del programa nacional de rescate, YA
QUE YA DESCARTO QUE EL CASO SEA TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN, ante
semejante situación y al ver que los protocolos de seguridad no fueron llevados a cabo
como corresponde y ante la situación que hay menores involucradas llame a la línea 145 y
me dijeron que CON SUMA URGENCIA MANDE UN INFORME Y HAGA LA
DENUNCIA, pero espero indicaciones suyas para poder proseguir. Adjunto envío una nota
periodística del caso.

http://www.eltribuno.info/las-7-ninas-indocumentadas-son-hijas-del-conductor-del-
utilitario
Observación: Desde nuestro lugar hicimos las denuncias correspondientes a la PROTEX.
DOS NIÑAS VICTIMAS DE TRATA DE CIUDADANIA BOLIVIANA
El día 5 de diciembre de 2016 tuvimos una reunión con el consulado Boliviano en Salta
para coordinar actividades en conjunto en cuanto a la prevención y sensibilización en todas
las cuestiones de trata y tráfico de personas con fines de explotación para luego firmar un
convenio de trabajo con nuestra fundación para el 2017.
En ese momento llego una nota (adjunto copia de foto de la misma) en la que le informaban
al consulado desde la Policía de la Provincia de salta (Crio. Gral. ANGEL MAURICIO
SILVESTRE JEFE DE POLICIA) que la división Prevención y lucha contra la trata de
personas y asistencia a la Victima, dependiente de la Dirección General de Investigaciones,
instruye sumario penal Nº28/16 por S/Infracción a la Ley Nacional Nº26.634/08, en
perjuicio de dos menores de ciudadanía boliviana. Al respecto el cónsul me solicito el
acompañamiento y se comunicaron con el teléfono de la Policía de Salta (0387-4319339)
solicitando poder ir a ver el estado general de las menores, a lo que le respondieron que
esperaran al mediodía para pedir autorización de la misma.
Preparando todo para viajar a la localidad cercana de salta capital (Güemes) se
comunicaron a las 13hs desde la oficina de la división trata informando que las menores
fueron entregadas a “la madre” de una de las menores el día 3 de diciembre.
Atento a esto el consulado pidió informes correspondientes a la fiscalía interviniente y a la
policía de la provincia y a la oficina de asistencia y rescate de la Secretaria de DDHH de la
provincia de Salta.

JOVEN DE 19 AÑOS, FUE RESCATADA POR GENDARMERIA NACIONAL EN EL
PARAJE SENDA HACHADA.
El 08 de diciembre en la q viajaba en un colectivo desde cochabamba (bolivia) a buenos
aires una joven de 19 años quien podría ser víctima de un caso de trata. La llevaba otra
mujer de 37 años. Ambas son bolivianas. La joven de 19, fue rescatada por Gendarmería
Nacional en el paraje Senda Hachada. Se sospecha que podría tratarse de un caso de trata
de personas, ya que al ser interrogadas por separado hubo contradicciones entre lo que
decían ambas. En el caso ya interviene la Justicia Federal de Orán. Al llegar un ómnibus de
transporte de larga distancia, varios gendarmes iniciaron la inspección del vehículo y la
verificación de la documentación de los pasajeros. El colectivo pertenece a la empresa
Potosí, patente 4248 XNA, interno 85000, tras dialogar con varios pasajeros, los efectivos
se detuvieron en las dos mujeres que viajaban juntas. Cuando los gendarmes comenzaron a
interrogarlas, solo contestaba la señora mayor, lo que despertó dudas sobre el vínculo entre
ambas. Siguiendo el protocolo, de gendarmería, pidieron a las dos mujeres que
descendieran del ómnibus. Luego las interrogaron por separado en un lugar acondicionado
para preservar la privacidad de ambas. Fue entonces que al cruzar las respuestas que dieron,
los efectivos observaron que había contradicciones y diferencias entre lo que declaraba la
mujer de más edad y lo que decía la más joven. Por ejemplo, la chica habría reconocido que
con la mujer adulta no se conocían desde hacía mucho tiempo. Ante los gendarmes también
habría mencionado que la llevaban a trabajar a un centro o taller de costura, que estaba en
Buenos Aires, pero no pudo indicar con precisión el lugar al que se dirigían.
INTERVENCIÓN:
Con la información brindada por la joven, los gendarmes informaron de inmediato al
Juzgado Federal de Orán, con jurisdicción en el norte salteño. Desde ese Juzgado se ordenó
la detención en carácter de comunicada de la señora y que se dé intervención a la División
Trata de Personas de la Policía de la Provincia de Salta.
La mujer mayor fue llevada a un centro de detención en la Sección Embarcación,
dependiente del Escuadrón 52.
En tanto, la joven fue enviada a un centro de asistencia a las víctimas de violencia de
género que funciona en la ciudad de Tartagal. También se informó al Consulado de Bolivia
UBICADO EN PROFESOR SALVADOR MAZZA, sobre la situación de ambas
ciudadanas de ese país. El Juzgado fijó para el (lunes 12/12), a primera hora, audiencia de
indagatoria para la mujer.
Cuando tomamos contacto con lo sucedido nos trasladamos a la cuidad de Tartagal para
saber cómo se encontraba la joven y si estaba atendida psicológicamente, medicamente y

demás a lo que no pude obtener respuestas porque desde el refugio no tenían autorización
de informar cómo estaba la joven. Me traslade a ORAN y tampoco obtuve respuestas ya
que mi pedido era especifico; pedirle al fiscal que tome conocimiento la PROTEX ya que
desde hace tres meses la Secretaria de Derechos Humanos de la provincia no cuenta con
una psicóloga para la realización de la asistencia a víctimas de trata ya que la licenciada
María Genoveva Valdemarin, ex directora de asistencia integral a víctimas de delitos
se jubiló, y tampoco en el refugio de víctimas de violencia de la localidad de Tartagal,
cuentan con una profesional capacitada.
Ante los hechos envié notas a las diferentes fiscalías federales de la provincia solicitando
información requerida y agregue en esta nueva oportunidad que se informe nos informe y
por mí intermedio a autoridades nacionales, cuál es el protocolo con el que se manejan ante
estas situaciones, por ejemplo: la asistencia a las victimas.-
Atento a lo expuesto envío una información de un diario virtual en donde en el 2014 se
estuvo trabajando en el armado de un acuerdo entre ambos países de los cuales no fueron
concretados hasta el momento en el que justamente estamos teniendo serios problemas de
comunicación, en protección y asistencia y persecución penal.
NOTA PERIODISTICA:
http://www.minutouno.com/notas/327886-argentina-y-bolivia-preparan-un-acuerdo-contra-
la-trata-personas

4) Relevamiento de las zonas de mayor explotación
a) Laboral
Departamentos SAN MARTIN, RIVADAVIA Y ORAN:
Del 100% de las víctimas de trata el 40% son hombres víctimas con fines de explotación
laboral en Campos de cosecha en tabacaleras y de soja y ladrilleras, traslado al sur de
hombres de edades varias de comunidades de pueblos originarios para trabajar a empresas
como por ejemplo Co-Fruto. Investigada por el caso Daniel Solano aun desaparecido desde
hace 5 años, en choele choele oriundo de la ciudad de Tartagal, miembro de la comunidad
de pueblo originario GUARANI (Cherenta)
La forma que son trasladados es a través de empresas subcontratistas, por la empresa
General, viviendo en condiciones infrahumanas.
Ejemplo:
260 PERSONAS EN PRESUNTA SITUACION DE TRATA
En una actividad realizada junto al consulado Boliviano en Yacuiba (Bolivia) salió a
reflotar el tema del "consulado móvil" actividad que llevaría adelante la oficina del
consulado en el departamento San Martín otorgar documentación a quienes están
indocumentados en la Argentina. Al hacer esta actividad fui convocada como consultora
del comité a participar, ya que se sospechaba que existían personas en situación irregular
trabajando, (trata). Cuando llegamos efectivamente los esperaban y sin saber mi rol en el
comité es que los paisanos comienzan a contar sus historias y ahí se descubrió que había
personas que habían venido a la argentina, engañados, desde chicos y hoy tenían en la
argentina más de 50 años indocumentados y trabajando de forma inhumana en esta
localidad. En un total 260 personas indocumentadas y "trabajando" en ladrilleras. Lo que
más me llamo la atención es que muchos niños q algunos asisten a la escuela deben llevar
"10 carretilladas de ladrillos "RAPIDO"" para poder ir a la escuela, los niños nos
mostraban lo rápidos q eran porque ellos lo q más querían era IR A LA ESCUELA.
Adjunto a este pequeño informe las fotografías a las que accedí, y lo que veo en ellas es la
naturalización de la violencia que existe, de vivir en condiciones de extrema pobreza sin
poder acceder a ningún trabajo real porque No tenían documento y los niños asisten a la
escuela de manera irregular. Acá en la Argentina no existen y a Bolivia no pueden volver.
260 personas en situación de trata bajo la terminología de exploración laboral de adultos
y explotación infantil. Que ellos definen como "VIDA NORMAL".-

Informes presentados por una investigación que se llevó a cabo junto a la agencia de
noticias TELAM
Periodista: Alba Silva
http://www.telam.com.ar/notas/201611/171771-lo-primero-que-se-les-quita-a-las-victimas-
es-el-dni.html
http://www.telam.com.ar/notas/201611/171766-en-la-frontera-de-salta-y-bolivia-el-origen-
de-la-explotacion.html
http://www.telam.com.ar/notas/201611/171768-procuraduria-al-delito-lo-detectamos-en-
talleres-huertas-y-carpinterias.html
b) Sexual
DOS NIÑAS VICTIMAS DE TRATA DE CIUDADANIA BOLIVIANA
El día 5 de diciembre de 2016 tuvimos una reunión con el consulado Boliviano en Salta
para coordinar actividades en conjunto en cuanto a la prevención y sensibilización en todas
las cuestiones de trata y tráfico de personas con fines de explotación para luego firmar un
convenio de trabajo para el 2017.
En ese momento llego una nota (adjunto copia de foto de la misma) en la que le informaban
al consulado desde la Policía de la Provincia de salta (Crio. Gral. ANGEL MAURICIO
SILVESTRE JEFE DE POLICIA) que la división Prevención y lucha contra la trata de
personas y asistencia a la Victima, dependiente de la Dirección General de Investigaciones,
instruye sumario penal Nº28/16 por S/Infracción a la Ley Nacional Nº26.634/08, en
perjuicio de dos menores de ciudadanía boliviana. Al respecto el cónsul me solicito el
acompañamiento y se comunicaron con el teléfono de la Policía de Salta (0387-4319339)
solicitando poder ir a ver el estado general de las menores, a lo que le respondieron que
esperaran al mediodía para pedir autorización de la misma.
Preparando todo para viajar a la localidad cercana de salta capital (Güemes) se
comunicaron a las 13hs desde la oficina de la división trata informando que las menores
fueron entregadas a “la madre” de una de las menores el día 3 de diciembre.
Atento a esto el consulado pidió informes correspondientes a la fiscalía interviniente y a la
policía de la provincia y a la oficina de asistencia y rescate de la Secretaria de DDHH de la
provincia de Salta.

5) Actividades detalladas que realizaron durante TODO EL AÑO
(Fundación y Comité Ejecutivo para la lucha contra la trata y explotación de personas y
asistencia a las víctimas).
A. Lugares a donde se realizaron las sensibilizaciones
B. Cantidad y público a quienes fueron dirigidas.
C. Articulación con otros Organismos
En el marco del Convenio de cooperación y asistencia recíproca suscripta entre la
Municipalidad de la Ciudad de Salta, Área de la Mujer y el Comité Ejecutivo contra la Trata y
Explotación de Personas en conmemoración al 30 de julio como el Día Mundial contra la
Trata. Se señala que el día es necesario para «concienciar dos días sobre la situación de las
víctimas del tráfico humano y para promocionar y proteger sus derechos dirigido a los
adolescentes de diferentes centros educativos (100) » con Dra. Gabriela Gaspar.

El día 6 de diciembre en las instalaciones del Consulado Boliviano en la ciudad de Salta, me
reuní con el Dr. Ramiro Tapia Consul General en la República Argentina y el Sr. Ricardo Díaz
cónsul de la ciudad de Salta, se establecieron acuerdos y propuestas para llevar adelante el
2do Encuentro Binacional Regional Argentina - Bolivia para la elaboración del protocolo de
atención integral a las víctimas de trata y tráfico de personas donde se priorizo que exista una
atención integral a las víctimas de este delito e insertarlas a la sociedad. Formular y
desarrollar una estrategia conjunta es el objetivo general y la firma de un convenio en el año
2017 con el Comité.
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El día 22 de noviembre fui invada a dar tres charlas de sensibilización en trata dos Bespas
(escuela para adultos) y una escuela primaria de General Enrique Mosconi. (Dpto. San Martin
– Salta) cantidad de alumnos aproximadamente 80 (Bespa) y a una escuela primaria de dicha
localidad, 50 (cincuenta niños de 10 y 11 años)

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El 19 de julio de se llevó adelante una charla dirigido al personal
municipal a cargo de Atención y Asistencia organizado por el Dirección General Área de la
Mujer de la municipalidad. En la charla estuvieron presentes 60 personas en el cual se les
explico el protocolo que se debe llevar adelante en el caso de que una persona víctima de
trata de personas y fines de Explotación Laboral y sexual pida ayuda en las áreas
mencionadas.
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Charla de sensibilización que se llevó a cabo en el barrio de Solidaridad dos (salta capital)
para operadoras comunitarias el 1 de agosto. Área de la Mujer de la municipalidad de Salta
Capital.- (20 mujeres)
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Charlas de sensibilización junto a AMI (ASESORAMIENTO MUNICIPAL
ITINERANTE).
Más 2.500 consultas jurídica en los barrios de Salta capital. Esos casos se atendieron a
través del servicio de asesoramiento Jurídico Totalmente Gratuito. Los abogados de la
Dirección de Asesoramiento Municipal Itinerante atendieron más de 2.500 consultas
jurídicas, coordinadas por el Dr. Christian Abdenur. También se destacaron el trabajo sobre
problemáticas de los adolescentes se está cumpliendo con el objetivo pedido por el
intendente (Dr. Gustavo Sáenz) de acercar la justicia a los vecinos. Y por ende nos
sumamos en las diferentes reuniones haciendo prevención.
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Charlas de sensibilización junto al concejo deliberante de la municipalidad de Salta, para
mujeres directoras de diferentes áreas de municipalidad.
Más de 100 mujeres que trabajan en muchos barrios de Salta. (Foto reunión que se llevó a
cabo cierre de año de concejal Frida Fonseca)
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El 23 de Agosto desde hs. 9 de la mañana. Se llevó a cabo una charla de prevención y
sensibilización para una institución educativa en Coronel Molde (Salta), se pidió porque
existieron una serie de fugas del hogar de menores adolescentes y el intento de secuestro de
cuatro niñas de séptimo grado. Es por ello que como Presidenta de la Fundación FEM, nos
invitó para llevar a cabo estas actividades (Videos debates) de manera conjunta con
Instituciones y Dependencias Policiales de las Localidades de Chicoana, El Carril, Cnel.
Moldes, La Viña y Guachipas mas de 200 alumnos presentes.
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Charla de Sensibilización el 2 de diciembre la lucha contra la trata de personas para
personal del Centro Cívico Municipal (Salta) y a la policía comunitaria de la provincia de
Salta. 60 personas.-
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El 20 de julio en reunión junto al Intendente de la ciudad de Tartagal y los concejales de la
ciudad para desarrollar charlas de sensibilización para el mes de enero de 2017 junto al área
de la Secretaria de Gobierno de dicha municipalidad a cargo del Dr. Franco Hernández.-
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El 25 de Noviembre se llevo a cabo la firma de la ordenanza municipal de la ordenanza
que le da licencias especiales a las mujeres victimas de violencia de la ciudad de Salta y en
esta oporetunidad nos invitaron a participar de la firma de promulgacion que le dio el
Intendente de la ciudad de Salta el Dr. Gustavo Saenz.-
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El 24 de Noviembre se llevo a cabo la presentacion del
informe del instituto de genero del colegio de abogados de la provincia de Salta.-

RECOMENDACIONES PARA EL 2017:
Llevar adealante una adecuacion al protocolo de busqueda de personas con el Ministerio de
Seguridad de la Provincia compatible con la que lleva adeante la PROTEX;
Llevar adealnte cursos de sencibilización y prevención en todos los concejos deliberantes
de la Provincia de Salta sobre violencia de genero y trata de personas, proyecto aprobado de
interes de la camara en 2016;
Gracias.
dfsa
Charla

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